Закон Приднестровской Молдавской Республики
О защите растений (Редакция на 22.01.2013)
Текст нижеприведенной редакции закона официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных законами Приднестровской Молдавской Республики от 24.11.04, 23.12.05, 22.01.13)
Повторно принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 11 февраля 2004 года
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы защиты растений на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
а) вредные организмы - организмы, негативно воздействующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию и наносящие экономический ущерб (вредители, возбудители болезней, сорняки);
б) особо опасные вредные организмы - организмы, способные быстро размножаться и негативно воздействовать на состояние почвы, лесов, растительности, на семенной и посадочный материал, а также на находящуюся на хранении сельскохозяйственную продукцию;
в) интегрированная система защиты растений - система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся сочетанием щадящих химических, агротехнических, биологических, иммунологических, физико-механических и карантинных методов, а также максимальным использованием естественных факторов, сдерживающих появление и развитие вредных организмов;
г) средства защиты растений - химические и биологические препараты, другие вещества, а также машины и аппараты, применяемые для защиты растений;
д) область защиты растений - сфера деятельности, связанная с выполнением и обслуживанием комплекса мероприятий по защите почвы, лесов, растительности, семенного и посадочного материала и находящейся на хранении сельскохозяйственной продукции от вредных организмов, включая фитосанитарный мониторинг и прогноз, а также государственный фитосанитарный контроль и надзор;
е) пестициды - химические и иные вещества, используемые для борьбы с вредными организмами;
ж) фитосанитарное состояние - состояние почвы, лесов и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорняков;
з) фитосанитарный мониторинг - отслеживание и установление уровня распространения вредных организмов и их естественных антагонистов, а также интенсивности их развития и вредоносности;
и) фитосанитарный прогноз - научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития, вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов;
к) фитосанитарные нормы - нормы в области защиты растений, предусмотренные законодательными и другими нормативными актами;
л) фитосанитарные правонарушения - нарушения фитосанитарных норм, совершенные умышленно или по неосторожности физическими или юридическими лицами;
м) средства фитосанитарного назначения - все средства химического, биологического и биотехнологического происхождения, а также средства с росторегулирующим, дессикантным, репеллентным, прилипающим, синергическим эффектом, феромонные ловушки, другие средства, используемые с целью улучшения фитосанитарного состояния сельскохозяйственных культур, лесных насаждений и находящейся на хранении сельскохозяйственной продукции;
н) апробация средств фитосанитарного назначения - процедура, посредством которой специализированные научно-исследовательские учреждения официально признают и утверждают использование на территории Приднестровской Молдавской Республики средств фитосанитарного назначения в целях борьбы с вредителями, возбудителями болезней и сорняками в сельском и лесном хозяйствах на основе научных данных, удостоверяющих их эффективность и безопасность для здоровья людей, животных и окружающей среды;
о) регламенты хранения, транспортировки и применения средств защиты растений (пестицидов) - совокупность требований к хранению, транспортировке и применению средств защиты растений (пестицидов).
Статья 2. Защита растений
Защита растений осуществляется посредством:
a) разработки и реализации государственных научно-обоснованных комплексных программ по предупреждению и ликвидации вредных организмов, и прежде всего особо опасных;
б) организации научных исследований, разработки и применения интегрированных систем защиты растений, способных предотвратить массовое размножение и распространение вредителей, возбудителей болезней и сорняков;
в) создания единой системы подготовки и переподготовки специалистов в области защиты растений;
г) соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите растений всеми физическими и юридическими лицами;
д) создания резервного фонда пестицидов и агрохимикатов для защиты растений в чрезвычайных ситуациях;
е) осуществления фитосанитарного мониторинга и прогноза.
Статья 3. Правовая основа защиты растений
1. Правовую основу защиты растений составляют настоящий Закон, другие законодательные акты в данной области, а также иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.
2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о защите растений регулирует отношения между государством и хозяйствующими субъектами в области защиты растений, устанавливает единую правовую, экономическую и организационную систему защиты растений в целях предотвращения массового распространения вредителей, возбудителей болезней и сорняков, исключения потерь урожая и получения экологически чистой продукции.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений главы 2:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Глава 2. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 4:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 4. Структура уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
1. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, представляет собой единую систему органов, осуществляющих организацию и координацию работ в области защиты растений, направленных на увеличение урожайности и повышение качества сельскохозяйственных и лесных культур, поддержание экологического равновесия и улучшение фитосанитарного состояния.
2. Структуру исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, определяет Правительство Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 5:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 5. Финансирование уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
Финансирование уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 6:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 6. Социальная защита работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
1. Работники уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, находятся под защитой государства.
2. Специалистам и другим работникам уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, непосредственно занятым на работах со средствами фитосанитарного назначения и средствами, повышающими плодородие почвы, перечисленными в государственном реестре средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, предоставляются в установленном порядке льготы, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Специалисты уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, подлежат обязательному страхованию по случаю инвалидности или профессионального заболевания, полученных при исполнении своих служебных обязанностей.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений главы 3:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Глава 3. Компетенция уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, государственный фитосанитарный контроль и надзор.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 7:
Редакция 2 - Закон ПМР от 24.11.04 № 500-ЗИ-III (САЗ 04-48);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 7. Компетенция уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений:
а) разрабатывает и утверждает специальные программы прогнозирования и предотвращения появления, а также ликвидации очагов особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков;
б) осуществляет государственную политику в области обеспечения пестицидами и техническими средствами для их применения;
в) обеспечивает координацию и контроль использования материально-технических средств защиты растений;
г) осуществляет государственное регулирование деятельности в области защиты растений в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о лицензировании отдельных видов деятельности;
д) организует работы по выявлению и немедленной ликвидации очагов особо опасных вредных организмов;
е) руководит системами испытания, апробации и регистрации средств защиты растений;
ж) осуществляет государственную политику в сфере организации научных исследований по проблемам защиты растений и подготовки специалистов в этой области;
з) сотрудничает с международными организациями и аналогичными структурами других государств по вопросам защиты растений;
и) осуществляет подтверждение соответствия продукции в области защиты растений согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующему указанную сферу.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 8:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 8. Государственный фитосанитарный контроль и надзор
1. Государственный фитосанитарный контроль и надзор является сферой деятельности уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений.
2. Государственный фитосанитарный контроль и надзор включает:
a) выявление случаев и установление причин и условий появления и массового распространения особо опасных вредных организмов, а также определение комплекса мероприятий по борьбе с ними;
б) установление порядка применения химических, биологических и других средств защиты растений;
в) осуществление контроля за качеством работы по защите растений, за соблюдением действующих правил по регламентам хранения, транспортировки и применения средств защиты растений, обеспечивающих недопущение накопления их остатков в сельскохозяйственной продукции, почве, водоемах и других объектах внешней среды сверх установленных безопасных норм;
г) пресечение нарушений норм настоящего Закона и привлечение к ответственности виновных в этом лиц согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
3. Лица, осуществляющие государственный фитосанитарный контроль и надзор, имеют право:
a) свободного доступа на сельскохозяйственные и другие земельные угодья, в складские помещения, предназначенные для хранения сельскохозяйственной продукции и средств защиты растений, иные объекты хозяйствующих субъектов с целью осуществления государственного фитосанитарного контроля и надзора;
б) требовать от физических и юридических лиц предоставления необходимых сведений о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, а также о проведенных и намечаемых мероприятиях по борьбе с вредными организмами;
в) давать, при необходимости, физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в области защиты растений;
г) приостанавливать транспортировку, хранение, реализацию и применение пестицидов в случае нарушения установленных правил и положений до устранения нарушений;
д) отбирать образцы сельскохозяйственной продукции, пестицидов, рабочих растворов пестицидов и пробы окружающей среды для лабораторных исследований;
е) запрещать или ограничивать обращение фито-санитарно-непригодного семенного или посадочного материала, выращивание видов культур, организмов, способствующих возникновению неблагоприятной фитосанитарной обстановки.
Глава 4. Средства защиты растений
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 9:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 9. Средства защиты растений
Для защиты растений от вредителей, болезней и сорняков применяются сертифицированные в установленном порядке химические, биологические и другие средства, прошедшие обязательные государственные испытания и рекомендованные к использованию специализированными научно-исследовательскими учреждениями, включенные в Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республике.
В результате государственных испытаний пестицидов и агрохимикатов устанавливаются и определяются в Списке пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республике, пестициды и агрохимикаты ограниченного использования, которые имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду. Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республики, утверждается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 10:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 10. Испытания и апробация пестицидов и агрохимикатов
1. Государственные испытания химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений осуществляются специализированными научно-исследовательскими организациями.
2. Апробация пестицидов и агрохимикатов осуществляется в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 11:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 11. Ввоз, реализация, производство и использование пестицидов и агрохимикатов
1. Ввоз и реализация пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляются в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
(пункт 2 действует до 31 декабря 2012 года)
2. Запрещаются ввоз и реализация пестицидов и агрохимикатов физическими и юридическими лицами, не имеющими на то соответствующего разрешения.
(пункт 2 вступает в силу с 1 января 2013 года)
2. Запрещаются производство, переработка в целях реализации, а также утилизация пестицидов и агрохимикатов ограниченного использования лицами, не имеющими на то соответствующей лицензии.
3. Запрещаются ввоз, реализация, производство и использование пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственные испытания и не зарегистрированных в установленном порядке.
4. Ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов разрешается только в целях их исследования и тестирования для последующей аттестации на основании заключения специализированной научно-исследовательской организации по аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы.
5. Не допускается использование пестицидов и агрохимикатов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, экологической безопасности государства.
Глава 5. Обязанности и ответственность
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 12:
Редакция 3 - Закон ПМР от 23.12.05 № 712-ЗИД-III (САЗ 05-52);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 12. Обязанности землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других хозяйствующих субъектов в области защиты растений
В процессе возделывания растений и реализации химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений землевладельцы, землепользователи, арендаторы и иные лица, обязаны:
а) проводить систематические обследования сельскохозяйственных и лесных угодий, содействовать проведению контрольных обследований земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда работниками уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, в целях выявления вредных организмов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
а-1) приглашать работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, при обнаружении вредных объектов для проведения необходимых обследований;
б) осуществлять мероприятия по защите растений в целях предупреждения появления и распространения вредителей, болезней и сорняков, следовать рекомендациям работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений;
в) строго соблюдать установленные правила и порядок ввоза, хранения, транспортировки, реализации и использования средств защиты растений, не допуская загрязнения ими окружающей среды и сельскохозяйственной продукции или их негативного воздействия на человека и животных;
г) предоставлять по требованию работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, необходимую информацию о фитосанитарном состоянии земель сельскохозяйственного назначения, о проводимых мерах по защите растений и об использовании средств защиты, хранения и реализации пестицидов в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами;
д) создавать условия для выполнения работниками уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, положений настоящего Закона;
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 13:
Редакция 3 - Закон ПМР от 23.12.05 № 712-ЗИД-III (САЗ 05-52);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 13. Обязанности представителей (государственных инспекторов) уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
Представители (государственные инспекторы) исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, обязаны:
а) проводить систематические обследования сельскохозяйственных и лесных угодий в целях выявления вредных организмов;
б) своевременно информировать хозяйствующие субъекты о необходимых мероприятиях по защите растений;
в) осуществлять сбор необходимой информации о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, осуществлять фитосанитарный мониторинг и прогноз развития вредителей и возбудителей болезней растений;
г) осуществлять все мероприятия по организации внутреннего и внешнего карантина.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 14:
Редакция 3 - Закон ПМР от 23.12.05 № 712-ЗИД-III (САЗ 05-52);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 14. Обязанности работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
Работники исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений, обязаны:
а) проводить контрольные обследования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда в целях выявления вредных организмов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) разрабатывать и доводить до сведения заинтересованных лиц сигнальные сообщения о сроках и целесообразности проведения защитных мероприятий, прогноз появления конкретного вредного организма;
в) осуществлять сбор необходимой информации о фитосанитарном состоянии земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять фитосанитарный мониторинг и прогноз развития вредителей и возбудителей болезней растений;
г) осуществлять организацию и методическое руководство по проведению мероприятий внутреннего и внешнего карантина.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений главы 6:
Редакция 3 - Закон ПМР от 23.12.05 № 712-ЗИД-III (САЗ 05-52);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Глава 6. Обязанности работников уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и карантина растений
Статья 15. Возмещение ущерба
Наложение административного взыскания за несоблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите растений не освобождает нарушителей от возмещения в полном объеме причиненного ими ущерба. Размер и порядок возмещения ущерба определяются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 16:
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).
Статья 16. Разрешение споров
Споры в области защиты растений разрешаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственное управление в области защиты растений, или в судебном порядке.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов
г. Тирасполь
12 марта 2004 г.
№ 396-З-III
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 12.03.04) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 24.11.04 № 500-ЗИ-III (САЗ 04-48);
Редакция 3 - Закон ПМР от 23.12.05 № 712-ЗИД-III (САЗ 05-52);
Редакция 4 - Закон ПМР от 22.01.13 № 23-ЗИД-V (САЗ 13-3).