BAA
О ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
12 марта 2004 г.
N 396-З-III
(САЗ 04-11)
Повторно принят Верховным Советом
11 февраля 2004 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы защиты растений на территории Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
а) вредные организмы - организмы, негативно воздействующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию и наносящие экономический ущерб (вредители, возбудители болезней, сорняки);
б) особо опасные вредные организмы - организмы, способные быстро размножаться и негативно воздействовать на состояние почвы, лесов, растительности, на семенной и посадочный материал, а также на находящуюся на хранении сельскохозяйственную продукцию;
в) интегрированная система защиты растений - система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся сочетанием щадящих химических, агротехнических, биологических, иммунологических, физико-механических и карантинных методов, а также максимальным использованием естественных факторов, сдерживающих появление и развитие вредных организмов;
г) средства защиты растений - химические и биологические препараты, другие вещества, а также машины и аппараты, применяемые для защиты растений;
д) область защиты растений - сфера деятельности, связанная с выполнением и обслуживанием комплекса мероприятий по защите почвы, лесов, растительности, семенного и посадочного материала и находящейся на хранении сельскохозяйственной продукции от вредных организмов, включая фитосанитарный мониторинг и прогноз, а также государственный фитосанитарный контроль и надзор;
е) пестициды - химические и иные вещества, используемые для борьбы с вредными организмами;
ж) фитосанитарное состояние - состояние почвы, лесов и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорняков;
з) фитосанитарный мониторинг - отслеживание и установление уровня распространения вредных организмов и их естественных антагонистов, а также интенсивности их развития и вредоносности;
и) фитосанитарный прогноз - научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития, вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов;
к) фитосанитарные нормы - нормы в области защиты растений, предусмотренные законодательными и другими нормативными актами;
л) фитосанитарные правонарушения - нарушения фитосанитарных норм, совершенные умышленно или по неосторожности физическими или юридическими лицами;
м) средства фитосанитарного назначения - все средства химического, биологического и биотехнологического происхождения, а также средства с росторегулирующим, дессикантным, репеллентным, прилипающим, синергическим эффектом, феромонные ловушки, другие средства, используемые с целью улучшения фитосанитарного состояния сельскохозяйственных культур, лесных насаждений и находящейся на хранении сельскохозяйственной продукции;
н) апробация средств фитосанитарного назначения - процедура, посредством которой специализированные научно-исследовательские учреждения официально признают и утверждают использование на территории Приднестровской Молдавской Республики средств фитосанитарного назначения в целях борьбы с вредителями, возбудителями болезней и сорняками в сельском и лесном хозяйствах на основе научных данных, удостоверяющих их эффективность и безопасность для здоровья людей, животных и окружающей среды;
о) регламенты хранения, транспортировки и применения средств защиты растений (пестицидов) - совокупность требований к хранению, транспортировке и применению средств защиты растений (пестицидов).
Статья 2. Защита растений
Защита растений осуществляется посредством:
a) разработки и реализации государственных научнообоснованных комплексных программ по предупреждению и ликвидации вредных организмов, и прежде всего особо опасных;
б) организации научных исследований, разработки и применения интегрированных систем защиты растений, способных предотвратить массовое размножение и распространение вредителей, возбудителей болезней и сорняков;
в) создания единой системы подготовки и переподготовки специалистов в области защиты растений;
г) соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите растений всеми физическими и юридическими лицами;
д) создания резервного фонда пестицидов и агрохимикатов для защиты растений в чрезвычайных ситуациях;
е) осуществления фитосанитарного мониторинга и прогноза.
Статья 3. Правовая основа защиты растений
1. Правовую основу защиты растений составляют настоящий Закон, другие законодательные акты в данной области, а также иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.
2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о защите растений регулирует отношения между государством и хозяйствующими субъектами в области защиты растений, устанавливает единую правовую, экономическую и организационную систему защиты растений в целях предотвращения массового распространения вредителей, возбудителей болезней и сорняков, исключения потерь урожая и получения экологически чистой продукции.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 4. Структура государственной службы защиты растений
1. Государственная служба защиты растений представляет собой единую систему органов, осуществляющих организацию и координацию работ в области защиты растений, направленных на увеличение урожайности и повышение качества сельскохозяйственных и лесных культур, поддержание экологического равновесия и улучшение фитосанитарного состояния.
2. Структуру органов государственной службы защиты растений определяет Президент Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Финансирование государственной службы защиты растений
Финансирование государственной службы защиты растений осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Статья 6. Социальная защита работников государственной службы
защиты растений 1. Работники государственной службы защиты растений находятся под защитой государства.
2. Специалистам и другим работникам государственной службы защиты растений, непосредственно занятым на работах со средствами фитосанитарного назначения и средствами, повышающими плодородие почвы, перечисленными в государственном реестре средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, предоставляются в установленном порядке льготы, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Специалисты государственной службы защиты растений подлежат обязательному страхованию по случаю инвалидности или профессионального заболевания, полученных при исполнении своих служебных обязанностей.
ГЛАВА 3. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 7. Компетенция исполнительного органа государственной
власти, осуществляющего государственное управление в
области защиты растений Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственное управление в области защиты растений:
а) разрабатывает и утверждает специальные программы прогнозирования и предотвращения появления, а также ликвидации очагов особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков;
б) осуществляет государственную политику в области обеспечения пестицидами и техническими средствами для их применения;
в) обеспечивает эффективную деятельность государственной службы защиты растений, координацию и контроль использования материально-технических средств защиты растений;
г) организует лицензирование деятельности в области защиты растений;
д) организует работы по выявлению и немедленной ликвидации очагов особо опасных вредных организмов;
е) руководит системами испытания, апробации и регистрации средств защиты растений;
ж) осуществляет государственную политику в сфере организации научных исследований по проблемам защиты растений и подготовки специалистов в этой области;
з) сотрудничает с международными организациями и аналогичными структурами других государств по вопросам защиты растений;
и) организует сертификацию в области реализации сельскохозяйственной продукции юридическими и физическими лицами.
Статья 8. Государственный фитосанитарный контроль и надзор
1. Государственный фитосанитарный контроль и надзор является сферой деятельности органов государственной службы защиты растений.
2. Государственный фитосанитарный контроль и надзор включает:
a) выявление случаев и установление причин и условий появления и массового распространения особо опасных вредных организмов, а также определение комплекса мероприятий по борьбе с ними;
б) установление порядка применения химических, биологических и других средств защиты растений;
в) осуществление контроля за качеством работы по защите растений, за соблюдением действующих правил по регламентам хранения, транспортировки и применения средств защиты растений, обеспечивающих недопущение накопления их остатков в сельскохозяйственной продукции, почве, водоемах и других объектах внешней среды сверх установленных безопасных норм;
г) пресечение нарушений норм настоящего Закона и привлечение к ответственности виновных в этом лиц согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
3. Лица, осуществляющие государственный фитосанитарный контроль и надзор, имеют право:
a) свободного доступа на сельскохозяйственные и другие земельные угодья, в складские помещения, предназначенные для хранения сельскохозяйственной продукции и средств защиты растений, иные объекты хозяйствующих субъектов с целью осуществления государственного фитосанитарного контроля и надзора;
б) требовать от физических и юридических лиц предоставления необходимых сведений о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, а также о проведенных и намечаемых мероприятиях по борьбе с вредными организмами;
в) давать, при необходимости, физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в области защиты растений;
г) приостанавливать транспортировку, хранение, реализацию и применение пестицидов в случае нарушения установленных правил и положений до устранения нарушений;
д) отбирать образцы сельскохозяйственной продукции, пестицидов, рабочих растворов пестицидов и пробы окружающей среды для лабораторных исследований;
е) запрещать или ограничивать обращение фитосанитарнонепригодного семенного или посадочного материала, выращивание видов культур, организмов, способствующих возникновению неблагоприятной фитосанитарной обстановки.
ГЛАВА 4. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 9. Средства защиты растений
Для защиты растений от вредителей, болезней и сорняков применяются сертифицированные в установленном порядке химические, биологические и другие средства, прошедшие обязательные государственные испытания и рекомендованные к использованию специализированными научно-исследовательскими учреждениями, включенные в Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республике.
Статья 10. Испытания и апробация пестицидов и агрохимикатов
1. Государственные испытания химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений осуществляются специализированными научно-исследовательскими организациями.
2. Апробация пестицидов и агрохимикатов осуществляется в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Ввоз, реализация, производство и использование
пестицидов и агрохимикатов 1. Ввоз и реализация пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляются в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Запрещаются ввоз и реализация пестицидов и агрохимикатов физическими и юридическими лицами, не имеющими на то соответствующего разрешения.
3. Запрещаются ввоз, реализация, производство и использование пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственные испытания и не зарегистрированных в установленном порядке.
4. Ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов разрешается только в целях их исследования и тестирования для последующей аттестации на основании заключения специализированной научноисследовательской организации по аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы.
5. Не допускается использование пестицидов и агрохимикатов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, экологической безопасности государства.
ГЛАВА 5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 12. Обязанности землевладельцев, землепользователей,
арендаторов и других хозяйствующих субъектов в области
защиты растений В процессе возделывания растений и реализации химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений землевладельцы, землепользователи, арендаторы и другие хозяйствующие субъекты, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, обязаны:
a) проводить систематические обследования сельскохозяйственных и лесных угодий в целях выявления вредных организмов;
б) осуществлять мероприятия по защите растений в целях предупреждения появления и распространения вредителей, болезней и сорняков, следовать рекомендациям государственной службы защиты растений;
в) строго соблюдать установленные правила и порядок ввоза, хранения, транспортировки, реализации и использования средств защиты растений, не допуская загрязнения ими окружающей среды и сельскохозяйственной продукции или их негативного воздействия на человека и животных;
г) предоставлять по требованию специалистов государственной службы защиты растений необходимую информацию о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, осуществлении мер по защите и использовании средств защиты растений, хранении и реализации пестицидов. Информация предоставляется в установленной государственной службой защиты растений форме, приемлемой для осуществления фитосанитарного мониторинга и прогноза;
д) создавать условия для выполнения работниками государственной службы защиты растений положений настоящего Закона.
е) получать в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о сертификации в исполнительном органе государственной власти, осуществляющем государственное управление в области защиты растений, выдаваемые им разрешения на применение средств защиты растений на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Ответственность за нарушение требований настоящего
Закона За нарушение требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о защите растений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 6. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Статья 14. Возмещение ущерба
Наложение административного взыскания за несоблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите растений не освобождает нарушителей от возмещения в полном объеме причиненного ими ущерба. Размер и порядок возмещения ущерба определяются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Разрешение споров
Споры в области защиты растений разрешаются исполнительными органами государственной власти, осуществляющими государственное управление в области защиты растений, или в судебном порядке.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
12 марта 2004 г.
N 396-З-III