BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
5 августа 2010 г.
N 608
(САЗ 10-31)
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях оптимизации структуры природоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики и организации деятельности Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1), структуру (Приложение N 2) и штатную численность (Приложение N 3*) Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.
2. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 сентября 2000 года N 452 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики" с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2002 года N 215 (САЗ 02-13), от 14 января 2003 года N 23 (САЗ 03-3), от 17 марта 2003 года N 123 (САЗ 03-12), от 29 апреля 2003 года N 187 (САЗ 03-18), от 29 июля 2003 года N 327 (САЗ 03-31), от 19 мая 2004 года N 245 (САЗ 04-21), от 16 сентября 2004 года N 485 (САЗ 04-38), от 20 сентября 2005 года N 472 (САЗ 05-39), от 20 декабря 2005 года N 704 (САЗ 05-52), от 12 сентября 2006 года N 505 (САЗ 06-38), от 23 июня 2008 года N 398 (САЗ 08-25), от 30 сентября 2009 года N 696 (САЗ 09-40).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
* - не для печати
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
5 августа 2010 г.
N 608
Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 августа 2010 года N 608
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов и экологического контроля
Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики (далее - Министерство природных ресурсов и экологического контроля) является исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами, а также координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и управления.
2. Руководство деятельностью Министерства природных ресурсов и экологического контроля осуществляет министр природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики.
3. Систему Министерства природных ресурсов и экологического контроля образуют входящие в его состав органы, службы, учреждения, организации, порядок создания, структура, штатное расписание и принцип деятельности которых определяется в установленном действующим законодательством порядке.
4. Министерство природных ресурсов и экологического контроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Конституционными законами, Законами и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, применяемыми на территории Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
5. Министерство природных ресурсов и экологического контроля является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банковских учреждениях республики, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием на молдавском, русском и украинском языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
2. Основные задачи Министерства природных ресурсов
и экологического контроля
6. Основными задачами Министерства природных ресурсов и экологического контроля являются:
а) разработка и реализация государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами и иных подведомственных сферах государственного управления;
б) разработка проектов государственных природоохранных и природоресурсных программ и мер по их реализации, реализация государственных программ в области рационального и комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
в) формирование и сохранение благоприятной среды обитания, а также сохранение, приумножение наиболее экологически ценных природных ресурсов, обеспечение рационального использования всех природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики;
г) формирование и реализация государственного заказа по охране, воспроизводству и использованию природных ресурсов;
д) разработка и внедрение нормативов и правил в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, установления допустимых норм и нормативов техногенных нагрузок на окружающую природную среду;
е) инвентаризация и учет всех природных ресурсов, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, составление реестров, кадастров и балансов;
ж) комплексное управление в сфере функционирования, охраны, рационального использования объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда, ведение Красной книги Приднестровской Молдавской Республики;
з) развитие экологической науки, распространение наукоемких природоохранных технологий;
и) оценка и прогнозирование состояния окружающей природной среды, природно-ресурсного потенциала Приднестровской Молдавской Республики на основе научных исследований;
к) пропаганда экологических знаний;
л) обеспечение экологической безопасности, в том числе обеспечение прав граждан на экологическую безопасность, а также прав на получение информации об экологическом состоянии среды обитания;
м) организация и осуществление государственной экологической экспертизы;
н) организация и осуществление государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и экологии;
о) прогнозирование экологических ситуаций, риска техногенного либо естественного происхождения с целью своевременного предотвращения аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций и наименьшего нанесения ущерба экономике и населению Приднестровской Молдавской Республики;
п) изучение особенностей градовых процессов и обеспечение проведения мероприятий по активному воздействию на градовые процессы, с целью защиты лесохозяйственных и сельскохозяйственных культур от градобития;
р) организация и реализация международного сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами и иных подведомственных сферах государственного управления;
с) осуществление координации деятельности министерств, ведомств, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
т) проведение единой государственной научно-технической политики по вопросам экологии, охраны окружающей природной среды и рационального природопользования;
у) обеспечение эффективного управления государственной собственностью, переданной в хозяйственное ведение и оперативное управление хозяйствующим субъектам в подведомственной сфере.
3. Основные функции Министерства природных ресурсов
и экологического контроля
7. В соответствии с возложенными задачами Министерство природных ресурсов и экологического контроля осуществляет следующие основные функции:
а) по реализации государственной политики в сфере охраны и пользования ресурсами недр:
1) управление недропользованием в случаях, прямо оговоренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и не отнесенных к компетенции Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики и иных органов государственной власти и управления, а также регулирование в пределах своей компетенции отношений недропользования, государственный учет и регистрация пользования недрами для геологического изучения, добычи и переработки минерального сырья и пользования недрами в иных целях, составление и ведение государственного баланса запасов, кадастра месторождений полезных ископаемых и отходов минерального сырья;
2) разработка и реализация, совместно с министерствами и предприятиями минерально-сырьевого комплекса, Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, охраны недр;
3) экспертиза запасов полезных ископаемых по всем месторождениям совместно с Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики;
4) экспертиза проектов геологоразведочных работ, технико-экономических обоснований и проектов добывающих и перерабатывающих предприятий, проектов на строительство водозаборов на подземные воды;
5) разработка общереспубликанских эколого-геологических нормативных документов, а также согласование проектов нормативов взимания платы за пользование природными ресурсами и воздействия на окружающую среду;
6) участие в разработке экономического механизма пользования недрами;
7) контроль за использованием внебюджетного фонда охраны недр и воспроизводства минеральных ресурсов;
8) развитие республиканской информационной службы по состоянию и использованию минерального сырья и другой информации о недрах;
9) разработка предложений по проектам нормативов штрафов за вред, причиненный окружающей природной среде и нерациональное использование природных ресурсов (включая ресурсы недр);
10) разработка порядка и правил определения и компенсации ущерба, наносимого при нерациональном использовании ресурсов недр;
11) экспертиза материалов на списание запасов полезных ископаемых, экспертиза материалов проектов разработки полезных ископаемых;
12) государственный контроль за соблюдением всеми физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности, установленного порядка пользования недрами, правил и норм в области охраны недр, рационального и комплексного использования полезных ископаемых;
13) приостановление или запрещение в установленном порядке и в пределах своей компетенции работ недропользователями при обнаружении нарушения требований и действующего природоохранного законодательства;
14) обеспечение, в пределах своей компетенции и полномочий, деятельности Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики;
15) установление международных связей в области рационального недропользования;
16) осуществление иных функций, направленных на рациональное использование, восстановление и охрану ресурсов недр Приднестровской Молдавской Республики;
б) по реализации государственной политики в сфере охраны и пользования водными и рыбными ресурсами:
1) управление водопользованием и единым водным фондом;
2) планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования, водопотребления и водоотведения;
3) ведение мониторинга водных объектов, водного кадастра и осуществление учета поверхностных и подземных вод совместно с органами гидрометеослужбы и органами геологии;
4) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
5) установление нормативов водопользования, качества вод и методов их оценки;
6) установление единых систем учета вод, их использования, регистрации водопользования, ведение водного кадастра и мониторинга;
7) выдача разрешений на специальное водопользование по согласованию со всеми заинтересованными органами;
8) установление водоохранных зон, прибрежных водоохранных полос водных объектов;
9) разработка совместно с заинтересованными министерствами и реализация принципов экономической оценки водных ресурсов, экономического регулирования рационального использования, восстановления и охраны водных объектов;
10) разработка нормативов платы и ее предельных размеров за пользование водными объектами юридическими и физическими лицами в установленном порядке;
11) установление режима водопользования на особо охраняемых водных объектах, разрешение споров о водопользовании в установленном порядке;
12) утверждение схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов;
13) управление в области пользования водными биологическими ресурсами, их охраны и воспроизводства;
14) разработка и реализация программ и мероприятий по восстановлению и поддержанию ихтиобаланса в естественных водоемах Приднестровской Молдавской Республики;
15) проведение мероприятий по развитию рыболовства и рыбоводства на территории Приднестровской Молдавской Республики;
16) осуществление иных функций, направленных на рациональное использование, восстановление, охрану водных и рыбных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики;
в) по реализации государственной политики в сфере охраны, защиты, воспроизводства и пользования лесными ресурсами, а также охраны, воспроизводства животного мира и пользования охотничьими ресурсами:
1) управление единым Государственным лесным фондом и охотничьим фондом, а также природно-заповедным фондом Приднестровской Молдавской Республики, разработка основных направлений государственной политики в области управления, сохранения, развития и приумножения лесных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики;
2) определение категории защитности лесов, а также порядка и условий передачи лесного фонда в аренду;
3) разработка порядка и условий размещения на землях Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики объектов и магистралей республиканского значения;
4) разработка и реализация республиканских программ развития лесного хозяйства, финансирования и материально-технического обеспечения Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
5) формирование государственного заказа, а также осуществление распределения древесины, заготавливаемой для государственных нужд с учетом нормативных требований и категории защитности Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
6) определение земель Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики со специальным правовым и охранным режимом;
7) утверждение порядка и правил пользования единым государственным лесным и охотничьим фондом Приднестровской Молдавской Республики; установление нормативов платы за все виды лесопользования и ее предельных размеров;
8) утверждение экономических механизмов функционирования и пользования Государственным лесным фондом Приднестровской Молдавской Республики;
9) утверждение структуры управления Государственным лесным фондом Приднестровской Молдавской Республики и организация деятельности государственных лесохозяйственных организаций;
10) подготовка предложений по приданию отдельным ареалам единого Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики более высокой категории защитности (заповедники и т.д.);
11) установление порядка и правил перевода лесных площадей в нелесные в случаях, не связанных с задачами Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики;
12) утверждение планов и объемов лесокультурных, лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий;
13) установление нормативов и правил пользования лесными ресурсами Приднестровской Молдавской Республики;
14) ведение охотугодиями и охотхозяйством Приднестровской Молдавской Республики;
15) утверждение ежегодного лесосечного фонда;
16) организация охраны лесов Приднестровской Молдавской Республики, воспитание населения по вопросам сохранения биоразнообразия, охраны, защиты лесов и особо ценных лесных ареалов;
17) организация международного сотрудничества в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
18) определение порядка ведения государственного учета лесного фонда, составления государственного лесного кадастра, проведения лесного мониторинга и лесоустройства;
19) утверждение ежегодного лесосечного фонда, объемов переработки лесных ресурсов, планов деревопереработки, мероприятий по сбору и переработке недревесной продукции леса и лекарственного сырья;
20) определение порядка осуществления ведомственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
21) координация деятельности министерств, ведомств, государственных администраций, учреждений, предприятий и организаций в сфере лесных отношений;
22) ведение государственного учета животных, учета их использования и государственного кадастра животного мира;
23) проведение государственного мониторинга животного мира;
24) планирование и реализация мероприятий в области охраны и использования животного мира;
25) утверждение порядка пользования животным миром, разработка, реализация и совершенствование экономического механизма пользованием и охраной животного мира;
26) управление пользованием животным миром Приднестровской Молдавской Республики;
27) установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира;
28) установление запретов и ограничений в пользовании животным миром;
29) охрана от самовольного пользования и других нарушений установленного порядка пользования животным миром;
30) охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;
31) предотвращение гибели животных при осуществлении производственных процессов;
32) создание специализированных заповедников, заказников и других резерватов, сохраняющих естественные места обитания животных;
33) оказание помощи животным в случаях заболевания, угрозы их гибели вследствие различных причин;
34) организация научных исследований, направленных на изучение и охрану животного мира;
35) осуществление иных функций, направленных на рациональное комплексное использование, восстановление, охрану лесных и охотничьих ресурсов Приднестровской Молдавской Республики;
г) по реализации государственной политики в сфере охраны и пользования земельными ресурсами:
1) осуществление государственного управления в области планирования, использования и охраны земельного фонда, а также использования земельных ресурсов на рациональной основе;
2) совершенствование правоотношений в области пользования и охраны земельных ресурсов;
3) организация работ по ведению государственного земельного кадастра, инвентаризации и учету земель;
4) определение порядка составления и утверждение земельного баланса Приднестровской Молдавской Республики;
5) разработка и проведение единой политики в области государственного управления земельным фондом, землеустройства и рекультивации земель;
6) разработка правовых актов в области землеустройства, а также топографических, геодезических, эксплуатационных и иных видов работ, связанных с землеустройством;
7) разработка и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами, а также органами местной власти программ по рациональному использованию земельных ресурсов и улучшению качества земель;
8) разработка совместно с другими министерствами и ведомствами финансово-экономических механизмов рационального использования, восстановления и охраны земельных ресурсов;
9) участие в установлении и уточнении государственных и административных границ республики;
10) осуществление иных функций, направленных на рациональное использование, восстановление и охрану земельных ресурсов;
д) по реализации государственной политики в области геодезии, картографии:
1) осуществление разработки и проведение единой государственной политики в сфере регулирования отношений в области геодезии, картографии;
2) обеспечение общего руководства картографо-геодезическими, маркшейдерскими работами, кадастровыми съемками;
3) организация ведения картографического мониторинга территории Приднестровской Молдавской Республики;
4) организация и координация проведения различных видов геодезических, гравиметрических, картографических работ, аэрофотосъемок, с целью учета природных ресурсов и мониторинга окружающей природной среды;
5) координация геодезической и картографической деятельности и осуществление методического руководства геодезическими и картографическими работами;
6) осуществление государственного надзора и контроля за геодезической и картографической деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики;
7) усовершенствование методов организации картографо-геодезического производства;
8) организация разработки, утверждение и согласование с иными исполнительными органами государственной власти, в пределах их компетенции в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, устанавливающих порядок организации геодезических и картографических работ и определяющих технические требования к ним, нормы и правила их выполнения;
9) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) по реализации государственной политики в сфере функционирования, охраны и рационального использования объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда:
1) государственное управление объектами и комплексами природно-заповедного фонда;
2) комплексное управление в сфере функционирования, охраны, рационального использования объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда;
3) координация деятельности министерств, ведомств, юридических лиц и граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики в сфере функционирования, охраны, рационального использования объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда;
4) утверждение общеобязательных норм, правил в сфере функционирования, охраны, рационального использования объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда;
5) проведение мониторинга объектов и комплексов природно-заповедного фонда, учет объектов и комплексов природно-заповедного фонда;
6) проведение политики в области заповедного дела, подготовка и представление Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложений о создании новых объектов и комплексов природно-заповедного фонда, взятии под государственную охрану типичных природных территорий;
7) разработка предложений по совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики о природно-заповедном фонде;
8) развитие международных связей и сотрудничество в области заповедного дела и сохранения биоразнообразия;
9) разработка, координация и реализация программ развития природно-заповедного фонда, программ научных исследований объектов и комплексов природно-заповедного фонда;
10) представление Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложений и рекомендаций о перепрофилировании и модернизации хозяйственных объектов, загрязняющих объекты и комплексы природно-заповедного фонда;
11) осуществление иных функций, направленных на рациональное использование, функционирование, охрану объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда;
ж) по реализации государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха:
1) проведение единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Приднестровской Молдавской Республики;
2) установление порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;
3) формирование единой нормативно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха;
4) формирование проектов программ охраны атмосферного воздуха;
5) реализация программ охраны атмосферного воздуха;
6) установление порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
7) установление порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждение технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастра), в отношении которых они разрабатываются;
8) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
9) организация и обеспечение финансирования государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его проведения;
10) установление порядка ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
11) установление порядка сертификации топлива, технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок, подтверждающей их соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха;
12) определение величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с программами охраны атмосферного воздуха;
13) организация информирования населения о загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ охраны атмосферного воздуха;
14) направление в соответствующий суд исков о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны атмосферного воздуха;
15) определение размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;
16) аннулирование разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостановление действия таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;
17) вынесение предписаний, обязательных для физических и юридических лиц, об устранении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны атмосферного воздуха;
18) осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области охраны атмосферного воздуха;
з) по реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, государственной экологической экспертизы:
1) организация и осуществление через уполномоченные службы государственный контроль (надзор): в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственный земельный контроль; в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства в области охраны окружающей среды; за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха; за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики; за соблюдением требований экологической безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов; за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства в области обращения с отходами; за исполнением органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; за выполнением иными юридическими и физическими лицами требований природоохранного законодательства в пределах своей компетенции;
2) определения порядка и осуществление государственной экологической экспертизы в сфере охраны окружающей среды, в том числе в сфере природно-заповедного фонда;
3) участие в организации системы экологического воспитания и образования;
4) обеспечение населения всей информацией, касающейся состояния окружающей природной среды, ее охраны и использования природных ресурсов;
5) осуществление иных функций, направленных на охрану окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности.
8. Министерство природных ресурсов и экологического контроля осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
4. Полномочия Министерства природных ресурсов
и экологического контроля
9. Министерство природных ресурсов и экологического контроля в пределах своей компетенции:
а) создает свои структурные подразделения, утверждает положения о них, штатную численность и фонд оплаты труда работников в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников;
б) заключает договоры межведомственного характера в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами с органами государственного управления иностранных государств;
в) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
г) привлекает для разработки проектов нормативных правовых актов и осуществления их экспертизы научные и другие организации, а также ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе;
д) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для осуществления своих задач и функций работников исполнительных органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления;
е) создает в необходимых случаях координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
ж) осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, находящегося в государственной собственности, принимает меры по устранению допущенных нарушений, возмещению убытков и привлечению виновных лиц к ответственности;
з) осуществляет ведомственный контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений и унитарных предприятий;
и) вносит и согласовывает в установленном порядке предложения о закреплении и передаче государственного имущества подведомственным предприятиями и организациям в оперативное управление, хозяйственное ведение и безвозмездное пользование;
к) создает, переименовывает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке подведомственные организации, согласовывает реорганизацию организаций, подведомственных местным органам исполнительной власти;
л) в установленном законодательством порядке дает заключения по проектам решений об акционировании и приватизации организаций, объектов и имущественных комплексов в установленной сфере деятельности, находящихся в государственной собственности;
м) в установленном порядке принимает решения по списанию, возмездной и безвозмездной передаче, оценке, инвентаризации, утилизации, сдаче в аренду государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении подведомственных организаций;
н) формирует пакет необходимых документов по объектам, включенным в государственную программу разгосударствления и приватизации и перечень объектов государственной собственности, подлежащих малой приватизации;
о) осуществляет контроль над проведением инвентаризации и переоценки имущества государственных унитарных предприятий и имущества, находящегося в безвозмездном пользовании приватизируемых и приватизированных организаций;
п) назначает представителей государства в управляющие органы хозяйствующих обществ с долей государства и вносит предложения по использованию дивидендов (части прибыли) возникающих у данных организаций;
р) выполняет функции держателя акций, принадлежащих государству, арендодателя при сдаче в аренду и под залог государственного имущества в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
с) создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы специалистов аппарата министерства, подведомственных организаций, а также по согласованию - специалистов для других министерств и ведомств;
т) принимает в установленном порядке решения о временном ограничении и прекращении движения организаций при неблагоприятных метеорологических условиях;
у) утверждает мобилизационные планы подведомственных организаций;
ф) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
х) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
ц) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Республиканского целевого бюджетного экологического фонда на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию природоохранных мероприятий;
ч) проводит в установленном порядке конкурсы, ведомственные тендеры и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно программе формирования и расходования средств Республиканского целевого бюджетного экологического фонда на соответствующий финансовый год;
ш) согласовывает программы формирования и расходования средств территориальных экологических фондов и осуществляет контроль за их целевым использованием;
щ) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики срок;
э) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
ю) осуществляет в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
я) организует в установленном порядке профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
я-1) вносит предложения об улучшении условий труда, материального обеспечения и социально-бытового обслуживания работников органов и учреждений Министерства природных ресурсов и экологического контроля;
я-2) учреждает в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждает ими работников в указанных областях;
я-3) учреждает в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
10. Министерство природных ресурсов и экологического контроля самостоятельное в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами и иных подведомственных сферах государственного управления, в необходимых случаях в установленном порядке согласовывает свои решения с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и управления.
Министерство природных ресурсов и экологического контроля вправе издавать ведомственные нормативные акты, являющиеся обязательными для органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан.
11. Министерство природных ресурсов и экологического контроля осуществляет функции по контролю и надзору непосредственно, а также через Управление государственного экологического контроля Министерства природных ресурсов и экологического контроля, а также территориальные управления экологического контроля Министерства природных ресурсов и экологического контроля.
Территориальные управления экологического контроля Министерства природных ресурсов и экологического контроля вправе осуществлять функции государственного экологического контроля на территории соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики.
12. Министерство природных ресурсов и экологического контроля вправе разрабатывать Положения об оказании платных услуг, оказываемых подведомственными организациями, а также по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и проведение единой государственной экономической политики, устанавливать и пересматривать размеры сборов и стоимость платных услуг, оказываемых соответствующими организациями.
5. Руководство Министерством природных ресурсов
и экологического контроля
13. Министерство природных ресурсов и экологического контроля возглавляет министр природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики (далее - министр природных ресурсов и экологического контроля), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Министр природных ресурсов и экологического контроля имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению министра природных ресурсов и экологического контроля в установленном порядке.
14. Министр природных ресурсов и экологического контроля:
а) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства природных ресурсов и экологического контроля и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство природных ресурсов и экологического контроля;
б) устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов и экологического контроля.
В случае, если министр природных ресурсов и экологического контроля по тем или иным причинам временно не может выполнять свои обязанности, его полномочия переходят к первому заместителю министра природных ресурсов и экологического контроля с правом подписи документов от имени Министерства природных ресурсов и экологического контроля без специального уполномочения, в силу издания акта (получения официального документа) об основаниях отсутствия министра природных ресурсов и экологического контроля.
Министр природных ресурсов и экологического контроля вправе назначать временно сполняющих обязанности на должности руководящего состава Министерства природных ресурсов и экологического контроля.
Министр природных ресурсов и экологического контроля вправе назначать временно на период отпусков своих заместителей на их должности работников из числа лиц, состоящих в резерве на замещение данных государственных должностей;
в) вносит на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства природных ресурсов и экологического контроля, а также предложения по реализации политики государства в сфере охраны окружающей природной среды и пользования природными ресурсами и иных подведомственных сферах государственного управления;
г) подписывает изданные в пределах компетенции Министерства природных ресурсов и экологического контроля правовые акты, а также организует проверку их исполнения;
д) в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований утверждает и изменяет штатное расписание аппарата Министерства природных ресурсов и экологического контроля без изменения его функций;
е) утверждает положения, структуру, штатную численность и принципы размещения подразделений, входящих в систему Министерства природных ресурсов и экологического контроля, а также учреждений, предприятий и иных организаций, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологического контроля;
ж) присваивает в установленном порядке специальные звания работникам природоохранных органов и учреждений, представляет работников природоохранных органов и учреждений к присвоению специальных званий, учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные виды поощрения (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой и т.д.);
з) представляет особо отличившихся работников системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля к присвоению почетных званий и награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики;
и) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства природных ресурсов и экологического контроля и руководителей органов системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
15. В Министерстве природных ресурсов и экологического контроля образуется коллегия, в состав которой входят: министр природных ресурсов и экологического контроля (председатель коллегии), заместители министра природных ресурсов и экологического контроля, руководящие работники системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля, а также иные специалисты в сфере охраны окружающей среды.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства природных ресурсов и экологического контроля.
Решения коллегии Министерства природных ресурсов и экологического контроля реализуются Приказами министра природных ресурсов и экологического контроля. В случае разногласий между министром природных ресурсов и экологического контроля и коллегией, Министр природных ресурсов и экологического контроля реализует свое решение. О возникших разногласиях министр природных ресурсов и экологического контроля информирует Президента Приднестровской Молдавской Республики.
16. При Министерстве природных ресурсов и экологического контроля могут быть образованы научно-технические, общественные экологические и иные советы. Состав советов и положения о них утверждаются министром природных ресурсов и экологического контроля.
6. Кадры системы Министерства природных ресурсов
и экологического контроля
17. Работниками системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля могут быть лица, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами.
18. Аттестация должностных лиц системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля проводится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
19. Работники системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля имеют служебное удостоверение единого образца.
20. Меры социальной и правовой защиты работников системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля определяются законодательством о государственной службе.
21. Должностным лицам Министерства природных ресурсов и экологического контроля и его структурных подразделений присваиваются специальные звания работников природоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики.
Присвоение специальных званий работникам природоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики определяется министром природных ресурсов и экологического контроля, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Специальные звания работников природоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики, лиц высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
22. Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологического контроля и его структурных подразделений имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики
23. Порядок, описание форменной одежды, нормы выдачи, правила и сроки ношения форменной одежды работников природоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики определяется министром природных ресурсов и экологического контроля.
7. Заключительные положения
24. Министерство природных ресурсов и экологического контроля устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности подведомственных министерству структурных подразделений, а также представляет сводный отчет об их работе в органы статистики.
25. Финансирование системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля осуществляется за счет средств государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
26. Бюджетные учреждения системы Министерства природных ресурсов и экологического контроля обеспечиваются материально-техническими и транспортными средствами за счет средств государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 августа 2010 года N 608
СТРУКТУРА
Министерства природных ресурсов и экологического контроля
Приднестровской Молдавской Республики
I. Аппарат Министерства (58 штатных единиц).
1. Руководство Министерства.
2. Главное управление эколого-экономического анализа и экологической безопасности:
а) управление экологической безопасности;
б) управление эколого-экономического анализа и экологической науки.
3. Управление государственной экологической экспертизы.
4. Управление правового обеспечения и кадровой политики.
5. Финансово-экономическое управление:
а) расчетный отдел;
б) планово-экономический отдел.
6. Управление делами:
а) отдел документационного обеспечения;
б) отдел материально-технического обеспечения.
II. Государственные службы и учреждения Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики:
1. Государственное учреждение "Отраслевое управление земельных ресурсов" (18 штатных единиц).
2. Государственное учреждение "Отраслевое управление водных и рыбных ресурсов" (9 штатных единиц).
3. Государственное учреждение "Отраслевое управление лесных, охотничьих ресурсов, лесоустройства и лесопереработки" (9 штатных единиц).
4. Государственное учреждение "Отраслевое управление недропользования, геологии и геологической экспертизы" (6 штатных единиц).
5. Государственное учреждение "Управление государственного экологического контроля" (25 штатных единиц).
6. Государственное учреждение "Управления экологического контроля по городу Тирасполь и городу Днестровск" (12 штатных единиц).
7. Государственное учреждение "Бендерское городское управление экологического контроля" (9 штатных единиц).
8. Государственное учреждение "Слободзейское городское и районное управление экологического контроля" (5 штатных единиц).
9. Государственное учреждение "Григориопольское городское и районное управление экологического контроля" (4 штатные единицы).
10. Государственное учреждение "Дубоссарское городское и районное управление экологического контроля" (5 штатных единиц).
11. Государственное учреждение "Рыбницкое городское и районное управление экологического контроля" (10 штатных единиц).
12. Государственное учреждение "Каменское городское и районное управление экологического контроля" (5 штатных единиц).
13. Государственное учреждение "Государственный заповедник "Ягорлык" (18 штатных единиц).
14. Государственное учреждение "Республиканский научно- исследовательский институт экологии и природных ресурсов" (43 штатные единицы).
15. Государственное учреждение "Государственная служба "Республиканский гидрометеорологический центр" (116 штатных единиц).
16. Государственное учреждение "Противоградовая служба Приднестровской Молдавской Республики" (76 штатных единиц).
III. Коммерческие организации, подведомственные Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики:
1. Государственные унитарные предприятия, частично финансируемые из республиканского бюджета:
а) государственное унитарное предприятие "Рыбницкий лесхоз" (157 штатных единиц);
б) государственное унитарное предприятие "Григориопольский лесхоз" (85 штатных единиц);
в) государственное унитарное предприятие "Республиканское лесопарковое хозяйство" (46 штатных единиц).
2. Хозрасчетные государственные унитарные предприятия и организации с долей государства в уставном капитале:
а) государственное унитарное предприятие "Геологоразведка";
б) государственное унитарное предприятие "Русский лес";
в) государственное унитарное предприятие "НПЦ "Землеустроитель";
г) государственное унитарное предприятие "Природоохранный центр".