BAA
ОБ ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
28 июля 2005 г.
N 386
(САЗ 05-31)
В соответствии со статьями 70, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2004 года N 511-З-III "О Республиканском бюджете на 2005 год" (САЗ 05-01) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 июня 2005 года N 577-ЗД-III (САЗ 05-25), от 22 июня 2005 года N 581-ЗИД-III (САЗ 05-26), в целях сокращения и упорядочения расходов государственного бюджета, а также в целях более рационального использования государственных средств постановляю:
1. Установить предельную штатную численность министерств, ведомств Приднестровской Молдавской Республики и их подведомственных организаций, согласно Приложению N 1.
2. В целях оптимизации сети организаций образования, сокращения численности и бюджетных расходов Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики провести мероприятия, согласно Приложению N 2.
3. Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики провести сокращение штатной численности подведомственных учреждений на 10 процентов в целом по отрасли, согласно Приложению N 3.
4. Руководителям министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики привести штатные расписания в соответствие с настоящими Указом, в срок до 15 августа 2005 года представить Президенту Приднестровской Молдавской Республики на утверждение после согласования в Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики".
5. Предложить Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, Счетной палате, Верховному Суду, Арбитражному Суду, Конституционному Суду сократить численность на 10 процентов.
6. Главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики провести сокращение на 10 процентов штатной численности органов управления и организаций, финансируемых из местного бюджета, а также организаций, частично финансируемых из местного бюджета.
7. Министерствам и ведомствам, государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики расчеты по расходам к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики о бюджете на 2006 год представлять в соответствии с требованиями настоящего Указа.
8. Государственной службе "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" при формировании расходной части принять к расчету штатную численность, предусмотренную настоящим Указом.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
28 июля 2005 г.
N 386
Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 июля 2005 года N 386
1. Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики - 144 шт.ед.;
б) Представительская резиденция "Ягорлык" - 16 шт.ед.;
в) Управление по обслуживанию зданий Администрации Президента - 47 шт.ед.;
г) Государственное учреждение "Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики" - 22 шт.ед.;
д) Государственная служба "Бюджетное управление Приднестровской Молдавской Республики" - 36 шт.ед.;
е) городские (районные) финансовые управления - 136 шт.ед;
ж) Контрольное управление Президента Приднестровской Молдавской Республики - 16 шт.ед.;
2. Государственная налоговая служба Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат (Главное налоговое управление, Служба по работе с проблемными налогоплательщиками, Управление финансово-экономического и материального обеспечения) - 102 шт.ед.;
б) территориальные налоговые инспекции - 396 шт.ед.
3. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 181 шт.ед.;
б) подведомственные (гор(рай) управления статистики) - 62 шт.ед.;
в) ГУ "Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" - 290 шт.ед.;
г) журнал "Экономика Приднестровья"* - 5 шт.ед.
4. Государственное учреждение "Государственное казначейство Приднестровской Молдавской Республики" - 36 шт.ед.
5. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 128 шт.ед;
б) Бюро судебных экспертиз - 9 шт.ед.;
6. Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (аппарат) - 58 шт.ед.
7. Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 131 шт.ед.;
б) ГУ "Телевидение Приднестровской Молдавской Республики" - 283 шт.ед.;
в) ГУ "Радио Приднестровской Молдавской Республики" - 148 шт.ед.;
г) редакции газет* - 126 шт.ед.
8. Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 89 шт.ед.;
б) ГУ "Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции" - 26 шт.ед.;
в) ГУ "Республиканский спортивно-реабилитационный центр реабилитации инвалидов" - 11 шт.ед.;
г) ГУ СЗ "Республиканский реабилитационный центр для детей инвалидов" - 60 шт.ед.;
д) ГУ "Республиканская токсикологическая лаборатория" - 9 шт.ед.;
е) ГУП "Зональная биолаборатория" - 17 шт.ед.;
ж) территориальные станции защиты и карантина растений - 33 шт.ед.;
з) ГУ "Республиканский центр ветеринарно-санитарных и фитосанитарных экспертиз" - 6 шт.ед.;
и) ГС "Ветеринарно-санитарного и фито-санитарного контроля" - 22 шт.ед.;
к) ГУ "Республиканская государственная семенная инспекция" - 9 шт. ед.;
л) республиканские межрайонные консилиумы врачебной экспертизы жизнеспособности - 52 шт.ед.
9. Министерство промышленности Приднестровской Молдавской
Республики:
а) аппарат - 94 шт.ед.;
б) управление по обслуживанию зданий Министерства
промышленности - 21 шт.ед.;
в) неклассифицированный аэропорт "Каменка" - 11 шт.ед.
10. Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 73 шт.ед.;
б) ГУ "Республиканский центр материально-технического обеспечения"* - 40 шт.ед.;
в) Государственное учреждение "Центр Науки и Технологий" - 5 шт.ед.;
г) ГУ "Приднестровский Государственный театр драмы и комедии им.Н.С.Аронецкой"*- 119,5 шт.ед.;
д) ГУ Приднестровский государственный цирк"* - 31 шт.ед.;
е) ГУ "Республиканский киновидеоцентр"* - 18 шт.ед.;
ж) ГУ "Республиканский центр туризма "Приднестровье"* - 4 шт.ед.;
з) ГУ "Республиканский стадион"* - 26 шт.ед.;
и) ГУ Государственный Культурный Центр "Дворец Республики" - 203 шт.ед.;
к) ГУ "Республиканская картинная галерея им.А.В.Лосева" - 22 шт.ед.;
л) ГУ "Республиканский центр олимпийской подготовки" г.Тирасполь - 39 шт.ед.;
м) ГОУ "Государственный институт повышения квалификации специалистов Приднестровской Молдавской Республики" г.Тирасполь - 128 шт.ед;
н) ПГУ "Научно-исследовательские лаборатории" - 182 шт.ед.
11. Министерство природных ресурсов и экологического контроля
Приднестровской Молдавской Республики:
а) аппарат - 56 шт.ед.;
б) отраслевые управления (включая Республиканское управление
государственного экологического контроля) - 67 шт.ед.;
в) лесхозы и лесопарковое хозяйство - 180 шт.ед.;
г) ГУ "Государственная служба "Республиканский
гидрометеорологический центр"* - 117 шт.ед.;
д) ГУ "Государственный заповедник "Ягорлык" - 16 шт.ед.;
е) ГУ "Республиканский Ботанический сад" - 45 шт.ед.;
ж) ГУ "Республиканский НИИ экологии и природных ресурсов" -
47 шт.ед.;
з) территориальные управления экологического контроля -
46 шт.ед.;
и) ГУ "Противоградовая служба ПМР" - 95 шт.ед.
12. Сельское хозяйство:
а) государственная администрация Слободзейского района:
1) ГУ "Слободзейская районная государственная семенная
инспекция" - 6 шт.ед.;
2) ГУ "Тираспольские оросительные системы"* - 276 шт.ед.; б) государственная администрация Григориопольского района:
1) ГУ "Григориопольская районная государственная семенная
инспекция" - 6 шт.ед.;
2) ГУ "Григориопольские оросительные системы"* - 201 шт.ед.;
в) государственная администрация г.Дубоссары и Дубоссарского района:
1) ГУ "Дубоссарская районная государственная семенная инспекция" - 5 шт.ед.;
2) ГУ "Дубоссарские оросительные системы"* - 142 шт.ед.;
г) государственная администрация г.Рыбница и Рыбницкого района:
1) ГУ "Рыбницкая районная государственная семенная инспекция" - 6 шт.ед.;
2) ГУ "Рыбницкое межрайонное производственное ремонтно-эксплутационное объединение" - 185 шт.ед.;
д) государственная администрация Каменского района:
1) ГУ "Каменская районная государственная семенная инспекция" - 7 шт.ед.
е) государственная администрация г.Бендеры:
1) ГУ "Бендерские оросительные системы"* - 95 шт.ед.
13. Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики - 263 шт.ед.;
а) Государственная служба Административного надзора - 112 шт.ед.
* - частично финансируемые из Республиканского бюджета
Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 июля 2005 года N 386
Министерству просвещения провести сокращение численности, согласно следующим мероприятиям:
1. В системе дошкольного образования:
а) установить норматив наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях Приднестровской Молдавской Республики на уровне максимальной границы минимальных социальных стандартов - 20 человек; разрешить в исключительных случаях увеличивать нормативную наполняемость групп общеразвивающего вида до 25 человек, в том числе нормативную наполняемость разновозрастных групп для детей двух возрастов (от 3-х до 7 лет);
б) установить норматив наполняемости специальных (логопедических) групп в дошкольных образовательных организациях Приднестровской Молдавской Республики - до 16 человек;
в) установить контрольную цифру (средний показатель по городу, району) наполняемости групп для городских дошкольных образовательных организаций Приднестровской Молдавской Республики - 20 человек, для специальных (логопедических) групп - 12 человек;
г) в сельской местности при малой численности для детей открывать разновозрастные группы;
д) при наличии в дошкольных образовательных организациях Приднестровской Молдавской Республики менее 50% контингента от норматива создавать комплексы "Детский сад-школа".
2. В системе общего образования:
а) максимально приблизить наполняемость классов организаций общего образования Приднестровской Молдавской Республики к верхней границе минимальных социальных стандартов - 30 человек, разрешить по согласованию с государственными администрациями в исключительных случаях открывать классы с наполняемостью до 33 человек;
б) установить контрольную цифру (средний показатель по городу, району) наполняемости классов для городских организаций общего образования Приднестровской Молдавской Республики - 26 человек, для сельских школ - в соответствии с минимальными социальными стандартами;
в) при наполняемости классов начальной ступени обучения до 12 человек, открывать классы-комплекты;
г) до 1 июня 2006 года разработать и утвердить Программу развития третьей ступени и начального профессионального образования.
3. В системе профессионального образования:
а) рекомендовать использовать в системе профессионального образования поточную форму проведения занятий по дисциплинам учебного плана, объединяя для лекций не менее 2-х групп в рамках одного курса;
б) начиная с 2005-2006 учебного года проводить анализ распределения контингента студентов с целью пересмотра специальностей и укрупнения до максимального норматива наполняемости групп второго, третьего курсов в соответствии с фактическим контингентом;
в) Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики совместно с Приднестровским Государственным университетом им. Т.Г. Шевченко до 1 июня 2006 года внести предложения по пересмотру и созданию экономически рациональной и эффективной организационной структуры, в том числе внести предложения по переводу административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в организациях среднего профессионального и высшего образования на содержание за счет средств специальных бюджетных счетов и Республиканского бюджета пропорционально численности студентов, обучающихся на бюджетной и платной основе;
г) Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики совместно с Приднестровским Государственным университетом им. Т.Г. Шевченко внести предложения о пересмотре норм расчета ставок руководителей учебных подразделений среднего профессионального и высшего образования.
4. В системе дополнительного образования:
в городах (районах) организации дополнительного образования различных категорий и групп оплаты труда могут открываться в зависимости от численности контингента обучающихся в дошкольных образовательных организациях и организациях общего образования, при этом разрешается превышение нормативной наполняемости групп:
------------T----------T--------T--------T-------------T------------¬
¦Численность¦Дома ¦Станции ¦Станции ¦Детские ¦Станции ¦
¦контингента¦детского ¦юных ¦юных ¦экскурсионно-¦юных ¦
¦обучаемых ¦юношеского¦техников¦туристов¦туристические¦натуралистов¦
¦ ¦творчества¦ ¦ ¦базы ¦ ¦
+-----------+----------+--------+--------+-------------+------------+
¦До 5 тыс. ¦ 6 гр. ¦IV кат. ¦ - ¦ 5 гр. ¦ - ¦
+-----------+----------+--------+--------+-------------+------------+
¦От 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 10 тыс. ¦ 5 гр. ¦IV кат. ¦ 6 гр. ¦ 5 гр. ¦ 4 гр. ¦
+-----------+----------+--------+--------+-------------+------------+
¦От 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 15 тыс. ¦ 4 гр. ¦III кат.¦ 5 гр. ¦ 4 гр. ¦ 4 гр. ¦
+-----------+----------+--------+--------+-------------+------------+
¦От 15 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и более ¦ 3 гр. ¦II кат. ¦ 4 гр. ¦ 3 гр. ¦ 3 гр. ¦
L-----------+----------+--------+--------+-------------+-------------
Приложение N 3
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 июля 2005 года N 386
Сокращение численности подведомственных учреждений Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики осуществить путем:
1. Определения категорийности лечебных учреждений в зависимости от выполняемых функций (а не от количества сметных коек).
2. Дифференциации сметных коек на лечебно-диагностические, резервные и социальные с разработкой нормативов финансового обеспечения.
3. Технического оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием.
4. Введения раздельных штатных расписаний в лечебных учреждениях, оказывающих платные услуги в зависимости от источников финансирования (бюджет, платные услуги), окончательным результатом чего должно быть максимальное разделение структур лечебных учреждений, оказывающих бесплатную медицинскую помощь по гарантированному минимуму и платной медицинской помощи в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Разработка подушевых нормативов финансирования здравоохранения, обеспечивающих предоставление гарантированных объемов медицинской помощи.