Председатель Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

Т. Туранская

№№

/пп

Наименование

Вид документа (проект)

Срок

Ответственные исполнители

Цели и ожидаемые результаты

I. Комплекс мер стимулирующего характера

1.

а) изучение возможности стабильной транспортной логистики для допуска на рынок и поиск новых нетрадиционных для экономических агентов Приднестровья рынков сырья и товаров;

б) осуществление плановой работы по взаимодействию с Российской Федерацией в рамках подписанных меморандумов о межведомственном сотрудничестве;

в) расширение взаимодействия со странами соседями Украиной и Республика Молдова по упрощению взаимной торговли и снятию ограничительных мер.

Ведомственные акты и протоколы

В течение года

Соответствующие уполномоченные министерства и ведомства

Активизация взаимной торговли между экономическими агентами Приднестровья и Российской Федерации, Украиной и Республикой Молдова с целью увеличения объемов промышленного производства, взаимной торговли

2.

Проведение финансовой и налоговой амнистии, с определением объектов финансовой и налоговой амнистии:

а) не выявленные органами государственного контроля (надзора), сокрытые, либо заниженные объекты налогообложения;

б) неоприходованные товарно-материальные ценности;

в) неотраженные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности вложения финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Объекты, указанные в настоящем пункте, являются объектами финансовой амнистии, если связанные с ними нарушения налогового, финансового законодательства Приднестровской Молдавской Республики были совершены до принятия настоящего Постановления.

При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения предлагается применение ставки в размере 10% от ставки, установленной налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Министерство финансов ПМР

Министерство экономического развития ПМР

Приднестровский республиканский банк

Легализация и вовлечение в законный оборот ранее сокрытых либо заниженных юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, доходов, иных объектов налогообложения, неоприходованных товарно-материальных ценностей, а также вложений финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов, обеспечение дополнительных поступлений в бюджет, стимулирование инвестиционных вложений и привлечение частного капитала

3.

Продолжение в рамках имеющихся ресурсов поддержки предприятий Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом ПМР «О некоторых государственных мерах, направленных на макроэкономическую и социально экономическую стабилизацию в ПМР» и иных нормативных актов Правительства ПМР.

Соглашения

В течение года

Министерство экономического развития ПМР

Поддержка отраслей промышленности с целью осуществления обновления основных фондов и обеспечения занятости населения, на базе взаимных обязательств

4.

Анализ ставок таможенных импортных пошлин и объемов выпуска продукции, аналогичной производимой на территории республики, с целью введения заградительных таможенных импортных пошлин по продукции, производимой на территории республики, конкурентного качества и в необходимых объемах.

Указ Президента ПМР

Постановление Правительства ПМР

1 марта

2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Государственный таможенный комитет ПМР

Стимулирование производства импортозамещающей продукции отечественными производителями соответствующего качества и в необходимых объемах для обеспечения потребностей и насыщения внутреннего рынка товарами собственного производства

5.

Стимулирование строительства, в том числе путем разрешения предоставления лицензий, введения механизма финансирования строительства объектов производственного назначения или объектов жилищного фонда в иностранной валюте, в том числе с применением наличной и безналичной форм расчетов с учетом контроля за движением валютных средств.

Постановление Правительства ПМР

1 марта 2015 года

Приднестровский республиканский банк

Министерство экономического развития ПМР

Министерство финансов ПМР

Создание благоприятных инвестиционных условий для привлечения иностранных инвесторов

6.

Разработка комплекса мер, направленных на увеличение доли безналичных расчетов на территории ПМР, как в сфере услуг, так и в сфере товарного обращения.

Постановление Правительства ПМР

10 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Приднестровский республиканский банк

Способствование поглощению наличной денежной массы в обращении, а также формирование культуры хранения средств на банковских счетах

7.

Сокращение перечня продукции (товаров, работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации на территории Приднестровской Молдавской Республики, в части исключения продукции, для сертификации которой на территории Приднестровской Молдавской Республики отсутствуют испытательные лаборатории, аккредитованные на право проведения испытаний такого вида продукта, либо признание сертификата страны происхождения товара.

Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

15 марта 2015 года

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР

Содействие предпринимательской деятельности путем снижения количества административных процедур, сокращения объема разрешительных документов и стимулирования развития предпринимательства

8.

Признание сертификата (декларации) соответствия из стран Евразийского союза уполномоченным на то органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией на импортируемую продукцию, подлежащую в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Содействие предпринимательской деятельности путем снижения количества административных процедур, сокращения объема разрешительных документов и стимулирования развития предпринимательства

9.

Изменение меры ответственности за нарушения государственной дисциплины цен (тарифов) и антимонопольного законодательства, предусматривающие предупредительную санкцию в виде вынесения предписаний посредством возврата нанесенного материального ущерба соответствующим лицам, за исключением нарушений, когда отсутствует возможность определения круга лиц, которым нанесен материальный ущерб (новая редакция).

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР

Профилактика предупреждения хозяйствующих субъектов за несоблюдение законодательства в области цен (тарифов) и антимонопольного законодательства

10.

Выработка дополнительных инструментов по защите отечественных производителей продовольственных товаров.

Межведомственная рабочая группа

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР

Государственный таможенный комитет ПМР

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР

Приднестровский республиканский банк

Содействие импортозамещению продовольственных товаров с учетом ресурсной базы

11.

Разработка мер по увеличению закупок сырья, материалов, комплектующих, товаров, производимых предприятиями Приднестровской Молдавской Республики, министерствами и ведомствами, государственными и муниципальными предприятиям, а также организациями, в уставном капитале которых есть доля государственного участия.

Постановление Правительства ПМР

1 марта

2015 года

Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР

Министерство экономического развития ПМР

Поддержка отечественного производителя и стимулирование производства импортозамещающей продукции

12.

Преференциальное применение местных инертных материалов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности и улично-дорожной сети, находящейся в муниципальной собственности.

Приказ Государственной службы транспорта и дорожного хозяйства ПМР

Решения глав государственных администраций городов (районов)

1 марта

2015 года

Государственная служба транспорта и дорожного хозяйства ПМР

Главы государственных администраций

Поддержка отечественного производителя при проведении работ по ремонту и строительству дорог государственной и муниципальной собственности

13.

Разработка проекта концепции государственного частного партнерства и определение перечня проектов развития общественной инфраструктуры и (или) общественно значимых работ, услуг, предлагаемых к реализации на условиях соглашения государственного частного партнерства

Постановление Верховного Совета ПМР

Соглашения о государственном частном партнерстве

1 марта 2015 года

постоянно

Министерство экономического развития ПМР

Привлечение частных инвесторов для участия в государственных частных партнерствах с целью повышения эффективности использования государственного имущества, создание конкурентоспособной среды при оказании общественно значимых услуг и снятие с государства определенной доли расходов на содержание объектов имущества в соответствии с заключаемыми соглашениями

14.

Разработка обращений к заинтересованным международным экономическим субъектам по производству продовольственных и непродовольственных товаров с предложением по размещению производств на территории республики, в необходимых случаях в рамках соглашений о взаимных обязательствах с выделением земельных участков на безвозмездной основе, а также оказанием содействия в открытии и размещении производств, содействием в подключении инженерной инфраструктуры.

Обращения

25 февраля 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Аппарат Правительства ПМР

Создание дополнительных привлекательных условий для развития промышленной инфраструктуры, что приведет к образованию новых промышленных предприятий, а также созданию новых рабочих мест

15.

Разработка дополнительных государственных гарантий, предоставляемых при осуществлении инвестиционной и инновационной деятельности в реальный сектор экономики на территории республики, предоставляемых в рамках соглашений Правительства с инвесторами, предусматривающих в том числе финансовые гарантии (компенсации) в случае неисполнения условий соглашения.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Министерство финансов ПМР

Создание благоприятных инвестиционных условий для привлечения иностранных инвесторов, стимулирование развития инновационного потенциала республики

16.

Осуществление информационной поддержки инвестиционной и инновационной политики государства путем создания единого информационного портала с размещением сводной информации для потенциальных инвесторов.

Инвестиционный портал Приднестровской Молдавской Республики

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Обеспечение доступа потенциальных инвесторов к информации в области инновационной и инвестиционной политики

17.

Разработка положения о порядке предоставления государственных земель сельскохозяйственного назначения в пользование (аренду) на базе взаимных обязательств с учетом развития инфраструктуры города (района) и населенного пункта, а также применением новых технологий в системе минерального питания и защиты растений, использования в производстве семян элитных сортов.

Постановление Правительства ПМР

1 марта 2015 года

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР

Вовлечение инвестиций в новые технологии обработки земель, позволяющие получить большую добавленную стоимость и увеличение валового сбора продукции сельского хозяйства, развитие инфраструктуры населенных пунктов, улучшение плодородия почв

18.

Разработка методологических карт возделывания сельскохозяйственных культур с применением системы минерального питания и защиты растений.

Постановление Правительства ПМР

1 марта

2015 года

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР

Повышение уровня плодородия почв, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур в результате применения новых технологий обработки земель, повышение валового сбора сельскохозяйственной продукции на 25-30%

19.

Предоставление сельскохозяйственных земель в долгосрочное пользование на возмездной основе с одновременным направлением сформированных доходов в фонд развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства при вовлечении инвестиции в новые технологии сельскохозяйственного производства.

Проект закона ПМР

1 марта

2015 года

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР

Министерство юстиции ПМР

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Аккумулирование денежных средств, полученных в результате обработки земельных ресурсов в фонд развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, что обеспечит повышение энергетической безопасности

20.

Упрощение административных процедур в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при создании и функционировании организаций общественного питания и организаций, оказывающих бытовые услуги населению.

Ведомственные акты

10 марта 2015 года

Министерство здравоохранения ПМР

Главы государственных администраций

Содействие предпринимательской деятельности, снижение количества административных процедур при создании и функционировании новых производств

21.

Упрощение административных процедур в сфере ветеринарии и фитосанитарного благополучия при создании и функционировании организаций общественного питания и организаций, оказывающих бытовые услуги населению.

Ведомственные акты

10 марта

2015 года

Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР,

Главы государственных администраций

Содействие предпринимательской деятельности, снижение количества административных процедур при создании и функционировании новых производств

22.

Формирование единого упрощенного свода правил по строительству и сдаче в эксплуатацию законченных строительных объектов.

Постановление Правительства ПМР

1 апреля 2015 года

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Главы государственных администраций

Содействие предпринимательской деятельности, снижение количества административных процедур, повышение инвестиционной привлекательности, а также стимулирование развития малого предпринимательства

23.

Содействие в предоставлении земельных участков на безвозмездной основе, содействие в получении разрешительных документов на строительство, содействие в процедуре подключения энергоресурсов для организации и строительства высокотехнологичных производств.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Главы государственных администраций

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Содействие в развитии высокотехнологичных производств, активизация инвестиционной деятельности на территории Приднестровья

24.

С учетом предложений экономических агентов, проведение мониторинга нормативно-правовых актов, регулирующих лицензионные требования, с целью исключения избыточных требований и упрощения процедуры лицензирования.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР

Служба государственного надзора ПМР

Прокуратура ПМР

Содействие предпринимательской деятельности, снижение количества административных процедур, повышение инвестиционной привлекательности, а также стимулирование развития бизнеса

25.

Приватизация объектов, не использующихся по своему прямому назначению, или пустующих и непригодных для эксплуатации, или простаивающих, требующих значительных инвестиций, с целью получения дополнительных доходов и направлением их в целевой фонд развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Получение дополнительных доходов в республиканский бюджет, сокращение расходов государства по содержанию неиспользуемых объектов, создание целевого фонда развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

II. Комплекс мер, направленных на поддержание социальной стабильности

26.

Освобождение от платы за индивидуальный патент деятельности по изготовлению изделий народного художественного промысла сроком до конца 2015 года.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Министерство финансов ПМР

Возрождение развития народных художественных промыслов и ремесел как части культурного наследия народа, а также создание стимулирующих условий для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства – индивидуальных предпринимателей

27.

Установление в рамках правил торговли продовольственными товарами и медикаментами, фармацевтической продукцией уровней торговых надбавок в размере, не превышающем 30%.

Постановление Правительства ПМР

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР

Предотвращение социальной напряженности в обществе, развитие конкуренции, стимулирование бизнеса на предложение населению товаров необходимого качества по конкурентоспособным ценам

28.

Разработка комплекса мер, направленных на противодействие спекулятивной торговли продовольственными товарами, усиление контроля за ценообразованием в сфере торговли медицинскими препаратами.

Под спекулятивной торговлей понимается совершение сделок по реализации продовольственных товаров с торговой надбавкой свыше 30%.

Постановление Правительства

ПМР

1 марта 2015 года

Комитет цен и антимонопольной деятельности ПМР

Государственная служба статистики ПМР

Служба государственного надзора ПМР

Министерство внутренних дел ПМР

Прокуратура ПМР

Проведение взвешенной политики в области ценообразования, что приведет к снижению цен, повышению покупательной способности населения

29.

Снижение ставки единого социального налога до 12% (в том числе: на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 10,4%, на цели социального страхования работающих граждан – 1,6%) сроком до конца 2015 года для действующих организаций, осуществляющих производственную деятельность (производство товаров) на прирост фонда оплаты труда, начисленного по вновь созданным и сохраненным рабочим местам в период не менее 3 месяцев указанного периода.

Проект закона ПМР

1 марта 2015 года

Министерство экономического развития ПМР

Министерство финансов ПМР

Министерство по социальной защите и труду ПМР

Создание стимулирующих условий для развития и поддержки бизнеса, а также обеспечение занятости и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

30.

Разработка программы подготовки кадров рабочих специальностей по востребованным специальностям.

Постановление Правительства

ПМР

1 марта 2015 года

Министерство просвещения ПМР

Министерство по социальной защите и труду ПМР

Приднестровский государственный университет им.Т.Г. Шевченко

Обеспечение подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями экономики и общества, а также предоставление возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций. Данные меры будут эффективны при содействии экономических субъектов, которые сформируют заказы под конкретные рабочие места

31.

Организация мониторинга и контроля развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего плана.

Распоряжение Правительства ПМР

1 марта 2015 года

Аппарат Правительства ПМР

Министерство экономического развития ПМР

Соответствующие исполнительные органы государственной власти, ответственные за исполнение программы

Оперативное реагирование на изменение социально-экономических условий для принятия оперативных управленческих решений