Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования 27.09.2012)
Текст нижеприведенной редакции постановления официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства ПМР от 27.09.12)
В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьёй 1113 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 1997 года «О транспорте» (СЗМР 97-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 27 ноября 2008 года № 602-ЗД-IV (САЗ 08-47), в целях обеспечения безопасности движения пассажирского автомобильного транспорта, повышения качества предоставляемых транспортных услуг, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (прилагается).
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 2:
Редакция 2 - Постановление Правительства ПМР от 27.09.12 № 97 (САЗ 12-40).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики П. Степанов
г. Тирасполь
8 августа 2012 г.
№ 78
Приложение
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 августа 2012 года № 78
Положение
об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Требования настоящего Положения обязательны для:
а) юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (перевозчиков), а также операторов автомобильных перевозок;
б) юридических лиц (дорожных, коммунальных и иных организаций), осуществляющих содержание, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог, улиц, а также расположенных на регулярных маршрутах искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, технических средств организации дорожного движения, установку и эксплуатацию в непосредственной близости от автомобильных дорог рекламных и иных сооружений, способных повлиять на безопасность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
3. В Положении используются следующие основные понятия и термины:
а) «автобус» - транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (восьми);
б) «пассажирская дверь» - дверь, используемая пассажирами в обычных условиях эксплуатации, когда водитель находится на рабочем месте;
в) «двойная дверь» - дверь, имеющая два прохода или проход, эквивалентный двум проходам;
г) «аварийная дверь» - дверь, предусматриваемая дополнительно к пассажирским дверям и предназначенная для использования пассажирами в качестве выхода только при исключительных обстоятельствах и особенно в случае опасности;
д) «аварийное окно» - окно, предназначенное для использования пассажирами в качестве выхода только в случае опасности;
е) «двойное аварийное окно» - аварийное окно, при делении которого на две части воображаемой вертикальной линией (или плоскостью) получаются такие две части, каждая из которых отвечает требованиям в отношении размеров и доступа, предъявляемых к обычному аварийному окну;
ж) «аварийный люк» - люк в крыше, предназначенный для использования пассажирами в качестве выхода только в случае опасности;
з) «аварийный выход» - аварийная дверь, аварийное окно или аварийный люк;
и) «выход» - пассажирская дверь или аварийный выход;
к) «сдвижная дверь» - дверь, которая может открываться или закрываться только посредством сдвига вдоль одной или нескольких прямолинейных или почти прямолинейных направляющих;
л) «пол» или «площадка» - часть кузова, на которую опираются ноги сидящих пассажиров и водителя и которая служит для крепления сидений;
м) «проход» - пространство, предназначенное для доступа пассажиров от любого сидения или ряда сидений к любому другому сиденью или ряду сидений или к любому входному проходу от любой пассажирской двери. Проход не включает в себя пространство в пределах 30 см перед сиденьем или рядом сидений, которое предназначено для размещения ног сидящих пассажиров, не включает также какие-либо ступени или любое другое пространство перед сиденьем или рядом сидений, которое предназначено только для пассажиров, занимающих это сиденье или ряд сидений;
н) «сочлененный автобус» - автобус, который состоит из двух жестких секций, соединенных друг с другом при помощи поворотной секции. В автобусах этого типа пассажирские помещения обеих жестких секций соединены друг с другом. Поворотная секция позволяет пассажирам свободно переходить из одной жесткой секции в другую;
о) «отделение водителя» - пространство, предназначенное исключительно для водителя, в котором располагается рулевое колесо, органы управления, приборы и другие устройства, необходимые для управления автобусом;
п) «масса снаряженного автобуса» - масса автобуса в снаряженном состоянии без водителя, пассажиров, багажа, ручной клади, но с топливом, охлаждающей жидкостью, смазкой, инструментом и запасным колесом, если имеются;
р) «опасные участки» - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлен или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия.
Прочие термины, примененные, но не определенные настоящим Положением, установлены в иных актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
4. Основными задачами юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, являются:
а) выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей транспортных средств (обеспечение профессиональной надежности водителей транспортных средств);
б) содержание транспортных средств в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии;
в) обеспечение безопасных дорожных условий на регулярных маршрутах;
г) организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
5. Обязанности юридических лиц, указанных в пункте 2, по выполнению перечисленных задач определяются требованиями соответствующих разделов настоящего Положения, а также иными нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Обеспечение безопасных дорожных условий на регулярных маршрутах перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
6. Техническое состояние автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, по которым проходят регулярные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами Приднестровской Молдавской Республики.
7. Регулярное автобусное движение может быть организовано на дорогах I-IV категории.
8. Дорожные, коммунальные, другие организации при введении временных ограничений или прекращении движения на участках дорог и улиц, по которым проходят регулярные маршруты (при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений и тому подобное) обязаны своевременно информировать об этом перевозчиков, осуществляющих перевозки на соответствующих регулярных маршрутах, уполномоченный орган исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, а также согласовывать с органами Государственной автомобильной инспекции Приднестровской Молдавской Республики варианты объездных путей, при необходимости произвести дорожные работы и оборудовать их необходимыми средствами организации дорожного движения.
9. В случае наличия на регулярных маршрутах железнодорожных переездов юридические лица, в ведении которых находятся железнодорожные пути, должны своевременно информировать перевозчиков, дорожные организации, уполномоченный орган исполнительной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, а также органы Государственной автомобильной инспекции Приднестровской Молдавской Республики о плановых мероприятиях по реконструкции и ремонту железнодорожных переездов или пути, при которых нарушается или затрудняется пропуск транспортных средств на регулярных маршрутах, согласовывать с ними порядок движения через переезд или объезд его на время выполнения указанных мероприятий.
10. Проведение любых видов работ в пределах дорог, по которым проходят регулярные маршруты, или полосы их отвода (строительных, мелиоративных, изыскательских и других видов работ, прокладка линий связи и других коммуникаций, возведение новых и ремонт существующих сооружений) осуществляется только по согласованию с государственными органами управления дорожным хозяйством (дорожными органами), а на улицах - коммунальными организациями, а также органами исполнительной власти, органами Государственной автомобильной инспекции Приднестровской Молдавской Республики; при этом определяется точное время и место проведения таких работ, а также схемы расстановки временных технических средств регулирования движения, о чем уведомляются перевозчики через операторов автомобильных перевозок.
11. В случае возникновения внезапных неблагоприятных изменений дорожно-климатических условий, стихийных явлений, ограничивающих или делающих невозможным дорожное движение, операторы автомобильных перевозок обязаны информировать об осложнениях проезда по маршруту, а равно об ограничениях или запрещениях движения, принятых компетентными органами, перевозчиков и пассажиров. Операторы автомобильных перевозок также производят инструктирование водителей об особенностях движения на маршруте, связанных с погодно-климатическими или другими условиями на дороге.
3. Организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок пассажиров
12. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, обязаны:
а) обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, расписанием движения на регулярном маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности);
б) выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида перевозок с учетом дорожных и погодно-климатических условий, устанавливать графики выпуска автобусов на линию с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости;
в) организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;
г) организовать проведение предрейсового медицинского освидетельствования водителей и предрейсового технического осмотра транспортных средств, а также обеспечить соответствие их технического состояния установленным требованиям безопасности движения.
Порядок проведения предрейсового медицинского освидетельствования водителей и предрейсового технического осмотра транспортных средств устанавливается исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
13. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных и международных маршрутах - числа мест для сидения. На междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них.
14. При выполнении международных перевозок, время осуществления которых превышает нормативную продолжительность рабочей смены водителя, в рейс направляются два водителя. При осуществлении перевозок двумя водителями автобус должен быть оборудован спальным местом.
15. Водитель автобуса обязан на конечных и промежуточных контрольных пунктах регулярных маршрутов (автовокзалах, автостанциях, диспетчерско-кассовых пунктах), в соответствии с расписанием движения, делать диспетчерские отметки в путевом листе, обеспечить посадку и высадку пассажиров, имеющих проездные билеты.
16. Запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) регулярных маршрутов движения автобусов, производство остановок в местах, запрещенные правилами дорожного движения, превышение установленных скоростных режимов движения.
4. Обеспечение профессиональной пригодности водителей транспортных средств
17. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление автобусами определяется настоящим Положением и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
18. К основным требованиям по обеспечению профессиональной пригодности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:
а) прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;
б) организация стажировки водителей;
в) организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;
г) проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;
д) регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей;
е) соблюдение установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики режимов труда и отдыха водителей;
ж) регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;
з) организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
19. К работе в сфере пассажирских перевозок допускаются водители, имеющие документальное подтверждение непрерывного стажа управления транспортными средствами соответствующей категории не менее трех последних лет.
Выполнение указанного требования обеспечивается перевозчиками при приеме водителей на работу и направлении на осуществление указанных перевозок.
20. Контроль за соблюдением установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики режима труда и отдыха водителей осуществляется перевозчиками, операторами автомобильных перевозок, обслуживающими соответствующие регулярные маршруты, исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющими государственный надзор в сфере транспортной деятельности, а также в сфере охраны и безопасности труда.
21. Обеспечение водителей автобусов информацией об условиях движения и работы на регулярном маршруте производится перевозчиками, а также операторами автомобильных перевозок.
22. Перевозчики организуют проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства, включающие проверку знания Правил дорожного движения, Правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при дорожно-транспортном происшествии.
23. Перевозчики обязаны обеспечить водителей необходимыми унифицированными формами первичной учетной документации, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
5. Требования безопасности к техническому состоянию и конструкции транспортных средств
24. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, используемых перевозчиками для целей осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.
25. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, обязаны обеспечить проведение государственного технического осмотра автобусов не реже двух раз в год, технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.
26. Технические требования, предъявляемые к транспортным средствам вместимостью более восьми, но не более шестнадцати пассажиров, кроме водителя, осуществляющим перевозку пассажиров, установлены в Приложении № 1 к настоящему Положению.
27. Технические требования, предъявляемые к транспортным средствам вместимостью более шестнадцати пассажиров, кроме водителя, осуществляющим перевозку пассажиров, установлены в Приложении № 2 к настоящему Положению.
28. Контроль за соблюдением требований безопасности к техническому состоянию и конструкции транспортных средств, используемых для целей перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, осуществляется органами Государственной автомобильной инспекции Приднестровской Молдавской Республики при проведении ежегодного государственного технического осмотра автобусов.
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Постановление Правительства ПМР от 08.08.12) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Постановление Правительства ПМР от 27.09.12 № 97 (САЗ 12-40).