BAA
О ПОРЯДКЕ (МЕХАНИЗМЕ) РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ"
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
22 декабря 1997 г.
N 659
(САМР 97-12)
В целях реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", проведения государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий и негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией или ликвидацией неплатежеспособных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами) постановляю:
1. Утвердить систему критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, базирующихся на текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и способности восстановить (утратить) платежеспособность, согласно приложению N 1.
Установить, что на основании указанной системы критериев принимаются решения:
- о признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а предприятие - неплатежеспособным;
- о наличии реальной возможности у предприятия-должника восстановить свою платежеспособность;
о наличии реальной возможности утраты платежеспособности предприятия, когда оно в ближайшее время не сможет выполнять свои обязательства перед кредиторами.
Решения, принимаемые в соответствии с указанной системой критериев, являются основанием для подготовки предложений по оказанию финансовой поддежки неплатежеспособным предприятиям, их акционирования, а также применения иных установленных действующим законодательством полномочий Государственного комитета по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использования средств республиканского бюджета в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий согласно приложению N 2.
Уполномочить Государственный Комитет по управлению имуществом осуществлять в установленном порядке контроль за целевым расходованием средств, выделяемых в форме государственной финансовой поддержки, в том числе за возвратность средств, выделяемых на кредитной основе.
3. Установить, что неплатежеспособным предприятиям не может предоставляться государственная финансовая поддержка, если отсутствует хотя бы одно из следующих условий:
- наличие плана финансового оздоровления (бизнес-плана), включающего мероприятия по восстановлению платежеспособности и (или) поддержанию эффективной хозяйственной деятельности, согласованного и утвержденного в установленном порядке;
- безусловное соблюдение целевого характера использования ранее предоставленной государственной финансовой поддержки.
Государственная финансовая поддержка не предоставляется неплатежеспособным предприятие также в случае, если в течении трех лет до момента обращения предприятия за поддержкой (за исключением предприятий, для которых в соответствии с законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не возмещаются его затраты на производство товаров, работ, услуг) ему предоставлялась такая поддержка.
4. Утвердить Положение о порядке принятия решений о добровольной ликвидации предприятий-должников согласно приложению N 3.
5. Установить, что Государственный комитет по управлению имуществом принимает решения по вопросам, перечисленным в пункте N 1 настоящего Указа, в отношении республиканских государственных предприятий, а также предприятий с долей государственной собственности.
Подготовку заключений по вопросам, перечисленным в пункте N 1 настоящего Указа, а также о наличии признаков умышленного или фиктивного банкротства по поручениям (запросам) Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий в отношении предприятий всех форм собственности, могут производить Государственный комитет по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики, органы независимой экспертизы.
6. Установить, что средства, направленные из республиканского бюджета на оказание государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям в целях восстановления платежеспособности, поддержания эффективной хозяйственной деятельности, а также финансирования реорганизации или ликвидационных мероприятий, отражаются в бюджете по статье дотации. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики по представлению данных Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики предусматривать в проектах республиканского бюджета выделение средств на финансирование указанных мероприятий в соответствующих объемах.
7. Поручить Государственному комитету по управлению имуществом выступать от имени государства, как кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы соответственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по платежам в бюджеты различных уровней и Пенсионный фонд по представлению территориальных органов налоговой службы и Пенсионного фонда.
8. Возложить на Государственный комитет по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики организацию подбора, подготовки и аттестацию лиц для назначения арбитражными и конкурсными управляющими.
Министерству экономики Приднестровской Молдавской республики осуществлять выдачу лицензий (сертификатов) на деятельность юридических и физических лиц, связанную с продажей имущества предприятий - должников, по представлению Государственного комитета по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики.
Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики обеспечить финансирование указанных мероприятий на основании сметы расходов, предоставляемой Госкомитетом по управлению имуществом.
9. Государственному комитету по управлению имуществом в срок до " 1 " января 1998 г. приступить к ведению перечня неплатежеспособных предприятий.
Установить , что предприятия, органы исполнительной власти и их должностные лица обязаны по запросу Госкамитета по управлению имуществом представлять документы в иную информацию, необходимую для осуществления Госкомитетом по управлению имуществом функций, отнесенных к его компетенции.
11. Поручить Госкомитету по управлению имуществом координацию работ по подготовке проектов нормативных документов по вопросам несостоятельности (банкротства).
12. Госкомитету по управлению имуществом в в 3-месячный срок:
- разработать с участием Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и утвердить типовую форму плана финансового оздоровления (бизнес-плана), предусматривающего предоставление государственной финансовой поддержки для проведения санационных мероприятий, порядок его согласования, типовой договор на предоставление государственной финансовой поддержки, а также методические рекомендации по разработке планов финансового оздоровления;
- разработать с участием Министерств экономики Приднестровской Молдавской Республики предложения по включению в порядок аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, а также лицензирования (сертификации) деятельности аудиторских фирм по обеспечению реализации актов о несостоятельности (банкротстве), положений, регулирующих особенности аудита неплатежеспособных предприятий;
- разработать с участием Министерства экономики методические рекомендации по выявлению неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередном предоставлении государственной финансовой поддержки, а также по определению неплатежеспособных предприятий, подлежащих выводу из числа действующих в связи с их неэффективностью.
Подготовить с участием заинтересованных министерств, ведомств Приднестровской Молдавской Республики и организаций предложения по созданию органа независимой экспертизы.
13. Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики и Государственному комитету по управлению имуществом при подготовке расчетов к проектам республиканского бюджета республики на соответствующие годы обеспечить своевременное представление обоснования необходимых объемов средств, направленных из республиканского бюджета на оказание государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям в целях восстановления платежеспособности, поддержания эффективной хозяйственной деятельности, а также финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий.
14. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования в газете "Приднестровье"
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 22 декабря 1997 г.
N 659
СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ
для определения неудовлетворительной структуры
баланса неплатежеспособных предприятий
1. Показателями для оценки удовлетворительности структуры баланса предприятия являются:
- коэффициент текущей ликвидности;
- коэффициент обеспеченности собственными средствами;
- коэффициент восстановления (утраты) неплатежеспособности.
2. Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия.
Коэффициент текущей ликвидности определяется как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов, готовой продукции, денежных средств, дебиторских задолженностей и прочих оборотных активов (сумма итогов 2 и 3 разделов актива баланса) к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, краткосрочных займов и различных кредиторских задолженностей (итог 3 раздела пассива баланса за вычетом строк 730-740).
Коэффициент текущей ликвидности = Итого запасы и затраты стр 180 + итого денежные средства расчеты и прочие активы 330.
--------------------------------------------------------------------
Итого расчеты и прочие пассивы стр. 770 - 730 - стр.740
3. Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости.
Коэффициент обеспеченности собственными средствами определяется как отношение разности между объемами источников собственных средств (Итого I раздела пассива баланса за минусом стр. 450) и фактической стоимости основных средств и прочих внеоборотных активов (Итог I раздела актива баланса) к фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов незавершенного производства, готовой продукции, денежных средств, дебиторской задолженности и прочих оборотных активов (сумма итогов 2 и 3 разделов актива баланса).
Коэффициент обеспеченности собственными средствами = Итого ист-ки собственных средств стр 480 - стр. 450 - Итого осн-е средства и прочие внеобор. активы стр.80
--------------------------------------------------------------------
Итого Запасы и Затраты стр 180 + Итого денежные средства, расчеты и прочие активы стр. 330
4. Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности характеризует наличие реальной возможности у предприятия восстановить либо утратить свою платежеспособность в течение определенного периода.
Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности определяется как отношение расчетного коэффициента текущей ликвидности к его установленному значению.
Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности =
Расчетный коэффициент текущей ликвидности
--------------------------------------------------------------------
Нормативный коэффициент текущей ликвидности
Расчетный коэффициент текущей ликвидности определяется как сумма фактического значения коэффициента текущей ликвидности на конец отчетного периода и изменения значения этого коэффициента между окончанием и началом отчетного периода в пересчете на установленный период восстановления (утраты) платежеспособности.
5. Основанием для признания структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а предприятия неплатежеспособным является выполнение одного из следующих условий:
- коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода имеет значение меньше 2;
- коэффициент обеспеченности собственными средствами на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.
6. При наличии установленных в пункте 5 настоящего приложения оснований, если коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности, определенный исходя из значения периода восстановления платежеспособности равного шести месяцам и установленного значения коэффициента текущей ликвидности равного двум имеет значение больше единицы, может быть принято решение об наличии реальной возможности у предприятия восстановить свою платежеспособность.
При отсутствии установленных в пункте 5 настоящего приложения оснований для признания структуры баланса неудовлетворительной, в случае, если коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности, определенный исходя из значения периода утраты платежеспособности равного трем месяцам и установленного значения коэффициента текущей ликвидности равного двум имеет значение меньше единицы, может быть принято решение о том, что предприятие в ближайшее время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами (об утрате платежеспособности предприятия).
7. Решение о признании структуры баланса неудовлетворительной по основанием, установленным пунктом 5 настоящего приложения, может быть отложен на срок, определяемый Госкомитетом по управлению имуществом, если в порядке, определенном абзацем I пункта 6 настоящего приложения установлено наличие реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия.
8. Анализ баланса предприятия производится на основании:
- баланса за последний отчетный период, а также на первое число текущего месяца (если дата составления этого баланса не совпадает с датой окончания последнего отчетного периода), представляемых руководством предприятия и заверенным в установленном порядке;
- баланса предприятия за последний отчетный период, представляемого налоговыми органами в случае непредставления в установленные сроки соответствующих документов руководством предприятия.
Информация, содержащаяся в полученных в указанном порядке документах, является достаточной для принятия решения по определению неудовлетворительной структуры баланса предприятия.
Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 22 декабря 1997 г.
N 659
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления государственной финансовой поддержки
неплатежеспособным предприятиям и использования
средств республиканского бюджета, отраслевых и
межотраслевых внебюджетных фондов в целях
реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и использованием средств республиканского бюджета в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий.
2. В порядке, определенном настоящим Положением, осуществляется государственное финансирование на безвозвратной и возвратной основе из бюджетов различных уровней, направленное на:
- восстановление платежеспособности или поддержание эффективной хозяйственной деятельности предприятий;
- финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на предотвращение негативных социальных последствий банкротств.
Далее по тексту под финансированием мероприятий понимается выделение государственных ассигнований в рамках любого из указанных выше направлений.
3. Безвозвратные государственные ассигнования предоставляются исключительно на:
- финансирование непроизводственной деятельности, связанной с содержанием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
возмещение убытков конкретным предприятиям, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство товаров (работ,услуг), что может повлечь их банкротство;
- финансирование издержек по восстановлению платежеспособности предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование в статусе установленном действующим законодательством;
- финансирование ликвидационных процедур при недостаточности средств от продажи имущества должников.
Во всех остальных случаях государственная финансовая поддержка оказывается исключительно на возвратной основе.
Безвозмездные государственные ассигнования отражаются в пассиве баланса предприятия как целевые финансовые поступления и не могут влечь за собой изменения доли государства, а также его посредников (организаций-агентов) в уставном капитале предприятия.
4. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Положения, производится в соответствии с договором, заключенным между органами исполнительной власти, осуществляющим финансирование, и Госкомимуществом Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивающим контроль за целевым использованием средств и их возвратностью (в случае финансирования на кредитной основе), с одной стороны и уполномоченной организацией (агентом) Правительства Приднестровской Молдавской Республики - с другой.
5. Основаниями для предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям являются:
- выполнение требований, установленных в пункте 3 Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
- наличие согласованного с Госкомитетом по управлению имуществом плана-графика финансирования, необходимого для обеспечения запланированных санационных мероприятий;
- наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных мероприятий.
В случаях, когда действующим законодательством предусмотрено внесение Госкомитетом по управлению имуществом от имени собственника (должника, кредитора) ходатайств в Арбитражный суд о проведении реорганизационных процедур, предусматривающих оказание государственной финансовой поддержки, Госкомитет по управлению имуществом не вправе заявлять указанные ходатайства при отсутствии хотя бы одного из указанных выше оснований.
6. Для получения ходатайства Госкомитета по управлению имущества в Арбитражный суд о применении реорганизационных процедур или согласия Госкомитета по управлению имуществом на проведение санационных мероприятий во внесудебном порядке, орган (органы), намеренный финансировать санационные мероприятия, предоставляют в Госкомитет по управлению имуществом:
- документы, подтверждающие выполнение требований пункта 3 Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
- предварительно согласованный в установленном порядке план финансового оздоровления (бизнес-план);
- план-график финансирования санационных мероприятий;
- документы, подтверждающие наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных мероприятий.
Предприятия заполняют форму N 1 "Предложения о государственной поддержке предприятий в 1997-1998 гг." и форму N 2 "Показатели финансово-экономического состояния предприятия" согласно приложений N 1А и N 1Б.
При решении вопроса о внесении ходатайства в Арбитражный суд о применении реорганизационных процедур в отношении предприятия-должника, указанные документы должны быть представлены в Госкомитет по управлению имуществом не позднее чем за 10 дней до истечения срока подачи соответствующего ходатайства.
7. Органом (органами), осуществляющим от имени государства финансирование санационных мероприятий в зависимости от источников финансирования могут выступать:
- Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики, если источником финансирования санационных мероприятий выступает республиканский бюджет;
- орган (органы) исполнительной власти в органы местного управления, уполномоченные распоряжаться средствами местных фондов.
В качестве уполномоченных организаций (агентов) Правительства Приднестровской Молдавской Республики, через которых осуществляется государственное финансирование санационных мероприятий, могут выступать банковские учреждения, инвестиционные кампании и фонды, заключившие договор, предусмотренный в пункте 4 настоящего Положения.
8. Средства государственной финансовой поддержки подлежат перечислению в соответствии с согласованным планом-графиком и могут использоваться исключительно на финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденным планом финансового оздоровления (бизнес-планом ) предприятия.
В случаях, когда государсвенная финансовая поддержка оказывает неплатежеспособному предприятию в порядке применения реорганизационных процедур при решении вопроса о признании его несостоятельным (банктором), предусмотренные планом-графиком финансирования суммы стартовых платежей должны быть перечислены:
не позднее 5 дней истечения срока подачи ходотайства о применении реорганизационных процедур в Арбитражный суд.
9. В целях осуществления возложенных на него функций по контролю за целевым использованием средств государственной финансовой поддержки, а также обеспечения возвратности средств, выделяемых в форме государственных кредитов. Госкомитет по управлению имуществом вправе назначить аудиторскую проверку деятельности уполномоченных организаций (агентов) в части надлежащего использования выделенных средств с привлечением аудиторских фирм.
В случае, если установлено не целевое или неэффективное использование государственных средств, выделенных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Положения, невыполнения плана-графика поступления средств, а также невозможность достижения поставленных целей, Госкомитет по управлению имуществом обязан прекратить осуществление (внести в Арбитражный суд ходатайство о досрочном прекращении) указанных мероприятий.
Приложение N 3
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 22 декабря 1997 г.
N 659
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о добровольной
ликвидации предприятий-должников
1. Добровольная ликвидация предприятий-должников осуществляется по внесудебном порядке по взаимному согласию между предприятием-должником и кредитором в целях удовлетворения требований кредиторов и предотвращения негативных социальных последствий в связи с несостоятельностью (банкротством) предприятия.
Решение Госкомитета по управлению имуществом о несостоятельности (банкротстве), о признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной и об отсутствии реальной возможности восстановить его платежеспособность, принимаемое по результатам анализа экономического состояния предприятия на основании системы критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, является основанием для подготовки к применению процедур добровольной ликвидации в отношении республиканских государственных предприятий, а также предприятий, в капитале которых доля (вклад) Приднестровской Молдавской Республики составляет более 25 процентов.
Если подготовка к применению процедур добровольной ликвидации государственного предприятия либо предприятия, в капитале которого имеется доля (вклад) Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется по иным основаниям, руководитель предприятия обязан не позднее чем за 15 дней до момента проведения собрания кредиторов уведомить об этом Госкомитет по управлению имуществом и представить документы и сведения, определенные пунктами 2 и 3 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
2. В случае, если добровольная ликвидация предприятия инициируется Госкомитетом по управлению имуществом, начало подготовки к применению процедур добровольной ликвидации оформляется распоряжением Госкомитета по управлению имуществом после предварительного рассмотрения с республиканскими органами исполнительной власти и с органами местного управления, содержащим обязательное для руководителя предприятия предписание об исполнении установленных действий по добровольной ликвидации предприятия.
Данное распоряжение в установленном порядке направляется руководителю предприятия и доводится до сведения соответствующих отделов по управлению имуществом при Госадминистрациях городов и районов.
3. Руководитель предприятия в течении трех дней с момента получения указанного распоряжения Госкомитета по управлению имуществом обязан:
- издать приказ об организации всех необходимых мероприятий по выполнению распоряжения комитета по управлению имуществом;
- организовать проведение собрания кредиторов, назначить дату его проведения и разослать известным предприятию кредиторам соответствующие извещения;
- организовать проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива, избирающего своего представителя для участия в процедурах добровольной ликвидации.
Изданный руководителем предприятия приказ направляется в адрес Госкомитета по управлению имуществом в день его выхода.
Собрание кредиторов проводится не позднее 15 дней с момента получения распоряжения Госкомитета по управлению имуществом.
Дата проведения общего собрания (конференции) трудового коллектива назначается не позднее чем за три дня до проведения собрания кредиторов. Не проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива не препятствует проведению собрания кредиторов.
4. В собрании кредиторов, создаваемом в порядке, определенном в пункте 3 настоящего Положения, с правом голоса участвуют кредиторы, имеющие не обеспеченные залогом обязательства предприятия, срок исполнения которых наступил до момента проведения указанного собрания.
Госкомитет по управлению имуществом представляет на собрание кредиторов интересы государства в объеме суммарных обязательств предприятия перед республиканским бюджетом и при решении вопроса о добровольной ликвидации предприятия голосует с обязательным учетом мнения соответствующего отраслевого министерства (ведомства) и органа местного управления.
В собрании кредиторов участвуют руководитель предприятия, а также уполномоченный представитель трудового коллектива. К участию в собрании кредиторов могут быть приглашены представители органов местного управления, а также соответствующих отраслевого министерства (ведомства), финансового органа, комитета по управлению имуществом.
Порядок проведения собрания кредиторов определяется примерным регламентом собрания кредиторов, утвержденным Госкомитетом по управлению имуществом, если иной порядок не утвержден соглашением кредиторов.
Если в результате анализа экономического состояния предприятия Госкомитета по управлению имуществом установлено наличие признаков умышленного или фиктивного банкротства предприятия. Госкомитетом по управлению имуществом обязан проинформировать об этом собрание кредиторов. При этом, в случае обнаружения признаков умышленного банкротства, Госкомитет предъявляет требования о признании недействительными сделок, совершенных с целью доведения предприятия до состояния банкротства, а при наличии признаков совершенного правонарушения направляет материалы в следственные органы.
В случае принятия собранием кредиторов решения о добровольной ликвидации предприятия, указанное решение считается принятым руководителем предприятия и кредиторами совместно. Одновременно с принятие решения о добровольной ликвидации предприятия собрание кредиторов вправе предложить кандидатуру конкурсного управляющего.
Решение собрания кредиторов по вопросу добровольной ликвидации предприятия оформляется и направляется в Госкомитет по управлению имуществом в течении 3-х суток.
5. Госкомитет по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики в течении трех суток с момента получения решения о добровольной ликвидации государственного предприятия утверждает указанное решение и назначает конкурсного управляющего с учетом предложения руководителя предприятия. Если собрание кредиторов предложило свою кандидатуру конкурсного управляющего, Госкомитет по управлению имуществом обязан назначить конкурсным управляющим лицо, предложенное собранием кредиторов.
В случае, если принято решение о добровольной ликвидации предприятия, в капитале которого имеется доля (вклад) государства, для утверждения указанного решения Госкомитет по управлению имуществом получает руководителю предприятия организовать проведение собрания высшего органа предприятия, уполномоченного в соответствии с уставом предприятия принимать решения о его ликвидации (далее уполномоченный орган). Собрание уполномоченного органа проводится не позднее 30-ти дней с момента принятия совместного решения о добровольной ликвидации предприятия в порядке, определенном Уставом предприятия.
Госкомитет по управлению имуществом представляет на собрании уполномоченного органа интересы в объеме принадлежащей государственной доли (вклада, пакета акций), при этом полномочия любых иных лиц по представлению интересов государства на данном собрании недействительны. Госкомитет по управлению имуществом не вправе голосовать против утверждения решения добровольной ликвидации предприятия за исключение случаев, когда в результате анализа экономического состояния предприятия выявлена фактическая платежеспособность предприятия либо реальная возможность ее восстановления, а также при наличии обязательств, указанных в абзаце 5 пункта 4 настоящего Положения.
Совместное решение руководителя предприятия и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия в связи с отсутствием возможности восстановления его платежеспособности утверждается простым большинством от общего числа голосов. В случае, если уполномоченный орган не утверждает решение о добровольной ликвидации предприятия, он вправе принять решение о подаче предприятием заявления о признании его несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд и обязать руководителя предприятия подать указанное заявление.
В случае утверждения решения о добровольной ликвидации предприятия уполномоченный орган назначает конкурсного управляющего с учетом предложения руководителя предприятия. Если собрание кредиторов предложило свою кандидатуру конкурсного управляющего, уполномоченный орган назначает конкурсным управляющим лицо, предложенное собранием кредиторов.
6. Если руководитель предприятия в течении установленного срока не выполнил распоряжение Госкомитета по управлению имуществом о добровольной ликвидации предприятия, либо если оно отклонено собранием кредиторов, Госкомитет по управлению имуществом издает распоряжение, содержащее обязательное для руководителя предписание о внесении в Арбитражный суд заявления о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
Руководитель данного предприятия в течении двух недель после получения указанного распоряжения обязан предоставить в Госкомитет по управлению имуществом копию заявления в арбитражный суд о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и документ, подтверждающий получение арбитражным судом указанного заявления. В случае, если в установленный срок указанные документы не представлены, Госкомитет по управлению имуществом направляет в Прокуратуру ходатайство о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) данного предприятия.
7. Предприятие считается находящимся в процессе ликвидации с момента утверждения совместного решения руководителя предприятия и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия. Объявление о добровольной ликвидации предприятия должно быть подано для опубликования в установленном порядке не позднее трех дней с момента принятия указанного решения.
Начало осуществления ликвидационных мероприятий под контролем кредиторов откладывается на срок, установленный для подачи кредиторами заявления о несогласии с решением о добровольной ликвидации предприятия в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
8. Кредитор, не согласный с утвержденным решением о добровольной ликвидации предприятия, может заявить о своем несогласии с указанным решением, подав соответствующие заявления конкурсному управляющему.
Если в течении 20 дней с момента опубликования объявления о добровольной ликвидации предприятия конкурсным управляющим не получено ни одного заявления кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации, решение о добровольной ликвидации считается согласованным всеми кредиторами.
Если в указанный срок конкурсным управляющим получено хотя бы одно заявление кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации предприятия, осуществление ликвидационных мероприятий прекращается. При этом Госкомитет по управлению имуществом в соответствии с предоставленными ему полномочиями обязан принять меры по подаче заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия в Арбитражный суд.
9. Конкурсный управляющий формирует комиссию, которая не позднее 15 дней с момента начала осуществления ликвидационных мероприятий представляет в Госкомитет по управлению имуществом план ликвидации предприятия, разработанный в соответствии с Типовым планом ликвидации предприятия, утвержденным госкомитетом по управлению имуществом Приднестровской Молдавской Республики.
В случае, если ликвидационная комиссия не представила в указанный срок план ликвидации предприятия, Госкомитет по управлению имуществом вправе самостоятельно разработать план ликвидации.
План ликвидации предприятия, согласованный с Госкомитетом по управлению имуществом, представляется конкурсным управляющим на утверждение собрания кредиторов, созываемого ими в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 51 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
10. План ликвидации предприятия должен содержать:
- полное наименование предприятия, юридический адрес и расчетный счет;
- сведения о расчетах и структуре установленного капитала;
- сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуре его долга;
- перечень мероприятий по взыманию дебиторской задолженности, признанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок должника, ущемляющих интересы кредиторов;
- перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче соответствующим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления;
- требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия (имущественных лотов), а также их начальная цена;
- способ (способом) продажи имущества ликвидируемого предприятием (имущественных лотов), а также их начальная цена
- перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества (имущественных лотов);
- перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных последствий ликвидации;
- порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределения денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредитов.
К плану ликвидации прилагаются бухгалтерский баланс предприятия на момент принятия решения о добровольной ликвидации, а также список кредиторов с указанием сумм их требований.
II. Реализация (продажа) имущества ликвидируемого предприятия осуществляется в порядке, установленном планом ликвидации Госкомитетом по управлению имуществом, либо уполномоченным им посредником, если иное лицо не определено непосредственно планом ликвидации предприятия в соответствии с требованием собрания кредиторов.
Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия, поступают на счет ликвидационной комиссии и направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке, определенном действующим законодательством.
12. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи имущества ликвидируемого предприятия конкурсный управляющий обязан созвать заключительное собрание кредиторов и представить отчет о своей работе.
Собрание кредиторов принимает решение об утверждении ликвидационного баланса, отчета об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, и о ликвидации предприятия.
В случае, если ликвидационный баланс не утвержден собранием кредиторов, кредиторы вправе в течении 15 дней назначить независимую аудиторскую проверку, либо предъявить соответствующий иск конкурсному управляющему. Если в течении указанного срока ни одно из указанных действий не было осуществлено, ликвидационный баланс, представленный конкурсным управляющим, считается утвержденным.
Утвержденный в указанном порядке ликвидационный баланс представляется конкурсным управляющим в Госкомитет по управлению имуществом и соответсвующему органу регистрации предприятий и является достаточным основанием для исключения из Государственного реестра предприятий.
13. Собрание кредиторов осуществляет контроль за процессом добровольной ликвидации предприятия и действий конкурсного управляющего в порядке, установленном действующим законодательством.
Обжалование действий конкурсного управляющего и ликвидационной комиссии осуществляется порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение N 1 А
Форма N 1
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
о государственной поддержке предприятий в 199__- 199__гг.
------------------------------------------------------------------
| (Министерство, ведомство) |
|------------------------------------------------------------------|
| NN | Наименование предприятий| Формы | Объем |
| пп | и производств, которым | государственной | государственной |
| | предлагается оказывать | поддержки | поддержки |
| | государственную |-----------------|-----------------|
| | поддержку | |1997 г.| 1998 г. |
|----|-------------------------|-----------------|-------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Перечень мероприятий | Ожидаемые результаты государственной |
| по оздоровлению | поддержки (основные |
| (санации) предприятия | технико-экономические показатели |
| | предприятия) |
|------------------------|-----------------------------------------|
| 1997 г. | 1998 г. | 1997 г. | 1998 г. |
|---------|--------------|----------------|------------------------|
| 6 | 7 | 8 | 9 |
------------------------------------------------------------------
ПРИМЕЧАНИЕ.
1. В случае оказания господдержки предприятиям, не попадающим под признаки несостоятельности, графа 5 заполняется в двух вариантах:
а) при условии оказания госсподдержки;
б) без господдержки.
2. По каждому предприятию показывается сумма уже имеющихся льгот.
Приложение N I Б
Форма N 2
ПОКАЗАТЕЛИ
финансово-экономического состояния предприятия
(млн. руб)
------------------------------------------------------------------
| | 1994 | 1995 | 1996 |1997|
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Объем продукции (работ, услуг) в | | | | |
| действующих ценах (без налога на | | | | |
| добавленную стоимость и акцыза) | | | | |
| (форма 5-з ст. стч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Темп роста товарной продукции к | | | | |
| соответствующему периоду предыдущего | | | | |
| года в сопоставимых ценах, % | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Индекс роста цен реализованной | | | | |
| продукции к соответствующему периоду | | | | |
| предыдущего года | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Основная номенклатура (в натуральном | | | | |
| выражении): | | | | |
| Затраты на производство продукции | | | | |
| (работ, услуг) | | | | |
| в том числе: | | | | |
| - материальные затраты | | | | |
| - амортизация основных фондов | | | | |
| - затраты на оплату труда | | | | |
| - отчисления на социальные нужды | | | | |
| - прочие затраты | | | | |
| (ф. 5-з ст. стч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Рентабельность товарной продукции, | | | | |
| % (расчетно, прибыль к себестоимости) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Стоимость реализованной продукции | | | | |
| (работ, услуг) без налога на | | | | |
| добавленную стоимость и акцыза | | | | |
| (ф. 10-ф ст. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Балансовая прибыль | | | | |
| (ф. 2 бух. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Прибыль, не облагаемая налогом | | | | |
| (расчетно) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Превышение заработной платы по | | | | |
| сравнению с ее нормируемой величиной | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Прибыль, подлежащая налогообложению | | | | |
| (расчетно) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Налог на прибыль | | | | |
| (ф. 2 бух. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Прибыль, остающаяся в распоряжении | | | | |
| предприятия (расчетно) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Амортизационные отчисления | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Прочие средства | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Денежные средства на валютном счете | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Использование средств | | | | |
| (ф. 10-ф ст. отч.): | | | | |
| - Трудовые и социальные льготы | | | | |
| работникам | | | | |
| - На социальное развитие | | | | |
| - На развитие и совершенствование | | | | |
| производства | | | | |
| - Плата за проценты кредитов банка | | | | |
| - На погашение долгосрочного | | | | |
| кредита на инвестиции | | | | |
| - На погашение целевого | | | | |
| государственного кредита на | | | | |
| пополнение оборотных средств | | | | |
| - На прочие цели | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Дебиторская задолженность по | | | | |
| состоянию на 01.01.95, 01.01.96, | | | | |
| 01.____.97. | | | | |
| (ф. 5 бух. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Кредиторская задолженность по | | | | |
| состоянию на 01.01.95, 01.01.96, | | | | |
| 01.__97. | | | | |
| (ф. 5 бух. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Среднесписочная численность работников,| | | | |
| чел. | | | | |
| (ф.5 бух. отч.) | | | | |
| в том числе рабочих | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Среднемесячная заработная | | | | |
| плата, руб | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Тоже за_______199__г. | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Численность в высвобождаемых | | | | |
| работников, в том числе с полностью | | | | |
| бесперспективных предприятий | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Товарно-материальные ценности и | | | | |
| запасы по состоянию 01.01.95, | | | | |
| 01.01.96, 01.__97. | | | | |
| (ф. 10-ф ст. отч.) | | | | |
| в том числе: | | | | |
| - производственные запасы | | | | |
| - незавершенное производство | | | | |
| - готовая продукция | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Среднегодовая стоимость основных | | | | |
| промышленно-производственных фондов | | | | |
| (ф. 11 ст. отч.) | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Задолженность по всем видам кредитов | | | | |
| по состоянию на | | | | |
| 01.01.96, 01.__.97. | | | | |
| в том числе подлежит погашению | | | | |
| в 1997 г. | | | | |
|----------------------------------------|------|------|------|----|
| Льготы, предусмотренные предприятию | | | | |
| в 1996 г. (кроме налоговых льгот по | | | | |
| прибыли) - перечислить | | | | |
------------------------------------------------------------------
Отформатировано: Илиада В.Н. старший оператор, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ. Проверено на аутентичность: Додон А.Г. техник, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ.