BAA
О ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН МЗИСЗ ПМР 1.1.1058-08
"ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И ВЫПОЛНЕНИЕМ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
5 декабря 2008 г.
N 585
(САЗ 09-23)
Согласован:
Государственная служба охраны труда
и промышленной безопасности,
Министерство промышленности
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 4 июня 2009 г.
Регистрационный N 4863
В соответствии со статьей 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года N 481-3-IV "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (САЗ 08-22), в целях дальнейшего совершенствования санитарно-противоэпидемического обеспечения населения Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:
1. Ввести в действие на территории Приднестровской Молдавской Республики санитарные правила и нормативы СанПиН МЗиСЗ ПМР 1.1.1058-08 "Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (прилагается).
2. Считать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2004 года N 2 "Об утверждении Инструкции "О порядке организации проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (регистрационный N 2763 от 20 мая 2004 года) (САЗ 04-21).
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Главного государственного санитарного врача Приднестровской Молдавской Республики.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 15 июня 2009 года.
И. ТКАЧЕНКО
МИНИСТР
г. Тирасполь
5 декабря 2008 г.
N 585
Приложение
к Приказу Министра здравоохранения и
социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 декабря 2008 года N 585
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ
СанПиН МЗ и СЗ ПМР 1.1.1058-08
"Порядок организации и проведения производственного контроля
за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
I. Общие положения
1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года N 481-3-IV "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (САЗ 08-22), в целях организации и проведения юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
2. Настоящие санитарные правила обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальными предпринимателями.
2. Термины и определения.
3. В целях настоящих санитарных правил используются следующие термины и определения:
а) производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - составная часть общей системы производственного контроля, направленная на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, сохранение жизни и здоровья людей в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг;
б) периодичность контроля - частота проведения контрольных исследований в критических точках, определяемая планом проведения производственного контроля;
в) объекты санитарно-эпидемиологического контроля - здания, помещения, сооружения, оборудование, иные технические средства, с помощью которых выполняются работы, оказываются медицинские услуги, факторы внешней среды, вспомогательные материалы, производимая и реализуемая продукция медицинского назначения, отходы;
г) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предупреждение, устранение или уменьшение вредного воздействия на человека и окружающую среду, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
д) вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
е) безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия её факторов на человека;
ж) производственная среда - часть окружающей человека внешней среды, складывающаяся из природно-климатических факторов и факторов, связанных с профессиональной деятельностью;
з) условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников;
и) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
к) безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
л) факторы среды обитания человека - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Приднестровской Молдавской Республике производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполнение работ и (или) оказание услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, на основании настоящего порядка разрабатывают и утверждают по согласованию с территориальными органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы планы проведения производственного контроля с учетом особенностей производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг и планы-графики проведения производственного контроля.
5. В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя соответствующих условий для проведения производственного контроля, в том числе лабораторных и инструментальных исследований, измерений и испытаний, эти работы осуществляются на договорной основе иными организациями, испытательными лабораториями и центрами, аккредитованными в установленном порядке.
6. Финансирование мероприятий по производственному контролю и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на объекте, осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится за счёт юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
7. Ответственность за организацию, полноту и достоверность производственного контроля возлагается на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей.
3. Содержание производственного контроля, осуществляемого
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
8. Основные задачи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении производственного контроля:
а) контроль, в том числе с использованием лабораторных и инструментальных методов исследований, за санитарно-эпидемиологической обстановкой на объекте, за исполнением санитарного законодательства, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль);
б) осуществление мер по профилактике заболеваний путем разработки и реализации комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах;
в) осуществление контроля за дезинфекционным и стерилизационным режимом на объекте, выполнением и эффективностью дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
г) осуществление гигиенического воспитания и обучения работников, внедрение здорового образа жизни;
д) осуществление контроля, за полнотой и своевременностью прохождения персоналом объекта медицинских осмотров, в порядке и в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами.
9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели для осуществления производственного контроля обязаны:
а) иметь в наличии санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
б) доводить до сведения работников объекта информацию о требованиях санитарного законодательства с учетом особенностей производства, транспортировки, хранения и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;
в) проводить по согласованным с территориальными органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики планам контроль, в том числе с использованием лабораторных и инструментальных методов исследования, за санитарно-эпидемиологической обстановкой на объектах и выявлять опасные для здоровья факторы производственной среды;
г) обеспечивать проведение работ по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной среды и разработке методов контроля за последними;
д) осуществлять статистический сбор данных и наблюдение в области обеспечения на объекте санитарно-эпидемиологического благополучия с последующим предоставлением данных для проведения санитарно-гигиенического мониторинга органам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики;
е) осуществлять комплекс мероприятий, обеспечивающих:
1) проведение государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики отдельных видов продукции;
2) сертификацию продукции, работ, услуг в соответствии с требованиями установленными действующими нормативными правовыми актами;
3) лицензирование деятельности, представляющей опасность для человека в соответствии с требованиями законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики;
ж) осуществлять контроль, за соблюдением лицензионных и сертификационных условий в части соблюдения санитарного законодательства. Немедленно информировать территориальные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы о возникновении ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
з) в случае выявления нарушений санитарных правил или невозможности их выполнения, что может повлечь за собой заболевание, отравление, интоксикацию, аллергизацию, нарушение здоровья или вредное воздействие на окружающую среду, приостановить или полностью прекратить осуществление деятельности, выполнение работ и оказание услуг;
и) осуществлять контроль, за обеспечением санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, в том числе:
1) доводить до сведения работников информацию о состоянии условий труда на рабочем месте, о существующем риске для здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты;
2) за наличием у работников специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в том числе своевременностью их замены и обработки, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
3) за соблюдением режима труда, отдыха и бытового обслуживания работников, их соответствием требованиям санитарных правил;
4) предоставлять органам надзора и контроля данные о состоянии условий труда на объекте, а также обо всех зарегистрированных случаях инфекционных, массовых неинфекционных и профессиональных заболеваниях;
к) при осуществлении на объекте изготовления, закупки, хранения, транспортировки, реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, а также контактирующих с ними материалов и изделий, проводить мероприятия по обеспечению их качества и контролировать соблюдение санитарных правил и норм;
л) при осуществлении эксплуатации водных объектов, централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обеспечивать контроль, за соответствием качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья человека;
м) при осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и любых других объектов, обеспечивать лабораторный контроль, за работой очистных сооружений, за составом сбрасываемых сточных вод, за соблюдением гигиенических нормативов качества воды и водных объектов;
н) на объектах, имеющих источники физических факторов воздействия на человека и осуществляющих деятельность в области обращения с промышленными и бытовыми отходами:
1) обеспечивать контроль, за загрязнением атмосферного воздуха селитебных территорий в зоне влияния выбросов объекта, физических факторов воздействия на человека, а также соответствие порядка, условий, способов сбора, использования, обеззараживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов, требованиям санитарных правил;
2) разрабатывать и осуществлять согласованные с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии мероприятия по предотвращению и снижению вредного воздействия на человека и среду его обитания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источников физических факторов воздействия на человека, деятельности в области обращения с отходами;
3) проводить мероприятия по предупреждению и устранению аварий, связанных с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источниками физических факторов воздействия на человека, обращением с отходами, а также по ликвидации их последствий;
4) проводить инвентаризацию и учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источников физических факторов воздействия на человека, отходов производства и потребления, а также объектов их размещения;
5) контролировать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной или иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на человека и среду его обитания;
о) осуществлять контроль, за обеспечением радиационной безопасности в соответствии с действующими санитарными правилами;
п) осуществлять меры профилактики заболеваний и отравлений в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой на объекте, согласно санитарным правилам и предписаниям должностных лиц, осуществляющих санитарный и эпидемиологический надзор (контроль);
р) организовать проведение гигиенического обучения и аттестацию работников объекта;
с) требовать от должностных лиц и специалистов объекта, выполнения санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с учетом особенностей производства, транспортировки, хранения и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;
т) представлять по требованию территориальных органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики документы, необходимые для оценки состояния санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте;
у) проводить необходимые исследования, измерения и испытания по определению безопасности для человека факторов производственной среды, безопасности (безвредности) выпускаемой продукции или оказываемой услуги;
ф) предъявлять обязательные для исполнения требования к соответствующим подразделениям и должностным лицам объекта, об устранении нарушений санитарного законодательства и осуществлении других необходимых мер по обеспечению на объекте санитарно-эпидемиологического благополучия;
х) при нарушении санитарных правил на объекте:
1) приостанавливать или полностью прекращать деятельность отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение работ и оказание услуг;
2) прекращать использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции безопасной (безвредной) для человека, изымать такую продукцию из оборота и принимать меры по применению (использованию) её в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
3) привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников объекта, виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) поощрять работников, принимающих участие в разработке и реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте;
5) отстранять от работы лиц, не прошедших своевременно профилактические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с учетом профиля осуществляемой деятельности;
6) информировать территориальные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил.
10. Права должностных лиц и специалистов, осуществляющих производственный контроль:
а) иметь свободный доступ для посещения и обследования объектов производственного назначения в рабочее время;
б) требовать от должностных лиц и специалистов объекта выполнение санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с учетом особенностей производства, транспортировки, хранения и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;
в) знакомиться с документами, необходимыми для оценки санитарно-эпидемиологического состояния объекта;
г) проводить необходимые исследования, измерения и испытания по определению безопасности для человека факторов производственной среды, безопасности (безвредности) продукции или оказываемой услуги;
д) предъявлять обязательные для исполнения требования к соответствующим подразделениям и должностным лицам об устранении нарушений санитарного законодательства и осуществлении других мер по обеспечению на объекте санитарно-эпидемиологического благополучия;
е) информировать руководителя объекта о нарушениях санитарных правил с внесением предложений о:
1) приостановлении или полном прекращении деятельности отдельных цехов, участков; эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; выполнения работ и оказания услуг;
2) прекращении использования в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции безопасной (безвредной) для человека, об изъятии такой продукции из оборота и принятии мер по применению (использованию) в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
3) привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников объекта, виновных в нарушении санитарного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
4) поощрении работников, принимающих участие в разработке и реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте.
4. Государственный контроль (надзор) за деятельностью
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по осуществлению производственного контроля.
11. Государственный контроль, за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации и проведению ими производственного контроля осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Приднестровской Молдавской Республики Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, а также другими контрольными и надзорными органами в пределах их полномочий.
12. Территориальные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики используют в работе протоколы и заключения по результатам исследований, измерений, испытаний, в том числе проведенным сторонними организациями, только при условии соблюдения ими требований, установленными настоящими санитарными правилами.
13. В случаях обнаружения отступлений от требований установленных нормативными правовыми актами и при других нарушениях правил выполнения исследований, измерений, испытаний и выдачи заключений территориальные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы имеют право мотивированно отклонить представленные протоколы и заключения.
14. При необходимости территориальные органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики для подтверждения протоколов и заключений исследований, измерений, испытаний могут провести выборочные контрольные лабораторные и инструментальные исследования.
5. Периодичность проведение производственного контроля
за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
15. Исследования показателей параметров микроклимата в организациях проводится в теплый и холодный период года, согласно СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.2.4.548-06 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", введенными в действие Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 22 ноября 2006 года N 503 (регистрационный N 3800 от 1 февраля 2007 года) (САЗ 07-6).
16. Исследования показателей параметров шума, вибрации, освещенности, ионизирующие излучения и электромагнитных полей в организациях проводится 1 раз в два года, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
17. Периодичность проведения радиационного контроля в организациях пищевой промышленности, коммунальных, промышленных объектах проводится не реже 1 раза в год согласно СанПиН МЗ и СЗ ПМР 2.6.1.758-07 "Нормы радиационной безопасности", введенными в действие Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2007 года N 223 (регистрационный N 3938 от 28 мая 2007 года) (САЗ 07-23).
18. Периодичность санитарно-бактериологического контроля в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли проводится:
а) в теплое время года (при температуре наружного воздуха +10 °C и более);
б) в холодное время года (при температуре наружного воздуха ниже +10 °C).
19. Периодичность санитарно - гигиенического и токсикологического контроля в организациях пищевой промышленности, на производственно-промышленных и сельскохозяйственных, коммунальных объектах проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.