BAA

        О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
          МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ
                             РЕСПУБЛИКЕ

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2 декабря 1996 г.
N 21-З

(СЗМР 96-4)

Принят Палатой Законодателей Верховного Совета

Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Приднестровской Молдавской Республики, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите. Настоящий Закон определяет принципы государственной политики и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Приднестровской Молдавской Республики.

    ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются Республиканским органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения;

лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;

курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры;

курорт республиканского значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория,представляющая собой национальное достояние народа Приднестровской Молдавской Республики.

курортное дело- совокупность всех видов научно-профилактической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов;

округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения.

Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);

технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов - проектный документ,устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств, указанных ресурсов при эксплуатации;

курортный фонд Приднестровской Молдавской Республики - совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей, а также курортных регионов (районов).

     Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
               об использовании и охране природных лечебных ресурсов,
               лечебно-оздоровительных  местностей и курортов

1. Отношения, возникающие при изучении, использовании и охране природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и функционировании курортов в Приднестровской Молдавской Республике, регулируются настоящим законом.

2. Действие настоящего закона распространяется также на отношения, возникающие в связи с использованием и охраной природных лечебных ресурсов, расположенных вне лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

         Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной
                   местностью и курортом

Курорты Приднестровской Молдавской Республики имеют республиканское значение.

Территория признается курортом республиканского значения Правительством Приднестровской Молдавской Республики на основании специальных курортологических, гидрологических и других исследований. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. Положения о курортах утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
               ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     Статья 4. Полномочия Правительства
               Приднестровской Молдавской Республики

Правительство Приднестровской Молдавской Республики:

определяет основные направления государственной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха;

устанавливает нормы и правила пользования природными лечебными ресурсами,лечебно-оздоровительными местностями и курортами;

ведет государственный учет курортного фонда Приднестровской Молдавской Республики и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

устанавливает границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;

осуществляет государственную экспертизу генеральных планов (программ) развития курортов, разведанных запасов природных лечебных ресурсов;

устанавливает визовые, таможенные, инвестиционные льготы, стимулирующие сохранение и развитие курортов;

осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов).

     Статья 5. Координация деятельности в лечебно-оздоровительных
               местностях и на курортах

Государственную политику и координацию деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха реализует специально уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики орган, который осуществляет:

ведение государственного реестра курортного фонда Приднестровской Молдавской Республики; разработку и координацию программ развития курортов; организацию научных исследований в целях расширения курортного фонда Приднестровской Молдавской Республики и повышения эффективности его использования; подготовку кадров в сфере курортного лечения; контроль за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

    ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫМИ ЛЕЧЕБНЫМИ РЕСУРСАМИ,
               ЗЕМЛЯМИ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
     Статья 6. Владение, пользование и распоряжение
               природными лечебными ресурсами и землями
               лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. Природные лечебные ресурсы, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, представляющие собой особо охраняемые природные территории, составляют курортный фонд Приднестровской Молдавской Республики.

2. Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью, находятся в ведении Правительства Приднестровской Молдавской Республики и используются в соответствии с настоящим Законом.

3. Владение, пользование и распоряжение природными лечебными ресурсами, землями лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляются в интересах Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

4. Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и с учетом требований, устанавливаемых для каждого округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Здания и сооружения, включая объекты инфраструктуры, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, находятся в государственной собственности, предусмотренной законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 7. Предоставление природных лечебных ресурсов, земель
               лечебно-оздоровительных местностей и курортов
               в пользование

1. Природные лечебные ресурсы, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предоставляются главным образом для пользования в лечебных целях и целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.

2. Использование природных лечебных ресурсов в иных целях без ущерба для курортно-рекреационного потенциала допускается с разрешения Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 8. Разработка месторождений минеральных вод
               и лечебных грязей и использование других
               природных лечебных ресурсов

1. Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией. На курортах, в курортных районах разработка природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями и организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности.

2. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасам и срокам их эксплуатации. Технические методы, применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных ресурсов,основываются на технологических схемах их разработки. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.

3. Технология добычи, подготовка и использование минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.

4. Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в соответствии с условиями лицензий,предоставляемых на каждый вид такой деятельности.

     Статья 9. Последствия несоблюдения правил пользования природными
               лечебными ресурсами, землями лечебно-оздоровительных
               местностей и курортов

Право пользования природными лечебными ресурсами, землями лечебно-оздоровительных местностей и курортов может быть приостановлено, ограничено или досрочно прекращено в случаях нарушения правил, указанных в лицензии, в порядке, установленном настоящим законом.

Приостановление, ограничение и прекращение права пользования природными лечебными ресурсами, землями лечебно-оздоровительных местностей и курортов не исключают обязанности пользователя возместить вред, причиненный в результате нарушения правил разработки и пользования.

     ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
               КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА
     Статья 10. Финансовое обеспечение курортов
                Приднестровской Молдавской Республики

1. Финансирование курортов республиканского значения, включая развитие транспорта, систем канализации, водоснабжения, теле-радиовещания и связи, энергообеспечение, природоохранные мероприятия, осуществляется в соответствии с республиканскими программами за счет средств республиканского бюджета, а также за счет иных источников финансирования в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Координацию и обеспечение выполнения государственных программ развития курортов осуществляет специально уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики республиканский орган.

     ГЛАВА Y. САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ
              РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
     Статья 11. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны
                природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных
                местностей и курортов

1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

2.Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяются до трех зон.

На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведения работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

4. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.

5. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

6. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные на то республиканские органы исполнительной власти.

     ГЛАВА YI. ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ,
               ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

    Статья 12. Разрешение споров

1. Споры в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного природным лечебным ресурсам,лечебно-оздоровительным местностям и курортам, а также здоровью человека, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

2. Экономические споры и споры в сфере управления разрешаются Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством.

    Статья 13. Решение международных споров

Международные споры в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Приднестровской Молдавской Республики разрешаются в порядке, установленном в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     ГЛАВА YII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
                И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

    Статья 14. Виды ответственности

     За нарушения настоящего  Закона  устанавливается  дисциплинарная,
гражданско-правовая, административная и  уголовная  ответственность  в
соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

    Статья 15. Контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют республиканские органы и службы, уполномоченные на то Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

    ГЛАВА YIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

    Статья 16. Международные договоры

1. В соответствии с международно-правовыми нормами и законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут заключаться договоры с иностранными государствами, международными организациями, правительствами иностранных государств и иностранными юридическими лицами об использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики в области рационального использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила международного договора.

    ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 17. Заключительные положения

1. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

г.Тирасполь
2 декабря 1996 года