Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики

 

О введении в действие СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.2.4.723-12 «Переменные магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях»

 

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 26 декабря 2012 г.

Регистрационный № 6257

 

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (САЗ 08-22) с изменением и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2009 года № 838-ЗИД-IV (САЗ 09-32), в целях дальнейшего совершенствования санитарно-противоэпидемического обеспечения населения Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:

1. Ввести в действие на территории Приднестровской Молдавской Республики санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.2.4.723-12 «Переменные магнитные поля промышленной частоты (50Гц) в производственных условиях» (прилагаются).

2. Считать утратившим силу подпункт я-3) пункта 1 Приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской молдавской Республики от 10 февраля 2003 года № 129 «О введении в действие некоторых санитарно-эпидемиологических нормативных документов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2067 от 24 марта 2003 года) (САЗ 03-13) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 24 сентября 2004 года № 520 (регистрационный № 2966 от 20 октября 2004 года) (САЗ 04-43), от 16 марта 2005 года № 125 (регистрационный № 3197 от 27 апреля 2005 года) (САЗ 05-18), от 15 августа 2006 года № 367 (регистрационный № 3708 от 9 октября 2006 года) (САЗ 06-42), от 22 ноября 2006 года № 503 (регистрационный № 3800 от 1 февраля 2007 года) (САЗ 07-6), от 29 декабря 2006 года № 576 (регистрационный № 3789 от 23 декабря 2007 года) (САЗ 07-5), от 15 января 2007 года № 14 (регистрационный № 3818 от 8 февраля 2007 года) (САЗ 07-7), от 16 января 2007 года № 19 (регистрационный № 3831 от 19 февраля 2007 года) (САЗ 07-9), от 23 января 2007 года № 39 (регистрационный № 3828 от 15 февраля 2007 года) (САЗ 07-8), от 23 января 2007 года № 40 (регистрационный № 3814 от 6 февраля 2007 года) (САЗ 07-7), от 28 февраля 2007 года № 128 (регистрационный № 3865 от 22 марта 2007 года) (САЗ 07-13), от 17 апреля 2007 года № 223 (регистрационный № 3938 от 28 мая 2007 года) (САЗ 07-23), от 26 апреля 2007 года № 246 (регистрационный № 3955 от 11 июня 2007 года) (САЗ 07-25), от 4 июня 2007 года № 326 (регистрационный № 3974 от 28 июня 2007 года) (САЗ 07-27), от 3 июля 2007 года № 384 (регистрационный № 4031 от 7 июля 2007 года) (САЗ 07-33), от 31 августа 2007 года № 486 (регистрационный № 4237 от 12 января 2008 года) (САЗ 08-1), от 6 ноября 2007 года № 609 (регистрационный № 4254 от 17 января 2008 года) (САЗ 08-2), от 6 ноября 2007 года № 611 (регистрационный № 4212 от 21 декабря 2007 года) (САЗ 07-52), от 23 ноября 2007 года № 675 (регистрационный № 4210 от 21 декабря 2007 года) (САЗ 07-52), от 18 декабря 2007 года № 748 (регистрационный № 4264 от 23 января 2008 года) (САЗ 08-3), от 30 марта 2009 года № 167 (регистрационный № 4810 от 23 апреля 2009 года) (САЗ 09-17), от 21 апреля 2009 года № 210 (регистрационный № 4840 от 18 мая 2009 года) (САЗ 09-21), от 19 июня 2009 года № 321 (регистрационный № 4904 от 9 июля 2009 года) (САЗ 09-28), от 27 октября 2009 года № 520 (регистрационный № 5069 от 27 ноября 2009 года) (САЗ 09-48), от 3 декабря 2009 года № 606 (регистрационный № 5139 от 2 февраля 2010 года) (САЗ 10-5), от 19 февраля 2010 года № 75 (регистрационный № 5203 от 16 апреля 2010 года) (САЗ 10-15), от 24 июня 2010 года № 281 (регистрационный № 5440 от 12 ноября 2010 года) (САЗ 10-45), от 1 сентября 2010 года № 436 (регистрационный № 5433 от 05 ноября 2010 года) (САЗ 10-44), от 1 сентября 2010 года № 437 (регистрационный № 5399 от 30 сентября 2010 года) (САЗ 10-39), от 15 сентября 2010 года № 461 (регистрационный № 5415 от 13 октября 2010 года) (САЗ 10-41), от 13 июня 2011 года № 316 (регистрационный № 5648 от 21 июня 2011 года) (САЗ 11-25), от 1 июля 2011 № 355 (регистрационный № 5696 от 21 июля 2011 года) (САЗ 11-29), от 1 июля 2011 № 356 (САЗ 11-32), от 6 июля 2011 № 362 (регистрационный № 5697 от 25 июля 2011 года) (САЗ 11-30), от 16 сентября 2011 года № 479 (Регистрационный № 5899 от 27 января 2012 года) (САЗ 12-5), от 29 сентября 2011 года № 495 (регистрационный № 5779 от 25 октября 2011 года) (САЗ 11-43), от 4 октября 2011 года № 500 (регистрационный № 5775 от 24 октября 2011 года) (САЗ 11-43), от 3 февраля 2012 года № 74 (регистрационный № 5918 от 15 февраля 2012 года) (САЗ 12-8), от 14 февраля 2012 года № 94 (регистрационный № 5923 от 17 февраля 2012 года) (САЗ 12-8), от 1 октября 2012 года № 521 (Регистрационный № 6176 от 22 октября 2012 года) (САЗ 12-44), от 26 октября 2012 года № 561 (Регистрационный № 6218 от 7 декабря 2012 года) (САЗ 12-50).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Главного врача ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» - Печул А.С.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Министр                                                                                                       В. Гуменный

 

г. Тирасполь

3 декабря 2012 г.

№ 636

 

Приложение к Приказу Министерства

здравоохранения и социальной защиты

Приднестровской Молдавской Республики

от 3 декабря 2012 г. № 636

 

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

 

СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.2.4.723-12

 

«Переменные магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях»

 

1. Общие положения и область применения

 

1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (САЗ 08-22) с изменением и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2009 года № 838-ЗИД-IV (САЗ 09-32).

2. Настоящие санитарные правила действуют на всей территории Приднестровской Молдавской Республики и устанавливают требования к условиям труда работающих, подвергающихся в процессе трудовой деятельности воздействиям непрерывных магнитных полей (далее - МП) частотой 50 Гц.

3. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-гигиенические требования к допустимым уровням воздействия МП, которые должны соблюдаться при проектировании, изготовлении и эксплуатации отечественных и импортных электроустановок, применяемых в промышленных, сельскохозяйственных, научных и медицинских организациях.

4. Требования настоящих санитарных правил распространяются на персонал, подвергающихся воздействию МП в связи с производственной деятельностью.

5. Настоящие санитарные правила обязательны для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих проектирование, разработку, эксплуатацию, производство, закупку и реализацию электроустановок, являющихся источником МП.

6. Ссылки на обязательность соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований, установленных в настоящих санитарных правилах, должны быть включены в отраслевые нормативно-технические документы, государственные стандарты, правила устройства электроустановок, правила технической эксплуатации, правила техники безопасности и иные нормативные и технические документы, устанавливающие требования к конструкции, качеству, безопасности и условиям эксплуатации электроустановок.

7. Не допускается сооружение электроустановок или поставка их в производство, продажа и использование, а также закупка и ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики без гигиенической оценки их безопасности для здоровья человека.

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны привести рабочие места персонала в соответствие с требованиями настоящих санитарных правил.

 

2. Термины и определения

 

9. В настоящих санитарных правилах используются следующие термины и определения:

а) электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенная для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.

б) распределительное устройство (РУ) - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства, а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы. Может быть открытым (ОРУ), закрытым (ЗРУ), комплектным (КРУ).

в) комплектное распределительное устройство (КРУ - РУ), состоящее из закрытых шкафов со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и автоматики.

г) воздушная линия электропередачи (ВЛ) - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам.

д) кабельная линия (КЛ) - линия для передачи электроэнергии, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с муфтами и крепежными деталями.

е) токопровод - устройство, предназначенное для передачи и распределения электроэнергии, состоящее из проводников и изоляторов, защитных оболочек, поддерживающих и опорных конструкций.

ж) персонал (работающие) - лица, профессионально связанные с обслуживанием или работой в условиях воздействия МП промышленной частоты (50 Гц).

з) предельно допустимые уровни - уровни МП, воздействие которых при работе установленной продолжительности в течение трудового дня не вызывает у работающих заболеваний или отклонений в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения.

и) зона влияния МП - пространство, в котором напряженность (индукция) МП превышает 80 А/м (100 мкТл).

к) типопредставитель - электроустановка данного типа и конструкции с одинаковым оборудованием, геометрическими размерами и комплектацией, изоляционными промежутками, номинальными током и напряжением.

10. Общие сведения о магнитном поле, создаваемом электроустановками и характере его биологического действия прилагаются к настоящим санитарно-эпидемиологическим правилам.

 

3. Нормируемые параметры МП и единицы измерения

 

11. Оценка воздействия МП на человека производится на основании двух параметров - интенсивности и времени (продолжительности) воздействия.

12. Интенсивность воздействия МП определяется напряженностью (Н) или магнитной индукцией (В) (их эффективными значениями). Напряженность МП выражается в А/м (кратная величина кА/м); магнитная индукция в Тл (дольные величины мТл, мкТл, нТл). Индукция и напряженность МП связаны следующим соотношением:

В = мю-0 х Н,

где мю-0 = 4 х пи х 10 ^(-7) Гн/м - магнитная постоянная. Если В измеряется в мкТл, то 1 (А/м) приблизительно = 1,25 (мкТл).

Продолжительность воздействия (Т) измеряется в часах (ч).

 

4. Предельно допустимые уровни воздействия магнитных полей на человека

 

13. Предельно допустимые уровни (далее - ПДУ) МП устанавливаются в зависимости от времени пребывания персонала для условий общего (на все тело) и локального (на конечности) воздействия, указанные в Таблице:

 

Таблица

 

Предельно допустимые уровни МП

 

Время пребывания (ч)	Допустимые уровни МП, Н (А/м/В) (мкТл) при воздействии:
	общем	локальном
<=1	1600 / 2000	6400 / 8000
2	800 / 1000	3200 / 4000
4	400 / 500	1600 / 2000
8	80 / 100	800 / 1000

 

14. При необходимости пребывания персонала в зонах с различной напряженностью МП общее время выполнения работ в этих зонах не должно превышать предельно допустимое значение для зоны с максимальной напряженностью.

15. Допустимое время пребывания в условиях МП может быть реализовано одноразово или дробно в течение рабочего дня. При изменении режима труда и отдыха (сменная работа) ПДУ МП не должен превышать установленный для 8-часового рабочего дня.

 

5. Требования к проведению контроля МП на рабочих местах

 

16. Требования настоящих санитарных правил должны соблюдаться при проектировании и эксплуатации электроустановок, являющихся источником МП, а также после ремонта, изменения технологических режимов эксплуатации.

17. При проведении контроля должны соблюдаться требования правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок.

18. Измерение напряженности (индукции) МП должно производиться на всех рабочих местах, где эксплуатируются электроустановки, в местах прохода персонала (в том числе вблизи экранированных токопроводов, под шинными мостами и тому подобное), а также в производственных помещениях с постоянным пребыванием персонала расположенных на расстоянии менее 20 м от токоведущих частей электроустановок, в том числе отделенных от них стеной.

19. Время пребывания персонала на рабочих местах определяется документами, регламентирующими выполнение работ (нормы времени, технологические карты); в случае их отсутствия - посредством хронометража.

20. Напряженность МП должна определяться:

а) в действующих электроустановках - по результатам измерений;

б) при проектировании - по результатам измерений в аналогичных электроустановках с оборудованием того же типа. При отсутствии аналогов напряженность МП определяется расчетом, с последующим проведением измерений после ввода установки в эксплуатацию.

21. Напряженность (индукция) МП на рабочих местах должна измеряться при:

а) приемке в эксплуатацию новых электроустановок;

б) увеличении количества действующих электроустановок;

в) оборудовании помещений для постоянного или временного пребывания персонала, находящихся вблизи электроустановок (лабораторий, служебных кабинетов, мастерских, узлов связи и тому подобное);

г) аттестации рабочих мест.

22. Расчет напряженности (индукции) МП должен производиться с погрешностью не более 10%.

23. Измерения должны производиться на рабочих местах персонала на высоте 0,5; 1,5 и 1,8 м от поверхности земли (пола).

При нахождении источника МП под рабочим местом измерения должны проводиться также на уровне пола помещения, земли. Определяющим является наибольшее зарегистрированное значение напряженности МП.

24. Измеряется напряженность (индукция) МП при отсутствии железосодержащих предметов, находящимися вблизи рабочего места, которые искажают показатели измерений МП.

25. Не допускается проведение измерений при наличии осадков, температуре и влажности, выходящих за предельные рабочие параметры средств измерений.

26. Измерения и расчет напряженности (индукции) МП должны производиться при максимальном рабочем токе электроустановки, или измеренные значения должны пересчитываться на максимальный рабочий ток (I max) путем умножения измеренных значений на отношение I max / I, где I - ток в источнике МП при измерениях.

27. Измерение напряженности (индукции) МП должно производиться средствами измерения, имеющими основную погрешность измерения не более + - 10% и свидетельство о поверке средств измерений. Рекомендуется использовать приборы с трехкоординатным индукционным датчиком, обеспечивающим автоматическое измерение максимального модуля напряженности МП при любой ориентации датчика в пространстве.

28. При использовании средств измерения с однокоординатным индукционным датчиком (преобразователем Холла и тому подобным) необходимо осуществлять поиск максимального регистрируемого значения путем ориентации датчика в каждой точке измерения в разных плоскостях.

29. Результаты измерений, пересчитанные на максимальный рабочий ток, следует наносить на план помещения или электроустановки. При измерениях вблизи высоковольтных линий следует определять поперечный профиль распределения напряженности МП в характерных пролетах.

30. Измерения могут проводиться лицами, имеющими специальную подготовку.

Измерения в рамках аттестации рабочих мест должны проводиться специалистами органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики (далее - Госсанэпидслужба) или специалистами организаций, имеющих аттестат на техническую компетентность проведения измерений уровней МП, оснащенных соответствующими средствами измерений и аккредитованных в системах, признанных в Приднестровской Молдавской Республики.

31. Результаты измерений должны оформляться протоколом. В протокол вносятся следующие данные:

а) наименование объекта;

б) реквизиты организации, проводящей измерения;

в) дата проведения измерений;

г) характеристика средств измерения (тип, заводской номер, пределы измерений, основная погрешность, дата последней поверки средств измерений);

д) Ф.И.О., должность представителя организации - владельца электроустановки;

е) план размещения оборудования с указанием расположения рабочих мест и точек измерения;

ж) рабочий ток в источнике МП во время проведения измерений;

з) температура и относительная влажность воздуха;

и) результаты измерений;

к) заключение (выводы) с оценкой соответствия измеренных уровней МП предельно допустимым нормам;

л) рекомендации по защите персонала от воздействия МП;

м) фамилии и должности лиц, проводивших измерения;

н) подписи.

32. Заключения в протоколах по результатам измерений МП выдаются территориальными органами Госсанэпидслужбы.

 

6. Мероприятия по защите работающих от неблагоприятного влияния магнитных полей

 

33. Обеспечение защиты работающих от неблагоприятного влияния МП осуществляется путем проведения организационных и технических мероприятий.

34. К организационным относятся мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований ограничения продолжительности пребывания персонала в условиях воздействия МП (без нарушения сложившейся системы эксплуатационного обслуживания электрооборудования) и организации рабочих мест на расстояниях от токоведущих частей оборудования, обеспечивающих соблюдение предельно-допустимого уровня МП.

35. При проектировании электроустановок организационные мероприятия включают:

а) рациональное размещение производственных помещений, рассчитанных на постоянное пребывание персонала, а именно, вдали от токоведущих частей электроустановок, а также под и над токоведущими частями оборудования (например, токопроводами), за исключением случаев, когда уровни МП по результатам расчета не превышают предельно допустимые;

б) расположение путей передвижения обслуживающего персонала на расстояниях от экранированных токопроводов и (или) шинных мостов, обеспечивающих соблюдение предельно-допустимого уровня МП;

в) исключение расположения токоограничивающих реакторов и выключателей в соседних ячейках РУ 6-10 кВ.

36. При проектировании высоковольтных линий предпочтение должно отдаваться двухцепным высоковольтным линиям с расположением фазных проводов, обеспечивающим максимальную компенсацию МП фазных проводов обеих цепей. При проектировании кабельных линий их расположение должно обеспечивать соблюдение допустимых значений МП у поверхности земли.

37. При эксплуатации электроустановок организационные мероприятия включают следующее:

а) зоны с уровнями МП, превышающими предельно допустимые, где по условиям эксплуатации не требуется даже кратковременное пребывание персонала (например, камеры выводов турбогенераторов), должны ограждаться и обозначаться соответствующими предупредительными знаками;

б) осмотр электрооборудования, находящегося под напряжением, должен осуществляться из зон с уровнями МП, соответствующих нормативным требованиям;

в) ремонт электрооборудования следует производить вне зоны влияния МП.

38. Инженерно-технические мероприятия включают применение коллективных и индивидуальных средств защиты, в том числе экранирование источников МП или рабочих мест.

 

7. Лечебно-профилактические мероприятия

 

39. В целях предупреждения и раннего обнаружения изменений состояния здоровья все лица, подвергающиеся производственным воздействиям МП, должны проходить медицинские осмотры в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2009 года № 612 «Об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» (регистрационный № 5112 от 13 января 2010 года) (САЗ 10-2).

40. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, к работе в условиях воздействия МП не допускаются.

 

8. Требования к организации и проведению производственного контроля

 

41. Индивидуальные предприниматели и юридические лица - владельцы (администрация) электроустановок - осуществляют производственный контроль за соблюдением настоящих санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе эксплуатации электрооборудования.

42. Производственный контроль за соблюдением настоящих санитарных правил осуществляется в соответствии с СанПиН МЗ и СЗ ПМР 1.1.1058-08 «Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Приказом Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 2008 года № 585 (регистрационный № 4863 от 4 июня 2009 года) (САЗ 09-23).

 

9. Ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей

 

43. За нарушение настоящих санитарных правил юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Приложение

к СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.2.4.723-12

«Переменные магнитные поля,

промышленной частоты (50Гц)

в производственных условиях»

 

Общие сведения

о магнитном поле, создаваемом электроустановками, и характере его биологического действия

 

1. Электроустановки электроэнергетических и промышленных организаций, исследовательских лабораторий и организаций здравоохранения являются источником электромагнитного поля (ЭМП) частотой 50 Гц. Персонал, осуществляющий ремонт и эксплуатацию электроустановок, подвергается воздействию электрического и магнитного поля (ЭП и МП).

2. МП - одна из составляющих электромагнитного поля. МП создается током, протекающим через проводник. В трехфазных электроустановках МП за счет фазового сдвига токов в токоведущих частях является вращающимся, эллиптически поляризованным, то есть вектор напряженности (Н) в каждой точке изменяется в пространстве и во времени по закону эллипса, проходя через максимальное (Hmax) и минимальное (Hmin) значения. За нормируемое значение напряженности вращающегося МП принято эффективное значение синусоиды, имеющей амплитуду, равную большой полуоси эллипса, описываемого вектором напряженности в данной точке, то есть Hmax/2. Это же значение напряженности измеряют и рассчитывают в зоне нахождения персонала при выполнении работ.

3. МП имеет место в электроустановках всех напряжений. Его интенсивность выше вблизи выводов генераторов, токопроводов, блочных силовых трансформаторов и автотрансформаторов связи открытых распределительных устройств разных напряжений (особенно на уровне разъема бака), а также закрытых распределительных устройств 6 - 10 кВ и вблизи них. В помещениях вблизи комплектных распределительных устройств, у токопроводов, вблизи электродвигателей всех напряжений интенсивность МП существенно ниже.

4. Воздействие МП на персонал может быть как общим, так и преимущественно локальным (на конечности).

5. МП индуцирует в теле человека вихревые токи. Согласно современным представлениям, индуцирование вихревых токов является основным механизмом биологического действия МП. Основным параметром, его характеризующим, является плотность вихревых токов. Допустимое значение плотности вихревого тока в организме положено в основу настоящих и всех действующих гигиенических регламентов МП.

6. Биологическая эффективность МП зависит от интенсивности и продолжительности воздействия. Доказана возможность неблагоприятного влияния МП на здоровье человека. Реакции организма имеют неспецифический характер. При длительном систематическом пребывании человека в МП могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечнососудистой, иммунной систем. Имеется вероятность увеличения риска развития лейкозов и злокачественных новообразований центральной нервной системы.