Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики

 

Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики

 

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 12, 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), в целях реализации Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-39), в целях организации деятельности Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

 

1. Утвердить:

а) Положение о Министерстве здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1);

б) структуру Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2);

в) предельную штатную численность Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в количестве 56 (пятидесяти шести) штатных единиц.

 

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2012 года № 75 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-33) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2013 года № 36 (САЗ 13-8), от 26 апреля 2013 года № 78 (САЗ 13-17).

 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	Т. Туранская

 

г. Тирасполь

13 августа 2013 г

№ 192

 

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 13 августа 2013 года № 192

 

Положение

о Министерстве здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство здравоохранения) является исполнительным органом государственной власти, руководство которым осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики, выполняющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере здравоохранения.

2. Министерство здравоохранения осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных организаций здравоохранения.

3. Министерство здравоохранения в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.

4. Министерство здравоохранения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами власти и управления, с органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

 

2. Основные задачи Министерства здравоохранения

 

5. На Министерство здравоохранения возлагаются задачи по:

а) нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, санитарного благополучия;

б) учреждению и установлению структуры подведомственных организаций, необходимых для осуществления возложенных на Министерство здравоохранения функций, порядка их организации и деятельности;

в) осуществлению оперативного управления государственным имуществом подведомственных организаций, распоряжению государственными финансами, выделяемыми для сферы здравоохранения, санитарного благополучия;

г) координации деятельности организаций здравоохранения и других, находящихся в его ведении, подведомственных структур и организаций;

д) контролю за деятельностью подведомственных организаций в сфере медицинской и фармацевтической деятельности;

е) совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны здоровья, санитарного благополучия;

ж) международному сотрудничеству в области охраны здоровья населения.

 

3. Функции Министерства здравоохранения

 

6. Министерство здравоохранения в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

а) вносит Правительству Приднестровской Молдавской Республики проекты законов, нормативных правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Приднестровской Молдавской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства и к сферам ведения подведомственных ему организаций, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности министерства;

б) формирует политику в сфере здравоохранения и принимает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организаций здравоохранения, разрабатывает и реализует государственные программы по развитию здравоохранения, государственные целевые программы;

в) разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию и совершенствованию медицинской помощи;

г) координирует деятельность организаций здравоохранения по оказанию медицинской помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

д) изучает состояние здоровья населения республики, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению и эффективному лечению болезней, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличению продолжительности жизни населения;

е) осуществляет контроль за состоянием здоровья детей в организациях образования;

ж) изучает причины заболеваемости рабочих и служащих с временной утратой трудоспособности и осуществляет совместные мероприятия по их снижению и оздоровлению, физическому развитию указанного контингента;

з) определяет в установленном порядке условия и порядок проведения медицинской экспертизы, включая экспертизу временной нетрудоспособности, жизнеспособности, а также судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу;

и) утверждает порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

к) обобщает деятельность организаций здравоохранения, оказывает им необходимую методическую, консультационную, организационную помощь;

л) организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях, при авариях и катастрофах;

м) осуществляет контроль за медицинской деятельностью подведомственных организаций здравоохранения, включая контроль качества оказания медицинской помощи;

н) определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения для исполнения государственных гарантий медицинской помощи населению;

о) координирует деятельность фармацевтических организаций независимо от форм собственности;

п) утверждает государственную Фармакопею, временные фармакопейные статьи и фармакопейные статьи на лекарственные средства, медико-технические требования на изделия медицинского назначения и медицинскую технику;

р) выдает разрешение на медицинское применение лекарственных средств, препаратов крови, кровезаменителей, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

с) осуществляет совместно с уполномоченными государственными органами исполнительной власти лицензирование и сертификацию медицинской и фармацевтической деятельности, в том числе в области промышленного производства;

т) организует статистический учет и отчетность в организациях здравоохранения с целью формирования единых информационных потоков;

у) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;

ф) разрабатывает предложения к государственным прогнозам в сфере здравоохранения на долгосрочную и краткосрочную перспективу;

х) определяет порядок функционирования организаций здравоохранения, их финансирования; разрабатывает в соответствии с действующим законодательством тарифы на медицинские услуги;

ц) совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских организаций;

ч) осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений здравоохранения, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;

ш) разрабатывает и утверждает порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников, а также лиц, занимающих врачебные должности, но не имеющих медицинского образования;

щ) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников подведомственных министерству учреждений и организаций; определяет количество специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, подготовка которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики;

э) организует работу по ведению статистического учета и отчетности в системе здравоохранения, осуществляет методическое руководство и контролирует достоверность статистической информации;

ю) осуществляет контроль за составлением бухгалтерских отчетов подведомственных организаций, составляет сводные бухгалтерские отчеты по подразделам функциональной классификации расходов бюджета;

я) проводит в установленном порядке конкурсы по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд организаций министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

я-1) осуществляет функции главного распорядителя кредитов;

я-2) осуществляет функции получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

я-3) разрабатывает предложения по условиям оплаты труда и утверждает штаты подведомственных учреждений Министерства здравоохранения;

я-4) организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

я-5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики срок;

я-6) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

я-7) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

я-8) осуществляет в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства здравоохранения;

я-9) обобщает практику применения законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области здравоохранения и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

я-10) проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывает выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

я-11) учреждает в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, подведомственных организаций;

я-12) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами, нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

 

4. Права Министерства здравоохранения

 

7. Министерство здравоохранения, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:

а) участвовать в деятельности координационных и консультативных органов Приднестровской Молдавской Республики;

б) взаимодействовать с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения;

в) запрашивать у министерств и ведомств, учреждений и организаций Приднестровской Молдавской Республики информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство здравоохранения задач;

г) через средства массовой информации, различные массовые мероприятия постоянно информировать общественность о ходе реализации государственных программ в области здравоохранения;

д) учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства здравоохранения и находящихся в ведении Министерства здравоохранения организаций, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

е) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства здравоохранения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

ж) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

з) осуществлять мероприятия, необходимые для выполнения функций, возложенных на Министерство здравоохранения.

 

5. Организация деятельности Министерства здравоохранения

 

8. Министерство здравоохранения возглавляет министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

9. Министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами, правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

10. Министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:

а) осуществляет руководство деятельностью Министерства здравоохранения на основе единоначалия;

б) обеспечивает выполнение возложенных на Министерство здравоохранения задач и функций;

в) обеспечивает исполнение и соблюдение действующих в Приднестровской Молдавской Республике актов законодательства;

г) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию и обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в подведомственной сфере;

д) организует работу по подготовке проектов правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, даче заключений на проекты правовых актов, затрагивающих деятельность Министерства здравоохранения;

е) вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства здравоохранения;

ж) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства здравоохранения, а также подведомственными организациями;

з) заключает договоры от имени Министерства здравоохранения, подписывает финансовые и иные документы в пределах предоставленных полномочий;

и) распоряжается средствами, выделенными Министерству здравоохранения в соответствии с направлениями их использования, установленными действующим законодательством;

к) организует планирование и учет доходов и расходов Министерства здравоохранения;

л) утверждает штатное расписание Министерства здравоохранения в соответствии с утвержденной структурой и предельной штатной численностью;

м) утверждает положение о структурных подразделениях Министерства здравоохранения, уставы подведомственных организаций и смету доходов и расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

н) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства здравоохранения и руководителей подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством;

о) распределяет функциональные обязанности между заместителями министра, утверждает должностные инструкции работников Министерства здравоохранения и руководителей подведомственных организаций;

п) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики;

р) организует разработку проекта плана и прогноза показателей деятельности Министерства здравоохранения, отчета об их исполнении, осуществляет контроль их исполнения;

с) участвует в заседаниях Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, организует представление интересов Министерства здравоохранения в органах государственной власти, организациях, а также за пределами Приднестровской Молдавской Республики;

т) организует работу с заявлениями, жалобами и предложениями граждан и организаций;

у) координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций;

ф) выполняет поручения Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики и его заместителей и организует работу Министерства здравоохранения в данном направлении;

х) обеспечивает выполнение функций государственного заказчика республиканских и иных программ развития в подведомственной сфере;

ц) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти и иными организациями по вопросам деятельности Министерства здравоохранения;

ч) участвует по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики в работе внутриведомственных, межведомственных и межправительственных совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства здравоохранения;

ш) участвует в осуществлении межгосударственного сотрудничества в подведомственной сфере;

щ) осуществляет иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

11. Министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики несет персональную ответственность за:

а) выполнение возложенных на Министерство здравоохранения задач и функций и организацию его деятельности;

б) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей;

в) правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

12. Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики по представлению министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

В случаях временного отсутствия министра здравоохранения, его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

13. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

14. Заместители министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики руководствуются в своей деятельности Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами, актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

15. Заместители министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:

а) организуют работу подведомственных им структурных подразделений Министерства здравоохранения и несут ответственность за возглавляемые ими направления деятельности;

б) обеспечивают выполнение возложенных на Министерство здравоохранения задач и функций;

в) обеспечивают исполнение и соблюдение действующих в Приднестровской Молдавской Республике актов законодательства;

г) дают указания и подписывают документы в пределах предоставленных полномочий;

д) выполняют поручения министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики;

е) участвуют в работе по подготовке проектов правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, даче заключений на проекты правовых актов, затрагивающих деятельность Министерства здравоохранения;

ж) участвуют в организации работы с заявлениями, жалобами и предложениями граждан и организаций;

з) содействуют в координации и осуществлении контроля деятельности подведомственных организаций;

и) участвуют в обеспечении взаимодействия с органами государственной власти и иными организациями по вопросам деятельности Министерства здравоохранения;

к) участвуют в организации представления интересов Министерства здравоохранения в органах государственной власти, организациях, а также за пределами Приднестровской Молдавской Республики;

л) участвуют по поручению министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в работе внутриведомственных, межведомственных и межправительственных совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства здравоохранения;

м) вносят министру здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики предложения по улучшению деятельности Министерства здравоохранения;

н) вносят министру здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики предложения о назначении работников Министерства здравоохранения, об их поощрении или о наложении на них дисциплинарного взыскания;

о) осуществляют иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством, с утвержденным министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики распределением функциональных обязанностей заместителей и положениями о структурных подразделениях, определяемых и утверждаемых министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

16. Работники Министерства здравоохранения, а также подчиненных ему учреждений, предприятий и организаций выполняют свои функции на основании утвержденных министром здравоохранения должностных инструкций.

17. В случае необходимости для научного анализа, по согласованию с другими министерствами и ведомствами, с целью совместного рассмотрения отдельных вопросов, образовываются межведомственные комиссии, советы, экспертные группы из высококвалифицированных специалистов, представителей министерств и ведомств.

18. Министерство здравоохранения является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием на государственных языках, а также соответствующие печати и штампы.

19. Расходы на содержание Министерства здравоохранения осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

 

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 13 августа 2013 года № 192

 

Структура

Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Руководство.

2. Главное управление организации медицинской помощи:

а) Управление организации медицинской помощи:

1) отдел организации медицинской помощи;

2) отдел статистического учёта и отчётности;

3) отдел контроля в сфере здравоохранения;

б) Управление развития медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

3. Главное управление нормативно-правового и документационного обеспечения:

а) Управление правовой и кадровой политики;

б) Управление делами.

4. Главное управление экономики, планирования, бухгалтерского учета и отчетности:

а) Планово-финансовое и аналитическое управление:

1) планово-экономический отдел;

2) отдел аналитического учёта;

б) Управление бухгалтерского учета, отчетности и ревизий:

1) отдел бухгалтерского учета и отчетности по финансированию подведомственных учреждений;

2) отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата Министерства;

3) контрольно-ревизионный отдел.