BAA
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
19 июля 2002 г.
N 159-З-III
(САЗ 02-29)Принят Верховным Советом
17 июля 2002 года
Приднестровской Молдавской Республики
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Кодекса
Земельное законодательство направлено на охрану прав землепользования организаций и граждан, создание условий для рационального использования и охраны земель, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и улучшение природной среды, эффективное развитие всех видов хозяйствования и укрепление законности в области земельных отношений.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
1. Настоящий Кодекс регулирует на территории Приднестровской Молдавской Республики земельные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения правами на земельные участки, их части, доли (паи), а также управления земельными ресурсами в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создания условий для воспроизводства плодородия почвы, сохранения и улучшения природной среды, защиты и восстановления прав на землю субъектов земельных отношений, равноправного развития различных форм хозяйствования на земле.
2. Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов и иных природных объектов и природных ресурсов регулируются специальным законодательством.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
1. Государственная земельно-кадастровая документация (далее кадастровая документация) - система документов, установленная настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами.
2. Государственная земельно-кадастровая информация (далее кадастровая информация) - сведения о землях, подлежащих внесению в кадастровую документацию.
3. Государственная регистрация прав на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Государственный учет земель (земельных участков) - свод сведений о наличии, состоянии и использовании земель Приднестровской Молдавской Республики и ее административно-территориальных образований, а также по категориям отдельных землепользователей, арендаторам и другим держателям прав, получаемых в процессе формирования прав на земельные участки.
5. Государственный резервный фонд - земли, отчужденные от хозяйств и переданные в распоряжение местных органов власти для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, аренды земли, и используемые исключительно в сельскохозяйственном производстве.
6. Земля - важнейший природный ресурс, главное средство производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственный базис для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов.
7. Земельная доля - условная часть площади земельного участка, не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение в правах на земельные участки, находящиеся в общей собственности на землю.
8. Земельные отношения - регулируемые земельным законодательством общественные отношения между органами государственной власти и управления, органами местного управления и самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей.
9. Право владения - возможность фактического обладания земельным участком.
10. Право пользования - использование земельного участка строго по назначению.
11. Право распоряжения - совершение юридических актов по отношению к земельному участку.
12. Земельный пай - стоимостное выражение земельной доли, внесенной в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации.
13. Земельный участок - часть поверхности Земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.
14. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Приднестровской Молдавской Республики номер земельного участка, как объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении земельнокадастрового учета и выдаче государственного акта в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как зарегистрированный объект права.
15. Кадастровый паспорт земельного участка - документ, содержащий необходимую информацию о земельном участке (его описание), который выдается правообладателю после формирования земельного участка и внесения сведений о нем в государственный земельный кадастр.
16. Межевание земель - комплекс работ по установлению, восстановлению, закреплению на местности границ, определению местоположения и площади земельных участков.
17. План земельного участка - изображение местности в подробном и уменьшенном виде проекции ее на горизонтальную плоскость, содержащее размеры, границы земельного участка и прочно связанного с ним другого недвижимого имущества.
18. Формирование земельного участка - описание и индивидуализация земельного участка, в результате чего он получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и иного недвижимого имущества.
19. Целевое использование земли - порядок, условия, формы эксплуатации (использования) земли для конкретных хозяйственных целей в соответствии с установленной категорией земли.
20. Часть земельного участка - определенная площадь данного делимого земельного участка, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота.
Статья 4. Земельное законодательство Приднестровской Молдавской
Республики 1. Земельное законодательство Приднестровской Молдавской Республики основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Земельного кодекса (далее Кодекс), принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
2. Нормы права, регулирующие земельные отношения, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречия между настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения, действует настоящий Кодекс.
3. Имущественные отношения, возникающие при использовании земель, регулируются нормами гражданского и земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
4. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Субъекты земельных отношений
1. Участниками земельных отношений являются граждане (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) и юридические лица
2. Способность иметь земельные права и обязанности признается в равной мере за всеми гражданами.
3. Правовое положение юридических лиц как участников земельных отношений, регулируемых земельным законодательством, устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица могут выступать участниками земельных отношений только в случаях аренды земельных участков в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Никаким иным нормативным правовым актом права этих лиц в сфере земельных отношений не могут быть расширены.
Земли особо охраняемых территорий и объектов иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам не предоставляются.
Статья 6. Объекты земельных отношений
1. Объектами земельных отношений являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (паи), права на земельные участки, их части и доли.
2. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты (почва, обособленные водные объекты, лес, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом.
3. Земельный участок может быть делимым и неделимым.
4. Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения, без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных норм может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.
5. В случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, земельный участок может быть признан неделимым.
6. Земельные доли, права на которые находятся в общей долевой собственности сельскохозяйственных организаций, являются объектом земельных отношений только в период их реорганизации.
7. Земельные доли имеют количественное и качественное выражение и правовое описание:
а) указание на целевое назначение;
б) разрешенное использование;
в) виды угодий по площади и бонитету почв.
Земельные доли на местности не отграничиваются.
8. Земельный пай в сельскохозяйственных предприятиях является объектом земельных отношений после их реорганизации.
9. Право аренды земельного участка и право на земельную долю в случае их залога, а также иные права на земельные участки и земельные доли в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, являются самостоятельными объектами гражданского оборота. Передача указанных прав осуществляется с соблюдением условий, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Состав земель в Приднестровской Молдавской Республике
1. Земли в Приднестровской Молдавской Республике по целевому назначению подразделяются на следующие основные категории:
а) земли сельскохозяйственного назначения;
б) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения;
г) земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природнозаповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения);
д) земли лесного фонда;
е) земли водного фонда;
ж) земли государственного запаса;
з) земли государственного резервного фонда.
2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной
категории в другую 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется:
а) в отношении земель, находящихся в ведении органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики:
1) земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда в лесах первой, второй и третьей групп, земель водного фонда - органами государственного управления Приднестровской Молдавской Республики в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
2) земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного целевого назначения - государственными администрациями городов (районов) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
б) в отношении земель, находящихся в ведении местных органов власти, органов местного самоуправления:
1) земель сельскохозяйственного назначения - органами государственного управления Приднестровской Молдавской Республики в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
2) земель иного целевого назначения - государственными администрациями в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными нормативными актами, изданными в соответствии с ним.
2. Категория земель указывается в следующих документах:
а) в государственном земельном кадастре;
б) в регистрационной (поземельной) книге;
в) в актах органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики и государственных администраций о предоставлении земель;
г) в договорах и иных документах, оформляющих сделки с правами на землю;
д) в свидетельствах и иных документах, удостоверяющих права на землю.
3. Нарушение установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики правил перевода участков земель из одной категории в другую является основанием для:
а) признания недействительными сделок с правами на землю и актов органов государственной власти и управления, местного самоуправления, предусмотренных настоящим Кодексом в качестве основания возникновения земельных прав и обязанностей;
б) отказа в выдаче документов, удостоверяющих права на землю.
4. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут быть установлены ограничения на использование участков земель соответствующих категорий для осуществления отдельных видов деятельности.
5. Если земли в пределах земельного участка одновременно относятся к двум или нескольким категориям земель, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Кодекса, к этому участку применяются требования настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов, установленные для соответствующих категорий земель.
Статья 9. Разрешенное использование земельных участков
1. Разрешенным использованием земельного участка признается его использование в соответствии с целевым назначением с учетом установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики ограничений и обременений.
2. Разрешенное использование земельного участка может содержать требования:
а) к способам использования земель и запрещению тех из них, которые ведут к деградации земель и снижению плодородия почв;
б) к плотности и высоте застройки;
в) к размещению коммунально-бытовых, промышленных и иных отходов в пределах участка;
г) к видам использования, оказывающим воздействие на здоровье человека и связанным с повышенной опасностью;
д) к предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду;
е) к охране зеленых зон;
ж) иные требования, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование земельного участка, устанавливается в соответствии с его целевым назначением вне зависимости от вида прав на данный земельный участок.
4. Разрешенное использование земельных участков указывается:
а) в документах государственного земельного кадастра;
б) в регистрационной (поземельной) книге;
в) в актах Президента Приднестровской Молдавской Республики (государственных органов управления), местных органов государственной власти, органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земли;
г) в договорах и иных документах, оформляющих сделки с правами на землю;
д) в свидетельствах и иных документах, удостоверяющих права на землю.
5. Самовольное изменение разрешенного использования земельных участков не допускается.
Статья 10. Компетенция Верховного Совета Приднестровской
Молдавской Республики в области регулирования
земельных отношений 1. К компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (далее Верховный Совет) в вопросах регулирования земельных отношений относятся:
а) законодательное разграничение предметов ведения и компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;
в) установление размеров и порядка взимания платежей за землю;
г) утверждение и изменение границ административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики;
д) утверждение государственных программ и мониторинга земель и порядка их финансирования за счет бюджета;
е) установление льгот по взиманию платы за землю;
ж) установление гарантий социальной защиты для должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель;
з) иные полномочия по вопросам, требующим законодательного регулирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимаются законы Приднестровской Молдавской Республики, нормативные правовые акты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Компетенция Президента Приднестровской Молдавской
Республики в области регулирования земельных
отношений К компетенции Президента Приднестровской Молдавской Республики, а в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Президента, и к компетенции органа государственного управления, в ведении которого находятся вопросы земельных отношений в области регулирования земельных отношений, относятся:
а) утверждение порядка отнесения земель к ведению республиканских органов государственной власти и ведению местных органов власти, местного самоуправления; утверждение перечня таких земель;
б) разработка и выполнение государственных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
в) защита государственной собственности на землю, прав землепользователей и арендаторов;
г) определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися на территории Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) установление общих по республике предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков и земельных паев в соответствии с настоящим Кодексом;
е) изменение целевого назначения земель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
ж) установление в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка перевода земель из одной категории в другую;
з) установление порядка ведения земельно-кадастровой документации;
и) утверждение в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства;
к) управление в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики земельными участками;
л) организация работы по государственной регистрации прав на земельные участки;
м) изъятие с возмещением у землевладельцев, землепользователей прав владения, пользования на земельные участки для государственных нужд;
н) разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
о) утверждение и изменение границ городов и иных населенных пунктов;
п) утверждение генеральных планов городов и населенных пунктов, являющихся административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики;
р) утверждение порядка формирования и распоряжения фондом перераспределения земель и Государственным земельным фондом;
с) утверждение порядка и условий изъятия земельных участков при нарушении обязанностей, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса;
т) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Компетенция городского Совета народных депутатов
в области регулирования земельных отношений К компетенции городского Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений относятся:
а) внесение Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложений об установлении и изменении границ земель города;
б) установление границ земель районов в городе;
в) утверждение городских программ по использованию и охране земель в комплексе с другими градостроительными и природоохранными мероприятиями;
г) утверждение правил застройки земельных участков, их зонирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) контроль за соблюдением земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики на подведомственной территории;
е) предоставление льгот по взиманию платы за землю в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Компетенция районного Совета народных депутатов в
области регулирования земельных отношений К компетенции районного Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений относятся:
а) внесение Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложений об изменении и установлении границ земель района;
б) утверждение районных программ по использованию и охране земель;
в) контроль за соблюдением земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики на территории района;
г) предоставление льгот по взиманию платы за землю в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14. Компетенция городской государственной администрации
в области регулирования земельных отношений К компетенции городской государственной администрации в области регулирования земельных отношений относятся:
а) разработка и выполнение городских программ по использованию и охране земель в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями;
б) принятие решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных настоящим Кодексом;
в) изъятие земельных участков по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
г) организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
д) государственный контроль за использованием и охраной земель;
е) досудебное разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
ж) установление обременений земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
з) разработка правил застройки земельных участков и принятие решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения земельного законодательства, а также эколого-санитарных и градостроительных норм в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
и) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Компетенция районной государственной администрации
в области регулирования земельных отношений К компетенции районной государственной администрации в области регулирования земельных отношений относятся:
а) принятие решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных настоящим Кодексом;
б) изъятие земельных участков по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
в) организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
г) разработка и выполнение районных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв;
д) организация проведения работ по землеустройству;
е) организация разработки и ведения землеустроительной документации;
ж) установление границ земель сельских поселений;
з) государственный контроль за использованием и охраной земель;
и) досудебное разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
к) установление обременений земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
л) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 16. Компетенция республиканского органа государственного
управления, в ведении которого находятся вопросы
регулирования земельных отношений
1. Республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, является центральным органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование, межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и по вопросам использования земельных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики. В соответствии со своей компетенцией он:
а) разрабатывает предложения по управлению земельными ресурсами на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) обеспечивает организацию землеустройства, ведение земельного кадастра и мониторинга земель;
в) выдает разрешения (лицензии) предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на проведение землеустроительных и других проектно-изыскательских работ, связанных с изучением и использованием земельных ресурсов;
г) представляет на утверждение в установленном порядке нормативы цены земли и арендной платы;
д) проводит землеустроительную экспертизу при изъятии и предоставлении земельных участков;
е) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
ж) направляет обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
з) рассматривает в установленном действующим законодательством порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
и) обращается в суд по вопросам защиты государственных и общественных интересов, касающихся земельных отношений;
к) решает другие вопросы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и со своим Положением, утвержденным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Территориальные подразделения являются органами государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений на местах. В соответствии со своей компетенцией они:
а) направляют обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) выдают на основании решения районной (городской) государственной администрации организациям и гражданам документы, удостоверяющие их права на земельные участки;
в) согласовывают вопросы изъятия и предоставления земельных участков;
г) реализуют полномочия, предусмотренные подпунктами "б", "е", "з", "и" пункта 1 настоящей статьи.
Статья 17. Полномочия местных органов власти по регулированию
земельных отношений К полномочиям местных органов власти по регулированию земельных отношений относятся:
а) распоряжение государственными землями, находящимися в их ведении;
б) контроль за использованием и охраной земель;
в) установление обременений земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) досудебное разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Статья 18. Право собственности и другие вещные права на землю
1. Земля в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики находится исключительно в собственности государства.
2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики могут иметь земельные участки на праве:
а) пожизненного наследуемого владения;
б) долгосрочного пользования;
в) краткосрочного пользования;
г) аренды.
3. Юридические лица могут иметь земельные участки на праве:
а) долгосрочного пользования;
б) краткосрочного пользования;
в) аренды.
Статья 19. Государственная собственность на землю
1. В государственной собственности находятся все земли Приднестровской Молдавской Республики.
2. Распоряжение земельными участками осуществляют органы государственного управления Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 20. Земли, находящиеся в ведении местных органов власти
и местного самоуправления 1. В ведении органов местной власти, местного самоуправления (далее, если не оговорено особо, местных органов) городов и других населенных пунктов, а также районов находятся земельные участки, необходимые для решения вопросов местного значения.
2. Порядок отнесения земель в ведение местных органов власти городов и других населенных пунктов, а также районов устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Решение вопросов пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении местных органов власти, осуществляется этими органами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. В ведение местных органов власти могут передаваться земли, права на землепользование которыми утрачены прежними землепользователями в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Земли, находящиеся в ведении местных органов власти, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в пользование или в аренду.
Статья 21. Права на землю граждан и юридических лиц
1. Граждане и юридические лица могут обладать в силу закона:
а) правом пожизненного наследуемого владения земельным участком;
б) правом долгосрочного пользования земельным участком;
в) правом краткосрочного пользования земельным участком;
г) правом аренды земельного участка;
д) правом субаренды земельного участка;
е) земельным сервитутом.
2. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права пользования землей в пределах и на условиях, установленных настоящим Кодексом и договором с собственником земли.
3. Запрещается передавать в землепользование граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности:
а) земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия;
б) земельные участки, занятые государственными природными заповедниками, национальными природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами;
в) земельные участки, находящиеся в границах курортных и лечебнооздоровительных зон;
г) земельные участки, занятые лесами, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в соответствии с водным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, земли вокруг домов многоэтажной застройки, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории);
ж) земельные участки, предоставленные для использования и охраны недр;
з) земельные участки, зараженные радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению;
и) земельные участки государственных опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений, государственных учебно-опытных и учебнопроизводственных хозяйств, государственных высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, государственных сельских профессиональнотехнических училищ, государственных общеобразовательных школ и других государственных и муниципальных учебных заведений, государственных конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, конкретный перечень которых утверждает Президент Приднестровской Молдавской Республики;
к) земельные участки, занятые объектами, не подлежащими приватизации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
л) земли сельскохозяйственных организаций, расположенные в городской черте;
м) земельные участки, отведенные под кладбище, в том числе участки, на которых находятся закрытые кладбища, независимо от времени их закрытия;
н) иные земельные участки, запрет на передачу которых предусмотрен действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 22. Пожизненное наследуемое владение земельными
участками 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной собственности, приобретается гражданином Приднестровской Молдавской Республики по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
3. Владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может передавать его другим лицам в аренду или в срочное пользование.
4. Продажа и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка из государственной собственности, не допускаются.
5. Предоставление земельных участков вновь одному и тому же лицу на праве пожизненного наследуемого владения не производится.
Статья 23. Долгосрочное пользование землей
1. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам и юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченными предоставлять земельные участки в такое пользование.
2. В долгосрочное пользование земельные участки могут предоставляться в том числе:
а) государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям;
б) сельскохозяйственным организациям;
в) религиозным организациям.
3. В долгосрочном пользовании земельные участки могут находиться у хозяйственных обществ и товариществ, в уставные фонды которых данное право внесено в качестве вклада с согласия уполномоченных органов государственной власти.
4. При реорганизации или ликвидации юридического лица принадлежащее ему право долгосрочного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, если иное не предусмотрено законом.
5. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, права на который принадлежат другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право долгосрочного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
6. Лицо, которому земельный участок предоставлен в долгосрочное пользование:
а) осуществляет владение и пользование этим участком в пределах и целях, установленных законами, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и актом о предоставлении участка в пользование;
б) вправе, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, строений, сооружений и другого недвижимого имущества в установленном порядке. Здания, строения, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью;
в) может передавать этот участок или его часть в аренду или краткосрочное пользование другим лицам только с согласия уполномоченных органов государственной власти.
Статья 24. Краткосрочное пользование землей
1. В краткосрочное пользование земельные участки или их части могут передаваться гражданам и юридическим лицам для целей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченными органами власти (в том числе местными), землевладельцами и землепользователями по договору краткосрочного пользования землей.
2. Землевладельцы и землепользователи могут передавать земельные участки или их части в краткосрочное пользование только с согласия уполномоченного органа власти.
3. Земельные участки или их части могут передаваться в краткосрочное пользование только для огородничества, сенокошения и выпаса скота.
4. В краткосрочное пользование земельные участки могут передаваться на срок не более 5 (пяти) лет.
5. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен в краткосрочное пользование, обязаны:
а) по истечении срока краткосрочного пользования возвратить земельный участок соответственно государству или местным органам власти, землевладельцу или землепользователю;
б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению;
в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока краткосрочного пользования земельным участком;
г) выполнить необходимые работы по рекультивации участка в пределах срока краткосрочного пользования земельным участком;
д) выполнить иные обязанности, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договором краткосрочного пользования землей.
Статья 25. Аренда земли
1. Право аренды - это право пользования земельным участком за плату на условиях договора, заключаемого арендатором с уполномоченным органом власти, либо с владельцем, пользователем земельного участка с уведомлением арендодателем уполномоченных органов власти, предоставивших земельный участок во владение, пользование.
Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованный земельный участок в субаренду, а также отдавать арендные права в залог.
2. В аренду могут быть переданы земельные участки из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, в пожизненном наследуемом владении и долгосрочном пользовании.
Право заключения договора аренды земельного участка из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, может продаваться на торгах.
3. В аренду земельные участки могут быть сданы гражданам и юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, иностранным гражданам и лицам без гражданства по договору аренды земельного участка.
4. Договор аренды земли заключается без изменения основного целевого назначения земельного участка. В случае аренды земельных участков из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, целевое назначение земельного участка может быть изменено в порядке, установленном настоящим Кодексом.
5. Аренда земельных участков допускается на срок до 25 (двадцати пяти) лет, а аренда земельных участков у местных органов власти для огородничества, пастьбы скота и сенокошения - до 5 (пяти) лет.
6. Земельные участки, находящиеся в землепользовании субъектов, основанных на общей собственности, могут быть сданы в аренду (субаренду) только с согласия всех собственников.
7. Размер арендной платы определяется договором аренды. В случаях заключения договора аренды земельного участка, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, устанавливается фиксированная арендная плата, размер которой не может быть ниже ставок земельного налога.
8. Граждане вправе получить земельные участки в аренду:
а) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) для ведения личного подсобного хозяйства;
в) для индивидуального или коллективного садоводства;
г) для индивидуального или коллективного животноводства;
д) для перерегистрации ранее предоставленных земельных участков.
9. Земельные участки из фонда перераспределения земель могут быть предоставлены в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным организациям, образованным при реорганизации коллективных и государственных сельскохозяйственных организаций, на срок до 25 (двадцати пяти) лет.
10. В случае, когда землепользователь желает уступить принадлежащие ему права на земельный участок, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право покупки права на данный земельный участок.
11. Порядок и основные условия аренды земельных участков определяются настоящим Кодексом, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и договором аренды, который подлежит государственной регистрации в уполномоченном на то органе.
12. В случае смерти арендатора-гражданина, а также при реорганизации или ликвидации арендатора - юридического лица до истечения срока аренды право аренды переходит к одному из наследников или правопреемнику в соответствии с нормами гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики, если договором аренды не предусмотрено иное.
13. В случае наследования прав на земельный участок лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
Статья 26. Субаренда земельного участка
1. Арендатор имеет право сдать арендованный земельный участок или его часть в субаренду в случае передачи в аренду расположенных на нем объектов недвижимости с согласия уполномоченных органов государственной власти, местных органов власти, предоставивших участок в аренду, если договором аренды не предусмотрено иное.
2. Срок договора субаренды не может превышать срока действия договора аренды земельного участка и договора аренды объектов недвижимости.
3. При заключении договора субаренды целевое назначение данного земельного участка, равно как и его разрешенное использование, не могут быть изменены по соглашению сторон.
4. Не допускается передача в субаренду земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением случаев, когда крестьянское (фермерское) хозяйство ведется единолично фермером, на срок до 5 (пяти) лет в случаях:
а) призыва данного фермера в ряды Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;
б) учебы с отрывом от производства;
в) временной нетрудоспособности;
г) инвалидности;
д) занятия выборной должности;
е) выхода на пенсию.
5. Договор субаренды подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
Статья 27. Право застройки земельного участка
1. Право на застройку земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется гражданами, имеющими земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования, в соответствии с целевым назначением при соблюдении градостроительных, строительных, экологических и других норм, правил и стандартов.
На земельных участках, предоставленных в краткосрочное пользование, допускаются временные постройки, подлежащие по истечении срока пользования сносу за счет пользователя земельным участком.
2. Граждане и юридические лица, которым земельные участки принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования или в результате сделок с недвижимостью, вправе осуществлять застройку земельного участка, снос или реконструкцию приобретенных ими строений в соответствии с градостроительным, жилищным и другим законодательством Приднестровской Молдавской Республики при условии выполнения обязательств обременения земельного участка, сохранения его целевого назначения.
3. Право на строительство возникает после согласования в установленном порядке проекта, получения разрешения на строительство.
Статья 28. Обременение земельного участка
1. Земельный участок при его предоставлении из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, либо при приобретении прав на него по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть обременен следующими обязательствами:
а) запретом на продажу или иное отчуждение определенным лицам либо разрешением на отчуждение определенным лицам бессрочно или в течение установленного срока;
б) запретом на сдачу в аренду или субаренду;
в) правом на преимущественную покупку прав на земельный участок по объявленной цене в случае продажи таких прав;
г) соблюдением установленных сервитутов;
д) условием начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту;
е) запретом на изменение внешнего вида недвижимости, реконструкцию или снос здания, строения, сооружения без согласования в установленном порядке;
ж) условием осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;
з) запретом на отдельные виды деятельности или формы поведения;
и) запретом на изменение целевого использования земельного участка;
к) условием соблюдать природоохранные требования или выполнять определенные работы, в том числе охранять животный мир, сохранять почвенный покров, редкие растения, памятники природы, истории и культуры, археологические объекты, имеющиеся на земельном участке;
л) условием предоставлять право охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время и в установленном порядке;
м) условием сохранить естественную среду обитания и пути миграции диких животных;
н) иными обязательствами, ограничениями или условиями.
2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, договорами или решением суда.
3. Обременения земельного участка включаются в его правовой статус, подлежат государственной регистрации и сохраняются при переходе прав на земельный участок к другому лицу.
Статья 29. Сервитуты
1. К сервитутам относятся вещные права ограниченного пользования чужим земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком может устанавливаться в отношении одного лица или группы лиц (частный сервитут), а также в отношении неопределенного круга лиц (публичный сервитут).
2. Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и обладателем прав на земельный участок. Публичный сервитут устанавливается принятием правового акта. Сервитут может быть временным или постоянным.
3. Могут устанавливаться следующие сервитуты:
а) сервитут пешеходной тропы - право ходить и ездить на велосипеде по пешеходной тропе через чужой земельный участок;
б) сервитут проезжей дороги - право ездить на транспортном средстве по проезжей дороге через чужой земельный участок;
в) сервитут линий коммуникаций - право прокладки и эксплуатации линий электропередач, линий связи, газопровода и иных коммуникаций через чужой земельный участок;
г) сервитут водопровода - право проводить на свой земельный участок воду из чужого водоема или через чужой земельный участок;
д) сервитут водостока - право отвода воды со своего земельного участка на чужой или через чужой земельный участок;
е) сервитут водозабора - право брать воду для потребности своего земельного участка из чужого водоема и право пользоваться пешеходной тропой, ведущей к водоему;
ж) сервитут скотопрогонной дороги - право прогона скота и прохода по скотопрогонной дороге через чужой земельный участок;
з) сервитут водопоя - право поить свой скот из чужого водоема и пользоваться скотопрогонной дорогой, ведущей к водоему;
и) сервитут пастбища - право пасти скот на чужом земельном участке во время, соответствующее местным условиям и обычаям;
к) сервитут ремонтно-строительной полосы - право установки строительных лесов и складирования строительных материалов для ремонта фундаментов, стен, кровли, зданий и сооружений, границы которых примыкают к чужой земле;
л) сервитут сохранения естественной среды обитания и миграции диких животных - право государства проводить на любом земельном участке мероприятия, направленные на охрану среды обитания и путей миграции диких животных;
м) иные сервитуты.
4. Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для участков, в отношении которых он установлен.
5. Обременение земельного участка сервитутом не лишает землепользователя прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
6. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требующего его установления, спор разрешается в судебном порядке.
7. Соглашение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации.. Сведения о сервитуте вносятся в документы о правах на землю в отношении земельных участков, на которые установлены сервитуты.
8. На условиях и в порядке, предусмотренном пунктами 2, 5 и 6 настоящей статьи, сервитут может быть установлен в интересах или по требованию лица, которому земельный участок предоставлен на праве долгосрочного пользования пожизненного наследуемого владения или на праве аренды.
9. Государство, местные органы власти в лице уполномоченных органов, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка обремененного частным сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за ограничения в пользовании участком.
10. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
11. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицом, в интересах которого он (сервитут) установлен, другим физическим или юридическим лицам.
12. По решению уполномоченных органов власти, требованию землевладельца, землепользователя, арендатора, земельные участки, которых обременены сервитутом, этот сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, послуживших установлению сервитута.
13. В случаях, когда земельный участок, права на который принадлежат гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением земельного участка, владелец или пользователь земельного участка вправе требовать по суду снятия обременения с данного земельного участка.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 30. Землепользование хозяйствующих субъектов, основанных
на общей долевой собственности 1. Земельный участок, находящийся в общем пользовании двух или более лиц, принадлежит им на праве общего пользования.
2. Земельный участок может находиться в общем пользовании с определением доли каждого из пользователей (общее долевое пользование) или без определения долей (общее совместное пользование).
3. Общее пользование на земельный участок является долевым, за исключением случаев, когда действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено образование совместного пользования на этот земельный участок.
Статья 31. Порядок определения земельных долей участников
хозяйствующих субъектов, основанных на общей долевой
собственности 1. Размер земельных долей в земельном участке каждого участника долевой собственности может определяться на основании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики или соглашения сторон.
2. Если размер земельных долей в земельном участке участников долевой собственности не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, земельные доли считаются равными.
3. Участник долевой собственности, осуществляющий за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего земельного участка неотделимые улучшения этого земельного участка, имеет право на соответствующую компенсацию своих затрат или право на увеличение своей доли в доходе от использования земельного участка. Создание неотделимых улучшений земельного участка не влечет перераспределения земельных долей.
Статья 32. Пользование и распоряжение земельным участком
участников хозяйствующих субъектов, основанных на
общей долевой собственности 1. Пользование и распоряжение земельным участком участников хозяйствующих субъектов, основанных на общей долевой собственности, осуществляются по согласию всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.
2. Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему земельному участку, а также в уплате издержек по его содержанию и сохранению.
3. Совершение купли-продажи прав на земельный участок, сдачи в залог, дарения прав на земельные доли, находящихся в пользовании участников хозяйствующих субъектов, основанных на общей долевой собственности, членов сельскохозяйственных организаций и земельных участков, находящихся в пользовании у крестьянских (фермерских) хозяйств, разрешается после принятия нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих эти сделки с землей.
Статья 33. Раздел земельного участка, находящегося у
хозяйствующего субъекта, основанного на общей
долевой собственности, выдел из него земельной
доли, обращение взыскания 1. Земельный участок, находящийся в пользовании участников хозяйствующих субъектов, основанных на общей долевой собственности, может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними.
2. Участник общей долевой собственности вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре (на местности).
3. При недостижении участниками общей долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка или выдела земельной доли одного из них участник вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре (на местности) в судебном порядке.
4. Если выдел земельной доли в натуре не допускается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или невозможен без несоразмерного ущерба земельному участку, находящемуся в таком пользовании, и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся участник имеет право на выплату ему стоимости его прав на земельную долю другими участниками общей долевой собственности.
5. В случае, если определенная в праве общей долевой собственности земельная доля не может быть выделена в натуре в установленном размере, участник вправе требовать компенсации этой разницы.
6. Выплата участнику общей долевой собственности остальными участниками компенсации вместо выдела его земельной доли в натуре (на местности) допускается с его согласия.
7. С получением компенсации участник утрачивает право на земельную долю в общем земельном участке.
8. Кредитор участника долевой собственности вправе предъявить требование о выделении доли его должника для обращения взыскания на права на эту долю.
Статья 34. Раздел земельного участка, находящегося у
хозяйствующего субъекта, основанного на общей
совместной собственности, и выдел из него
земельной доли Раздел земельного участка, находящегося в пользовании участников хозяйствующего субъекта, основанного на общей совместной собственности, и выдел из него земельной доли может быть осуществлен при условии предварительного определения земельной доли в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и действующими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 35. Предоставление прав на землю при реорганизации
сельскохозяйственных организаций 1. При реорганизации коллективных и государственных сельскохозяйственных организаций определяется фонд перераспределения земель, который образуется таким образом: из общей площади землепользования выделяется государственный резервный фонд (до 15%), затем вычисляется внутрихозяйственный земельный резервный фонд (до 7%). Оставшаяся площадь и составляет фонд перераспределения земель. При реорганизации коллективных сельскохозяйственных организаций граждане, имеющие право на земельную долю в пределах причитающейся нормы, могут:
а) передавать земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества и товарищества или в качестве пая в создаваемый производственный кооператив;
б) передавать право на земельную долю в аренду создаваемым в процессе реорганизации хозяйственным обществам, товариществам, производственным кооперативам;
в) получать земельный участок в пределах внутрихозяйственной нормы бесплатной передачи земли в пользование с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства в пределах установленных норм.
2. При организации хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, земельный участок передается им в размере внутрихозяйственной нормы бесплатной передачи земельных долей (земельных участков), умноженной на число граждан, имеющих право на получение земельной доли в данной сельскохозяйственной организации.
Место нахождения земельного участка определяется участниками реорганизуемой коллективной или государственной сельскохозяйственной организации по согласованию с государственной администрацией.
Права на земельные участки и земельные доли, переданные гражданами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества, в качестве пая в производственный кооператив, переходят этим хозяйственным обществам, товариществам, производственным кооперативам. Стоимость прав на земельный участок (земельную долю) определяется в соответствии с настоящим Кодексом.
В связи с участием в образовании юридического лица (хозяйственного общества) его учредители (участники) приобретают обязательные и имущественные права в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В связи с участием в образовании юридического лица (хозяйственного общества) его учредители (участники) приобретают обязательные и имущественные права в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Оставшиеся после бесплатной передачи земельных долей (земельных участков) гражданам сельскохозяйственные угодья реорганизуемых коллективных, государственных сельскохозяйственных организаций включаются в фонд перераспределения земель и отграничиваются в натуре. Первоочередное право на приобретение указанных земель в аренду или в пользование принадлежит хозяйствам, образовавшимся в результате реорганизации коллективных, государственных сельскохозяйственных предприятий. Передача таких земель во владение, пользование гражданам и юридическим лицам регулируется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 36. Права участников на землепользование в хозяйственных
обществах, товариществах, производственных
кооперативах 1. Граждане, имеющие права на земельные доли (земельные участки) в размере нормы бесплатной передачи земли в пользование и передавшие свои права в общую (совместную, долевую) собственность граждан - участников хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, сохраняют за собой право на земельную долю в соответствующем размере в землях указанных обществ, товариществ, кооперативов.
2. Пользователи земельных долей в общей долевой собственности участников созданного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива имеют право:
а) на выдел земельной доли в натуре для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок и условия выделения земельной доли в натуре определяются законами и уставами сельскохозяйственных организаций;
б) продать права на земельную долю участникам общей собственности или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных уставом данного сельскохозяйственного предприятия. Выплата стоимости прав на земельную долю может быть с согласия правообладателя доли произведена продукцией, имуществом, оказанием услуг и деньгами. При определении причитающейся суммы учитывается задолженность сельскохозяйственной организации по кредитам, которая пропорционально относится и на продаваемые права на земельную долю. Выплаты причитающихся сумм могут быть произведены в течение 5 (пяти) лет в порядке, определяемом уставом сельскохозяйственной организации;
в) подарить свои права на земельную долю членам данного сельскохозяйственного предприятия или сельскохозяйственной организации;
г) передать по наследству.
3. Участники общей совместной собственности созданного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива имеют право получить земельную долю в натуре (на местности) в случае организации крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и в порядке, предусмотренном уставом данного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива.
4. Участники общей совместной и общей долевой собственности могут передавать земельные доли хозяйственному обществу, товариществу, производственному кооперативу в аренду, в бессрочное (без указания конкретного срока) пользование, а также во временное пользование на срок, определяемый по соглашению сторон.
5. Наследники пользователей прав на земельные доли вправе вступить в члены сельскохозяйственной организации с земельной долей, права на которую получены по наследству, на них также распространяются права владельцев, пользователей земельными долями, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 37. Порядок выделения земельных долей в натуре из земель
сельскохозяйственных организаций 1. Выделение земельных долей в натуре допускается в случаях, указанных в настоящем Кодексе и осуществляется в следующем порядке:
а) из земель реорганизуемых сельскохозяйственных организаций выделяются земельные участки, подлежащие предоставлению в первую очередь. Местонахождение таких земельных участков определяется районной земельной комиссией по согласованию с участниками заинтересованных сторон с учетом плодородности и отдаленности от населенного пункта, требованием рациональной организации территории и компактного землепользования;
б) пользователь земельной доли, пожелавший получить ее (или ее часть) в натуре, подает заявление о выделении доли (ее части) в натуре (на местности). В заявлении указывается цель использования земельного участка, предполагаемое его местонахождение. При этом пользователь земельной доли имеет право заявить о выделении земельного участка в натуре меньшей площади, чем ему причитается в соответствии с его долей, а остальная часть может быть компенсирована имуществом или деньгами;
в) заявление подается в орган, который в соответствии с уставом данного предприятия является его высшим органом, или в органы, уполномоченные общим собранием;
г) органы, рассматривающие заявление, обязаны в месячный срок с момента подачи заявления принять решение о выделении земельного участка. Местонахождение такого участка определяется в порядке очередности подачи заявления из земельного массива, предназначенного для выделения земельных долей в натуре;
д) принятое решение является основанием для вынесения соответствующими местными органами власти решения о предоставлении (передаче) гражданину прав на земельный участок и выдел его, государственной регистрации прав на земельный участок, выдачи государственного акта на землю, а также проведения землеустроительных работ по установлению границ участка в натуре.
2. В случаях нарушения сроков рассмотрения заявлений и принятия решений или в случае несогласия пользователя земельной доли с принятым решением, а также в случае нарушения других требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо, права которого нарушены, может обратиться за их защитой в суд.
Статья 38. Права супругов на землепользование земельным
участком 1. Земельный участок (права пользования им), предоставленный (переданный) супругам в порядке отвода или перерегистрации, или права на земельный участок, приобретенные ими в результате сделок либо по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, во время брака, являются совместной собственностью супругов, если договором между ними не установлен иной режим прав на земельный участок.
2. Земельные участки и земельные доли, права на которые принадлежали супругам до вступления в брак, а также полученные ими во время брака в дар или в порядке наследования, принадлежат каждому из них.
3. Правила определения долей супругов в совместной собственности при разделе земельного участка и порядок такого раздела устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. По желанию супругов в свидетельство о вещных правах на землю могут быть внесены фамилии обоих супругов с указанием, на каком праве (общей совместной или общей долевой собственности) были приобретены (получены) права на земельный участок одним из супругов.
Статья 39. Право землепользования крестьянского (фермерского)
хозяйства земельным участком 1. Права на земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежат его членам на праве общей совместной собственности, если действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договором между ними не установлено иное.
2. Права на земельный участок, принадлежащие членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве общей совместной собственности, при выходе из хозяйства его членов разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на определение доли в общей собственности и получение денежной компенсации, соразмерной его доле.
3. При прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям права на земельный участок подлежат продаже в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, доли всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместного владения, пользования земельным участком, полученным хозяйством безвозмездно, признаются равными, если соглашениями между ними не установлено иное.
ГЛАВА 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Статья 40. Основания возникновения земельных прав и
обязанностей 1. Земельные права и обязанности возникают:
а) из договоров и иных сделок с правами на землю, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок с правами на землю, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
б) из актов государственных органов и местных органов власти, предусмотренных законом в качестве основания возникновения земельных прав и обязанностей; в) из судебного решения, установившего земельные права и обязанности;
г) вследствие причинения вреда в результате нарушения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
д) вследствие иных действий граждан и юридических лиц, а также событий, с которыми законодательство связывает возникновение земельных прав и обязанностей.
2. Граждане и юридические лица, не обладающие фактически оформленными правами на пользование земельными участками, хотя и пользующиеся ими добросовестно, открыто и непрерывно, не приобретают прав на этот земельный участок, независимо от срока пользования. Права на такой земельный участок возникают при наличии оснований, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи. Указанные граждане и юридические лица обладают преимущественным правом на приобретение (получение) прав на данный земельный участок перед другими лицами. Их права на землю подлежат оформлению в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 41. Государственная регистрация прав на землю
1. Государственная регистрация прав на землю осуществляется соответствующими уполномоченными органами по месту расположения земельного участка и включает:
а) внесение в Государственную книгу регистрации земельных участков:
1) сведений о лице, приобретающем (получающем) право на земельный участок (земельную долю) и о характере приобретаемых (получаемых) прав;
2) описания земельного участка, земельной доли (категория земель, цель использования, виды угодий, площадь, границы, кадастровый номер и другие характеристики);
3) сведений об ограничениях и обременениях в использовании земельного участка;
4) сведений о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению правами пользования (владения) на земельный участок (земельную долю);
б) одновременную с действиями, предусмотренными подпунктом а) настоящего пункта, выдачу документов, удостоверяющих те или иные права на землю, с указанием в них номера регистрационной записи и с приложением плана или чертежа границ земельного участка.
2. Государство признает права граждан и юридических лиц на землю и защиту государством неприкосновенности этих прав с момента выдачи документов, удостоверяющих права на землю, прошедших государственную регистрацию.
3. Государственная регистрация прав на землю проводится в десятидневный срок с момента поступления в орган, осуществляющий регистрацию документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на землю.
4. Форма Государственной книги регистрации и формы типовых документов, необходимых для установления и удостоверения прав на землю, утверждаются правовыми актами органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики.
5. Граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, причиненного в результате ошибок, допущенных в процессе государственной регистрации, за счет виновной стороны.
Статья 42. Государственная регистрация сделок с землей
1. Государственная регистрация сделок с землей осуществляется в соответствующем уполномоченном органе по месту расположения земельного участка или земельной доли, права в отношении которых являются предметом сделки в соответствии с положениями настоящего Кодекса, при наличии плана либо чертежа границ земельного участка, права на который являются предметом сделки. При отсутствии чертежа границ он изготавливается за счет сторон в совершаемой сделке.
2. При государственной регистрации сделок с правами на землю соответствующая запись о совершении сделки с правом на землю вносится в регистрационную (поземельную) книгу, а также в документы, удостоверяющие права на землю (государственный акт).
3. Сделки с землей, влекущие отчуждение земельных участков (изменение государственной формы собственности на землю) не допускаются и являются ничтожными с момента их совершения.
Статья 43. Основания для отказа в государственной регистрации
прав на землю 1. Основаниями для отказа в государственной регистрации прав на землю являются:
а) отсутствие следующих документов:
1) решений соответствующих органов государственной власти, местных органов власти, принятых в пределах их компетенции, о предоставлении государственных земель;
2) нотариально удостоверенных документов о совершении сделок с правами на землю;
3) документа о правах на земельную долю;
4) документа об оплате в случаях предоставления прав на землю за плату;
б) прямой запрет на предоставление конкретных земельных участков, установленный земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) наличие в органе власти, осуществляющем государственную регистрацию прав на землю, документов, свидетельствующих о наличии спора о принадлежности прав на данный земельный участок;
г) изменение целевого назначения земельного участка с нарушением правил, предусмотренных настоящим Кодексом;
д) наличие в органе государственной регистрации прав на землю решения соответствующего органа или решения (приговора) суда о реквизиции или конфискации земельного участка.
2. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на землю, указанных в пункте 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.
Статья 44. Документы, удостоверяющие права на землю
1. Права на землю удостоверяются:
а) право пожизненного наследуемого владения земельным участком - государственным актом землепользования;
б) право долгосрочного пользования земельным участком - государственным актом о праве пользования земельным участком;
в) право аренды земельного участка (его части) и земельной доли - договором аренды;
г) право субаренды земельного участка (его части) - договором субаренды;
д) право краткосрочного пользования земельным участком - договором о временном пользовании земельным участком.
2. Сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих права на землю, должны соответствовать сведениям, внесенным в Государственную книгу регистрации земельных участков.
3. Документы, указанные в подпунктах а) и б) пункта 1 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и выдаются соответствующими компетентными органами одновременно с государственной регистрацией возникновения или перехода прав на земельный участок или земельную долю. Договоры аренды, субаренды и временного пользования подлежат только государственной регистрации в государственной книге регистрации землепользований.
4. К документам, удостоверяющим права на землю, прилагается план или чертеж границ земельного участка.
5. Форма государственного акта о праве долгосрочного пользования земельными участками, о праве пожизненного наследуемого владения, примерных договоров аренды, субаренды краткосрочного пользования земельными участками утверждаются правовыми актами органов государственного управления.
6. Государственные акты и иные документы (акты), удостоверяющие права на землю, ранее выданные гражданам и юридическим лицам, имеют равную юридическую силу с государственным актом о пожизненном наследуемом владении и государственным актом о праве долгосрочного пользования земельным участком.
7. Ранее выданные государственные акты и иные документы (акты), удостоверяющие права на землю, подлежат замене:
а) при обращении граждан и юридических лиц с соответствующим заявлением;
б) при перерегистрации прав на землю;
в) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 45. Осуществление земельных прав
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им земельные права по своему усмотрению, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Отказ лица от осуществления принадлежащих ему земельных прав возможен, если такой отказ не затрагивает прав и интересов других лиц и не наносит ущерба окружающей природной среде.
3. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им земельных прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Прекращение земельных прав при отказе от них осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ
Статья 46. Права землевладельцев, землепользователей и
арендаторов 1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают в отношении земельных участков, которые им переданы, следующими правами:
а) самостоятельно хозяйствовать на земле;
б) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также многолетние насаждения и водные объекты в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);
г) проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами);
д) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную продукцию и доходы от ее реализации;
е) уступать (в том числе возмездно) права на пользование земельным участком, а также обменивать их на другой земельный участок или иное имущество;
ж) завещать права на земельный участок по наследству;
з) передавать права на земельный участок в залог;
и) передавать земельный участок в аренду, в том числе продавать право аренды;
к) получать компенсацию стоимости принадлежащих ему прав на землю по договорной цене в случае выкупа прав на земельный участок для государственных нужд;
л) передавать права на земельный участок в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы;
м) распоряжаться земельным участком в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
н) на возмещение убытков в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
о) добровольно отказаться от прав на земельный участок;
п) осуществлять другие права, предусмотренные земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или в безвозмездное срочное пользование только с согласия уполномоченного органа власти, предоставившего земельный участок в пользование.
3. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы наряду с правами, установленными пунктом 1 настоящей статьи, также имеют право:
а) на компенсацию затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка;
б) обменивать земельный участок на другой земельный участок с согласия уполномоченных органов, предоставивших земельный участок;
в) на участие в решении вопросов мелиорации земель.
4. Арендаторы земельного участка обладают преимущественным правом на продление договора аренды данного земельного участка.
Статья 47. Права землевладельцев, землепользователей земельных
долей (паев) 1. Права лиц, обладающих правами в отношении земельных долей, осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 30-39, 67, 74-78 настоящего Кодекса.
2. Особенности распоряжения земельными долями сельскохозяйственных организаций устанавливаются настоящим Кодексом.
Статья 48. Обязанности землевладельцев, землепользователей
и арендаторов земельных участков 1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны:
а) использовать землю в соответствии с ее основным целевым назначением, при этом пользоваться способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту;
б) не нарушать права других землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;
в) повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по охране земель, борьбе с сорной растительностью, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей природной среде;
г) соблюдать установленные режимы использования земель;
д) своевременно приступать к использованию земельного участка в случаях, когда сроки освоения земельных участков прямо предусмотрены земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) своевременно платить земельный налог (другой регулярный обязательный платеж) или вносить арендную плату и плату за временное пользование землей;
ж) вести строительство в соответствии с действующим земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также архитектурнопланировочными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами);
з) своевременно представлять в соответствующие органы власти установленные земельным законодательством сведения о состоянии и использовании земель;
и) оказывать содействие должностным лицам государственных органов контроля (надзора) в осуществлении ими своих полномочий в рамках предоставленной им компетенции.
2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель в случае невозможности использования по каким-либо причинам земельных участков либо их частей обязаны сообщить уполномоченным органам или лицу, предоставившему земельный участок, о сроках их неиспользования. Уполномоченные органы или иное лицо, предоставившие земельный участок, в этом случае вправе передать данные земельные участки другим лицам на указанный срок, освободив землевладельцев, землепользователей и арендаторов от платы за землю.
3. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы могут иметь другие обязанности, предусмотренные законом или договором.
Статья 49. Сохранение права на земельный участок при разрушении
здания, строения и сооружения 1. Права на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения от пожаров, стихийных бедствий, от ветхости сохраняется за его землевладельцем, землепользователем, арендатором.
2. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, от ветхости права на земельный участок сохраняются за землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение 3 (трех) лет. Уполномоченные органы, предоставившие земельный участок, вправе продлить этот срок.
3. Условия сохранения прав, указанных в пункте 2 настоящей статьи, за арендатором определяются договором аренды.
ГЛАВА 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕДАЧА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ВЕДЕНИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ,
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Предоставление (передача) земельных участков
1.Земельные участки из земель, переданных в установленном порядке в ведение органов государственной власти, местных органов власти, передаются гражданам в пользование:
а) с правом пожизненного владения земельным участком;
б) с правом долгосрочного пользования земельным участком;
в) с правом краткосрочного пользования земельным участком;
г) с правом аренды земельного участка;
д) с правом субаренды земельного участка;
е) с земельным сервитутом;
а юридическим лицам - в долгосрочное пользование, краткосрочное пользование и в аренду.
2. Предоставление земельных участков осуществляется на основании актов уполномоченных органов, принятых в соответствии с их компетенцией и определенных настоящим Кодексом.
3. Передача земельных участков юридическим лицам осуществляется за плату и бесплатно в зависимости от категории земель и иных параметров в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Передача земельных участков гражданам производится за плату или бесплатно. Передача земельных участков гражданам, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, может производиться бесплатно при первичном предоставлении для следующих целей:
а) для крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом;
б) для индивидуального и коллективного жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых местными органами власти в соответствии с их компетенцией;
в) для садоводства и животноводства - в пределах норм, устанавливаемых органами государственного управления;
г) в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Повторное бесплатное предоставление земельных участков для каждой из указанных в пункте 4 настоящей статьи целей не допускается.
Статья 51. Передача земельных участков гражданам в порядке
перерегистрации ранее предоставленных им земельных
участков 1. В порядке перерегистрации земельного участка осуществляется передача земельных участков гражданам, которым эти земельные участки были ранее предоставлены в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование или аренду.
2. При перерегистрации земельного участка, предоставленного гражданину в пользование, ему передается на правах владения этот земельный участок в полном объеме.
Статья 52. Порядок перерегистрации предоставленных гражданам
земельных участков 1. Перерегистрация предоставленных гражданам земельных участков производится в пределах установленных норм в следующем порядке:
а) заявление о перерегистрации земельного участка с указанием его площади и местонахождения подается в соответствующие уполномоченные органы;
б) уполномоченные органы обязаны выдать заявителю заверенную копию заявления с указанием даты его поступления, в месячный срок с момента получения заявления принять решение о перерегистрации земельного участка в пользование, в аренду и в семидневный срок выдать заявителю это решение;
в) данное решение является основанием для государственной регистрации прав на землю с выдачей свидетельства или для заключения договора аренды с его государственной регистрацией.
2. Принятие решения о перерегистрации (передаче) земельного участка и выдача свидетельства производится при условии, что его размеры, расположение, границы не являются спорными, в противном случае спор должен быть рассмотрен соответствующими органами, на основании решения которых, если одна из сторон не обжалует его в суде, в установленном порядке выдается свидетельство.
Статья 53. Переход права на земельный участок при переходе
права собственности на здание, строение или
сооружение 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежавшее владельцу, пользователю, арендатору земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования, если иное не предусмотрено договором или настоящим Кодексом.
2. При передаче собственником здания, строения, сооружения на ином праве (хозяйственное ведение, право оперативного управления, аренда) права на земельный участок определяются по соглашению сторон и согласованием с уполномоченным органом, предоставившим земельный участок.
3. Переход прав на земельный участок при приватизации государственных и муниципальных предприятий производится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение, в том числе и по наследству, к нескольким собственникам с разделом на доли право на земельный участок переходит в размере, пропорциональном долям в площадях основного здания, строения, сооружения, а при образовании общей совместной собственности на здание, строение, сооружение права на земельный участок переходят без определения конкретных долей, если договором не предусмотрено иное.
5. Раздел земельного участка между собственниками здания, строения, сооружения, находящегося в общей собственности, допускается с учетом минимальных норм для участков данного целевого назначения с учетом доли каждого собственника в общей собственности.
Статья 54. Права органов государственной власти и местных
органов власти по предоставлению (передаче)
земельных участков, перерегистрации прав на
ранее предоставленные земельные участки и изъятию
земельных участков 1. Предоставление (передача) гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, производится по решению органов государственного управления или в порядке, ими установленном, а также по решению местного органа власти в соответствии с его компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом.
2. Уполномоченные органы предоставляют в долгосрочное и краткосрочное пользование, в аренду земельные участки в пределах черты поселков, сельских населенных пунктов, городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
3. Уполномоченные органы районов предоставляют в долгосрочное пользование, краткосрочное пользование и в аренду земельные участки, находящиеся в ведении района.
4. Органы государственного управления предоставляют во владение, в долгосрочное и краткосрочное пользование, в аренду земельные участки, находящиеся в ведении государства. Свои права по предоставлению в долгосрочное, краткосрочное пользование или в аренду находящихся в ведении государственных органов земельных участков Президент Приднестровской Молдавской Республики может делегировать уполномоченным местным органам власти.
5. В случае необходимости предоставления земельных участков:
а) находящихся в ведении двух или более населенных пунктов на территории одного района, - решение принимается соответствующим районным органом с согласия соответствующих местных органов власти населенных пунктов;
б) находящихся в ведении нескольких районов, - принимается органами государственного управления с согласия соответствующих местных органов власти районов.
6. Перерегистрация прав на ранее предоставленные земельные участки осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом.
7. Изъятие земельных участков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется органами государственного управления в области регулирования земельных отношений и (или) местными органами власти в пределах их компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом.
Статья 55. Установление границ земельного участки на местности
и составление его плана или чертежа границ 1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности осуществляется во всех случаях, требующих отграничения земельного участка от других земель, на основании решения о предоставлении земельного участка.
2. Подготовка планов или чертежей границ осуществляется за счет заказчика, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по договору с организациями, с последующим утверждением подготовленных ими планов или чертежей границ земельных участков соответствующим уполномоченным органом.
3. В случае перерегистрации права на земельный участок обследование и установление границ участка в натуре, оформление планов или чертежей границ земельного участка производится организациями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 56. Использование земельных участков
1. Использование предоставленных (переданных) земельных участков из земель, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, допускается после установления границ этих участков в натуре (на местности), составления плана или чертежа границ земельного участка и выдачи документов, удостоверяющих права на землю, зарегистрированных в установленном порядке.
2. Орган государственного управления или орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок в долгосрочное пользование, в аренду, может разрешить приступать к использованию земельного участка для сельскохозяйственных целей до выдачи документов, удостоверяющих права на землю при условии установления границ земельного участка в натуре (на местности).
Статья 57. Последовательность предоставления земельных участков
для размещения и строительства объектов Предоставление земельных участков из земель, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, для размещения и строительства объектов осуществляется в следующей последовательности:
а) получение разрешения на производство проектных работ;
б) проведение проектных и изыскательских работ;
в) принятие решения о предоставлении земельного участка;
г) установление границ земельного участка на местности и составление его плана или чертежа;
д) государственная регистрация и выдача документов, удостоверяющих права на землю.
Статья 58. Выбор земельных участков для размещения и
строительства объекта 1. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, заинтересованные в выделении земельного участка для строительства (создания) объекта, обращаются соответственно в органы государственного управления или в местные органы власти, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением, в котором должно быть указано назначение объекта, дано его технико-экономическое обоснование либо соответствующие расчеты и испрашиваемое право на земельный участок. К заявке о согласовании места разработки полезных ископаемых прилагается копия горноотводного акта или выписка из него, заключения соответствующих органов государственного управления, к ведению которых отнесены вопросы государственного технического надзора и вопросы геологии, в том числе о наличии полезных ископаемых.
2. Органы государственного управления или местные органы власти по представлению соответствующей междуведомственной комиссии по размещению производительных сил с учетом социальных, экономических, экологических, градостроительных (в городах и других поселениях) и иных условий, перспектив использования соответствующей территории и ее недр, принимают решение о целесообразности размещения объекта. Решение является основанием для выбора в установленном порядке земельного участка, определения границ этого участка в натуре (на местности) и оформления акта о предварительном согласовании места размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. При выборе земельного участка определяются варианты размещения объекта и выбирается оптимальный. Исчисляются размеры возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
3. Органы государственного управления или местные органы власти информируют землевладельцев и землепользователей, арендаторов земель, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием находящихся в их пользовании земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. В случае, когда для размещения объекта необходимо изъять земельные участки или их части из земель, находящихся во владении, пользовании, на правах аренды, органы государственного управления или местные органы власти информируют владельцев, пользователей, арендаторов этих участков о возможном выкупе их прав на этот земельный участок или его замене на равноценный земельный участок.
Местные органы власти письменно информируют землевладельцев, землепользователей и арендаторов о назначении размещаемого объекта, об испрашиваемой площади, в том числе по угодьям, о возможном ограничении прав пользователей земли, об установлении санитарной или защитной зоны, о расчетах и размерах убытков.
Землевладелец, землепользователи, арендаторы в месячный срок сообщают в местный орган власти о согласии или об отказе в размещении объекта.
4. Органы государственного управления или местные органы власти в двухмесячный срок рассматривают материалы по выбору участка по представлению соответствующих органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, и их заключения и принимают решение о даче разрешения на проведение проектных работ по размещению объекта по одному из вариантов или об отказе в этом.
5. Копия утвержденного акта и решение соответствующего органа о предварительном согласовании места размещения объекта в семидневный срок со дня его утверждения выдается гражданам и юридическим лицам, заинтересованным в строительстве (создании) этого объекта, а также направляется в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, физическим и юридическим лицам, на землях которых намечено размещение объектов строительства.
6. При размещении объектов в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов, разработанными и утвержденными в установленном порядке, а также в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта, увеличения приусадебного фонда и сельских кладбищ, предварительное согласование места их размещения не производится.
7. Решение органа государственного управления или местного органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для разработки проектной документации и действует в течение 2 (двух) лет, если самим решением не установлено иное.
Указанным решением могут быть введены на данный срок ограничения по использованию землевладельцами, землепользователями и арендаторами занимаемых ими земельных участков (запрещение возведения зданий, строений, сооружений капитального типа, проведение мелиоративных и других работ, увеличивающих стоимость земельного участка).
8. Лица, чьи интересы затрагиваются указанными ограничениями, вправе обжаловать их установление в судебном порядке. Если строительство не началось к указанному сроку или не состоялось в связи с изменением места размещения объекта, эти лица вправе требовать компенсации убытков за установленные ограничения.
9. В случаях, когда место для окончательного размещения объекта принято с нарушением требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, вправе обжаловать принятое постановление в суд, Арбитражный суд.
10. В случае отмены решения о предварительном согласовании места размещения объекта судом, Арбитражным судом, органами государственного управления, местными органами власти возмещаются гражданину или юридическому лицу убытки, связанные с подготовкой необходимых документов для принятия решения.
Статья 59. Рассмотрение ходатайств (заявлений) о предоставлении
земельных участков для размещения и строительства
объектов 1. После согласования и утверждения проекта строительства граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридические лица на основании разрешения о предварительном согласовании места размещения объекта или генеральных планов и проектов застройки (в городах и других населенных пунктах) обращаются в органы государственного управления или местные органы власти, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков, с ходатайством (заявлением) о предоставлении испрашиваемого участка.
2. Органы государственного управления или местные органы власти по представлению соответствующих органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, рассматривают подготовленные в установленном порядке материалы по предоставлению испрашиваемого участка, и принимает решение об условиях его предоставления гражданам и юридическим лицам, заинтересованным в строительстве (создании) объектов.
3. Условия предоставления земельного участка гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридическим лицам для государственных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков или их частей у землевладельцев, землепользователей, расторжением (прекращением) договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки.
4. Возмещение убытков при прекращении прав пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования земельными участками или их частями, расторжении (прекращении) договоров их аренды, осуществляются за счет граждан и юридических лиц, в пользу которых отводятся земельные участки.
5. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заинтересованным в строительстве (создании) объекта гражданам и юридическим лицам в семидневный срок со дня его принятия.
6. Решение об отказе гражданам и юридическим лицам в предоставлении им земельных участков, по которым было принято решение о предварительном согласовании, может быть обжаловано этими гражданами и юридическими лицами в судебном порядке.
7. Ходатайства юридических лиц о предоставлении земельных участков и заявления граждан о предоставлении земельных участков для предпринимательской деятельности рассматриваются органом государственного управления или местным органом власти в двухмесячный срок, а заявления граждан о предоставлении земельных участков для иных целей - в месячный срок.
Статья 60. Нормы предоставления земельных участков
1. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в пользование для личных подсобных хозяйств в расчете на семью, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в расчете на одно хозяйство, а также религиозным организациям, устанавливаются: Показатели Ед.изм.га Предельные размеры а) Гражданам, проживающим в дополнительно (по сельской местности и имеющим желанию семьи) по 0.10 га семью, состоящую более, чем на каждого члена, но не из трех человек: га более 0.70 га
б) Крестьянские (фермерские)
хозяйства вне населенных пунктов,
образованные на землях
государственного резервного фонда га до 200
в) Религиозные организации из
земель государственного резервного
фонда га до 5
2. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых безвозмездно гражданам в пожизненное владение с правом наследования, устанавливаются:
Показатели Ед.изм.га Предельные размеры
а) Личные подсобные хозяйства
(в расчете на семью):
1) в сельской местности, включая га 0.30
поселки городского типа)
2) в городах га 0.15
3) дачные и садовые участки м.кв. 600
4) гаражные участки м.кв. 30
б) Земельные доли граждан,
полученные в результате
реорганизации хозяйств
(в расчете на человека) га Из расчета
внутрихозяйственной
нормы перераспределения
земель
в) Крестьянские (фермерские)
хозяйства без образования
юридического лица из
государственного
резервного фонда га 5 3. Для иных не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики целей предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией.
4. Семья, в порядке первичного предоставления земель, может иметь одновременно один земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, или садоводства, или животноводства, один для жилищного или дачного строительства; один для гаражного строительства.
5. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства не вправе претендовать на предоставление земель для ведения личного подсобного хозяйства (за пределами населенного пункта), огородничества, садоводства и животноводства.
Статья 61. Порядок предоставления (передачи) гражданам
земельных участков 1. Граждане, заинтересованные в предоставлении (передаче) земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, жилищного, дачного и гаражного строительства, в том числе бесплатно из земель, находящихся в ведении органов государственного управления или местных органов власти, а также в аренду подают заявление в соответствующий орган, обладающий правом предоставления земельных участков.
2. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, наличие (отсутствие) у гражданина земельного участка для указанных целей.
3. Уполномоченный орган по представлению соответствующего органа, в ведении которого находятся вопросы землеустройства, с привлечением заинтересованных органов контроля и надзора обеспечивает в месячный срок подготовку необходимых материалов и принимает решение по данному вопросу.
4. Принятое соответствующими органами решение является основанием:
а) при бесплатной передаче земельного участка - для государственной регистрации прав на землю;
б) при передаче прав на земельный участок за плату - для заключения договора купли-продажи прав на земельный участок, его нотариального удостоверения и государственной регистрации прав на землю;
в) при передаче земельного участка в аренду - для заключения договора аренды, его нотариального удостоверения и государственной регистрации.
Статья 62. Обжалование решений об отказе в предоставлении
(передаче) земельных участков гражданам Решение органов государственного управления или местных органов власти об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
ГЛАВА 7. СДЕЛКИ С ПРАВАМИ НА ЗЕМЛЮ
Статья 63. Понятие сделок с правами на землю
1. Сделками с правами на землю признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение земельных прав и обязанностей, а именно:
а) купля-продажа прав владения, пользования земельным участком, земельной долей, прав аренды;
б) залог прав на землю;
в) наследование прав владения земельным участком и земельной долей;
г) обмен земельных участков и земельных долей;
д) дарение прав владения, пользования земельным участком и земельной долей;
е) передача прав владения, пользования земельным участком и земельной долей в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив;
ж) передача прав на земельный участок в аренду или субаренду;
з) передача земельного участка в краткосрочное пользование;
и) установление частных сервитутов.
2. Сделки с правами на землю регулируются в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, нормами земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики с учетом особенностей, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о недрах, об охране окружающей природной среды, водным, лесным и иным специальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. При совершении сделок с правами на землю самовольное изменение целевого назначения земельных участков не допускается. Изменение целевого назначения земельного участка при совершении сделок с правами на землю производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. Сделки с правами на земельные участки, входящими в состав земель особо охраняемых территорий и объектов и не изъятыми из гражданского оборота, допускаются только при сохранении установленного режима использования этих земельных участков.
5. Совершение сделки с правами на земельные участки возможно при отсутствии земельного спора о принадлежности данного земельного участка.
6. Наличие спора о границах земельного участка не является препятствием для совершения сделки с правами на земельный участок и ее регистрации в установленном порядке, если вторая сторона уведомлена об этом не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до совершения сделки. Наличие спора подтверждается определением суда, Арбитражного суда о принятии дела к производству либо документом, выданным соответствующими органами в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Кодексом.
7. Не допускаются сделки с правами на земельный участок, если они приводят к нарушению агротехнических, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил и нормативов) или к невозможности соблюдения целевого назначения земельного участка и условий его разрешенного использования.
8. Ограничения, связанные с совершением сделок с правами на земельные участки и земельными долями устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 64. Формы сделок
1. Сделки с правами на землю совершаются только в письменной форме путем составления документа, отражающего ее содержание и собственноручно подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо иными лицами, уполномоченными ими в соответствии с требованиями гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Сделки с правами на землю подлежат обязательному нотариальному удостоверению.
3. Сделки с правами на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1-3 настоящей статьи, влечет недействительность сделки.
Статья 65. Содержание документов, оформляющих сделки с правами
на землю 1. Договоры отчуждения прав владения, пользования земельным участком составляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Примерные формы договоров отчуждения, в том числе купли-продажи (купчей) прав владения, пользования земельным участком и земельной долей, а также иных документов, оформляющих совершение сделок с правами на землю, утверждаются органом государственного управления.
2. Договоры должны содержать следующие существенные условия:
а) стороны сделки (данные о гражданине, реквизиты юридического лица);
б) вид сделки;
в) предмет сделки (права на земельный участок, земельную долю, местоположение, площадь, план или чертеж границ, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка или его части, земельной доли, сведения об ином недвижимом имуществе, размещенном на земельном участке, наличие зданий, строений, сооружений, многолетних насаждений, замкнутых водоемов, иных водных объектов и т.д.);
г) основания приобретения прав на земельный участок и расположенное на нем иное недвижимое имущество (покупка, наследование и др.);
д) отсутствие запрета на совершение сделок в отношении данного земельного участка и прочно связанного с ним иного недвижимого имущества (вследствие ареста имущества и др.);
е) отсутствие или наличие обременений земельного участка правами третьих лиц (залог, аренда, особый режим использования, сервитуты и др.);
ж) цену предмета сделки;
з) обязательства сторон.
3. В случае отсутствия утвержденных примерных форм договоров они составляются в соответствии с настоящей статьей и общими требованиями, установленными гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Отсутствие утвержденных примерных форм договоров не является основанием для отказа в их государственной регистрации, выдаче документов, удостоверяющих право на землю, или для отказа от совершения иных юридически значимых действий, или выдачи иных необходимых документов.
Статья 66. Недействительность сделок с правами на землю
1. Сделки с правами на землю могут быть признаны недействительными по основаниям, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Признание части сделки с правами на землю недействительной не влечет признания всей сделки с землей недействительной, если сделка могла быть совершена без включения данной недействительной части, при соблюдении нотариальной формы сделки с правами на землю и требования о государственной регистрации сделки с правами на землю.
3. Последствия признания сделки с правами на землю недействительной определяется гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 67. Общие правила осуществления сделок с правами на
землю 1. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки во владение, пользование, вправе продать свои права с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Права на земельные участки, находящиеся в ведении государственных и местных органов власти, могут быть проданы гражданам и юридическим лицам с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Доходы от сделок, связанные с продажей прав на земельные участки, находящихся во владении, пользовании лиц, основанных на негосударственной форме собственности, менее 5 лет, подлежат прогрессивному налогообложению.
Условия, порядок и льготы по прогрессивному налогообложению доходов от указанных в части первой настоящего пункта сделок устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При установлении льгот по прогрессивному налогообложению указанных сделок гражданам, получившим земельные участки в порядке перерегистрации, учитываются сроки пользования земельными участками до перерегистрации на ином праве.
4. Продажа прав на земельные участки осуществляется по договорным ценам, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Продажа находящихся в общей собственности прав на земельный участок либо на часть его может осуществляться при согласии всех участников общей собственности без изменения целевого назначения этого земельного участка.
Статья 68. Сделки с правом на земельные участки
сельскохозяйственного назначения 1. Продажа прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения производится без изменения их целевого назначения, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
2. Продажа прав на земли крестьянского (фермерского) хозяйства производится при прекращении его деятельности. Преимущественное право покупки имеют лица, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности. При отсутствии желающих приобрести земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства права на него могут быть проданы сельскохозяйственной организации.
Продажа (передача) прав на земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 5-летнего срока пользования производится на условиях их приобретения (предоставления).
3. Права на земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть проданы гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным организациям.
4. Права на земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ могут быть проданы их собственниками без изменения целевого назначения земельных участков.
5. Права на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся у юридических лиц, могут быть проданы по решению общего собрания в соответствии с уставом другим сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным лицам для сельскохозяйственного производства.
Статья 69. Сделки с правом на земельные участки
несельскохозяйственного назначения 1. Продажа прав в отношении незастроенных земельных участков или их частей, а также прав их аренды в городах и иных населенных пунктах гражданам и юридическим лицам для последующей застройки допускается при получении покупателем в установленном порядке разрешения на застройку покупаемого земельного участка, в соответствии с генеральным планом города или проектами планировки и застройки.
2. При продаже прав на земельные участки иного несельскохозяйственного назначения, а также прав их аренды, с изменением разрешенного использования, покупатель до государственной регистрации сделки должен получить разрешение на изменение разрешенного использования земельного участка в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 70. Уступка права пользования земельным участком,
находящимся в ведении государственных или
местных органов власти 1. Распорядителем прав на земельные участки, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, а также прав их аренды могут быть соответственно органы государственного управления или местные органы власти, а также специально уполномоченные ими органы.
2. Уступка прав на земельные участки, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, включая права их аренды, осуществляется на основании решений органов государственного управления и местных органов власти.
При уступке прав на земельные участки, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, включая права их аренды, по конкурсу или на аукционе решения органа государственного управления, местного органа власти о его продаже победителю конкурса или аукциона не требуется. Органы государственного управления и местные органы власти принимают только решения о выставлении земельных участков на конкурс или аукцион.
3. Уступка прав на земельные участки, находящиеся в ведении государственных или местных органов власти, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства производится по цене не ниже нормативной. На аналогичных условиях производится продажа прав на земельные участки сельскохозяйственным организациям.
4. Уступка прав на земельные участки для жилищного строительства в городах и населенных пунктах производится по нормативной или договорной цене.
По нормативной цене права на земельные участки продаются нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. В остальных случаях права на земельные участки для жилищного, а также дачного строительства продаются по договорной цене.
5. Уступка прав на земельные участки гражданам для строительства гаражей из расчета одного на семью производится по нормативной цене, а в остальных случаях - по договорной цене.
6. Уступка прав на земельные участки гражданам для предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, производится по договорной цене.
Статья 71. Закрепление земельных участков при приватизации
государственных и муниципальных предприятий 1. Собственники приватизированного государственного или муниципального предприятия могут приобретать права владения, долгосрочного пользования земельным участком, на котором расположено это предприятие, или получить его в аренду в соответствии с условиями, установленными настоящим Кодексом.
2. Застроенный земельный участок, то есть та площадь участка, на которой расположены приобретаемые в собственность здания, строения и сооружения и которая требуется для производственно-хозяйственной деятельности предприятия, права на этот участок продаются по цене не менее нормативной на момент продажи. Продажную цену прав на земельный участок устанавливает орган государственного управления или местный орган власти.
3. Договор купли-продажи прав на земельные участки, а также прав их аренды подлежит заключению в месячный срок со дня подачи собственником предприятия заявки и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
Статья 72. Уступка права пользования земельным
участком и прав его аренды с аукциона 1. С аукциона могут продаваться права пользования (владения) участком земли из ведения государственных, местных органов власти, а также участки земли, находящиеся в пользовании (владении) граждан и юридических лиц, если продажа этих прав не запрещена земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Для каждого земельного участка, выставленного на аукцион, указывается его целевое назначение и разрешенное использование.
2. С аукциона может производиться продажа права на заключение договора аренды земельного участка из государственных земель. Продажа права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в пользовании (владении) граждан и юридических лиц, может производиться только в отношении тех земель, права на которые приобретены за плату.
3. Организаторы аукционов не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения аукциона, количестве выставленных на аукцион земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы аукционов получают в соответствующих органах, в ведении которых находятся вопросы землеустройства.
4. Аукционы по продаже прав на земельные участки и права аренды земельных участков являются только открытыми, гласными, даже в тех случаях, когда аукцион проводится среди граждан, лиц, пользующихся преимущественным правом выкупа земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом.
5. При продаже с аукциона прав пользования земельными участками из государственного резервного фонда земель целевое назначение участка определяется до аукциона в установленном порядке.
6. При регистрации в качестве участников аукциона участники вносят залог.
7. При проведении аукциона к предложениям участников аукциона должно быть приложено банковское подтверждение платежеспособности каждого участника.
8. Начальная цена продаваемого с аукциона права пользования земельного участка, находящегося в ведении государственных или местных органов власти, устанавливается не ниже уровня его нормативной цены.
9. Победителем аукциона признается участник, предложивший на аукционе максимальную цену.
10. Договор купли-продажи права пользования (владения) земельным участком заключается с победителем аукциона в течение 15 дней с момента подведения итогов аукциона. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Органы, проводящие аукцион, обеспечивают нотариальное удостоверение договора, заключенного с победителем аукциона.
11. Государственный акт на право пользования (владения) землей должен быть выдан победителю аукциона местными органами власти, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, в течение месяца после заключения договора купли-продажи.
12. Продажа прав пользования земельных долей с аукциона допускается в следующих случаях:
а) на внутрихозяйственном аукционе по распределению земли и имущества при реорганизации сельскохозяйственных организаций;
б) при обращении взыскания на право получения земельной доли, служившее предметом залога;
в) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 73. Продажа по конкурсу права пользования земельным
участком и прав аренды участка 1. По конкурсу может производиться продажа прав пользования земельными участками, находящимися в ведении государственных или местных органов власти, в случаях, когда от участников конкурса для приобретения прав пользования земельными участками требуется выполнение следующих условий:
а) предоставление программы использования земельного участка;
б) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка;
в) выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);
г) обеспечение максимального размера инвестиций;
д) проведение работ по рекультивации, благоустройству земельного участка и других работ;
е) квалификация и опыт практической работы;
ж) другие условия.
2. Продажа прав пользования земельными участками может производиться на коммерческом конкурсе, когда основным критерием выявления победителя конкурса среди участников, принявших все условия конкурса, является предложение максимальной цены за права на данный участок либо на инвестиционном конкурсе, когда победителем конкурса признается участник, принявший основные конкурсные условия и предложивший наиболее оптимальную программу использования участка.
3. По конкурсу может производиться продажа права на заключение договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Организаторы конкурсов не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения конкурса, количестве выставленных на конкурс земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы конкурса получают в соответствующих органах, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства.
5. Участники конкурса имеют право в числе прочих условий предложить изменение целевого назначения земельного участка в случае, если это предусмотрено условиями конкурса. Изменение категории земель производится в установленном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. При этом результаты конкурса будут являться основанием для изменения целевого назначения земельного участка, которое оформляется решением органа государственного управления.
6. По составу участников конкурсы по продаже прав пользования (владения) земельными участками и права на заключение договора аренды земельных участков являются открытыми за исключением случая продажи прав пользования земельными участками собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий для их расширения и дополнительного строительства, когда к участию в конкурсе допускаются только собственники приватизированных предприятий, а также лица, имеющие преимущественное право покупки прав пользования земельными участками.
7. По способу подачи предложений конкурсы по продаже прав пользования (владения) земельными участками и права аренды земельных участков могут быть открытыми, когда все участники находятся в помещении торгов, и закрытыми, когда предложения участников направляются способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала конкурса (в запечатанных конвертах и иными способами).
8. При проведении закрытого конкурса к предложениям участников конкурса - юридических лиц должно быть приложено банковское подтверждение их платежеспособности, а для участников конкурса граждан - подтверждение их платежеспособности, форму которого определяет комиссия по проведению конкурса.
9. При регистрации в качестве участников конкурса вносится залог в процентном исчислении от объявленной начальной цены прав на земельный участок. При проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размер залога устанавливается в виде фиксированной суммы по решению конкурсной комиссии.
10. Начальная цена продаваемых по конкурсу прав пользования (владения) земельными участками и прав аренды участков, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, устанавливается не ниже уровня их нормативной цены.
11. Продажа прав пользования земельными участками, находящимися в ведении местных органов власти, осуществляется местными органами власти или уполномоченными ими специальными органами.
12. Договор купли-продажи прав пользования земельным участком заключается с победителем конкурса в течение 15 (пятнадцати) дней с момента проведения конкурса. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Органы, проводящие аукцион, обеспечивают нотариальное удостоверение договора, заключенного с победителем конкурса.
13. Договор купли-продажи, договор аренды расторгается в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств по выполнению условий конкурса, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у победителя конкурса необходимых денежных средств либо нужных для исполнения товаров на рынке, нарушение обязательств со стороны его контрагентов.
14. Государственный акт о праве пользования землей, договор аренды земельного участка должны быть выданы победителям конкурса местными органами власти, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, в течение месяца после заключения договоров купли-продажи прав пользования земельным участком, права аренды земельного участка.
Статья 74. Залог права пользования (владения) земельного
участка 1. Права на земельные участки любого целевого назначения или их части, находящиеся у граждан и юридических лиц, могут быть переданы в залог.
2. Залог прав пользования земельного участка, находящегося в пользовании членов сельскохозяйственной организации, основанной на общей собственности, допускается по решению общего собрания участников общей собственности для получения кредита на производственное, социально-культурное и иное развитие данной организации.
3. Договор о залоге (закладная) заключается между пользователем земельного участка и банком или иным кредитным учреждением, имеющим право на осуществление данных операций.
Требования к форме закладной, ее нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Требования к содержанию закладной, права и обязанности залогодателя и залогодержателя, правила о передаче права на предмет залога от залогодателя к другому лицу, порядок сообщения сведений обо всех существующих залогах данного земельного участка и иные правила и нормы, регулирующие залог прав на земельные участки, устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Договор залога прав в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной или общей долевой собственности, может быть заключен с гражданином или юридическим лицом при наличии письменного согласия всех участников общей собственности.
5. Цена заложенных прав на земельный участок устанавливается не ниже нормативной с учетом инфляции на момент заключения договора залога. Срок действия закладной, очередность платежей, процентная ставка и другие условия указанного договора определяются по соглашению сторон.
6. Уплата задолженности при залоге прав на земельный участок, находящихся в общей собственности, осуществляется в следующем порядке:
а) в отношении земельного участка, права на который находятся в общей долевой собственности, - участниками общей долевой собственности пропорционально их земельной доле;
б) в отношении земельного участка, права на который находятся в общей совместной собственности, - участниками общей совместной собственности поровну.
7. Обладатель первоначальных прав на заложенный земельный участок вправе им распорядиться путем их отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, либо путем сдачи участка в аренду с предварительным уведомлением залогодержателя, если иное не оговорено договором.
8. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные закладной сроки залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога в порядке, определяемом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о залоге и об ипотеке. Права на земельный участок, в отношении которого обращено взыскание, реализуются по решению суда, Арбитражного суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
9. Часть суммы от продажи прав на земельный участок, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации прав на земельный участок, возвращается залогодателю.
10. При выделе земельной доли в натуре (на местности), если такой выдел предусмотрен настоящим Кодексом и иными законами, из земельного участка, права на который находятся в общей собственности, обремененного долгом по договору о залоге прав на земельный участок, на обладателя первоначальных прав возлагается обязанность по покрытию задолженности пропорционально площади его земельной доли.
11. При неисполнении залогодателем обязательств по договору о залоге прав на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения и индивидуального жилищного строительства залогодатель по решению суда или Арбитражного суда сохраняет право на земельный участок в течение года и может в этот срок исполнить свое обязательство, выплатив банку сумму, равную невозвращенной части ссуды и годовых процентов на нее.
12. При обращении залогодержателем взыскания на здание, строение, сооружение и другое недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, права на который не принадлежат залогодателю, или продаже заложенного объекта с публичных торгов к приобретателю переходят права и обязанности, которые залогодатель имел в отношении земельного участка.
13. Правила, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на залог прав аренды земельного участка с учетом особенностей арендных отношений, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 75. Наследование прав на земельный участок и земельную
долю 1. В случае смерти гражданина права владения принадлежащим ему земельным участком или земельной долей переходят по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Наследники должны перерегистрировать земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Место и время открытия наследства на земельный участок, круг наследников первой и последующих очередей, порядок принятия наследства определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Передача по наследству земельной доли осуществляется без согласия других участников общей долевой собственности.
4. Гражданин может завещать права владения земельным участком либо его частью, либо земельную долю одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, юридическим лицам и государству.
5. Наследодатель может в завещании лишить права наследования в отношении земельного участка или земельной доли одного, нескольких или всех наследников по закону.
6. Нетрудоспособные и несовершеннолетние наследники первой очереди получают обязательную долю в наследстве в соответствии с нормами гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
7. Если права владения земельным участком находятся в общей совместной собственности супругов, каждый из них может передать по завещанию своим наследникам свою долю земельного участка. При отсутствии завещания право собственности на эту часть земельного участка переходит к другому супругу.
8. Завещание может быть составлено как отдельно на земельный участок или земельную долю, так и на все имущество, включая земельный участок или земельную долю. Завещание составляется в письменной форме, подписывается наследодателем и подлежит нотариальному удостоверению.
9. Право владения земельным участком или земельной долей переходит к наследникам после принятия наследства с момента государственной регистрации их прав на землю и выдачи свидетельства на право владения землей. Основанием для государственной регистрации права владения землей и выдачи указанного свидетельства органами, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, является свидетельство о праве на наследство.
10. При наследовании земельного участка несколькими наследниками участок подлежит разделу в соответствии с нормами гражданского законодательства о наследовании. При этом не допускается раздел земельного участка, приводящий к нарушению установленных минимальных норм для участков данного целевого назначения и разрешенного использования.
11. В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, земельный участок по соглашению между всеми наследниками передается такому числу наследников, раздел участка между которыми не приведет к нарушению установленных минимальных норм для земельных участков данного целевого назначения и разрешенного использования с выплатой остальным наследникам компенсации в денежной форме, эквивалентной рыночной стоимости причитавшихся им прав на долю земельного участка. При отсутствии соглашения между наследниками спор рассматривается в судебном порядке.
Статья 76. Обмен земельных участков и земельных долей
1. Граждане и юридические лица, имеющие права на земельный участок, вправе произвести обмен земельного участка на другой земельный участок по договору мены без изменения целевого назначения земельных участков и при отсутствии споров о принадлежности обмениваемых земельных участков.
2. Обладатель земельной доли может произвести ее обмен на имущественный пай в случаях приобретения земельной доли:
а) при реорганизации коллективных и государственных сельскохозяйственных организаций;
б) при приватизации государственных сельскохозяйственных организаций;
в) в других случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. При обмене земельных участков права на полученный в результате обмена земельный участок возникают с момента государственной регистрации прав на земельный участок и выдачи нового свидетельства о правах на землю.
4. Органы государственного управления и местные органы власти не вправе отказать в обмене земельными участками, находящимися в пожизненном наследуемом владении, в долгосрочном пользовании лицам, желающим этого. Обмен производится по договору мены. Моментом перехода права на земельный участок, поступивший в порядке обмена, является дата внесения изменения в государственную книгу регистрации землепользований.
5. Требования к форме договора мены земельными участками и земельными долями, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 77. Дарение прав пользования (владения) земельным
участком 1. Лицо, обладающее правами пользования (владения) земельным участком, вправе передать эти права гражданину, юридическому лицу, а также государству по договору дарения.
2. Требования к форме договора дарения прав на земельный участок, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Права на приобретенный по договору дарения земельный участок у граждан и юридических лиц возникают с момента выдачи новому собственнику свидетельства о правах на землю.
4. Органы государственного управления и местные органы власти не вправе отказаться от прав на земельный участок, переходящих к ним в порядке дарения и обязаны принять соответствующее решение. Моментом перехода права на земельный участок, поступивший в порядке дарения, является дата внесения изменений в регистрационную (поземельную) книгу.
Статья 78. Передача права пользования земельным участком и
земельной долей в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и
товариществ, в качестве пая в кооператив 1. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки и земельные доли, вправе передавать (вносить) эти права в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы с утратой этими гражданами и юридическими лицами этих прав на данные земельные участки и земельные доли.
2. Земельные участки, права на которые находятся в общей собственности, могут быть внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы только при наличии письменного согласия всех участников общей собственности с утратой ими права на земельную долю.
3. Юридическое лицо, в уставной (паевой) фонд (капитал) которого внесены права на земельный участок, приобретает эти права на земельный участок.
4. Уполномоченные органы, выступающие от имени собственника земельных участков и земельных долей (государства), вправе передавать (вносить) в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы право пользования земельным участком и земельной долей. Передача этими органами права пользования земельным участком или земельной долей на срок, установленный договором, не влечет утрату права собственности государства на земельный участок.
5. Стоимость прав на земельный участок и земельную долю определяется по соглашению сторон и подтверждается независимой оценкой и отражается в учредительных документах.
6. Внесение прав пользования (владения) земельными участками, в отношении которых имеются споры об их принадлежности или отсутствуют планы (чертежи границ) данных участков, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также в качестве пая в кооператив не допускается.
7. Изменение целевого назначения земельных участков при внесении прав на них в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив не допускается.
8. Вопросы, связанные с пользованием и распоряжением земельными участками, начислением дивидендов на земельные участки и земельные доли, переданные в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив, решаются в порядке, предусмотренном учредительными документами этих хозяйственных обществ, товариществ, кооперативов, содержание которых должно соответствовать требованиям настоящего Кодекса и иных законов.
ГЛАВА 8. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Статья 79. Платность использования земли
Использование земли в Приднестровской Молдавской Республике является платным за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 80. Формы платы за землю
Формами платы за землю являются: земельный налог, арендная плата, плата за приобретение права пользования (владения) земельными участками, плата за приобретение права аренды земельных участков, а в случаях покупки такого права - компенсационные платежи за потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута.
Статья 81. Земельный налог, плата за пользование земельным
участком при установлении сервитута 1. Земельный налог уплачивается лицами, имеющими земельные участки в пожизненном наследуемом владении, долгосрочном пользовании, по утвержденным ставкам, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Земельный налог за земельные участки, права на которые находятся в общей собственности, платят участники общей собственности либо юридические лица, в пользование которых переданы земельные участки (доли) в порядке, установленном их уставами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Размер, условия и сроки внесения платы за краткосрочное пользование земельным участком или его частью, за установленный сервитут устанавливаются договором между сторонами.
3. Плата за краткосрочное пользование земельным участком, находящимся в ведении государственных или местных органов власти, не может быть ниже ставки земельного налога.
4. Плата за краткосрочное пользование земельным участком и за установленный сервитут поступает собственнику земли или землевладельцу, землепользователю, предоставившим землю в краткосрочное пользование или для установления сервитута.
Статья 82. Прогрессивный земельный налог
1. Граждане и юридические лица, имеющие или получившие в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке в пожизненное наследуемое владение, долгосрочное пользование земельные участки, суммарная площадь которых превышает предельные размеры, облагаются прогрессивным земельным налогом за часть площади земельного участка, превышающую эти предельные размеры.
2. Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики путем введения повышающих коэффициентов к утвержденным ставкам земельного налога для данного целевого использования земель в зависимости от кратности превышения норм предоставления земельных участков.
Статья 83. Земельная рента (арендная плата)
1. Размер, условия и сроки внесения арендных платежей устанавливаются договором между государством, как собственником земельного участка, или арендодателем и арендатором.
2. При сдаче в аренду земель, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, размер арендной платы не может быть меньше ставки земельного налога для данного земельного участка.
3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе, в договоре аренды предусматривается фиксированная арендная плата, равная земельному налогу, взимаемому с данного земельного участка, с учетом всех льгот, установленных по взиманию земельного налога.
4. Действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики устанавливается предельный размер арендной платы за сельскохозяйственные угодья, находящиеся соответственно в ведении государственных и местных органов власти.
5. Арендная плата поступает:
а) при аренде земель, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, - в соответствующие бюджеты;
б) при аренде земель, находящихся в пользовании, пользователю, - в порядке, установленном договором аренды.
Статья 84. Поступление платежей за землю и порядок их
использования 1. Земельный налог, средства, полученные от продажи прав на земельные участки, находящиеся в ведении государственных или местных органов власти, прав их аренды, арендная плата и плата за временное пользование данными земельными участками, средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, поступают в соответствующий бюджет на специальные счета соответствующих органов управления в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о плате за землю.
2. Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию затрат на эти цели землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также на проведение землеустройства (включая работы по установлению границ земельных участков в натуре, изготовлению их планов или чертежей границ), ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.
Средства, поступающие от платежей за землю в городах и других населенных пунктах, используются на проведение работ по инвентаризации земель, финансированию мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, а также на инженерное и социальное обустройство территории.
Неиспользованные в течение года остатки средств от платы за землю не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.
3. Порядок и размеры льгот по взиманию земельного налога и арендной платы устанавливаются в соответствии с законом о плате за землю.
ГЛАВА 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Статья 85. Основания прекращения права пользования (владения)
землей 1. Право пользования (владения) землей прекращается в установленном порядке по следующим основаниям:
а) отчуждение владельцем своего земельного участка, части своего земельного участка или своей земельной доли другим лицам;
б) изъятие земельного участка или части земельного участка для государственных нужд;
в) реквизиция или конфискация земельного участка;
г) добровольный отказ пользователя (владельца) от земельного участка, части земельного участка или земельной доли;
д) ликвидация юридического лица-пользователя(владельца) земельного участка или земельной доли либо смерть гражданина-пользователя(владельца) земельного участка или земельной доли;
е) невыкуп по закладной права владения земельным участком, заложенного в банк, а также обращение взыскания на права в отношении земельного участка по иным обстоятельствам владельца;
ж) утрата прав пользования(владения) земельным участком, частью земельного участка, земельной долей в иных случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
з) неуплата земельного налога в течение 1 (одного) года;
и) нерациональное и неэффективное использование земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в снижении фактической урожайности за последние 2 (два) года по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 (двадцать пять) процентов;
к) использование земельного участка из числа земель сельскохозяйственного назначения способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
л) использование земельного участка не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих (подтверждающих) право на землю;
м) неустранение нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства, влекущих административную ответственность.
н) неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение 1(одного) года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращаются права на эту часть земельного участка. В этот период не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.
2. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных подпунктами "л", "м" пункта 1 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.
3. Переход прав на землю в случаях их прекращения по основаниям, указанным в подпункте "д" пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, а переход права пожизненного наследуемого владения гражданина - в порядке наследования.
4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает соответствующий орган, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом правом изъятия земельных участков.
Статья 86. Основания прекращения права долгосрочного
пользования землей 1. Право долгосрочного пользования земельными участками прекращается в случаях:
а) добровольного отказа от земельного участка или его части;
б) ликвидации юридического лица-землепользователя либо смерти гражданиназемлепользователя;
в) использования земли не по целевому назначению;
г) неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;
д) неуплаты земельного налога в течение 2 (двух) лет и непогашения задолженности по уплате земельного налога в течение последнего года;
е) неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;
ж) нерационального и неэффективного использования земельного участка из числа земель сельскохозяйственного назначения, выражающегося в снижении фактической урожайности за последние 3 (три) года по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 (двадцать пять) процентов;
з) использования земельного участка способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
и) выделения гражданам земельных участков из земель государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества;
к) перехода права собственности на строение, сооружение, расположенное на этом участке, в соответствии с настоящим Кодексом;
л) изъятия земель для государственных нужд.
2. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных подпунктами в), г) пункта 1 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.
3. Переход прав на землю в случаях их прекращения по основаниям, указанным в подпункте б) пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, а переход права пожизненного наследуемого владения - в порядке наследования.
4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает соответствующий орган, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом правом изъятия земельных участков.
Статья 87. Основания прекращения договора аренды земли
1. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям:
а) по взаимному волеизъявлению сторон;
б) в случае истечения срока действия договора;
в) в случае смерти гражданина-арендодателя земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом;
г) в случае смерти гражданина-арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом аренды;
д) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, имеющего права на земельный участок - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;
е) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося арендатором земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;
ж) в случае изъятия земельного участка для государственных нужд;
з) в случае неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;
и) в случае неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;
к) при использовании земли не по целевому назначению;
л) при неисполнении арендаторами иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом;
м) в случае неэффективного ведения хозяйства в течение 3 (трех) лет.
2. По требованию одной из сторон договора аренды земли он может быть расторгнут:
а) при нарушении условий договора аренды земли другой стороной, в том числе при систематической неуплате арендной платы;
б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договором аренды земли.
3. Порядок и последствия расторжения договора аренды земли определяются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 88. Основания прекращения договора краткосрочного
пользования землей Договор краткосрочного пользования землей может быть прекращен по следующим основаниям:
а) по взаимному волеизъявлению сторон;
б) в случае истечения срока действия договора временного пользования землей;
в) в случае смерти гражданина, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом пользования землей в пределах срока действия договора;
г) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия правопреемника, желающего перевести на себя права и обязанности по договору временного пользования землей;
д) в случае изъятия земельного участка для государственных нужд;
е) в случае неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;
ж) при использовании земли не по целевому назначению;
з) в случае неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;
и) при неисполнении временными пользователями условий договора и иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 89. Порядок прекращения прав на земельные участки при
добровольном отказе 1. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе происходит по заявлению граждан и юридических лиц, обладающих этими правами.
2. При подаче заявления о добровольном отказе от прав на земельный участок этот участок по представлению органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, принимается на учет местными органами власти. По истечении 6 (шести) месяцев со дня постановки данного земельного участка на учет местные органы власти принимают решение о прекращении прав на этот земельный участок и передаче его в свое ведение или ведение органов государственной власти.
Переход земельного участка в ведение государственных или местных органов власти при добровольном отказе от него владельцем, пользователем по его желанию может быть оформлен договором дарения.
3. При добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования земельный участок подлежит зачислению в фонд перераспределения земель по решению местных органов власти.
4. При добровольном отказе от права аренды земельного участка арендодатель расторгает договор аренды, если договором не предусмотрено иное.
5. При добровольном отказе от земельного участка бывшему землевладельцу, землепользователю или арендатору государственных земель выплачивается из соответствующего бюджета компенсация затрат на повышение плодородия почв.
6. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается с них в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Право на земельный участок прекращается со дня внесения соответствующей записи в регистрационную (поземельную книгу).
Статья 90. Порядок прекращения прав на служебный земельный
надел в связи с прекращением трудовых отношений 1. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Пользование служебным земельным наделом в указанном случае прекращается после снятия урожая.
2. Право на служебный земельный надел может быть прекращено по иным основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 91. Порядок принудительного прекращения прав на
земельный участок 1. Принудительное прекращение прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85, подпунктами в), г), д), е) пункта 1 статьи 86, подпунктами з), и), к) пункта 1 статьи 87, подпунктом "и" пункта 1 статьи 88 настоящего Кодекса, производится в следующем порядке:
а) при выявлении указанных нарушений на виновных юридических лиц или граждан специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленной им компетенции, налагается штраф в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) одновременно с наложением штрафа органами, указанными в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, выносится предупреждение об устранении в срок до 3(трех) месяцев допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится налоговыми органами.
2. В случае неустранения нарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи, специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, вносят в орган государственного управления или местный орган власти, предоставившие земельный участок, представление о прекращении прав на земельный участок.
3. Прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится на основании решения органов государственного управления или местных органов власти, принимаемого в пределах их компетенции. Копия решения вручается землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка в 7-дневный срок со дня его принятия.
4. При несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок, они вправе заявить об этом органу, принявшему решение, в 15-дневный срок со дня получения копии этого решения.
5. При несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, органы, принявшие данное решение, могут предъявить требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в судебном порядке. В этом случае исполнение принятого решения не производится. Государственная регистрация прекращения прав на землю не производится до решения суда.
6. При выявлении нарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды.
Статья 92. Особенности изъятия отдельных категорий земель
1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и нелесохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, и земель, занятых лесами первой группы, допускается при отсутствии других вариантов размещения объекта лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), строительства объектов здравоохранения, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений.
2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытнопроизводственных и учебно-опытных хозяйств, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на 25 процентов, а также земли особо охраняемых территорий и объектов могут быть включены в перечень земель, изъятие которых не допускается, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 93. Основания изъятия земельных участков для
государственных нужд 1. Изъятие земельных участков, находящихся у землевладельцев, землепользователей и арендаторов, для государственных нужд производится в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, а также в случаях размещения объектов государственного или местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
2. Изъятие земельных участков для государственных нужд в городах и иных населенных пунктах под застройку производится в соответствии с генеральными планами городов и иных населенных пунктов и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.
3. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных нужд защита земельных прав землевладельца, землепользователя и арендатора осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
Статья 94. Изъятие земельных участков для государственных нужд
1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных нужд у землевладельцев, землепользователей, арендаторов (в последнем случае - если такое условие оговорено в договоре аренды) осуществляется в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
2. Основанием для изъятия прав на земельные участки или их части для государственных нужд у землевладельцев, землепользователей, арендаторов является решение органов государственного управления или местных органов власти о выкупе прав на земельный участок в соответствии с их компетенцией.
3. Изъятие прав на землю осуществляется с учетом интересов землевладельцев, землепользователей, арендаторов, включая возмещение по договорной цене стоимости прекращаемых прав, причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды.
4. Если землевладелец, землепользователь, арендатор не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных нужд либо с ним не достигнуто соглашение об условиях изъятия, органы государственного управления или местные органы власти, принявшие такое решение, могут предъявить иск об изъятии прав на земельный участок в судебном порядке. Изъятие земельного участка производится в этом случае на основании решения суда, Арбитражного суда об изъятии прав на земельный участок для государственных нужд.
5. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных нужд защита земельных прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
Статья 95. Реквизиция и конфискация земельных участков
1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок или часть земельного участка в интересах общества могут быть реквизированы уполномоченными государственными органами с выплатой землевладельцу, землепользователю, арендатору стоимости отчуждаемых прав на землю и возмещения убытков.
2. Оценка, по которой землевладельцу, землепользователю, арендатору возмещена стоимость реквизированного земельного участка или части земельного участка, может быть оспорена им в суде или Арбитражном суде.
3. Лицо, у которого реквизирован земельный участок или часть земельного участка, вправе при прекращении действий обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке возврата ему этого земельного участка или части земельного участка.
4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и отсутствия необходимости реквизиции земельного участка, они могут быть временно, на период действия этих обстоятельств, заняты для использования в интересах общества с возмещением землевладельцу, землепользователю, арендатору убытков, связанных с временным ограничением его прав. Оценка, по которой землевладельцу, землепользователю, арендатору компенсируются убытки, может быть оспорена им в суде или Арбитражном суде.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, земельный участок или его часть могут быть безвозмездно изъяты у землевладельцев, землепользователей, арендаторов по решению суда (конфискованы) в виде санкции за совершенные преступления.
Статья 96. Ограничения земельных прав землевладельцев,
землепользователей и арендаторов в случаях
возникновения государственных нужд Ограничения земельных прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных нужд устанавливаются путем принятия решений:
а) о территориальном зонировании;
б) об установлении публичных земельных сервитутов;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 10. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ВОЗМЕЩЕНИЕ
ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Статья 97. Определение размера убытков и потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства 1. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:
а) изъятием земельных участков для государственных нужд;
б) ограничением прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли;
в) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
2. Убытки возмещаются землевладельцам, землепользователям и арендаторам в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
3. При выкупе прав на земельные участки убытки землевладельцев, землепользователей, арендаторов, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемых прав.
4. Возмещение убытков производится до изъятия за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон и влечет ограничение прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшение качества их земель.
5. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения об отводе земельного участка:
а) при изъятии сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства;
б) при изменении основного целевого назначения сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, находящихся в землевладении, землепользовании, аренде граждан и юридических лиц.
6. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются:
а) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;
б) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
7. При расчетах размеров возмещения убытков землевладельцам, землепользователям и арендаторам применяются действующие на момент изъятия земельных участков цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительномонтажные и другие работы, произведенные на земельном участке.
8. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.
9. В случаях возникновения споров о размере возмещения убытков и потерь они разрешаются в судебном порядке.
10. Порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства устанавливается нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 98. Использование средств, поступающих в порядке
возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного
и лесохозяйственного производства 1. Средства, компенсирующие убытки землевладельцев, землепользователей и арендаторов, перечисляются на их счета.
2. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий бюджет на специальные счета и используются на цели, указанные в пункте 2 статьи 84 настоящего Кодекса.
ГЛАВА 11. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ И РАССМОТРЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Статья 99. Способы защиты земельных прав
1. Защита нарушенных или оспоренных земельных прав осуществляется в судебном порядке.
2. Судебное решение, установившее земельные права, является юридическим основанием, при наличии которого соответствующие органы, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, обязаны выдать документы, подтверждающие земельные права, а также план или чертеж границ земельного участка.
3. Защита земельных прав в административном порядке осуществляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде, Арбитражный суде.
4. Защита земельных прав осуществляется:
а) способами, установленными гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) способами, устанавливаемыми действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Кодексом.
Статья 100. Восстановление положения, существовавшего до
нарушения земельных прав, и пресечение действий,
нарушающих земельные права или создающих угрозу
их нарушения 1. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:
а) признания судом, Арбитражным судом недействительным правового акта, который не соответствует действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и нарушает земельные права и охраняемые действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики интересы гражданина или юридического лица;
б) самовольного занятия земельного участка;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем:
а) признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, в судебном порядке;
б) приостановления исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, в административном порядке;
в) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ.
Статья 101. Возмещение убытков
1. Лицо, земельные права которого нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду.
2. По решению суда, Арбитражного суда лицо, виновное в нарушении земельных прав другого лица, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородного слоя почвы, восстановление земельного участка в прежних границах, возведение снесенных или снесение незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других допущенных нарушений и выполнение обязательств по договорам).
Статья 102. Защита земельных прав в случае принятия незаконных
актов государственных и иных органов 1. Незаконные акты государственных или иных органов, не соответствующие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и нарушающие земельные права и охраняемые действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
2. В случае признания в судебном порядке недействительным правового акта, который не соответствует действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьями 99, 101 настоящего Кодекса, а также гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственных или иных органов, который не соответствует действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и нарушает права и охраняемые действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению соответствующими органами.
Статья 103. Гарантии прав землепользователей и арендаторов в
случаях изъятия земельных участков для
государственных нужд или ограничения их
земельных прав 1. Изъятие для государственных нужд земельных участков у граждан может производиться после:
а) выделения по их желанию местными органами власти равноценного земельного участка;
б) строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек, аналогичных по назначению и равноценных, взамен изымаемых;
в) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.
2. Изъятие для государственных нужд земельных участков у юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности может производиться при условии:
а) строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек, мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов взамен изымаемых;
б) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.
3. Землепользователи, арендаторы должны быть не позднее чем за 1 (один) год до предстоящего изъятия прав на земельный участок уведомлены об этом органами, принявшими решение об изъятии прав. Изъятие прав на земельный участок до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия землевладельца, землепользователя, арендатора.
4. В отношении земельных прав граждан, пользующихся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленными в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, применяются положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
5. При изъятии земельного участка для государственных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктом 1 и 2 настоящей статьи, может быть возмещена и стоимость отчуждаемых прав на земельный участок.
Статья 104. Рассмотрение земельных споров в судах
Земельные споры и иные дела, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также иными законами.
Статья 105. Разрешение земельных споров в административном
порядке 1. В административном порядке решаются:
а) земельные споры, хотя и подведомственные суду или Арбитражному суду, если они переданы на разрешение административным органам по соглашению сторон до принятия дела к производству судом или Арбитражным судом. Принятое административными органами решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде;
б) земельные споры, заявления или жалобы, переданные гражданами по их желанию в административные органы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке рассмотрения жалоб и заявлений граждан.
2. Земельные споры, указанные в подпунктах а) и б) пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются уполномоченными государственными органами управления или местными органами власти в пределах их компетенции.
РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 12. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 106. Понятие и состав земель сельскохозяйственного
назначения 1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, включая государственный резервный фонд земель.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и другие земельные угодья, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, включая государственный резервный фонд земель, размещения объектов хранения, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, подсобных предприятий, построек и сооружений, дорог, замкнутых водоемов и других площадей общего пользования, связанных с сельскохозяйственным производством, предоставленных землевладельцу, землепользователю и арендатору.
3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.
4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Изъятие этих земель с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд, а также перевод в другие категории земель допускается в исключительных случаях в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 107. Предоставление и использование земель
сельскохозяйственного назначения 1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для использования:
а) хозяйственным товариществам, обществам, производственным кооперативам, коллективным сельскохозяйственным организациям - для сельскохозяйственного производства, в долгосрочное, краткосрочное пользование и аренду;
б) государственным и муниципальным сельскохозяйственным организациям, опытнопроизводственным хозяйствам научно-исследовательских учреждений, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам - для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, в долгосрочное пользование, в аренду;
в) несельскохозяйственным организациям, государственным и муниципальным предприятиям и религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства, в долгосрочное пользование, в аренду;
г) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества во владение, в долгосрочное, краткосрочное пользование и аренду;
д) объединениям граждан - для садоводства, животноводства, огородничества, в долгосрочное, краткосрочное пользование, аренду;
е) гражданам и юридическим лицам - для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, в долгосрочное, краткосрочное пользование и аренду.
2. Земли в границах землепользования сельскохозяйственных организаций, занятые лесами, кустарниками, болотами, карьерами и другими несельскохозяйственными угодьями, передаются им в долгосрочное, краткосрочное пользование согласно договору на период пользования.
Статья 108. Земельные отношения в сельскохозяйственных
организациях в период их реорганизации 1. Реорганизация колхозов, других негосударственных сельскохозяйственных организаций, которым земля передана в долгосрочное пользование и находится в государственной собственности, осуществляется на добровольной основе по решению общего собрания работников предприятия.
Реорганизация государственных сельскохозяйственных организаций в негосударственные производится в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке с учетом мнения работников предприятия.
В случае реорганизации сельскохозяйственных организаций земли передаются им в долгосрочное пользование или в аренду на срок 25 (двадцать пять) лет. Коллективные сельскохозяйственные организации вправе сохранить земли на условиях долгосрочного пользования. Члены указанных сельскохозяйственных организаций вправе получить земельный участок при выходе из хозяйства с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах среднерайонной нормы за счет государственного резервного фонда.
2. Решение о реорганизации хозяйства является основанием для определения количества земли, передаваемой в пользование, аренду из расчета внутрихозяйственной нормы перераспределения земель, умноженной на число граждан, имеющих право на земельную долю. При недостатке земель в хозяйстве определение количества передаваемой земли проводится по фактически сложившейся в хозяйстве норме.
В список граждан, имеющих право на земельную долю, включаются:
а) постоянные работники реорганизуемых хозяйств, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
б) временно отсутствующие работники реорганизуемых хозяйств (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на постоянное место работы, в случае их возвращения;
в) наследники лица, имеющего право на получение земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства на земельный пай (в течение установленного срока исковой давности). Наследование земельной доли удостоверяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Лица, включенные в список, заверенный общим собранием организации и подтвержденный государственной администрацией района, принимают решение о форме хозяйствования.
4. Хозяйственным обществам, товариществам, кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, образованным путем внесения земельных долей, выдается государственный акт о праве на землю и производится отграничение их земель на карте и на местности.
Земельные доли в этих случаях могут быть внесены только в уставный (складочный) капитал преобразованного хозяйства.
5. Земельные доли лиц, не реализовавших свое право на них в период реорганизации хозяйств, зачисляются в государственный резервный фонд земель и передаются сельскохозяйственной организации в аренду. После истечения срока исковой давности (3 года) невостребованные земельные доли передаются сельскохозяйственной организации в долгосрочное пользование, аренду.
6. После завершения реорганизации порядок получения членом сельскохозяйственной организации земельного участка в пределах земельного пая для создания крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется уставами этих организаций.
Статья 109. Земельные отношения в сельскохозяйственных
организациях после их реорганизации 1. Членам сельскохозяйственных организаций, внесших свои земельные доли в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, выдается документ, подтверждающий количественное и стоимостное выражение их земельных паев. Полученные акты на земельную долю подлежат сдаче в соответствующие органы, в ведении которых находятся вопросы землеустройства, в случае передачи гражданами своих прав на земельные доли хозяйствующим субъектам.
Пайщик обязан ознакомиться лично с уставом вновь организованной сельскохозяйственной организации и поставить на нем свою подпись в подтверждении согласия с ним.
2. Члены хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов при выбытии из них получают возмещение стоимости земельных паев за счет хозяйств. Возмещение стоимости земельного пая должно производиться в срок не более 1 (одного) года после выбытия из хозяйства.
Порядок и условия погашения стоимости земельных паев при выбытии их обладателей из хозяйств регулируются уставами этих хозяйств.
3. Лица, сдавшие земельную долю в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, имеют право на участие в его управлении и получении части доходов согласно принятому в уставе порядку.
4. Допускается оборот земельных паев в стоимостном выражении внутри хозяйства между его членами в соответствии с уставами. Количество земельных паев, которые может иметь член сельскохозяйственной организации, установлено статьей 60 настоящего Кодекса.
5. Пайщики вправе выйти из хозяйства для образования самостоятельного крестьянского (фермерского) хозяйства с земельным участком в натуре по соглашению с хозяйством в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и уставом хозяйства. При отказе в выделении земельного участка судебные органы по иску гражданина вправе принять решение о выделении земельного участка в следующих случаях, если:
а) при вступлении в сельскохозяйственную организацию он внес в счет пая земельный участок или земельную долю;
б) он, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, имеет право на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
в) в сельскохозяйственной организации земля или часть земли используется неэффективно (урожайность на 25 (двадцать пять) и более процентов ниже, чем в среднем по данному району для земель аналогичного качества), либо не используется по своему назначению в течение 2 (двух) лет.
Статья 110. Квалификационные требования на предоставление
сельскохозяйственных земель Сельскохозяйственные земли для крестьянского (фермерского) хозяйства и иной предпринимательской деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, приобретаются или предоставляются лицам, достигшим 18-летнего возраста.
Статья 111. Земли крестьянских (фермерских) хозяйств
1. Крестьянским (фермерским) хозяйствам с образованием юридического лица земельные участки могут быть предоставлены по их желанию в пользование и (или) в аренду. Право пользования земельным участком или право его аренды предоставляется в общую долевую собственность его членов.
Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, могут дополнительно сверх установленных норм приобретать в пользование или арендовать земельные участки для производственных целей.
Общие предельные размеры сельскохозяйственных земель крестьянского (фермерского) хозяйства установлены статьей 60 настоящего Кодекса.
2. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики. С момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства его глава увольняется с прежнего места работы. Не допускается совмещение гражданином обязанностей главы нескольких крестьянских (фермерских) хозяйств.
Граждане, состоящие в родственных связях, вправе вступить со своим земельным участком (долей) в ранее созданное одним из них крестьянское (фермерское) хозяйство.
3. Преимущественное право на предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запаса, включая фонд перераспределения земель, имеют граждане Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающие в данной местности и непосредственно работающие в сельскохозяйственном производстве, специалисты сельского хозяйства, работавшие ранее на выборных государственных должностях и в сельскохозяйственных органах и возвращающиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, военнослужащие, уволенные в запас по сокращению штатов или вследствие заболевания, вызванного исполнением воинских обязанностей, многодетные семьи, молодожены, а также граждане, вышедшие из сельскохозяйственных организаций, земля которых не подлежит разделу. При наличии нескольких претендентов, пожелавших организовать крестьянское (фермерское) хозяйство, выбор производится на конкурсной основе местными органами власти по месту нахождения земельного участка.
4. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельском поселении, сохраняется приусадебный земельный участок при доме, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.
5. В любом договоре предоставления или покупки прав на земельный участок фермер берет на себя обязательство использовать земельный участок без отчуждения прав на него не менее 7 (семи) лет.
Статья 112. Порядок предоставления земельных участков для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
гражданам, являющимся участниками
сельскохозяйственных организаций 1. При выходе из сельскохозяйственной организации для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства участник - член организации подает общему собранию либо уполномоченному им органу заявление, в котором указывает количество членов семьи, пожелавших организовать хозяйство, размеры земельного пая, желаемое местоположение участка.
2. Общее собрание участников сельскохозяйственной организации либо уполномоченный им орган в месячный срок с момента подачи членом организации заявления принимает решение и выдает его заявителю. Положительное решение о размерах и местоположении выделяемого в натуре земельного участка является основанием для вынесения местными органами власти решения о предоставлении земельного участка. В течение двух месяцев со дня поступления документов органы, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, производят установление и оформление границ земельного участка и выдают главе крестьянского (фермерского) хозяйства и сельскохозяйственной организации план и чертеж границ земельного участка и свидетельство о правах на земельный участок.
3. В случае, когда размер земельной доли меньше среднерайонной нормы, члены крестьянского (фермерского) хозяйства, выходящие из сельскохозяйственной организации, вправе обратиться в местные органы власти с заявлением о передаче им из земель запаса и фонда перераспределения земель дополнительных земельных участков до среднерайонной нормы.
Статья 113. Порядок предоставления земельных участков для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
из земель запаса и фонда перераспределения земель 1. Гражданам, не являющимся членами сельскохозяйственных организаций, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса и государственного резервного фонда по их заявлению в пользование или в аренду по решению местных органов власти района.
2. В заявлении, подписанном главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства, указываются цель использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а также наличие (отсутствие) земельных участков для испрашиваемых целей, а при аренде - и срок использования.
3. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка принимается местными органами власти на основании поданных документов в месячный срок со дня подачи заявления. В решении указывается площадь земель, передаваемых в пользование бесплатно, за плату или в аренду.
4. Решение об отказе в выделении земельного участка может быть обжаловано в суде, равно как и действия должностных лиц, нарушающих права граждан на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе в виде сокрытия информации о наличии фонда перераспределения земель.
5. При создании крестьянского (фермерского) хозяйства несколькими членами семьи земельный участок выделяется для каждого из них в пределах причитающейся нормы. Часть земельного участка, превышающая по площади суммарную площадь предоставляемых на каждого члена хозяйства земельных участков, земля предоставляется на правах пользования.
6. При аренде земельного участка договор аренды заключается с главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Статья 114. Особенности передачи крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами земельных участков в аренду 1. Граждане, получившие земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, могут сдать его в аренду без изменения целевого назначения на срок до 5 (пяти) лет в случаях временной нетрудоспособности, инвалидности, занятия выборной государственной должности, призыва на военную службу, поступления на учебу с отрывом от производства, при выходе на пенсию.
2. При отсутствии условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, обязаны использовать полученный земельный участок по целевому назначению при их личном участии.
3. При несоблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, земельный участок подлежит изъятию в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 115. Наследование земельного участка в крестьянском
(фермерском) хозяйстве 1. В случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо одного из его членов наследство в отношении земельного участка, принадлежащего данному хозяйству на праве пожизненного наследуемого владения, не открывается. При этом земельный участок закрепляется за тем из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, который отвечает требованиям статей 111 и 112 настоящего Кодекса, по согласованию с остальными членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
В случае смерти последнего члена крестьянского (фермерского) хозяйства порядок наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе земельного участка, осуществляется по правилам гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Однако земельный участок разделу между наследниками не подлежит и передается во владение тому из наследников, который изъявил желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство и отвечает требованиям статей 111 и 112 настоящего Кодекса. При наличии нескольких таких наследников спор о преимущественном праве наследника крестьянского (фермерского) хозяйства рассматривается судом.
Наследники, которые не будут участвовать в ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, имеют право на получение компенсации в размере стоимости их доли в наследстве.
2. В случае, если никто из наследников не желает вести крестьянское (фермерское) хозяйство, они обязаны в течение 1 (одного) года передать права на земельный участок, предоставленный крестьянскому (фермерскому) хозяйству в пользование без изменения его целевого назначения, в соответствующие органы местной власти, предоставившие данный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом наследники имеют право на возмещение стоимости возведенных строений и сооружений на данном земельном участке согласно оценке объектов недвижимости.
3. Право аренды земельного участка переходит по наследству к новому главе крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не предусмотрено договором аренды.
В этом случае производится переоформление договора аренды, изменения вносятся в регистрационную (поземельную) книгу по месту государственной регистрации договора аренды земельного участка.
4. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
Статья 116. Переход права на земельный участок при переходе
права собственности на недвижимое имущество
крестьянского (фермерского) хозяйства 1. При переходе права собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке продажи или дарения к новому собственнику недвижимого имущества переходят соответствующие права на земельный участок при условии продолжения ведения им крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с требованиями статей 111 и 112 настоящего Кодекса.
2. Новый собственник недвижимого имущества обязан оформить права на землю в установленном порядке.
Статья 117. Земельные участки для ведения личного подсобного
хозяйства 1. Право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в ведении государственных или местных органов власти, имеют в первую очередь граждане, проживающие в сельской местности. Другие категории граждан, желающие получить земельный участок для личного подсобного хозяйства, определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в пользование или передаются в аренду в пределах норм предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденных местными органами власти.
Для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются земельные участки в размере не более 0,30 га на семью с учетом земельного участка, имеющегося при доме, включая площадь, занятую под строения и дворы.
Кроме того, гражданам, имеющим семью, состоящую более чем из 3 (трех) человек, дополнительно предоставляется (по желанию семьи) по 0,10 га на каждого члена семьи, но не более, чем 0,70 га на семью.
Земельные участки для обустройства усадеб в границах населенных пунктов предоставляются в размерах:
а) в городах - до 0,15 га на семью;
б) в поселках городского типа и сельских населенных пунктах - до 0,30 га на семью. Конкретные размеры устанавливаются соответствующими местными органами власти в зависимости от местных условий и особенностей.
3. Земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, могут быть по их желанию перерегистрированы во владение в соответствии с настоящим Кодексом.
4. На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, могут возводиться жилой дом, производственные и другие строения и сооружения в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
5. Земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства гражданина (семьи), предоставляется при жилом доме этого гражданина (семьи).
При компактной застройке населенных пунктов гражданин может получить дополнительный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в другом месте в пределах нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства на этой части земельного участка.
6. Наследование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства происходит в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 118. Земельные участки для садоводства
1. Земельные участки из земель, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, для коллективного садоводства могут быть предоставлены садоводческим товариществам (кооперативам) по решению соответствующего органа власти либо права на них могут быть приобретены ими.
2. Выдача свидетельств членам садоводческих товариществ (кооперативов) на право пользования земельными участками для коллективного садоводства осуществляется после регистрации в установленном порядке устава товарищества (кооператива) соответствующими органами.
3. Данные земельные участки могут использоваться в соответствии с уставом садоводческого товарищества (кооператива) для выращивания плодово-ягодных, огородных культур, домашнего скота и птицы, а также для отдыха, возведения дома и хозяйственных строений и сооружений.
4. Земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования садоводческих товариществ (кооперативов) и из земель, переданных во владение членам указанных садоводческих товариществ (кооперативов).
5. К землям общего пользования садоводческих товариществ (кооперативов) относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, под сооружения и объекты, права на которые находятся в общей собственности членов товарищества, земельные участки, используемые совместно членами товарищества для выпаса скота. Эти земли могут быть переданы во владение или в аренду садоводческому товариществу (кооперативу).
6. На земли общего пользования органы, к ведению которых относятся вопросы землеустройства, выдают садоводческому товариществу (кооперативу) государственный акт, удостоверяющий право этого садоводческого товарищества (кооператива) на землю.
7. На участки, переданные во владение членам садоводческих товариществ (кооперативов), каждому гражданину - члену товарищества (кооператива) выдается соответствующий государственный акт.
8. Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах (кооперативах) определяется настоящим Кодексом и уставами этих садоводческих товариществ (кооперативов).
9. Граждане имеют право вести садоводство в индивидуальном порядке.
10. Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и гражданам из земель государственного резерва, сельскохозяйственных организаций и земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом, в размере, как правило, 0,06 га на семью. Если размер земельного участка, расположенного на окраине выделенного массива, получается больше или меньше 0,06 га, то он может быть увеличен или уменьшен не более, чем на 0,03 га.
11. Наследование земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, происходит в порядке, предусмотренном земельным и гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 119. Земельные участки для огородничества, сенокошения,
выпаса скота 1. Земельные участки для коллективного огородничества могут быть предоставлены кооперативам огородников по решению соответствующих органов, либо права на них могут быть приобретены кооперативами огородников в аренду.
2. Предоставление земельных участков для коллективного огородничества осуществляется после регистрации в установленном порядке кооператива.
3. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошение и выпас скота в индивидуальном порядке.
4. Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются в аренду.
5. Гражданам, не имеющим земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также гражданам, имеющим его, но в размерах меньших, чем установлено для этих целей настоящим Кодексом, могут предоставляться в пользование земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества в размере до 0,30 га на семью, проживающую в сельской местности и до 0,10 га - на семьи, проживающие в поселках и городах.
6. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается.
7. При необходимости на предоставленных для огородничества земельных участках могут возводиться, с учетом местных условий, временные строения и сооружения индивидуального и общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.
При прекращении права аренды предоставленных для огородничества земельных участков возведенные на них временные строения и сооружения подлежат сносу владельцами этих строений и сооружений либо сносу за их счет без возмещения им стоимости строений и сооружений.
Статья 120. Особенности уступки прав на земельные участки,
аренды земельных участков сельскохозяйственного
назначения 1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные сельскохозяйственным организациям и другим юридическим лицам из ведения государственных и местных органов власти, а также права на земельные участки, приобретенные ими в установленном порядке, по решению общего собрания участников сельскохозяйственной организации в соответствии с его уставом могут быть переданы в аренду только:
а) другим сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (до оптимального размера) для сельскохозяйственного производства. Если общее собрание приняло решение передать в аренду более 50 процентов земель, данное решение может быть реализовано только с согласия местных органов власти;
б) юридическим лицам для несельскохозяйственных нужд по согласованию с органами государственного управления в соответствии с территориальным планированием и зонированием, генеральными планами городов и иных населенных пунктов и другой утвержденной в установленном порядке документацией;
в) по согласованию с местными органами власти права на неиспользуемые земельные участки, имеющие кадастровую оценку ниже среднерайонной, могут быть переданы в аренду для садоводства, животноводства, огородничества.
2. Передача (уступка) прав на землю или аренда земель крестьянского (фермерского) хозяйства возможна при прекращении его деятельности, но не ранее 5 (пяти) лет со дня вступления в силу настоящего Кодекса. Уступка прав (передача) земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения указанных сроков производится на условиях его приобретения (предоставления).
Преимущественное право аренды земельного участка имеют сельскохозяйственные организации, лица, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности, а также местные органы власти.
При отсутствии сельскохозяйственных организаций и фермеров, желающих приобрести права на земельный участок, они могут быть переданы с разрешения местных органов власти другим лицам только для ведения сельскохозяйственного производства.
3. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть переданы в аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным организациям.
4. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов) могут быть переданы в аренду или права на них могут быть проданы их членам без изменения целевого назначения.
Статья 121. Разделение, выделение земель сельскохозяйственных
организаций 1. Сельскохозяйственные общества, товарищества, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства при последующей реорганизации путем разделения или выделения производят раздел земли с учетом требований по рациональной организации землепользования и интересов всех сторон с учетом принадлежащих их членам паев по решению общего собрания и в соответствии с уставом согласно разделительному балансу исключительно при наличии проекта организации территории.
2. Разделение земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств по инициативе его членов либо при наследовании допускается при соблюдении установленных минимальных норм, необходимых для рентабельного ведения хозяйства соответствующей специализации в порядке, установленном настоящим Кодексом.
ГЛАВА 13. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Статья 122. Понятие земель населенных пунктов
1. К землям городов, поселков и сельских населенных пунктов относятся земли в пределах границ городов, поселков и сельских населенных пунктов, которые отделяются от земель иных категорий чертой населенного пункта (городской чертой, поселковой чертой, чертой населенного пункта).
2. К землям населенных пунктов также относятся земельные участки за пределами их границ, ранее переданные в ведение городов, поселков, сельских населенных пунктов для их территориального развития.
3. К землям городов, поселков, сельских населенных пунктов могут относиться земельные участки, находящиеся в ведении государственных, местных органов власти во владении, пользовании физических и юридических лиц как государственной, так и негосударственной форм собственности.
4. Земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки и иными видами градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке.
5. Обязанности и ответственность землевладельцев, землепользователей и арендаторов по соблюдению установленного режима использования, благоустройству предоставленных им земельных участков, поддержанию своей территории в должном санитарном и противопожарном состоянии устанавливаются местными органами власти в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 123. Состав земель населенных пунктов
В состав земель городов, поселков и сельских населенных пунктов могут входить земли (территории):
а) жилой и общественной застройки - застроенные и предназначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, религиозными и иными зданиями и сооружениями;
б) общего пользования - занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами, пляжами, а также иные земли, предназначенные для удовлетворения нужд населения;
в) промышленной и коммунально-складской застройки - занятые промышленными, коммунально-складскими и иными производственными объектами;
г) транспорта, связи, инженерных коммуникаций - занятые сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи;
д) природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения - занятые памятниками природы, лесами, природными (национальными) и дендрологическими парками, ботаническими садами, заповедниками, ландшафтными территориями, земли, обладающие природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей и другие), климатическими и другими условиями, благоприятными для профилактики и лечения, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха населения и туризма, земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места;
е) водоемов и акваторий - занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;
ж) сельскохозяйственного использования - занятые пашней, залежью, многолетними насаждениями, сенокосами, пастбищами;
з) не вовлеченные в градостроительную деятельность, используемые в качестве резерва для территориального развития городов и других населенных пунктов;
и) военных объектов, режимные зоны и иные земли.
Статья 124. Городская черта, черта поселков и сельских
населенных пунктов и порядок их установления 1. Городская черта, черта поселков и сельских населенных пунктов - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от иных категорий земель.
2. Установление черты населенных пунктов производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по совместному представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства и органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства.
3. Порядок установления и изменения границ городов и других населенных пунктов определяется законодательством об административно-территориальном устройстве.
4. Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения прав владения, пользования и аренды на эти участки.
Статья 125. Пригородные зоны
1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.
2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий) для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального его функционирования, последующего развития селитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных зон, организации отдыха населения, улучшения качества окружающей природной среды в соответствии с градостроительными и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами).
3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к которым относятся земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом отдыха населения.
4. Граница пригородной зоны утверждается в установленном порядке. Проект границы пригородной зоны составляется на основе генерального плана развития города и проекта планировки пригородной зоны.
5. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуют соответствующие городские органы. Проект планировки пригородной зоны подлежит согласованию с соответствующими органами, осуществляющими контроль и надзор за данным видом деятельности, в пределах их компетенции, а также с иными местными органами власти, подведомственные территории которых включаются в эту зону.
6. Представление об установлении и изменении границы пригородной зоны при наличии положительного заключения государственной экспертизы вносится соответствующими городскими органами Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
7. Границы пригородных зон, порядок и режим использования земель, включенных в зону, утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению соответствующих городских органов и местных органов власти, подведомственные территории которых входят в эти зоны.
Статья 126. Земельные участки для жилищного, гаражного
строительства 1. Земельные участки, находящиеся в ведении государственных и местных органов власти, могут быть предоставлены жилищным и гаражным товариществам (кооперативам) и отдельным гражданам по решению соответственно органов государственного управления или местных органов власти.
2. Предоставление земельных участков для жилищного и гаражного строительства осуществляется после регистрации в установленном порядке устава товарищества (кооператива).
3. Земли для кооперативного жилищного, гаражного строительства состоят из земель общего пользования, переданных кооперативу в пользование, и земельных участков, переданных в пользование членам кооператива.
4. Порядок использования земельных участков в жилищных и гаражных товариществах (кооперативах) определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и уставами этих товариществ.
5. К землям общего пользования относятся земли, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, другие сооружения и объекты общего пользования на территории Приднестровской Молдавской Республики.
6. На земли общего пользования кооперативам выдается документ, подтверждающий их права на земельный участок. При аренде земельного участка заключается договор между соответствующими уполномоченными органами и членом кооператива.
7. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами - многоярусных гаражей, земельные участки могут предоставляться в пользование или аренду в порядке, устанавливаемом местными органами власти в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
8. При организации кондоминиума находящийся под жилым строением земельный участок передается в пользование или в долгосрочную аренду.
9. На земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в том числе в составе кооператива индивидуальных застройщиков, граждане вправе возводить жилые дома, хозяйственные строения и сооружения при них, а также выращивать сельскохозяйственные культуры.
10. На земельных участках, предоставленных для индивидуального гаражного строительства, граждане вправе возводить строения и сооружения, необходимые для хранения и обслуживания автомототранспорта, согласно действующим нормам и правилам.
11. Наследование прав владения земельными участками для жилищного и гаражного строительства происходит в порядке, установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 127. Права на придомовые земельные участки
многоквартирных жилых домов 1. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, являются государственной собственностью и предоставляются в долгосрочное пользование организациям, осуществляющим управление указанными домами.
2. При создании кондоминиума - единого комплекса имущества в жилищной сфере при приватизации всех жилых и нежилых помещений - и образовании при этом товарищества по управлению кондоминиумом придомовые земельные участки данному товариществу предоставляются в аренду решением местных органов власти в соответствии с настоящим Кодексом.
3. Порядок пользования придомовыми земельными участками многоквартирных домов определяется настоящим Кодексом, нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики, местных органов власти, а также уставом товарищества по управлению кондоминиумом. Строительство на данных участках разрешено только по решению местных органов власти и с согласия всех членов кондоминиума.
Статья 128. Ограничения в использовании земель в пригородных
зонах и на резервных землях населенных пунктов 1. На резервных землях населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом планировки и зонирования ее территории может ограничиваться предоставление земельных участков в пользование граждан и юридических лиц из земель, находящихся в ведении государственных и местных органов власти, возведение зданий, строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность.
2. Пользование недрами и использование природных ресурсов на территории пригородной зоны ограничивается или запрещается на основании решений органов государственного управления или местных органов власти в случаях, если такое использование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб природным объектам или окружающей природной среде.
3. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных участков на резервных землях населенных пунктов и в пригородной зоне определяется органами государственного управления.
4. В случаях установления ограничений на использование земельных участков землевладельцы, землепользователи и арендаторы вправе потребовать от органов, установивших эти ограничения, компенсации всех убытков, включая упущенную выгоду.
5. Резервные земли (территории) могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам. Возведение построек и сооружений, инвестиции граждан и юридических лиц в пределах резервных территорий осуществляются в разрешительном порядке на основании решения органов государственного управления или местных органов власти.
ГЛАВА 14. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ,
ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 129. Состав земель промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, энергетики,
обороны и иного назначения 1. Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные (переданные) в установленном порядке в пользование, в том числе в аренду, предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.
2. Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления в установленном порядке прав на пользование недрами, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей. Предоставление особо ценных продуктивных земель производится только после отработки других угодий, расположенных в границах предоставленного земельного участка.
3. Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяется положениями об этих землях, утверждаемыми Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Отвод земель для целей строительства на землях, имеющих разведанные запасы полезных ископаемых, запрещен.
4. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
5. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.
Статья 130. Право предприятий, учреждений и организаций на
пользование землями при проведении изыскательских
работ 1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании принятого в установленном порядке решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с землевладельцем, землепользователем или арендатором. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.
2. В договоре определяются сроки проведения работ и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.
3. В случае недостижения соглашения спор рассматривается в судебном порядке.
Статья 131. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
проводящих изыскательские работы 1. Учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, после приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сдают их по акту землевладельцам, землепользователям, арендаторам.
2. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре.
3. Учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, размещение оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.
Статья 132. Земли для нужд обороны
1. Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных сил и других войск Приднестровской Молдавской Республики, выполняющих задачи в области обороны и безопасности, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются.
3. Порядок предоставления земель для нужд обороны устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Органы государственного управления и местные органы власти по согласованию с войсковыми частями и предприятиями Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, в пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.
5. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 15. СЛУЖЕБНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ НАДЕЛЫ
Статья 133. Служебные земельные наделы
1. Служебные земельные наделы предоставляются работникам предприятий, организаций и учреждений отдельных отраслей народного хозяйства: транспорта, лесного, водного и рыбного хозяйства.
Перечни работников отраслей народного хозяйства, имеющих право на получение служебных земельных наделов, условия их предоставления устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Служебные наделы (сенокосы и пашня) предоставляются в размерах:
а) пахотной земли - 0,5 га;
б) сенокосов (при наличии в собственности скота) - до 1 га.
При наличии в семье нескольких работников, каждый из которых имеет право на служебный надел, выделяется один служебный надел в установленных выше размерах.
Статья 134. Предоставление служебных земельных наделов
1. Служебные земельные наделы выделяются работникам из земель, предоставленных этим учреждениям и организациям на время сохранения трудовых отношений.
После увольнения работника право пользования служебным наделом, если на нем произведен посев сельскохозяйственных культур, прекращается после уборки урожая.
2. Служебные наделы из земель, находящихся в пользовании предприятий, учреждений и организаций, выделяются по решению администрации предприятий, учреждений и организаций по согласованию с местными органами власти, а из земель лесного фонда - по решению органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 135. Сохранение права пользования служебным земельным
наделом Право на служебный земельный надел сохраняется:
а) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с переходом их на пенсию по старости или инвалидности;
б) за семьями работников, призванных на действительную военную службу или поступивших на учебу - на все время их службы или учебы;
в) за семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.
ГЛАВА 16. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
Статья 136. Земли природоохранного назначения
1. К землям природоохранного назначения относятся:
а) земли водоохранных зон рек, ручьев и водоемов;
б) земли запретных и нересто-охранных полос;
в) земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции;
г) земли зон, округов санитарной охраны;
д) земли, занятые уникальными, типичными и редкими ландшафтами;
е) земли, занятые противоэрозионными и полезащитными лесонасаждениями;
ж) другие земли, выполняющие природоохранные функции.
2. На землях природоохранного назначения допускается по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, к ведению которых относятся вопросы охраны окружающей среды, ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного режима охраны земель.
3. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земли, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.
4. Земельные участки в границах земель природоохранного назначения (за исключением первой зоны санитарной охраны курортов) у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. В их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
5. Порядок использования земель природоохранного назначения, установления и использования зон с особыми условиями землепользования определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 137. Земли природно-заповедного фонда
1. К землям природно-заповедного фонда относятся земли государственных природных заповедников и заказников, памятников природы, национальных природных и дендрологических парков, ботанических садов.
2. В состав земель природно-заповедного фонда включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение.
3. На землях государственных природных заповедников, памятников природы, национальных природных и дендрологических парков, ботанических садов запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. На других землях природно-заповедного фонда допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом. Изъятие земель природно-заповедного фонда для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
4. Часть территории природного (национального) парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда, в установленном законом порядке.
5. Для обеспечения режима функционирования государственных природных заповедников, памятников природы, национальных природных и дендрологических парков, ботанических садов могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.
Земельные участки в пределах охранных зон у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для них режима.
Статья 138. Земли оздоровительного назначения
1. К землям оздоровительного назначения относятся земли курортных зон и лечебнооздоровительных местностей, то есть земли, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и иными условиями, благоприятными для профилактики и лечения заболевания.
2. Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.
3. В целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов, курортов могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования (охранные зоны, округа санитарной охраны и другие).
4. Порядок использования земель оздоровительного назначения, установления и использования зон с особыми условиями землепользования определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 139. Земли рекреационного назначения
1. Землями рекреационного назначения признаются выделенные в установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые для организации массового отдыха и туризма населения.
2. К ним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, детских оздоровительных и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения.
3. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркированные трассы, выделяются по согласованию с землевладельцами, землепользователями и арендаторами и могут подлежать изъятию.
4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.
5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.
6. Выделение земель рекреационного назначения и порядок их использования производится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 140. Земли историко-культурного назначения
1. Землями историко-культурного назначения признаются:
а) земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками);
б) земли, занятые предприятиями и иными объектами, с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства;
в) земли, занятые иными объектами историко-культурного наследия.
2. Земли историко-культурного назначения используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускается.
4. Отдельные земли историко-культурного назначения могут быть полностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, на которых располагаются историкокультурные объекты, подлежащие исследованию и консервации.
5. Порядок использования земель историко-культурного назначения, определения их границ, изъятия из хозяйственного использования, особенности распоряжения, другие формы их охраны определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 141. Особо ценные земли
1. На основании специального закона могут быть определены участки особо ценных земель, на которые распространяется режим особо охраняемых территорий и изменение целевого назначения которых не допускается.
2. Сведения об особо ценных землях должны указываться в земельнокадастровой, землеустроительной и градостроительной документации.
3. Порядок охраны и условия использования земель особо охраняемых территорий устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 17. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Статья 142. Земли лесного фонда
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие, нелесные земли - болота, дороги, квартальные просеки и другие, предоставленные для ведения лесного хозяйства.
2. Порядок использования земель лесного фонда регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Перевод земель лесного фонда в лесах первой группы в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в порядке, определяемом в нормативных правовых актах Приднестровской Молдавской Республики.
3. Земельные участки лесного фонда, находящиеся в границах сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, могут быть переданы им в бессрочное пользование или аренду для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства. Пользование и распоряжение лесным фондом на таких участках осуществляется в соответствии с требованиями лесного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
В целях достижения необходимой лесистости малолесных территорий и прекращения эрозии почв для облесения могут передаваться земли, как правило, не пригодные для сельскохозяйственного производства.
4. Не используемые для нужд лесного хозяйства сельскохозяйственные и другие угодья на землях лесного фонда могут предоставляться для сельскохозяйственных и других целей в аренду или временное пользование.
Статья 143. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода и водоохранных зон, водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных сооружений и иных водных объектов.
2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных нужд при наличии разрешения (лицензии), выдаваемого в установленном порядке.
3. Порядок использования земель водного фонда определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 144. Земли государственного запаса
1. К землям запаса относятся все земли, не предоставленные гражданам и юридическим лицам в пользование и аренду.
2. Порядок формирования и использования указанного фонда регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 18. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 145. Планирование развития территории
1. Хозяйственное и иное освоение территории производится на основе решений органов государственного управления и местных органов власти о планировании развития территории.
2. Планирование осуществляется в целях определения долгосрочной перспективы развития территории на основании социально-экономических программ и утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной, природоохранной и иной документации.
Статья 146. Территориальное зонирование
1. Территориальное зонирование осуществляется в соответствии с планами развития территории. Основные положения и принципы территориального зонирования устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Зонирование территории производится на основе решений Президента Приднестровской Молдавской Республики или местных Советов народных депутатов, принимаемых в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, о выделении в пределах подведомственной территории зон (зональные планы), устанавливаемых на основании одной или нескольких характеристик:
а) правовой режим зоны;
б) целевое назначение и разрешенное использование земельных участков в пределах зоны;
в) параметры застройки;
г) иных характеристик, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Решения о территориальном зонировании обязательны для исполнения при использовании земель.
ГЛАВА 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Статья 147. Понятие государственного земельного кадастра
1. Государственный земельный кадастр Приднестровской Молдавской Республики (далее - государственный земельный кадастр) представляет собой базовую основу геоинформационной системы, содержащую совокупность документов и сведений о территориальном размещении, правовом, природном и хозяйственном режиме земель и землепользований, размерах, качественной характеристике и оценке земельных участков и иных сведений о земле.
2. Объектом государственного земельного кадастра являются все земли Приднестровской Молдавской Республики независимо от целевого назначения и вида их использования.
Статья 148. Государственный земельный кадастр
1. Государственный земельный кадастр представляет собой единую систему необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель и включает государственную регистрацию, государственный учет количества и качества земель, бонитировку почв и экономическую оценку земель.
2. Государственный земельный кадастр является основой системы государственных отраслевых кадастров природных ресурсов, а его данные подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении сделок с правами на землю, при определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства, оценки хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
3. Государственный земельный кадастр ведется органами, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства, по единой системе за счет средств бюджета.
4. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию, а также при предоставлении этих сведений заинтересованным лицам. Ущерб, причиненный предоставлением недостоверных сведений, возмещается в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, которые устанавливают виды необходимых обследований и изысканий и их периодичность. Учет ежегодных текущих изменений производится на основе полевых измерений в порядке ведения графического учета земель.
6. Законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики устанавливается порядок ведения дополнительной земельнокадастровой документации с учетом местных условий за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 149. Цель, назначение и задачи государственного
земельного кадастра 1. Государственный земельный кадастр ведется в целях обеспечения органов государственной власти, местных органов власти, физических и юридических лиц кадастровой информацией для использования и охраны земель, установления платежей за землю, формирования земельного рынка, защиты прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других обладателей прав.
2. Кадастровая информация предназначается для обязательного ее использования при:
а) государственной регистрации прав на землю и иное недвижимое имущество и сделок с ним;
б) государственном контроле, планировании, рациональном использовании и охране земельных участков;
в) проведении землеустройства;
г) оценке хозяйственной деятельности землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
д) развитии и функционировании рынка прав на землю;
е) совершении сделок с правами на землю;
ж) предоставлении и изъятии земельных участков;
з) разрешении земельных споров;
и) установлении размеров платежей за землю;
к) установлении размеров компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
л) защите прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других обладателей прав.
3. Задачами государственного земельного кадастра является сбор, накопление, хранение, обновление, систематизация, обработка, обобщение, поиск и предоставление пользователям (потребителям) кадастровой информации о земельных участках.
Статья 150. Принципы государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр основывается на принципах:
а) ведения его по единой для всей территории Приднестровской Молдавской Республики системе, с учетом особенностей территорий;
б) равной силы бумажных и электронных носителей. При расхождении данных на бумажных и электронных носителях приоритет отдается бумажным носителям;
в) непрерывности, достоверности, полноты и объективности кадастровой информации о землях;
г) свободного доступа для всех пользователей (потребителей), за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
д) юридической силы кадастровой информации;
е) сопоставимости и совместимости кадастровой информации с данными о земле, содержащимися в других государственных кадастрах и системой записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним;
ж) сопоставимости на разных уровнях управления административно-территориальных единиц.
Статья 151. Право государственной собственности на кадастровую
информацию 1. Кадастровая информация является государственной собственностью. Собственниками кадастровой информации являются органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, за счет средств которых производится формирование кадастровой информации.
2. Органами, ответственными за проведение кадастровых работ, и держателями банка кадастровых данных являются республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и его органы на местах.
Статья 152. Пользователи (потребители) кадастровой информации
Пользователями (потребителями) кадастровой информации являются органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти, органы, ведущие отраслевые государственные кадастры, граждане и юридические лица.
Статья 153. Права и обязанности пользователей (потребителей)
кадастровой информации 1. Пользователи (потребители) кадастровой информации имеют право:
а) равного доступа к кадастровой информации и ее получения в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) на защиту кадастровой информации о принадлежащих им земельных участках от утечки, подделки, уничтожения, искажения, несанкционированной модификации;
в) создавать производную информацию на основе сведений из государственного земельного кадастра;
г) проведения независимой экспертизы достоверности полученной ими кадастровой информации;
д) обжалования отказа в предоставлении или выдаче недостоверной информации.
2. Пользователи (потребители) кадастровой информации обязаны своевременно предоставлять сведения в государственный земельный кадастр при установлении и (или) изменении:
а) землевладельца, землепользователя, арендатора или обладателя другого права на земельный участок;
б) правового режима земельного участка;
в) количественных, качественных и экономических характеристик земельного участка, установленных настоящим Кодексом.
Статья 154. Предоставление кадастровой информации
пользователям (потребителям) 1. Органы государственной власти и управления и местные органы власти обеспечиваются кадастровой информацией в порядке и пределах форм государственного статистического наблюдения бесплатно.
Республиканские исполнительные органы государственной власти и их органы на местах, специально уполномоченные на организацию и ведение государственных кадастров, обеспечиваются кадастровой информацией на условиях и в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Правообладателям земельных участков предоставляется кадастровая информация в форме кадастрового паспорта с обязательным приложением плана на принадлежащий им земельный участок.
3. Иным пользователям (потребителям) кадастровая информация предоставляется по их письменному заявлению с указанием перечня необходимой информации.
Информация о правах юридических и физических лиц на земельный участок и сделках с ним предоставляется потребителям в виде выписки из формы регистрации документов.
Статья 155. Информационное обеспечение государственного
земельного кадастра 1. В целях формирования земельных участков и внесения сведений о них в государственный земельный кадастр ведется кадастровое производство на основе использования: аэрокосмической съемки, топографо-геодезических и картографических материалов, межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, инвентаризации земель, земельно-оценочных работ, проектов размещения и установления границ территорий с особым правовым режимом, лесоустроительных, почвенных, агрохимических, геоботанических и обследовательских работ, обеспечивающих формирование и обновление кадастровой информации.
Указанные виды работ могут выполняться юридическими и физическими лицами. В стоимость выполняемых работ включаются затраты на внесение изменений в земельнокадастровую документацию и указанные средства перечисляются кадастровым бюро для целевого использования. Землеустроительные работы считаются завершенными после принятия их соответствующими землеустроительными службами.
2. Исходной информацией об изменениях в земельном участке, которая заносится в государственный земельный кадастр, являются сведения, предоставляемые землевладельцами, землепользователями, арендаторами и другими держателями прав на земельные участки, органами государственного контроля за использованием и охраной земель, органами юстиции, органами, осуществляющими ведение других кадастров, налоговыми и нотариальными органами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 156. Финансовое обеспечение государственного земельного
кадастра Организация и ведение государственного земельного кадастра производится за счет республиканского бюджета, местных бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 157. Компетенция органов государственной власти и
местных органов власти по организации
государственного земельного кадастра 1. К компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по организации государственного земельного кадастра относятся:
а) осуществление законодательного регулирования государственного земельного кадастра;
б) утверждение бюджетных ассигнований на ведение государственного земельного кадастра и осуществление контроля за их использованием;
в) наделение местных органов власти отдельными государственными полномочиями на основании законов по организации государственного земельного кадастра с одновременной передачей необходимых финансовых средств.
2. К компетенции Президента Приднестровской Молдавской Республики по организации государственного земельного кадастра относятся:
а) организация государственного земельного кадастра;
б) утверждение ежегодного доклада о состоянии и использовании земель, отчетов о состоянии и использовании земель Приднестровской Молдавской Республики;
в) принятие нормативно-правовых актов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики по перечню показателей государственного земельного кадастра, порядку предоставления кадастровой информации, ведению государственного земельного кадастра.
3. К компетенции местных органов власти по организации государственного земельного кадастра относятся:
а) организация ведения земельного кадастра района (населенных пунктов);
б) составление и утверждение ежегодного отчета о состоянии, распределении и использовании земель района (населенных пунктов);
в) утверждение бюджетных ассигнований на ведение государственного земельного кадастра и осуществление контроля за их использованием;
г) организация и ведение регистрации документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки;
д) обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых карт (планов) на подведомственной территории;
е) участие и организация в проведении земельно-кадастровых работ на подведомственной территории.
Статья 158. Компетенция республиканского органа
государственного управления, в ведении которого
находятся вопросы регулирования земельных
отношений, по организации и ведению
государственного земельного кадастра К полномочиям республиканского органа государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, по организации и ведению государственного земельного кадастра в Приднестровской Молдавской Республике относятся:
а) организация и осуществление государственного учета количества, качества и экономической ценности земель Приднестровской Молдавской Республики;
б) составление ежегодного отчета и регионального доклада о состоянии и использовании земель Приднестровской Молдавской Республики и совершенствование системы кадастровой документации;
в) предоставление кадастровой информации пользователям (потребителям);
г) организация и координация выполнения проектно-изыскательских и обследовательских работ, обеспечивающих формирование и обновление кадастровой информации в соответствии с настоящим Кодексом;
д) участие в деятельности юридических и физических лиц, выполняющих работы, необходимые для ведения государственного земельного кадастра;
е) координация и контроль за деятельностью районных (городских) органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра;
ж) систематическое изучение спроса на кадастровую информацию о наличии, состоянии и использовании земель;
з) разработка форм и порядка ведения дополнительной кадастровой документации;
и) осуществление в соответствии с целевыми программами работ поэтапного перехода на автоматизированные методы ведения государственного земельного кадастра.
Статья 159. Компетенция местных органов власти и управления
по ведению государственного земельного кадастра К компетенции органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства в районах (городах), по ведению государственного земельного кадастра относятся:
а) формирование земельных участков совместно со специально уполномоченными на то органами и присвоение им кадастровых номеров;
б) государственный учет земель (земельных участков) в районе (городе);
в) составление отчетов о состоянии и использовании земель в районе (городе) и подготовка предложений по совершенствованию системы кадастровой документации;
г) предоставление кадастровой информации пользователям (потребителям);
д) систематическое изучение спроса на кадастровую информацию о наличии, состоянии и использовании земель в районе (городе);
е) оформление документов для регистрации прав юридических и физических лиц на земельные участки.
Статья 160. Состав и содержание документов государственного
земельного кадастра 1. Основными базовыми документами, в которых осуществляется ведение государственного земельного кадастра, являются:
а) кадастровое дело;
б) государственная кадастровая книга;
в) кадастровая карта;
г) дежурные кадастровые планшеты.
2. В кадастровое дело включаются документы, на основании которых производится формирование земельного участка.
3. В государственной кадастровой книге производится присвоение кадастровых номеров сформированным земельным участкам, ведется государственный учет, в процессе которого вносятся сведения о земельных участках, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Кодексом.
В качестве обязательных элементов кадастрового номера земельного участка являются коды района или города, являющегося административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики, номера кадастровой зоны, кадастрового массива, кадастрового квартала, земельного участка.
Кадастровым номером земельного участка идентифицируется соответствующее кадастровое дело.
4. На кадастровой карте Приднестровской Молдавской Республики отражаются границы районов и городов, являющихся самостоятельными административнотерриториальными единицами Приднестровской Молдавской Республики, их наименования и наименования районных центров. На кадастровой карте Приднестровской Молдавской Республики проставляется кадастровый номер самостоятельной административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики.
На кадастровой карте района наносят границы и номера кадастровых зон, дежурных кадастровых планшетов.
На кадастровых картах земель населенных пунктов и садоводческих товариществ показывают номера кадастровых массивов, кварталов.
Дежурные кадастровые планшеты ведутся по землям населенных пунктов и садоводческих товариществ, а также по землям других категорий.
Дежурный кадастровый планшет является неотъемлемой частью кадастровой карты района, города и иного населенного пункта, включая садоводческие товарищества, и на нем указывают номер земельного участка.
Порядок ведения кадастровых карт, дежурных кадастровых планшетов устанавливается органами государственного управления.
5. Основными разовыми документами государственного земельного кадастра являются:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) план земельного участка.
План земельного участка содержит:
1) кадастровый номер земельного участка, реквизиты документа, удостоверяющего право на земельный участок, ограничения в пользовании земельным участком, обременения (сервитут) земельного участка, права других лиц;
2) графическое изображение земельного участка, включая здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, геоданные (дирекционные углы, длины линий), а также описание смежеств;
3) должность исполнителя и удостоверяющую подпись должностного лица.
План земельного участка является приложением к документу, удостоверяющему право на земельный участок. В случаях, когда землепользование состоит из нескольких черезполосно расположенных земельных участков, право на которые возникло на одном основании, то оформляется один план земельного участка.
6. Вспомогательными документами государственного земельного кадастра, сопровождающими кадастровое производство, являются материалы съемок, обследований, изысканий, инвентаризации земель, каталог координат, ведомости вычисления площадей, экспликации земель, материалы оценки земли, земельные балансы и другие.
Статья 161. Общие требования к документам государственного
земельного кадастра 1. Кадастровая информация может быть представлена текстовыми, табличными, графическими документами на бумажных или электронных носителях.
2. Кадастровое дело содержит оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, которые являются основанием для формирования земельного участка.
Документы, содержащиеся в кадастровом деле, должны соответствовать следующим требованиям:
а) исполняться на бланках установленного образца и иметь заполненными все реквизиты;
б) исправления в документах удостоверяются органами, их издавшими;
в) планы земельных участков изготовляются по результатам полевых геодезических измерений с привязкой к геодезической сети в соответствии с техническими требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. Планы земельных участков удостоверяются соответствующими местными органами власти районов (городов);
г) планы земельных участков, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, используются и хранятся в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими их секретность.
В случаях несоответствия предоставленных документов перечисленным в настоящем пункте требованиям, районные (городские) органы по ведению государственного земельного кадастра вправе отказать в их приеме, потребовать замены, либо внесения в них дополнений и изменений.
3. Государственная кадастровая книга содержит четкие и однозначно читаемые записи. Сделанные исправления должны быть оговорены и заверены внесшим их лицом.
Аннулирование записей должно производиться таким образом, чтобы оставалась возможность прочтения аннулированных записей.
4. Кадастровая карта должна быть выполнена в масштабе, который позволяет нанести на нее границы всех земельных участков и прочно связанного с ними недвижимого имущества.
Статья 162. Утверждение документов государственного
земельного кадастра Структура, форма, содержание документов государственного земельного кадастра, указанных в настоящем Кодексе, и порядок их ведения устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться формы и порядок ведения дополнительной кадастровой документации.
Статья 163. Содержание государственного земельного кадастра
1. Государственный земельный кадастр содержит информацию о местоположении земельных участков, правовые характеристики земель, характеристики количества и качества земель и экономические характеристики земель.
2. К характеристикам местоположения земельного участка относятся почтовый адрес, геодезические координаты земельного участка и его кадастровый номер.
3. К правовым характеристикам земельного участка относятся:
а) категория земель и целевое назначение;
б) границы земельного участка, сведения о землевладельцах, землепользователях, арендаторах и других держателях прав, а также другие сведения из правоустанавливающих документов;
в) сведения об обременениях.
4. К характеристикам количества земель относятся площади по видам угодий:
а) земель жилой и нежилой застройки;
б) земель производственной и коммунальной инфраструктуры;
в) земель рекреации;
г) земель под лесами и лесной растительностью;
д) земель под водными объектами;
е) сельскохозяйственных угодий;
ж) мелиорированных земель;
з) земель запаса;
и) земель, относящихся к особо охраняемым территориям, в том числе охранных зон;
к) неиспользуемых земель, не отнесенных к землям запаса.
5. К характеристикам качества земель относятся:
а) для земель сельскохозяйственного назначения, включая земли государственного запаса:
1) данные бонитировки почв по их пригодности к возделыванию сельскохозяйственных культур;
2) сведения об агропроизводственных свойствах сельскохозяйственных угодий;
3) сведения о природно-технологических свойствах земель;
4) характеристики культуртехнического состояния сельскохозяйственных угодий;
5) сведения о загрязнении сельскохозяйственных угодий радионуклидами, пестицидами и другими вредными промышленными выбросами;
б) для земель населенных пунктов и всех видов строительства:
1) сведения о несущей способности грунтов, об уровне стояния грунтовых вод и степени их агрессивности, о затопляемости земель;
2) об уклоне поверхности, о степени расчлененности оврагами и балками, о глубине промерзания, об эррозионности и оползнях;
3) об экологическом состоянии земель;
в) сведения о свойствах лесных земель:
1) о бонитировке почв по их пригодности к различным лесным породам и их продуктивности;
2) об экологическом состоянии земель;
г) для земель особо охраняемых территорий, водного фонда - сведения о степени пригодности земельных участков для использования их по назначению.
6. К кадастровым характеристикам земельных участков относятся:
а) нормативная цена прав на землю;
б) ставки земельного налога и иных платежей за землю;
в) стартовая цена прав на земельный участок при их продаже на аукционах, конкурсах.
7. Кадастровая оценка производится по категориям земель с учетом их целевого назначения и вида использования с помощью системы натуральных и стоимостных показателей:
а) земли сельскохозяйственного назначения оцениваются с учетом их производственной способности, местоположения и других свойств;
б) оценка земель лесного фонда осуществляется по их продуктивности, природоохранной и рекреационной значимости, местоположению;
в) оценка земель населенных пунктов и других категорий земель осуществляется с учетом их местоположения, престижности, функционального использования, степени социального и инженерно-транспортного обустройства, экологической ситуации.
8. Оценка качества и кадастровая оценка земельных участков проводится по оценочным и стоимостным показателям, устанавливаемым нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики. Результаты оценки земель после их утверждения заносятся в документы государственного земельного кадастра.
Статья 164. Формирование земельного участка
1. Формирование земельного участка (его индивидуализация и описание) происходит в случае слияния, раздела или выделения земельного участка, связанных с установлением границ и образованием нового земельного участка для предоставления его в пользование, аренду или на другом праве.
2. Формирование земельного участка производится юридическими и физическими лицами совместно с районными (городскими) органами, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства.
3. Формирование земельного участка включает правовые, проектные, картографические, технические и оценочные процедуры.
4. Правовые процедуры устанавливают порядок подготовки, создания и оформления всех документов, связанных с формированием нового земельного участка.
5. Проектные, картографические, технические и оценочные процедуры осуществляются в процессе межевания земель, разработки землеустроительных проектов, генеральных планов и другой градостроительной документации, проектов лесоустройства, а также изъятия и предоставления земель и закрепления границ земельного участка в натуре (на местности), составления планово-картографического материала и оценки земельного участка.
Проведение указанных работ производится в порядке, установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. Земельный участок считается сформированным, если он имеет установленные геометрические размеры, его границы согласованы со смежными землепользователями и арендаторами и обозначены на кадастровых картах в установленных масштабах.
7. При первичном формировании земельного участка его границы устанавливают по имеющимся в наличии планово-картографическим материалам.
8. Формирование земельного участка сопровождается ведением кадастрового дела, которое хранится в течение одного месяца в уполномоченных местных органах власти района (города) для ознакомления с ним заинтересованных лиц.
В случае несогласия с документами кадастрового дела в целом или его отдельными документами заинтересованные лица вправе обжаловать их в судебном порядке в течение десяти дней с момента ознакомления с ним, но не позднее одного месяца со дня их составления.
Обжалование документов кадастрового дела приостанавливает процедуру формирования земельного участка.
9. Отказ в формировании земельного участка и внесении сведений о нем в государственный земельный кадастр возможен в случаях неполного состава или неправильного оформления необходимых для этого документов, их несоответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, либо наличия спора о возможности формирования земельного участка.
10. Решение об отказе в формировании земельного участка и внесении сведений о нем в государственный земельный кадастр доводится до заинтересованных лиц в 10- дневный срок в письменной форме.
Процесс формирования земельного участка завершается присвоением ему кадастрового номера в государственном земельном кадастре с оформлением и выдачей кадастрового паспорта и плана земельного участка, которые заверяются уполномоченными местными органами власти района (города).
Статья 165. Государственный учет земель (земельных участков)
1. Сформированный земельный участок подлежит государственному учету, при ведении которого в государственный земельный кадастр заносятся:
а) общие характеристики земельного участка:
1) наименование и код административно-территориальной единицы, в границах которой располагается земельный участок (района, города);
2) кадастровый номер земельного участка, наличие и номера объектов недвижимости;
3) основание внесения сведений о земельном участке;
4) дата и время внесения сведений;
б) правовые характеристики земельного участка, поступающие от органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) характеристики количества и качества земель (земельного участка), поступающие от органов, в ведении которых находятся вопросы земельных ресурсов и землеустройства, а также юридических и физических лиц, имеющих лицензию на проведение работ, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра;
г) экономические характеристики земельного участка, поступающие от организаций, занимающиеся оценкой земли.
Статья 166. Порядок формирования и актуализации (обновления)
кадастровой информации 1. Ведение государственного земельного кадастра и формирование кадастровой информации на районном (городском) уровне является первичным и осуществляется из различных источников в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Ведение государственного земельного кадастра на уровне государства осуществляется путем обобщения данных, представленных территориальными органами.
2. Внесение сведений в государственный земельный кадастр и их актуализация (обновление) осуществляется на основании документально подтвержденной информации по результатам:
а) формирования и оценки земельных участков;
б) кадастрового производства;
в) регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) документально оформленной информации, поступающей от землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других держателей прав, о произведенных изменениях в принадлежащих им земельных участках.
3. Аннулирование части или всей совокупности сведений о земельном участке является одним из видов действий по актуализации кадастровой информации и осуществляется путем перевода этих сведений в архивное состояние. Обязательным требованием при этом является фиксация даты аннулирования и ссылок на документы, на основании которых оно произведено.
4. Уполномоченные районные (городские) органы, в ведении которых находятся вопросы землеустройства, обязаны известить налоговые органы об изменениях кадастровой информации, которые могут повлиять на размер земельного налога или арендной платы.
Статья 167. Картографо-геодезический фонд государственного
земельного кадастра В картографо-геодезическом фонде подлежат длительному хранению материалы и данные, созданные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, для их дальнейшего использования.
Положение о картографо-геодезическом фонде государственного земельного кадастра и перечень включенных в него материалов и данных, утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке.
Статья 168. Порядок ведения кадастрового архива
1. Кадастровая документация подлежит хранению в архивах органов по ведению государственного земельного кадастра.
2. Ведение кадастрового архива предусматривает отбор, оформление, сохранность и учет документов государственного земельного кадастра: кадастровых дел, книг, учетных и оценочных документов, планово-картографического материала, отчетов, земельных балансов, документов, изъятых из кадастровых дел, и других, утративших значение для текущего делопроизводства.
3. Архивные материалы используются в качестве ретроспективного источника кадастровой информации и справочного материала, выдаваемого по письменным запросам заинтересованных лиц.
4. Кадастровая информация в архивных материалах, представляющая государственную тайну, выдается для ознакомления в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
5. Архивные материалы (подлинники) не подлежат изъятию из учреждения. Копии архивных документов или выписок из них выдаются на основании заявок.
Номенклатура видов платных работ и услуг, оказываемых архивом, определяется положением о кадастровом архиве, которое утверждается органом государственного управления.
6. Регистрация документов, поступающих в архив, осуществляется в реестре архивных документов с присвоением каждому документу регистрационного архивного номера, даты и основания поступления в архив.
ГЛАВА 20. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ ЗЕМЛИ
Статья 169. Назначение и содержание землеустройства
1. Землеустройство на территории Приднестровской Молдавской Республики включает систему мероприятий, направленных на выполнение земельного законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти и местных органов власти по закреплению прав на землю, организации использования земель, оценке земельных ресурсов, составлению административно-территориальных и внутрихозяйственных прогнозов, программ и проектов по рациональному использованию земель и их охране, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.
2. Основные направления землеустроительной деятельности:
а) научное обоснование земельных преобразований и прогнозирование оптимального перераспределения земель;
б) планирование и организация рационального использования земель;
в) обеспечение целевого использования земель;
г) разработка комплекса мер по оптимальному соотношению сельскохозяйственных угодий и улучшению их культуртехнического состояния, сохранению и повышению плодородия почв;
д) межевание земель с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре (на местности) границ административно-территориальных единиц, земельных участков землепользователей и арендаторов в единой системе;
е) изготовление и выдача документов, удостоверяющих права на землю;
ж) создание территориальных условий для рационального функционирования сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства.
3. Землеустройство проводится на всех землях независимо от форм землевладения и землепользования их целевого использования по решению органов государственной власти, местных органов власти, по инициативе республиканского органа государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и его органов на местах, а также по ходатайству землепользователей и арендаторов.
4. Землеустройство осуществляется на научно обоснованной основе, с участием заинтересованных сторон.
5. Установленные в порядке землеустройства режим и целевое назначение земель, организация территории, комплекс мер по поддержанию устойчивых ландшафтов и охране земель являются обязательным для землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Внесение изменений в землеустроительную документацию допускается лишь с разрешения утвердивших ее органов.
Статья 170. Участники землеустроительной деятельности
1. В процессе землеустройства участвуют:
а) физические и юридические лица, являющиеся заказчиками землеустроительной документации;
б) разработчики землеустроительной документации;
в) землевладельцы, землепользователи, арендаторы, на территории которых проводится землеустройство;
г) Президент Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти, соответствующие органы государственного управления, в ведении которых находятся вопросы землеустройства;
д) землевладельцы, землепользователи, арендаторы, земельные участки которых примыкают к землеустраиваемой территории или находятся внутри ее;
е) физические и юридические лица, не имеющие земли, чьи интересы затрагиваются землеустройством.
2. При проведении землеустройства учитываются интересы всех участников землеустроительной деятельности и обеспечивается гласность проводимых работ. Физические и юридические лица, интересы которых затрагиваются землеустройством, должны быть осведомлены о намечаемых землеустроительных работах. При затрагивании интересов значительной части жителей землеустраиваемой территории решение о проведении землеустройства доводится до населения через средства массовой информации. Мнение населения учитывается при разработке, согласовании и утверждении землеустроительной документации.
Статья 171. Организация и порядок проведения землеустройства
1. Землеустройство проводится по решению республиканского органа государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений и его органов на местах, органов местного самоуправления или по ходатайству землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
2. Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными проектными организациями, а также другими организациями и лицами.
3. Землеустройство осуществляется за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и иных источников, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Землеустроительные работы могут проводиться за счет землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
5. Землеустройство проводится при участии заинтересованных землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Проекты землеустройства после утверждения в установленном порядке переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов знаками установленного образца.
6. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Статья 172. Состав землеустроительной документации и ее
назначение В процессе землеустройства проводится комплекс взаимоувязанных проектных, обследовательских и изыскательских работ с изготовлением следующих основных видов землеустроительной документации:
а) государственные (общереспубликанские), районные прогнозы, программы использования и охраны земельных ресурсов, предназначенные для взаимоувязанного решения проблем планирования и организации рационального использования и охраны земель всех категорий в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
б) схемы отнесения земель к ведению государственных и местных органов власти;
в) районные и территориальные схемы использования и охраны земельных ресурсов, районные схемы землеустройства составляемые для подготовки предложений по организации рационального использования и охраны земель, перераспределению земель с целью обеспечения земельными участками для возможного переселения граждан в районы с низкой обеспеченностью трудовыми ресурсами, выделения земельных участков гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, установления границ рекреационных зон, территорий природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения, комплекса работ по окультуриванию земель для сельскохозяйственного производства и др.;
г) проекты, связанные с образованием новых и упорядочением существующих землевладений и землепользований, с устранением неудобств в расположении земель, с изъятием и предоставлением земель для различных надобностей, с подготовкой документов, удостоверяющих право на землю, с установлением ограничений и обременений (сервитутов) в использовании земель;
д) проекты внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий, включая природоохранные (эколого-ландшафтные) системы земледелия, составляемые для сельскохозяйственных организаций, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств в целях организации рационального использования и охраны земель с учетом удовлетворения их экономических интересов при соблюдении режима и условий пользования землей, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение природных ландшафтов;
е) рабочие проекты, составляемые при реализации мероприятий, строительстве сооружений, предусмотренных проектами внутрихозяйственного землеустройства, связанных с рекультивацией нарушенных земель, защитой почв от эрозии, затоплением, подтоплением, заболачиванием, уплотнением, засолением, загрязнением отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, улучшением сельскохозяйственных угодий и подготовкой их для высокопродуктивного использования;
ж) проекты размещения и установления границ территорий с особым правовым режимом земель, обеспечивающие установление границ территорий объектов природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения, необходимых ограничений и режима использования этих особо охраняемых земель;
з) проекты установления и изменения городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
и) планы земельно-хозяйственного устройства городов, поселков и сельских населенных пунктов, определяющих основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель в их черте, а также земель, переданных в их ведение для развития личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса скота граждан, проживающих на их территориях;
к) проекты организации территории коллективных садов, обеспечивающих рациональное размещение индивидуальных садовых участков и территорий общего пользования;
л) материалы кадастровых съемок, почвенных, агрохимических, геоботанических, других обследовательских и изыскательских работ, данные которых являются исходной информацией для разработки прогнозов, программ, схем, проектов по использованию и охране земель;
м) материалы инвентаризации всех земель, обеспечивающие получение необходимой информации о фактическом состоянии и использовании земель, выявлении неиспользуемых, нерационально используемых земель и земель, используемых не по целевому назначению физическими и юридическими лицами;
н) межхозяйственное землеустройство, включающее межевание земель с установлением (восстановлением) в натуре (на местности) границ административнотерриториальных образований и земельных участков, предоставленных в собственность, пользование или аренду, являющихся основой для изготовления документов, удостоверяющих право на землю граждан и юридических лиц;
о) материалы земельно-оценочных работ, обеспечивающие получение показателей оценки каждого земельного участка и исчисления (уточнения) на этой основе ставок земельного налога и платежей за землю;
п) материалы по выявлению и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, обеспечивающие получение данных для разработки мероприятий с целью сохранения и восстановления плодородия почв и улучшения природной среды.
При необходимости могут выполняться другие виды землеустроительных работ.
Статья 173. Порядок и технические условия разработки
землеустроительной документации 1. Порядок и технические условия разработки землеустроительной документации, ее оформление и выдача определяются нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, инструкциями, указаниями, другими актами республиканского органа государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и его органов на местах, органов государственной власти и местных органов власти, не противоречащими действующему земельному законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
2. В целях рационального использования земельных угодий вводится классификация земельных угодий Приднестровской Молдавской Республики и требования к ее качественному состоянию по форме, определяемой Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 174. Согласование и утверждение землеустроительной
документации 1. Землеустроительная документация согласовывается с заинтересованными государственными и общественными организациями и учреждениями и утверждается, в зависимости от уровня разрабатываемой документации, Президентом Приднестровской Молдавской Республики или уполномоченным им органом государственного управления, местными органами власти в соответствии с их компетенцией.
Программы, прогнозы, схемы и проекты, предусматривающие изменение экологической среды и состояния земельных угодий, согласовываются с органами охраны природы, санэпидемнадзора, геологии, лесного хозяйства, архитектуры и сельского хозяйства и представляются на утверждение соответствующими органами, в ведении которых находятся вопросы землеустройства.
2. Органы государственной власти утверждают:
а) государственные и региональные прогнозы, программы и схемы использования и охраны земельных ресурсов;
б) проекты размещения и установления границ территорий с особым правовым режимом земель республиканского значения (природоохранных, природно-заповедных, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения);
в) проекты установления и изменения городской и поселковой черты;
г) материалы инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения;
д) материалы земельно-оценочных работ;
е) материалы по выявлению и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель;
ж) материалы отвода земель для размещения и расширения объектов республиканского значения.
3. Местные органы власти районов утверждают:
а) районные прогнозы, программы и схемы использования и охраны земельных ресурсов;
б) районные схемы землеустройства;
в) проекты межхозяйственного землеустройства, образования и упорядочения землевладений и землепользований;
г) проекты внутрихозяйственного землеустройства по представлению землепользователя и арендатора земельных участков;
д) планы земельно-хозяйственного устройства городов и иных населенных пунктов;
е) проекты установления и изменения черты сельских населенных пунктов;
ж) проекты размещения и установления границ территорий с особым правовым режимом местного значения.
4. Местные органы власти городов и других населенных пунктов утверждают:
а) проекты земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов;
б) материалы земельно-оценочных работ по населенным пунктам;
в) материалы инвентаризации земель населенных пунктов;
г) материалы по выявлению и перераспределению неиспользуемых и нерационально используемых земель, находящихся в их ведении.
5. Согласование и утверждение рабочих проектов на проведение мероприятий, предусмотренных землеустроительной документацией, производится в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в зависимости от сметной стоимости строительства.
Другие виды землеустроительных работ утверждаются местными органами власти, в ведении которых находится земельный участок, при обязательном согласовании с органами, в ведении которых находятся вопросы землеустройства района (города).
Проекты предоставления земель, связанные с переводом лесов первой группы в другие категории земель, а также проекты образования заповедников и заказников утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
6. После утверждения соответствующими государственными органами или местными органами власти проекты землеустройства переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков знаками установленного образца.
Статья 175. Государственная система управления землеустройством
1. Государственное управление землеустройством осуществляется республиканским органом государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и его органами на местах в соответствии с их компетенцией.
Периодичность проведения землеустроительных работ определяется республиканским органом государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений.
2. В целях государственного регулирования и управления землеустройством, повышения качества и эффективности землеустроительных работ основные виды работ, связанные с охраной и рациональным использованием земельных ресурсов, а также с обеспечением базовой основы для ведения государственного земельного кадастра, выполняются специализированными проектными организациями.
В необходимых случаях заказчики могут организовывать на конкурсной основе привлечение других юридических и физических лиц на выполнение землеустроительных работ, кроме видов работ, выполняемых исключительно государственными организациями.
Статья 176. Заказчики землеустроительной документации
1. Заказчиками землеустроительной документации могут быть органы государственного управления, местные органы власти и иные лица в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Заказчик заключает договор (контракт) с разработчиком землеустроительной документации, которым определяются сроки и порядок выполнения проектноизыскательских работ по землеустройству, обязанности и ответственность сторон, договорная цена и порядок расчетов, порядок сдачи и приемки работ, прочие условия и юридические адреса сторон.
Заказчик осуществляет контроль за ходом и качеством проведения землеустроительных работ, при необходимости может проводить их экспертизу.
Статья 177. Источники финансирования землеустройства
1. Землеустройство выполняется:
а) по проектно-изыскательским работам, включенным в государственные программы, а также проводимым на землях, находящихся в ведении государственных органов, - за счет средств республиканского бюджета, а также средств от платы за землю, централизуемых в бюджете на специальном счете;
б) по проектно-изыскательским работам, выполняемым по заказам местных органов власти, - за счет средств от платы за землю, остающихся в местном бюджете на их специальных бюджетных счетах, а также средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства;
в) по проектно-изыскательским работам, выполняемым по договорам с другими заказчиками, - за счет их средств.
2. Физическим и юридическим лицам за счет их средств могут оказываться платные услуги, связанные с изготовлением, оформлением и выдачей документов, удостоверяющих право на землю, за оказание консультативной помощи по реализации утвержденной землеустроительной документации.
Статья 178. Разработчики землеустроительной документации
1. Разработчиками землеустроительной документации являются специализированные землеустроительные проектные организации, а также другие организации и физические лица.
2. Разработчик землеустроительной документации имеет право: осуществлять на основании договора (контракта) с заказчиком авторский надзор за реализацией землеустроительной документации, ставить вопрос в органах государственной власти и управления о приостановлении осуществления мероприятий, выполняемых с отступлением от утвержденной землеустроительной документации и приводящих к порче земель, ухудшению их качества и нарушению природного ландшафта, а также вносить предложения о необходимости совершенствования или переработки устаревшей землеустроительной документации.
3. Разработчики землеустроительной документации несут ответственность за качество ее разработки и экологическую безопасность мероприятий, предусмотренных в проектах землеустройства.
Статья 179. Отношения между участниками землеустроительной
деятельности Основным правовым документом, регулирующим отношения участников землеустроительной деятельности, является договор между ними.
Заключение договора, выбор партнеров, определение обязательств либо других взаимоотношений, не противоречащих законодательным и иным нормативным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, являются исключительной компетенцией участников землеустроительной деятельности.
В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство органов государственной власти, местных органов власти, а также должностных лиц по вопросам, выходящим за пределы их компетенции.
Участники землеустроительной деятельности при осуществлении своих прав и обязанностей должны исходить из необходимости соблюдения интересов всех ее участников. Договор может быть изменен или расторгнут только по их взаимному соглашению либо в судебном порядке.
Статья 180. Права и обязанности участников землеустроительной
деятельности 1. При проведении землеустройства его участники имеют право:
а) представительствовать в землеустроительных комиссиях или иных органах при обсуждении вопросов землеустройства, затрагивающих их интересы;
б) принимать участие при осуществлении землеустройства;
в) получать информацию о результатах землеустройства, затрагивающих их интересы;
г) ставить вопрос о новом производстве работ по землеустройству, выполненных в их отсутствие по уважительным причинам.
2. Участники землеустроительной деятельности обязаны:
а) соблюдать действующее земельное законодательство Приднестровской Молдавской Республики;
б) выполнять требования государственных органов контроля по использованию и охране земель, предъявляемые в пределах их компетенции;
в) обеспечивать соблюдение решений органов государственного управления и местных органов власти по реализации утвержденной землеустроительной документации;
г) обеспечивать проведение землеустройства при участии заинтересованных землевладельцев, землепользователей и арендаторов и перенос в натуру (на местность) элементов проектов землеустройства в установленном порядке с закреплением границ земельных участков и полей севооборотов знаками установленного образца.
Статья 181. Государственные гарантии участникам
землеустроительной деятельности На территории Приднестровской Молдавской Республики гарантируется всем участникам землеустроительной деятельности обеспечение равных прав и охраняемых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики интересов в вопросах землеустройства, гласность в обсуждении землеустроительной документации, а также право обжалования в судебном порядке любых противоправных действий.
Статья 182. Разрешение споров по вопросам землеустройства
Споры между субъектами землеустроительной деятельности разрешаются органами государственной власти, местными органами власти, судом и Арбитражным судом в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 183. Мониторинг земель
1. Мониторинг земель - система специальных наблюдений за качественным состоянием земель в наблюдаемой комплексной природной (эко)системе, а также в связи с чрезвычайными ситуациями, с целью выделения их эволюционных явлений и процессов, негативных изменений в почвенном покрове территории, сформированных ландшафтах и установления причин этих изменений.
2. Мониторинг земель является составной частью комплексной системы мониторинга окружающей среды.
3. Задачами мониторинга земель являются:
а) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рационального землепользования, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными ресурсами в Приднестровской Молдавской Республике.
4. В зависимости от целей и охватываемой территории мониторинг земель подразделяется на государственный (общереспубликанский), районный (региональный) и локальный.
5. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается законами и нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. Реализация государственных программ мониторинга земель осуществляется за счет государственного бюджета, региональных программ - за счет местного бюджета или совместного финансирования республиканского и местного бюджетов, а финансирование локальных программ мониторинга земель осуществляется за счет местного бюджета.
ГЛАВА 21. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Статья 184. Государственный контроль за соблюдением земельного
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики, использованием и охраной земель 1. Задачей государственного контроля за соблюдением земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов) и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми органами государственной власти, местными органами власти, юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, должностными лицами и гражданами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, использованием и охраной земель обеспечивается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Президентом Приднестровской Молдавской Республики и органами государственного управления в пределах компетенции, предоставленной им Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Специально уполномоченными органами, осуществляющими государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель, являются:
а) республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, и его органы на местах;
б) республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и природных ресурсов, его органы на местах;
в) республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы архитектуры и градостроительства, и его органы на местах.
4. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, использованием и охраной земель утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 185. Общественный контроль за использованием и охраной
земель 1. Задачей общественного контроля за использованием и охраной земель является проверка исполнения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики государственными органами, предприятиями независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, а также обеспечение реализации прав общественных объединений и граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, прав граждан на благоприятную окружающую среду, иных конституционных прав граждан.
2. Общественный контроль за использованием и охраной земель осуществляется через общественных инспекторов, назначаемых специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль, из числа лиц, хорошо знающих земельное законодательство Приднестровской Молдавской Республики, имеющих опыт работы в области сохранения и улучшения природной среды и выразивших желание стать общественными инспекторами. Права и обязанности общественных инспекторов определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Общественный контроль за использованием и охраной земель может осуществляться профессиональными союзами, иными общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Осуществление общественного контроля производится в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 186. Производственный контроль за использованием и
охраной земель 1. Задачей производственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель в деятельности конкретного предприятия.
2. Производственный контроль осуществляется в формах специального и технологического контроля.
3. Специальный контроль осуществляется уполномоченными лицами и уполномоченными органами предприятия в порядке совместительства.
4. Предприятие самостоятельно определяет уполномоченное лицо или уполномоченные органы по контролю за использованием и охраной земель, структуру уполномоченных органов производственного контроля, а также затраты на их содержание.
5. Компетенция уполномоченного лица или уполномоченных органов по контролю за использованием и охраной земель должна быть определена таким образом, чтобы они могли обеспечить принятие решений с учетом требований (норм, правил, нормативов) использования и охраны земель.
6. В случае, когда действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлена обязанность предприятий иметь помимо уполномоченных лиц или уполномоченных органов по контролю за использованием и охраной земель уполномоченные лица или уполномоченные органы по охране окружающей природной среды, отходам, транспортировке вредных веществ и другие уполномоченные лица или уполномоченные органы, их функции могут совмещаться одним или несколькими лицами или органами, если суммарный объем полномочий позволяет эффективно выполнять каждую из возложенных на них функций.
7. Предприятие обязано иметь и представлять по требованию государственных органов, осуществляющих государственные экспертизы, контроль или регистрацию предприятий или выдающих разрешение на его учреждение, сведения о структуре контроля за использованием и охраной земель, их функциях.
8. Технологический контроль осуществляется работниками и структурными подразделениями предприятия в процессе выполнения ими своих трудовых или служебных обязанностей и функций по контролю за соблюдением параметров, технологических режимов сельскохозяйственной, промышленной и иной деятельности, связанных с использованием земель.
ГЛАВА 22. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 187. Цели и задачи охраны земель
1. Охрана земель включает системы правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение почв, предотвращение их деградации и недопущения необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота, а также на восстановление и повышение плодородия почв.
2. Цели охраны земель:
а) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;
в) внедрение в практику экологических нормативов землепользования;
г) рациональная организация территории.
Статья 188. Содержание охраны земель
1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на:
а) сохранение почв, предотвращение их деградации, восстановление и повышение их плодородия, а также других полезных свойств земли;
б) защиту земель от водной и ветровой эрозии, оползней, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и других процессов, ведущих к деградации почв;
в) защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериальнопаразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
г) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;
д) использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
2. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и (или) радиоактивными веществами сверх установленных предельно допустимых норм, производственными отходами, сточными водами, а также земель, зараженных бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, установленном органом государственного управления.
3. В целях охраны земель разрабатываются государственные и территориальные программы по охране земель, которые финансируются из средств государственного и местных бюджетов.
Статья 189. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных
веществ в почве 1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву, устанавливаются для оценки ее состояния в интересах охраны здоровья человека и окружающей природной среды.
2. Указанные нормативы утверждаются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 190. Экономическое стимулирование использования и охраны
земель 1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, а также на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.
2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель включает:
а) выделение и использование сумм из республиканского, местных бюджетов и специальных фондов охраны земель, поступающих в порядке штрафов для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, для проведения на них агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
б) освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ;
в) компенсацию из средств республиканского и местных бюджетов убытков, вызванных снижением дохода в результате временной консервации земель, понесенных не по вине лиц, использующих эти земли.
3. Полная или частичная компенсация землевладельцам, землепользователям и арендаторам произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв производится из республиканского и местных бюджетов в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 191. Экологические, санитарно-гигиенические и иные
специальные требования к проектированию и вводу
эксплуатацию зданий, строений, сооружений и других
объектов, влияющих на состояние земель 1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений и других объектов, при внедрении новой техники и технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечиваться соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов).
2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) предприятий и других объектов.
Статья 192. Использование земель, подвергшихся химическому и
иному техногенному загрязнению 1. Земельные участки, подвергшиеся химическому и иному техногенному загрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота. Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях и ее реализация запрещаются.
2. Порядок использования земель, подвергшихся химическому и иному техногенному загрязнению, порядок установления охранных зон, размещения на этих землях жилых домов, объектов социально-культурного назначения, производственных объектов, а также проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом нормативов предельно допустимого уровня химического и иного техногенного воздействия.
3. Лица, допустившие химическое и иное техногенное загрязнение земель, повлекшее их изъятие из хозяйственного оборота или ухудшение качества, возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся загрязнению, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 23. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 193. Административная ответственность за нарушение
земельного законодательства Приднестровской
Молдавской Республики 1. Граждане, должностные лица, а также юридические лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Наложение штрафов и других административных взысканий не освобождает лиц, на которых они наложены, от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Статья 194. Уголовная ответственность за нарушение земельного
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики устанавливается уголовным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 195. Дисциплинарная ответственность за нарушение
земельного законодательства Приднестровской
Молдавской Республики 1. Должностные лица (в том числе руководители) органов государственной власти и управления, местных органов власти, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случаях, не влекущих административной или уголовной ответственности, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Должностные лица и работники предприятий, виновные в нарушении земельного законодательства, несут дисциплинарную ответственность в случаях, когда в результате невыполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей предприятие понесло административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, приведших к их загрязнению химическими и иными опасными веществами, производственными отходами и сточными водами. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 196. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики 1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются государству, их землевладельцам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики за время незаконного пользования этими участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производятся юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.
ГЛАВА 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 197. Переходные положения
Подпункт в) пункта 1 статьи 60 вступает в силу после принятия закона о религиозных организациях.
Статья 198. О вступлении настоящего Кодекса в силу
Настоящий Кодекс вступает в силу со дня официального опубликования.
Статья 199. Порядок приведения иных правовых актов в
соответствие с настоящим Кодексом 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти, местных органов власти, принятые до вступления в силу настоящего Кодекса, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти, местных органов власти, противоречащие настоящему Кодексу, приводятся в соответствие в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления его в силу.
По истечении указанного срока названные нормативные правовые акты утрачивают юридическую силу.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
19 июля 2002 г.
N 159-З-III