BAA
О ФИТОСАНИТАРНОМ КАРАНТИНЕ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
11 марта 2004 г.
N 395-З-III
(САЗ 04-11)
Повторно принят Верховным Советом
11 февраля 2004 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и общепризнанными нормами международного права определяет основы правового регулирования в области обеспечения карантина растений на территории Приднестровской Молдавской Республики и направлен на соблюдение государственными органами, местными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами правил и норм фитосанитарного карантина.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является обеспечение охраны растений от карантинных объектов на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
а) фитосанитарный карантин - правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов республики и продукции растительного происхождения от проникновения и занесения из других государств, а также из карантинной зоны Приднестровской Молдавской Республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию их очагов;
б) карантинный объект - вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, отсутствующий либо ограниченно распространенный на территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) партия подкарантинной продукции (материала, груза) - количество однородной подкарантинной продукции (материала, груза), предназначенной к одновременной приемке и отгрузке, и удостоверенное одним документом;
г) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться карантинные мероприятия;
д) фитосанитарная карантинная зона - территория, на которой установлен карантинный режим в связи с выявлением карантинного объекта;
е) индукционные карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
ж) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в республику, а также транзит подкарантинной продукции на условиях, определяемых государственной службой в области фитосанитарного карантина;
з) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние импортной и экспортной подкарантинной продукции;
и) подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, сооружения, строения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Приднестровской Молдавской Республики и (или) распространения на ней карантинных объектов;
к) фитосанитарные меры (фитосанитарные карантинные меры) - меры по предотвращению проникновения на территорию Приднестровской Молдавской Республики и (или) распространения на ней вредных микроорганизмов;
л) вредные организмы - растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способный нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;
м) фитосанитарный карантинный режим - фитосанитарные карантинные меры, установленные в фитосанитарной зоне;
н) государственный фитосанитарный карантинный контроль - мероприятия по выявлению карантинных объектов, установлению фитосанитарного карантинного состояния подкарантинных объектов;
о) государственный фитосанитарный надзор - осуществление государственного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области обеспечения фитосанитарного карантина (карантина растений), правил и норм по обеспечению фитосанитарного карантина (карантина растений);
п) правила и нормы обеспечения фитосанитарного карантина (карантина растений) - нормативные правовые акты, нормативнотехническая и методическая документация по обеспечению фитосанитарного карантина (карантина растений);
р) карантинное обследование - обследование угодий, посевов, насаждений, хранилищ и почвы с целью определения их карантинного состояния;
с) контрольное карантинное обследование - выборочное обследование, проводимое в целях установления качества ранее проведенных карантинных обследований;
т) локализация очага карантинного объекта - проведение комплекса карантинных мероприятий, предотвращающих дальнейшее распространение карантинного объекта из очага заражения;
у) ликвидация очага карантинного объекта - уничтожение карантинного объекта в очаге заражения;
ф) искоренение карантинного объекта - уничтожение карантинного объекта на всей зараженной им территории путем проведения комплекса мероприятий;
х) карантинный досмотр - установление карантинного состояния импортной и отечественной подкарантинной продукции (материалов, грузов), транспортных средств;
ц) первичный карантинный досмотр - досмотр импортных и транзитных транспортных средств, осуществляемый на пограничных пунктах пропуска, а также отечественной подкарантинной продукции (материалов, грузов) в пунктах их отгрузки;
ч) вторичный карантинный досмотр - досмотр внутри страны импортной подкарантинной продукции (материалов, грузов) в пунктах их назначения, а также отечественной подкарантинной продукции (материалов, грузов), поступающих из зон, объявленных карантинными.
Статья 3. Правовая основа фитосанитарного карантина
Отношения, связанные с осуществлением фитосанитарного карантина, регулируются настоящим Законом и другими, принятыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Основные задачи фитосанитарного карантина
Основными задачами фитосанитарного карантина являются:
а) охрана территории Приднестровской Молдавской Республики от проникновения или занесения из других государств, а также из карантинной зоны Приднестровской Молдавской Республики карантинных объектов;
б) своевременное выявление, локализация и организация ликвидации очагов карантинных объектов;
в) осуществление государственного контроля за соблюдением правил и норм и выполнением мероприятий по фитосанитарному карантину при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании подкарантинной продукции;
г) обеспечение и выполнение юридическими и физическими лицами карантинных правил по фитосанитарной охране территории Приднестровской Молдавской Республики и соблюдению договоров по карантину растений.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОБЛАСТИ
ФИТОСАНИТАРНОГО КАРАНТИНА
СТАТЬЯ 5. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ
фитосанитарного карантина 1. Государственная служба в области фитосанитарного карантина представляет собой единую систему органов, осуществляющих организацию и координацию работ в области фитосанитарного карантина, направленных на защиту растительных ресурсов и продукции растительного происхождения в Приднестровской Молдавской Республике от проникновения и занесения из других государств, а также из карантинной зоны Приднестровской Молдавской Республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов.
2. Структуру органов государственной службы в области фитосанитарного карантина определяет Президент Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Функции государственной фитосанитарной
карантинной службы Основными направлениями деятельности органов, входящих в структуру государственной фитосанитарной карантинной службы, являются:
а) разработка правовых актов в области фитосанитарного карантина по обеззараживанию подкарантинных материалов и объектов;
б) создание перечня карантинных объектов, конкретизация видового состава отсутствующих и ограниченно распространенных на территории Приднестровской Молдавской Республики вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков;
в) проведение обследовательских мероприятий по выявлению и учету карантинных вредных объектов;
г) проведение фитосанитарного карантинного досмотра и лабораторной экспертизы подкарантинной продукции, ввозимой и вывозимой из Приднестровской Молдавской Республики, в том числе растительных вложений в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочных материалов, транспортных средств;
д) организация и проведение обеззараживания сельскохозяйственной продукции и посадочного материала, тары, упаковочных материалов и других объектов в соответствии с правовыми актами в области фитосанитарного карантина;
е) осуществление контроля и надзора за деятельностью интродукционно-карантинных и других питомников, сортоиспытательных участков, оранжерей, получающих семена, посадочный и другой необходимый материал из-за пределов Приднестровской Молдавской Республики, а также за выполнением мероприятий по фитосанитарному карантину министерствами и ведомствами, юридическими и физическими лицами;
ж) выдача фитосанитарных сертификатов и импортных карантинных разрешений на семена, посадочный материал и другие подкарантинные материалы и объекты;
з) установление единых тарифов на оформление и выдачу фитосанитарных сертификатов и импортных карантинных разрешений;
и) представление интересов государства по вопросам фитосанитарного карантина в международных организациях.
На органы государственной фитосанитарной карантинной службы могут быть возложены иные функции в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 3. ФИТОСАНИТАРНЫЙ КАРАНТИННЫЙ КОНТРОЛЬ
И ФИТОСАНИТАРНЫЙ КАРАНТИН
Статья 7. Объекты фитосанитарного карантинного контроля
Фитосанитарный карантинный контроль распространяется на:
а) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любую другую продукцию растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
б) культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей и насекомых;
в) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений и образцы наносимых ими повреждений, а также гербарии и коллекции семян;
г) сельскохозяйственные машины и орудия обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, которые могут быть переносчиками карантинных объектов, монолиты и образцы почв;
д) территории и помещения организаций, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, сельскохозяйственные и лесные угодья, приусадебные и дачные участки, земли несельскохозяйственного назначения (полосы отчуждения дорог, линии электропередач и др.).
Статья 8. Осуществление фитосанитарного карантинного контроля
1. Осуществление фитосанитарного карантинного контроля возлагается на должностных лиц и специалистов государственной фитосанитарной карантинной службы.
2. Должностные лица, осуществляющие фитосанитарный карантинный контроль, в своей деятельности руководствуются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Требования должностных лиц государственной фитосанитарной карантинной службы обязательны для исполнения в зоне их деятельности всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами.
4. Исполнительные органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны обеспечивать:
а) систематическое обследование посевов и насаждений, проверку продукции растительного происхождения в целях своевременного выявления карантинных объектов;
б) проведение профилактических и ликвидационных мероприятий, направленных на предупреждение распространения карантинных объектов;
в) содержание в надлежащем фитосанитарном состоянии помещений, в которых хранится и перерабатывается подкарантинная продукция.
5. Предназначенные для реализации семена, посадочный материал, другая растительная продукция и тара должны быть обеззаражены, а семена при необходимости очищены от сорняков.
Статья 9. Порядок наложения и снятия фитосанитарного
карантина 1. При выявлении карантинных объектов уполномоченный исполнительный орган государственной власти по представлению органов государственной фитосанитарной карантинной службы принимает решение об установлении карантинной зоны и карантинного режима, направляет представление Президенту Приднестровской Молдавской Республики о наложении фитосанитарного карантина.
2. После принятия решения о наложении карантина органы государственной фитосанитарной карантинной службы информируют соответствующих юридических и физических лиц о введении карантинного режима.
3. В карантинной зоне вводится ограничение на въезд и выезд транспортных средств и их досмотр, запрещается ввоз и вывоз подкарантинной продукции, проводится обеззараживание подкарантинных материалов и объектов, их техническая обработка или уничтожение.
4. Подкарантинная продукция, вывезенная из карантинной зоны без разрешения органа государственной фитосанитарной карантинной службы, подлежит возврату, обеззараживанию, изъятию и передаче соответствующим торговым и перерабатывающим предприятиям или уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. После проведения карантинных мероприятий и полной ликвидации выявленных очагов карантинных объектов уполномоченный орган государственной власти по представлению государственной фитосанитарной службы принимает решение об упразднении карантинной зоны и отмене карантинного режима, направляет представление Президенту Приднестровской Молдавской Республики о снятии фитосанитарного карантина.
Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства по
фитосанитарному карантину Лица, виновные в нарушении законодательства в области обеспечения фитосанитарного карантина (карантина растений), привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В
ОБЛАСТИ ФИТОСАНИТАРНОГО КАРАНТИНА
Статья 11. Финансирование и материально-техническое
обеспечение государственной службы в области
фитосанитарного карантина 1. Финансирование государственной фитосанитарной карантинной службы осуществляется за счет средств государственного бюджета.
2. Исполнительные органы государственной власти, местные органы исполнительной власти, организации обязаны предоставлять органам карантинной фитосанитарной службы помещения со всеми условиями, необходимыми для их нормального функционирования.
3. Работники государственной службы в области фитосанитарного карантина имеют специальные удостоверения и должны при исполнении служебных обязанностей носить форменную одежду установленного образца с соответствующими знаками различия. Образцы форменной одежды, сроки ее ношения и порядок обеспечения ею утверждаются нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Финансирование специальных мероприятий по
фитосанитарному карантину Все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов осуществляются за счет средств землепользователей, а обеззараживание продукции растительного происхождения и тары - за счет средств ее собственников.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
11 марта 2004 г.
N 395-З-III