BAA

ОБ ОБРАЗОВАНИИ

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

27 июня 2003 г.
N 294-З-III

(САЗ 03-26)

Принят Верховным Советом

Образование является обладающей стратегическим значениеми приоритетно развиваемой сферой деятельности, лежащей в основе развития личности, общества, государства.

Целью образования является удовлетворение потребностей личности во всестороннем развитии для реализации всех своих способностей, повышения качества своей жизни и работы, приумножения на этой основе экономического, культурного и духовного наследия для обеспечения социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

В задачи обучения и воспитания как составных частей образования в условиях демократического правового государства входит подготовка высокообразованных, творчески мыслящих, гармонично развитых граждан, обладающих глубокими знаниями, умениями, профессиональными навыками, проникнутых идеями гуманизма, миролюбия, патриотизма, социальной справедливости, соблюдения общепризнанных гуманистических ценностей, прав и законов.

Настоящий Закон утверждает общие основы структуры, деятельности и управления системы образования Приднестровской Молдавской Республики и представляет собой правовую базу для других законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, касающихся вопросов образования.

    Статья 1. Основные понятия и термины

1. Под образованием в настоящем Законе понимается процесс воспитания и обучения человека в интересах самой личности, общества, государства, ориентированный на сохранение и передачу знаний новым поколениям в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства, совершенствования нравственного, интеллектуального, эстетического и физического состояния личности и общества.

Образование включает все виды и формы организованной, целенаправленной и систематической деятельности, осуществляемой государственными и негосударственными (общественными, частными) организациями образования в целях удовлетворения образовательных потребностей государства, его граждан и общества в целом.

2. Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного уровня, который удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.

Образование в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и нормами международного права.

3. Организация образования - организация, осуществляющая образовательный процесс по программам, отвечающим требованиям государственного образовательного стандарта соответствующего уровня образования, и (или) обеспечивающая обучение и воспитание.

4. Государственный образовательный стандарт - система параметров, определяющих обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки специалистов.

5. Система образования - совокупность взаимодействующих преемственных государственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их организаций образования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов управления образованием и иных подведомственных им организаций.

В системе образования могут создаваться и действовать научноисследовательские институты, конструкторские бюро, учебно-опытные хозяйства, клинические базы учреждений медицинского образования, опытные станции, ботанические сады, музеи, библиотеки и иные организации и учреждения, деятельность которых связана с образованием и направлена на его обеспечение.

6. Образовательная политика - совокупность основных направлений деятельности органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления, а также общественных объединений по отношению к функционированию и развитию системы образования в целом или её отдельных составляющих.

Образовательная политика складывается из трех основных элементов:

а) аргументированных представлений и фундаментальных идей о целях и содержании образовательной деятельности в едином контексте культурноисторического процесса;

б) характера действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об образовании и выдвигаемых законодательных инициатив;

в) общей направленности повседневной организаторской и управленческой деятельности в сфере образования.

7. Государственная политика в области образования - направляющая и регулирующая деятельность государства в области образования, осуществляемая им с целью эффективного использования возможностей образования для достижения определенных государством стратегических целей и решения задач общегосударственного значения. Она реализуется посредством принятия законов, подзаконных актов, общегосударственных программ, а также путем привлечения общественных объединений и граждан Приднестровской Молдавской Республики для её поддержания имеющимися в их распоряжении средствами.

8. Образовательная стратегия - концепция, заложенная в основу образовательной политики. Стратегия развития образования определяет основные направления развития системы образования как целостного социального института.

9. Автономия организаций образования - самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансовохозяйственной и иной деятельности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и уставом учебного заведения. 10. Академическая свобода - свобода педагога излагать учебный предмет по своей методике на уровне не ниже государственного стандарта, в русле учебной программы с учетом индивидуальных особенностей обучающихся. 11. Общее образовательное пространство - общность государственной политики в сфере образования; согласованность государственных образовательных стандартов, программ, перечней профессий и специальностей; уровней образования, нормативных сроков обучения, стандартов и требований по подготовке и аттестации кадров, гарантирующих свободу в реализации прав граждан на получение образования.

ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 2. Роль образования в
               Приднестровской Молдавской Республике

1. Приднестровская Молдавская Республика провозглашает образование приоритетной сферой государственных интересов.

2. Главнейшими функциями образования являются:

а) развитие личности;

б) укрепление духовного и интеллектуального потенциала общества, сохранение и развитие национальных и общечеловеческих ценностей, воспитание граждан в духе патриотизма, государственности и гуманизма;

в) обеспечение устойчивого социально-экономического и научнотехнического развития государства.

     Статья 3. Законодательство Приднестровской Молдавской
               Республики в области образования

1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики в области образования включает:

а) Конституцию Приднестровской Молдавской Республики;

б) настоящий Закон;

в) принимаемые в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики другие законы и иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.

2. Действие законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области образования распространяется на все организации образования, находящиеся на ее территории, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на участников образовательного процесса.

3. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Приднестровской Молдавской Республики в области образования, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 4. Задачи законодательства Приднестровской Молдавской
               Республики в области образования

Задачами законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области образования являются:

а) обеспечение и защита конституционных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на образование;

б) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития образования в Приднестровской Молдавской Республике;

в) определение прав и обязанностей, компетенции и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области;

г) определение принципов государственной политики в области образования.

     Статья 5. Государственная политика Приднестровской Молдавской
               Республики в области образования

1. Государственная политика Приднестровской Молдавской Республики в области образования заключается в повышении роли и расширении функций образования как основы демократического государства и его социально-экономического развития.

2. Государственная политика направлена на создание благоприятных условий для:

а) повышения образованности общества;

б) обеспечения потребностей государства в квалифицированных специалистах для различных сфер деятельности;

в) удовлетворения образовательных потребностей граждан;

г) развития международного сотрудничества в области образования.

3. Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

а) обеспечение опережающего развития образования как сферы общенациональных стратегических интересов государства;

б) приоритетность образования в инвестиционной политике и стратегии государства;

в) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

г) воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, окружающей природе, семье, личной ответственности за собственное благосостояние;

д) связь с культурными национальными традициями, единство культурного и образовательного пространства;

е) общедоступность образования в пределах государственного образовательного стандарта, адаптивность системы образования к особенностям развития обучающихся;

ж) равенство доступа ко всем уровням образования, формам получения образования, право выбора родителями и обучающимися организации образования с учетом способностей и состояния здоровья обучающихся;

з) направленность образовательных программ на прогресс личности и общества;

и) поощрение учебной деятельности со стороны государства и общества;

к) научный характер государственной системы образования, единство и преемственность образовательных уровней и форм образования;

л) демократический, государственно-общественный характер управления образованием;

м) независимость образования от идеологических установок и решений политических партий, общественных объединений или религиозных доктрин;

н) ориентация на высшие достижения мировых образовательных систем;

о) участие в создании общего информационно-образовательного пространства с Россией и другими странами СНГ;

п) постепенное увеличение доли граждан с высшим профессиональным образованием в совокупной составляющей населения республики.

     Статья 6. Государственные гарантии и обеспечение прав граждан в
               области образования

1. Право граждан на образование гарантируется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и обеспечивается государством путем создания социально-экономических условий для получения образования.

2. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, среднего общего, начального и среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе, в соответствии со своими способностями, бесплатность одного высшего профессионального образования в государственных учреждениях образования в пределах государственных образовательных стандартов.

3. Основное общее образование обязательно.

4. Наличие профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме в организацию профессионального образования.

Ограничения прав граждан на получение образования допускаются только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной защите и помощи, государство частично или полностью несет расходы по их содержанию в период получения образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы и размеры определяются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения образования, коррекции развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, обладающим выдающимися способностями. По критериям и в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, они имеют право на получение специальных стипендий, в том числе и для обучения за рубежом.

8. Граждане имеют право освоить курс организации образования в форме самообразования, сдать соответствующие экзамены экстерном и получить документ об образовании.

9. Выпускники государственных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных организаций образования имеют равные права при приеме в организации образования следующего уровня образования.

10. Граждане других государств и лица без гражданства имеют право на получение образования в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики по межправительственным соглашениям, а также по договорам, заключенным организациями образования с иными организациями, зарегистрированными на территории Приднестровской Молдавской Республики, отдельными иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также лицами, заменяющими родителей детям иностранного происхождения.

    Статья 7. Язык обучения

1. Язык обучения в государственных организациях образования Приднестровской Молдавской Республики определяется в соответствии с Законом "О языках в Приднестровской Молдавской Республике".

2. В организациях образования всех организационно-правовых форм и всех форм собственности кроме языка обучения, если он является одним из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, обучающиеся изучают второй официальный язык Приднестровской Молдавской Республики. Если язык обучения не является одним из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, то обучающиеся обязаны изучать один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.

3. Свобода выбора официального языка обучения обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих организаций образования, классов, групп и созданием необходимых условий для их функционирования.

    Статья 8. Государственные образовательные стандарты

1. Государственные образовательные стандарты Приднестровской Молдавской Республики определяют государственные требования к обязательному минимуму содержания образовательных программ, нормативы учебно-трудовой нагрузки обучающихся, правила государственного контроля над деятельностью организаций образования и уровнем подготовки выпускников.

2. Порядок установления и введения государственных образовательных стандартов определяется исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования. Коррекция государственных образовательных стандартов проводится не реже одного раза в десять лет.

3. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от формы получения образования.

ГЛАВА 2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 9. Образовательные уровни и образовательные программы

1. В Приднестровской Молдавской Республике устанавливаются следующие образовательные уровни:

а) начальное общее образование - формирование функциональной грамотности и общее развитие личности;

б) основное общее образование - формирование фундаментальных знаний и общей культуры личности;

в) среднее (полное) общее образование - формирование методологической грамотности, профилирование обучения и готовность к самостоятельному выбору жизненного пути;

г) начальное профессиональное образование - формирование практических навыков квалифицированного труда по всем направлениям общественно-полезной деятельности;

д) среднее профессиональное образование - приобретение профессиональных знаний, умений и навыков по специальностям производственной и непроизводственной сферы;

е) высшее профессиональное образование - достижение оптимального сочетания фундаментальных и практических профессиональных знаний, набора заявленных государством ключевых компетенций, обеспечивающих устойчивое развитие общества;

ж) постдипломное профессиональное образование - совершенствование научной компетенции, обширных коммуникативных умений, навыков.

2. В пределах названных уровней образования в качестве их разновидностей могут реализоваться:

а) специальное образование - формирование знаний, умений и навыков общего основного образования у детей с физическими, умственными и психическими недостатками;

б) профессиональная подготовка - ускоренное приобретение практических навыков, необходимых для выполнения определенной работы, без изменения общего образовательного уровня обучаемого;

в) профессиональная переподготовка - получение новой специальности или квалификации на базе имеющегося уровня профессионального образования;

г) повышение профессиональной квалификации - совершенствование профессиональной компетентности в пределах соответствующего уровня профессионального образования.

3. Учебный процесс в учреждении образования направлен на реализацию образовательной программы. Образовательная программа определяет содержание образования соответствующего уровня и направления в пределах государственного образовательного стандарта. В организациях образования Приднестровской Молдавской Республики реализуются общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные) образовательные программы.

4. Общеобразовательные программы направлены на формирование общей культуры личности, адаптацию её к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К общеобразовательным относятся программы:

а) дошкольного образования;

б) начального общего образования;

в) основного общего образования;

г) среднего (полного) общего образования.

5. Профессиональные образовательные программы обеспечивают последовательный рост профессионального и общеобразовательного уровня подготовки специалистов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы:

а) начального профессионального образования;

б) среднего профессионального образования;

в) высшего профессионального образования;

г) постдипломного профессионального образования.

6. Обязательный объем содержания (образовательный минимум) каждой образовательной программы устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

Организации образования за пределами образовательного минимума вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать образовательные программы, соответствующие целям и задачам их деятельности. Порядок разработки и утверждения образовательных программ устанавливается исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

7. За пределами государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования могут реализовываться общеобразовательные и (или) профессиональные программы дополнительного образования, которые могут предоставляться и за плату.

8. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в организациях образования определяются типовыми положениями об организациях образования, соответствующими государственным образовательным стандартам.

9. В организациях высшего профессионального образования кроме образовательных реализуются и научные программы послевузовского профессионального образования через научно-исследовательскую и творческую деятельность профессорско-преподавательского состава, научных работников и студентов.

Достижение научного уровня послевузовского профессионального образования подтверждается присвоением ученой степени:

а) кандидат наук;

б) доктор наук.

    Статья 10. Формы получения образования

1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

а) очной (дневной) - с отрывом от производства;

б) заочной - без отрыва от производства;

в) очно-заочной (вечерней);

г) экстерната - самостоятельного освоения образовательных программ;

д) семейного образования.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

3. Перечень профессий и специальностей, освоение которых в заочной форме и в форме экстерната не допускается, устанавливается исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

    Статья 11. Организации образования

1. Организация образования в своей основной деятельности реализует одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся (воспитанников).

2. Организация образования является юридическим лицом.

3. Организация образования может быть государственной, муниципальной, частной и иной формы собственности.

Негосударственная организация образования может создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. По содержанию реализуемых образовательных программ организация образования может относиться к следующим типам:

а) дошкольная;

б) общеобразовательная (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

в) профессиональная (начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, постдипломного образования);

г) специальная (коррекционная) для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии;

д) дополнительного образования (детей и взрослых);

е) других типов, в том числе и смешанных.

5. Организации образования одного типа могут быть разного вида по уровню и направлениям реализуемых образовательных программ.

6. Деятельность государственной организации образования регламентируется типовым положением, зарегистрированным в установленном порядке, и разрабатываемыми на его основе учредительными документами (уставом организации образования и (или) учредительным договором).

Для негосударственных организаций образования типовые положения об организациях образования выполняют функции примерных.

7. Статус организации образования (тип и вид организации образования, определяемые в соответствии с уровнем и направлением реализуемых ею образовательных программ) устанавливается при ее государственной аккредитации.

8. Организации образования вправе создавать объединения (ассоциации и союзы). Указанные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных организаций образования регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

9. В части реализации дополнительных образовательных программ права и обязанности организаций дополнительного образования, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность.

10. В организациях образования, органах управления образованием запрещается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

    Статья 12. Общие требования к содержанию образования

1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:

а) обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

б) формирование научного мировоззрения, ответственности личности за собственное благосостояние и за состояние общества;

в) укрепление и совершенствование правового государства, формирование доверия между гражданами и государством;

г) динамичное устойчивое развитие общества через обновление системы ценностей.

2. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

3. Содержание образования в конкретной организации образования определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой на основе государственных образовательных программ этой организацией образования самостоятельно.

4. Исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, обеспечивает разработку государственных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов.

5. Организация образования при реализации образовательных программ использует организации культуры и спорта, а также, в соответствии со своими уставными целями и задачами, может реализовать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (в том числе и на платной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

     Статья 13. Общие требования к организации образовательного
                процесса

1. Образовательный процесс начинается для учащихся общеобразовательных организаций с 7-летнего возраста. Минимальный возраст поступления в первый класс - 6 лет и 6 месяцев (по состоянию на 1 сентября года поступления).

Возраст, с которого допускается прием граждан, и продолжительность их обучения на каждой последующей ступени образования определяются учредительными документами организации образования.

2. Ответственность за оформление ребенка в учебное заведение общего образования возлагается на родителей. Учет детей школьного возраста осуществляется государственной администрацией и органами местного самоуправления. Ответственность за получение детьми основного общего образования возлагается на родителей и организации общего образования.

3. Государственная администрация села (поселка городского типа) организует подвоз детей к учебному заведению общего образования из соседних сел, где такие заведения отсутствуют, а также в пределах данного населенного пункта, если расстояние от места жительства до организации образования превышает 3 км.

4. Для детей из отдаленных сел при сельских или городских организациях общего образования организуются интернаты.

5. Организация образовательного процесса в организации образования регламентируется учебным планом, разрабатываемым учебным заведением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и утверждаемым в установленном порядке. Исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, обеспечивает разработку базисного учебного плана и государственных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов.

6. Организация образования самостоятельна в выборе формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

7. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех уровней профессионального образования завершается обязательной итоговой государственной аттестацией выпускников.

8. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций в соответствии с государственными образовательными стандартами и объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования осуществляется государственной аттестационной комиссией, утверждаемой исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

9. Дисциплина в организации образования поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся (воспитанников), педагогов. Применение методов физического или психического насилия по отношению к обучающимся (воспитанникам), педагогам не допускается.

10. Родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

     Статья 14. Общие требования к организации воспитательного
                процесса

1. Воспитание как специально организованный управляемый и контролируемый процесс целенаправленного формирования личности является составной частью педагогического процесса учебного заведения и осуществляется в единстве с семьей.

2. Воспитательный процесс направлен на формирование личности, нужной и полезной обществу, и реализуется через:

а) формирование личности с учетом целей ее всестороннего гармоничного развития;

б) формирование нравственных качеств на основе общечеловеческих ценностей;

в) приобщение личности к общечеловеческим ценностям и воспитание жизненной позиции, соответствующей демократическим преобразованиям общества;

г) развитие позитивных склонностей, способностей и интересов личности.

3. Содержание общего, семейного воспитания подготавливает человека к его роли в жизни как гражданина, работника, семьянина и реализуется методами стимулирования, формированием сознания, организацией деятельности и формированием опыта поведения.

4. Организации образования решают задачи воспитания человека как через специально организованные формы педагогического воздействия, так и путем корректировки стихийного влияния извне.

5. В организациях образования, а также при проведении массовых воспитательных мероприятий вне организаций образования религиозное обучение и воспитание, как и отправление религиозных обрядов, не допускается.

6. Право родителей на религиозное образование и воспитание детей реализуется в специальных конфессиональных организациях, в воскресных школах, функционирующих в соответствии с нормами настоящего Закона как негосударственные организации образования, и в условиях семейного обучения и воспитания.

7. Родители (лица, их заменяющие) несут ответственность за воспитание детей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 15. Общие требования к приему граждан в организации
                образования

1. Порядок приема граждан в организацию образования определяется учредителем в соответствии с настоящим Законом и типовым положением об организации образования, утвержденным исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, и закрепляется в уставе организации образования.

2. При приеме гражданина в организацию образования последняя обязана ознакомить его и (или) его родителей (лиц, их заменяющих) с уставом организации образования и другими документами, регламентирующими организацию образовательного и воспитательного процесса.

3. Прием в государственные организации общего образования производится по заявлению граждан или их родителей (лиц, их заменяющих), как правило, по месту жительства на общих основаниях.

4. Прием в государственные общеобразовательные организации повышенного уровня обучения (лицеи, гимназии) и организации профессионального образования производится на конкурсной основе по заявлению граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных и подготовленных из них к освоению образовательной программы соответствующего уровня.

    Статья 16. Учредитель (учредители) организации образования

1. Учредителем (учредителями) организации образования (далее - учредитель) могут быть:

а) исполнительный орган государственной власти и управления;

б) государственная администрация, органы местного самоуправления;

в) организации всех организационно-правовых форм и всех форм собственности, в том числе и иностранные;

г) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики;

д) граждане Приднестровской Молдавской Республики и иностранные граждане.

Допускается совместное учредительство организаций образования. Изменение состава учредителей действующих государственных организаций образования допускается в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области образования.

В случае реорганизации государственной администрации и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам, если иное не предусмотрено в нормативном акте, на основании которого производится реорганизация.

2. Учредителем организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы по подготовке профессиональных военнослужащих и приравненных к ним специалистов, может быть только исполнительный орган государственной власти и управления.

Учредителем специальной учебно-воспитательной организации закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественноопасным) поведением, а также организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть только исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

3. Отношения между учредителем и организацией образования определяются учредительными документами (договором, заключаемым между ними в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и (или) уставом).

    Статья 17. Реализация общеобразовательных программ

1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, т.е. каждая последующая программа базируется на предыдущей.

2. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени образования.

3. Образовательные программы в специальных (коррекционных) организациях образования для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии разрабатываются на базе общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся (воспитанников).

4. Для реализации общеобразовательных программ в сельских школах государственными администрациями сел выделяются учебным заведениям земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

    Статья 18. Дошкольное образование

1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

2. Дошкольное образование является первой ступенью системы воспитания и обучения и реализуется через сеть дошкольных организаций различных организационно-правовых форм и всех форм собственности.

3. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку воспитания детей раннего возраста, заботу о детях, страдающих тяжелыми формами заболеваний, о детях с физическими, умственными и психическими отклонениями, а также о детях-сиротах, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольных организаций образования для всех слоев населения.

4. Органы местного самоуправления обязаны содействовать сохранению существующей сети дошкольных организаций и при необходимости создавать новые в соответствии с социальными потребностями населения, обеспечивая этим организациям финансовую и материально-техническую поддержку.

5. Отношения между дошкольной организацией образования и родителями (лицами, их заменяющими) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

     Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное)
                общее образование

1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

2. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация, проводимая по его завершению, являются обязательными для всех граждан Приднестровской Молдавской Республики.

3. По решению органа управления организацией образования за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава организации образования допускается исключение из данной организации образования обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, по согласованию с органом управления образованием по подведомственности. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), принимается с согласия органов опеки и попечительства.

Об исключении обучающегося из организации образования последняя обязана в трехдневный срок проинформировать родителей (лиц, их заменяющих) и местный орган управления образованием. Вопросами дальнейшего обучения или трудоустройства исключенного занимаются родители (лица, их заменяющие) и государственная администрация.

4. Организации общего образования по договорам и совместно с иными организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующего разрешения на осуществление указанного вида деятельности. Профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (лиц, их заменяющих).

    Статья 20. Реализация профессиональных образовательных программ

1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в организациях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. Организации профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, и уровню образования, установленному настоящим Законом.

2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального и среднего профессионального образования с учетом профиля профессионального образования.

3. Профессиональные образовательные программы в обязательном порядке включают прохождение обучающимися производственной и иных практик. Все организации, финансируемые из государственного бюджета, обязаны предоставлять организациям профессионального образования возможность прохождения на их базе любых видов практик в порядке и на условиях, устанавливаемых соответствующим государственным нормативным актом Приднестровской Молдавской Республики. С организациями иных организационно-правовых форм и форм собственности организации образования устанавливают отношения на основе договора.

    Статья 21. Профессиональная подготовка

1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением общего образовательного уровня обучающегося.

2. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.

3. Профессиональная подготовка может быть получена в общеобразовательных организациях, в специальных (коррекционных) организациях для обучающихся с отклонениями в развитии или с девиантным поведением, в межшкольных центрах профессиональной подготовки, в учебно-производственных мастерских и (или) учебных участках (цехах) организаций профессионального образования, а также в образовательных подразделениях организаций, обладающих правом осуществления соответствующих видов деятельности, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, имеющих право индивидуальной трудовой деятельности, прошедших аттестацию.

    Статья 22. Начальное профессиональное образование

1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего образования.

2. По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.

3. Начальное профессиональное образование может быть получено в организациях начального профессионального образования либо в организациях среднего и высшего профессионального образования в качестве его первой ступени.

4. В организациях начального профессионального образования возможно получение обучающимся среднего (полного) общего образования.

    Статья 23. Среднее профессиональное образование

1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена для обеспечения технологической культуры производства, административно-технической поддержки процессов управления, развития рыночной инфраструктуры, технического, информационного и социального сервиса, удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего образования или профессионального образования.

2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

3. Среднее профессиональное образование может быть получено в организациях среднего профессионального образования либо в организациях высшего профессионального образования в качестве его первой ступени.

4. Организация среднего профессионального образования может реализовать образовательные программы начального профессионального образования, а также образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня и профессиональные образовательные программы повышенного уровня при наличии соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.

    Статья 24. Высшее профессиональное образование

1. Высшее профессиональное образование как одно из основных звеньев в системе профессионального образования имеет целью подготовку специалистов, отвечающих требованиям современного производства и рынка труда, формирование "кадрового запаса" для развития перспективных технологий, удовлетворение потребности личности в углублении и расширении образования.

2. Высшее профессиональное образование может быть получено на базе среднего (полного) общего образования, начального или среднего профессионального образования в организациях высшего профессионального образования.

Граждане, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получить высшее профессиональное образование по сокращенным программам.

3. Организации высшего профессионального образования могут реализовать образовательные программы среднего общего, начального и среднего профессионального образования при наличии разрешения на осуществление соответствующих видов деятельности.

4. Организации высшего профессионального образования могут быть учебно-научными, научно-производственными, учебно-научнопроизводственными комплексами.

    Статья 25. Постдипломное профессиональное образование

1. Постдипломное профессиональное образование - целенаправленный процесс обогащения знаний и умений специалиста с высшим или средним профессиональным образованием в различных видах деятельности, так или иначе сопряженных со сферой занятости, ориентированный на его профессиональный рост и личностное развитие.

2. Постдипломное профессиональное образование может осуществляться в организациях среднего и высшего профессионального образования, научных учреждениях и организациях, институтах повышения квалификации, а также аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре, создаваемых при перечисленных организациях образования, научных учреждениях и других организациях профессионального образования.

3. Получение постдипломного профессионального образования возможно при наличии высшего профессионального образования, а при повышении квалификации или переквалификации - и среднего профессионального образования. Обучение в докторантуре возможно при наличии ученой степени "кандидат наук".

4. Порядок создания и деятельности аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры, докторантуры и порядок приема в них обучающихся регулируются исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

    Статья 26. Дополнительное образование

1. Дополнительное образование реализуется в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием государственных образовательных стандартов.

2. Дополнительные образовательные программы относятся к образовательным программам различной направленности и реализуются:

а) в организациях общего образования и в организациях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

б) в организациях дополнительного образования (в организациях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, спортивных, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, натуралистов и в иных организациях, имеющих соответствующее разрешение на осуществление данного вида деятельности);

в) посредством индивидуальной педагогической деятельности.

    Статья 27. Документы об образовании

1. Организация образования, имеющая государственную аккредитацию и реализующая общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдает лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверенный гербовой печатью данной организации.

Государственные образцы документов Приднестровской Молдавской Республики об образовании соответствующего уровня утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

2. Организация образования, не имеющая государственной аккредитации, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ об образовании и (или) квалификации в соответствии со специальным разрешением на осуществление соответствующих видов деятельности, заверенный печатью данной организации. Форма документа определяется самой организацией образования.

3. Гражданам, завершившим постдипломное профессиональное образование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ, заверенный гербовой печатью органа, присвоившего ученую степень.

4. Наличие документа государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в организации последующего уровня образования.

5. Квалификации, указанные в документах государственного образца о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем и дополнительном к высшему профессиональном образовании, ученые степени, указанные в документах о постдипломном профессиональном образовании, дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему уровню образования.

6. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается академическая справка установленного образца. Академическая справка является документом, дающим право только на завершение образования соответствующего уровня.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 28. Компетенция высших органов государственной власти
                Приднестровской Молдавской Республики в области
                образования

1. К компетенции высшего органа законодательной власти - Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в области образования относятся:

а) формирование государственной образовательной политики и стратегии развития образования, определение приоритетов в этой сфере;

б) законодательное регулирование отношений в области образования на государственном уровне;

в) утверждение государственных и международных программ развития образования;

г) утверждение государственного бюджета образования, инвестиционной образовательной политики;

д) установление налоговых льгот, стимулирующих развитие образования в Приднестровской Молдавской Республике;

е) контроль за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области образования.

2. К компетенции главы государства и исполнительной власти - Президента Приднестровской Молдавской Республики, в области образования относятся:

а) общее руководство и координация деятельности исполнительных органов государственной власти по реализации политики государства в области образования;

б) формирование исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, и руководство им;

в) организация и координация ресурсного обеспечения целевых республиканских программ развития образования;

г) установление доли национального дохода, направляемой на финансирование образования при формировании республиканского бюджета;

д) создание государственных фондов стабилизации и развития образования Приднестровской Молдавской Республики;

е) установление порядка оплаты труда работников образования, льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся (воспитанников), педагогических работников организаций образования;

ж) установление и присвоение почетных званий и наград Приднестровской Молдавской Республики работникам образования;

з) утверждение плана (государственного заказа) подготовки кадров в организациях профессионального образования;

и) установление межправительственных контактов с другими странами в области образования, подготовки кадров, признания эквивалентности документов об образовании;

к) установление порядка утверждения государственных образовательных стандартов в Приднестровской Молдавской Республике.

     Статья 29. Компетенция исполнительного органа государственной
                власти и управления, в ведении которого находятся
                вопросы образования

К компетенции исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, относятся:

а) разработка концепции государственной политики в области образования, организация и координация деятельности, направленной на ее претворение в жизнь;

б) разработка и осуществление государственной политики по делам детей и учащейся молодежи;

в) разработка и реализация государственных и международных программ развития образования с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей;

г) разработка и утверждение государственных образовательных стандартов, содержания и конечных целей образования;

д) реализация условий для создания и функционирования организаций образования, обеспечение соблюдения прав сторон, участвующих в образовательном процессе, при реорганизации и ликвидации организации образования;

е) организация и проведение аттестации и аккредитации организаций образования всех форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности;

ж) создание республиканской системы статистической информации в образовании;

з) определение механизмов и осуществление государственного контроля за деятельностью местных органов управления образованием, организаций образования;

и) организация и координация деятельности по разработке базисных учебных планов, типовых учебных программ, учебно-методических материалов;

к) осуществление методического руководства организациями образования;

л) определение порядка и организация аттестации научнопедагогических кадров системы образования;

м) определение порядка и организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки научно-педагогических кадров;

н) формирование сети государственных организаций образования, согласование сети муниципальных организаций образования; ведение государственного реестра организаций образования; утверждение перечня видов организаций образования согласно типологии, предусмотренной настоящим Законом;

о) разработка нормативов финансирования государственной системы образования, порядка оплаты труда научно-педагогических кадров в государственных организациях образования;

п) разработка и реализация государственных минимальных социальных стандартов образования;

р) обеспечение прямого финансирования организаций образования, учредителем которых он является;

с) организация государственного распределения выпускников организаций профессионального образования;

т) согласование представленных государственными администрациями назначений и освобождений от должности руководителей местных органов управления образованием, руководителей муниципальных организаций образования;

у) назначение в порядке конкурсного замещения на должности руководителей организаций образования республиканского подчинения и их освобождение;

ф) издание нормативных документов в рамках своей компетенции;

х) утверждение учебных планов подведомственных организаций образования;

ц) формирование структуры системы образования; разработка перечня профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

ч) разработка и утверждение положений о типах и видах организаций образования;

ш) формирование плана приема абитуриентов в организации профессионального образования;

щ) установление порядка договорных отношений с обучающимися в организациях профессионального образования за счет средств бюджета (в пределах государственного заказа) и внебюджетных источников;

э) определение примерной структуры, штатов и полномочий местных органов управления образованием;

ю) определение направлений использования государственных организаций образования, объектов культуры и спорта в интересах образования;

я) материально-техническое обеспечение образовательного процесса и комплектация новостроек организаций образования;

я-1) определение порядка и организация проведения итоговой государственной аттестации обучающихся.

     Статья 30. Компетенция государственной администрации и органов
                местного самоуправления в области образования

1. К компетенции органов местного самоуправления относятся:

а) создание условий для качественной реализации прав граждан на получение образования: дошкольного, начального, основного, полного (среднего) общего и дополнительного к ним;

б) формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, утверждение местных нормативов формирования социальных стандартов образования на уровне не ниже государственных;

в) создание организаций образования, реорганизация и ликвидация организаций образования, учредителем которых выступает соответствующий орган местного самоуправления;

г) определение правового статуса родившихся на данной территории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. К компетенции государственной администрации в области образования относятся:

а) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных органов управления образованием, организаций образования в целях осуществления государственной политики в области образования;

б) материально-финансовое обеспечение муниципальных организаций образования;

в) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующей территории, возможности выбора организации общего образования;

г) регулирование отношений собственности в системе образования;

д) внесение предложений о создании за счет собственных средств, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций образования;

е) создание и ликвидация местных органов управления образованием, назначение и освобождение от должности по согласованию с исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, руководителей местных органов управления образованием;

ж) назначение и освобождение от должности по согласованию с исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, руководителей организаций образования, находящихся под юрисдикцией органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено типовыми положениями об организации образования или решением органа местного самоуправления;

з) строительство зданий и сооружений муниципальных организаций образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

и) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности организациями образования;

к) использование муниципальных организаций образования, объектов культуры и спорта по их прямому назначению;

л) реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Статья 31. Компетенция органов местного управления образованием

1. Орган местного управления образованием создается государственной администрацией и имеет двойное подчинение:

а) исполнительному органу государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования;

б) государственной администрации.

2. К компетенции органа местного управления образованием относятся:

а) руководство и контроль за деятельностью организаций образования, финансируемых из местного бюджета. Взаимоотношения с негосударственными организациями общего образования определяются двусторонними договорами;

б) разработка проектов годовых и перспективных планов развития сети организаций образования города (района) и внесение их на рассмотрение вышестоящим органам;

в) обеспечение дошкольного, обязательного основного общего образования и осуществление права граждан на получение среднего (полного) общего образования;

г) проведение мероприятий по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в государственной помощи для получения образования, проведение мероприятий по охране прав несовершеннолетних, организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди учащихся и воспитанников организаций общего образования, подготовка материалов по вопросам усыновления (удочерения);

д) осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей;

е) организация и контроль методической работы с педагогическими и руководящими работниками в городе (районе) и организациях образования, организация повышения их квалификации, переквалификации и аттестации, в том числе и педагогов негосударственных организаций образования;

ж) назначение и освобождение от должности руководителей организаций образования (по согласованию с исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования) и их заместителей по представлению руководителя организации образования, а также трудоустройство молодых специалистов, направленных по распределению в соответствии с представленными заявками;

з) организация и проведение аттестации, иных особых условий осуществления деятельности организаций образования по поручению исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования;

и) разработка мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций образования и обеспечение их реализации; содействие обеспечению их топливом, мебелью, оборудованием, моющими, дезинфицирующими и другими средствами и материалами;

к) осуществление совместно с органами здравоохранения контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в организациях образования;

л) ведение учета учителей, воспитателей, руководителей и других работников системы образования; выявление потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием, принятие мер по комплектованию специалистами организаций образования;

м) осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций и проведением тарификации педагогических и других работников системы образования;

н) планирование финансовых расходов в системе образования на подведомственной территории, составление квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета на указанные расходы;

о) обеспечение подведомственных организаций образования нормативными документами, учебниками, программами, учебными планами, инструктивно-методической литературой, экзаменационными материалами, бланками строгой отчетности и другой печатной продукцией;

п) осуществление контроля за строительством и проведением капитального ремонта подведомственных организаций образования;

р) принятие мер для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работников системы образования; ведение контроля за правильностью применения установленных условий оплаты труда и льгот для работников образования;

с) организация питания обучающихся (воспитанников) в подведомственных организациях образования;

т) утверждение уставов, учебных планов и образовательных программ подведомственных организаций образования.

3. Местные органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования. Разграничение полномочий, компетенции и ответственности различных уровней управления образованием осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 32. Компетенция и ответственность организации
                образования

1. Организация образования обладает самостоятельностью в осуществлении образовательного процесса, подбора и расстановки кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, типовым положением о соответствующем типе и виде организации образования и ее уставом.

2. К компетенции организации образования относятся:

а) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, если данная компетенция не передана вышестоящему органу управления образованием;

б) привлечение для осуществления своей уставной деятельности дополнительных источников финансирования и материальных средств, включая использование банковского кредита с согласия учредителей организации образования;

в) представление учредителю ежегодного отчета о поступлении и расходовании средств;

г) утверждение структуры организации образования, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;

д) установление надбавок и доплат к ставкам заработной платы и должностным окладам, порядка и размеров премирования работников организации образования в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных нормативными актами;

е) подбор, прием на работу и расстановка педагогических кадров и вспомогательного персонала, ответственность за результаты их деятельности;

ж) организация и проведение аттестации кадров организации образования в пределах своей компетенции, обеспечение условий аттестации кадров в вышестоящих органах управления образованием;

з) организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса, создание условий для творческого педагогического труда;

и) разработка образовательных программ, учебных планов, графика учебного процесса с последующим утверждением в органах управления образованием по подведомственности;

к) разработка и принятие правил внутреннего распорядка организации образования, иных локальных актов;

л) разработка и принятие устава организации образования с последующим утверждением вышестоящим органом управления образованием;

м) осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом организации образования, специальным разрешением на осуществление соответствующих видов деятельности и свидетельством об его аккредитации;

н) осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой государственной аттестации обучающихся (воспитанников) в соответствии с уставом данной организации образования и требованиями настоящего Закона, а также иных нормативных актов, регламентирующих данный вид деятельности организации образования;

о) своевременное предоставление отдельным категориям обучающихся (воспитанников) дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и актами местного самоуправления;

п) обеспечение в организации образования интернатного типа условий содержания обучающихся (воспитанников) не ниже нормативных;

р) регулирование в организации образования деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций, разрешенных законом;

с) организация питания обучающихся (воспитанников) в соответствии с утвержденными нормами на контингент и ассортимент продуктов;

т) создание в организации образования морально-психологического климата, способствующего раскрытию творческих способностей обучающихся (воспитанников) и работников организации образования.

3. Организация образования несет в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке ответственность за:

а) невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

б) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования обучающихся (воспитанников);

в) жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников) и работников в период их нахождения в организации образования, а также при проведении спортивных, общественно-воспитательных, досуговых и иных мероприятий за пределами организации образования;

г) нарушение прав и свобод обучающихся (воспитанников) и работников организации образования;

д) иные противоправные действия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

    Статья 33. Управление государственной организацией образования

1. Управление государственной организацией образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, типовым положением и уставом организации образования.

2. Управление государственной организацией образования строится на принципах единоначалия и самоуправления.

Формами самоуправления организации образования являются: совет организации образования, педагогический (ученый) совет, родительский комитет и другие коллективные органы. Форма самоуправления, порядок выборов органов самоуправления, взаимоотношений между ними и руководителем организации образования определяются уставом организации образования.

3. Непосредственное управление государственной организацией образования осуществляет руководитель, назначаемый соответствующим органом управления образованием, в том числе и на основе конкурсного замещения должности. Разграничение полномочий между органами самоуправления организации образования и ее руководителем определяется уставом организации образования.

4. Органом общественного соуправления организации образования может быть попечительский совет, компетенция которого определяется его уставом и уставом организации образования.

    Статья 34. Управление негосударственной организацией образования

1. Управление негосударственной организацией образования осуществляет непосредственно его учредитель через создаваемый им уполномоченный орган. В состав такого уполномоченного органа входит представитель местного органа управления образованием.

2. Правомочия руководящего органа и схема внутреннего управления негосударственной организацией образования, а также процедура назначения или выборов руководителя определяются учредителем (руководящим органом) этой организации образования по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственной организации образования.

3. Орган управления негосударственной организацией образования обеспечивает выполнение в нем государственных образовательных стандартов, нормативов и законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 35. Порядок создания и регламентации деятельности
                организации образования

1. Порядок создания и регламентации деятельности организации образования регулируется настоящим Законом, а также другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Организация образования создается учредителем по собственной инициативе, регистрируется в органах юстиции в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.

3. Право юридического лица у организации образования в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию образовательного процесса, возникает с момента его государственной регистрации.

4. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, возникают у организации образования после того, как ею будут соблюдены все особые условия деятельности подобных организаций, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5. Право организации образования на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного финансирования и на пользование печатью с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики возникает с момента ее государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством.

6. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает статус организации образования, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу документов государственного образца соответствующего уровня образования.

7. Государственная аккредитация организации образования проводится исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, на основании заявления организации образования по результатам ее аттестации, но не позднее трех месяцев с момента ее проведения. По результатам аккредитации организация образования получает аккредитационное свидетельство (сертификат).

8. Аттестация организации образования проводится исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, органами местного самоуправления с привлечением работников органа местного управления образованием, ведущих специалистов организаций образования, общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются учредителем.

9. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников организации образования требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации организации образования является положительный результат итоговой аттестации не менее чем половины ее выпускников в течение трех последних лет.

Первая аттестация вновь созданной организации образования начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться по ее заявлению по ступеням образования поэтапно, но не ранее, чем через три года после получения специального разрешения на осуществление соответствующих видов деятельности, при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины ее выпускников.

10. Аттестация дошкольных организаций образования, организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных организаций образования проводится исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, в порядке, предусмотренном для этих организаций образования типовыми положениями.

11. Организация образования может быть лишена государственной аккредитации по результатам аттестации.

12. Аттестационное заключение государственной аттестационной службы может быть обжаловано в суде только в части процедуры аттестации.

13. Организация образования вправе потребовать повторной аттестации не ранее, чем через двенадцать месяцев с момента отказа ей в государственной аккредитации.

14. Филиалы, отделения, представительства организаций образования Приднестровской Молдавской Республики проходят регистрацию по месту нахождения (юридическому адресу); иные обязательные процедуры, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и необходимые для осуществления образовательной деятельности (аттестацию и государственную аккредитацию), - в общем порядке, установленном для организаций образования настоящим Законом.

Организации образования, а также филиалы, отделения, представительства организаций образования иностранных государств, организуемые на территории Приднестровской Молдавской Республики, проходят регистрацию, иные обязательные процедуры, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и необходимые для осуществления образовательной деятельности (аттестацию и государственную аккредитацию), - в общем порядке, установленном для организаций образования настоящим Законом и другими нормативными актами.

Статья 36. Реорганизация и ликвидация организации образования

1. Организация образования может быть реорганизована или ликвидирована в соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) организации образования ее устав, свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

3. Ликвидация организации образования может осуществляться:

а) по инициативе учредителя или совета организации образования;

б) по решению судебных органов.

     Статья 37. Государственный контроль за качеством образования в
                аккредитованных организациях образования

1. Исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, может направить организации образования, имеющей государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие государственному образовательному стандарту с установлением срока и порядка устранения имеющих место нарушений.

2. Применительно к организациям образования, реализующим общеобразовательные программы, основанием для рекламации может служить:

а) решение общего собрания родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся (воспитанников) организации образования;

б) решение государственной аттестационной комиссии по результатам проведенной аттестации организации образования.

3. Применительно к организациям образования, реализующим профессиональные образовательные программы, основанием для рекламации может служить:

а) решение общего собрания обучающихся организации профессионального образования;

б) официальное представление Государственной службы занятости населения;

в) отрицательное заключение государственной аттестационной комиссии по итогам аттестации выпускников;

г) решение государственной аттестационной комиссии по результатам проведенной аттестации организации образования.

4. Решение о направлении указанной рекламации или об отклонении требований заявителей о рекламации принимается коллегией исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ от рассмотрения рекламации может быть обжалован заявителями в судебном порядке.

5. Повторная, в течение двух лет, рекламация автоматически влечет за собой лишение организации образования ее государственной аккредитации. Возобновление государственной аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья 38. Отношения собственности в системе образования

1. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления в системе образования регулируется Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

2. Закрепленные за государственными организациями образования на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения как в городской, так и в сельской местности, общежития, а также клинические базы организаций медицинского образования, приватизации не подлежат.

    Статья 39. Финансирование организаций образования

1. Деятельность организации образования финансируется ее учредителем. По решению учредителя государственная организация образования может функционировать на условиях самофинансирования либо смешанной формы финансирования.

2. Финансирование государственных организаций образования осуществляется по государственным (в том числе ведомственным) и местным нормативам финансирования, определяемым в расчете на одного обучаемого (воспитанника) по каждому типу, виду и категории государственной организации образования на основании государственных (минимальных) социальных образовательных стандартов, исходя из принципа последовательного увеличения фактических расходов на одного обучаемого (воспитанника).

Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых городских государственных организаций образования государственной администрацией и органами управления образованием устанавливается норматив их финансирования с учетом фактических затрат независимо от количества обучающихся (воспитанников).

3. Государственные нормативы финансирования государственных организаций образования ежегодно устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной год и являются минимально допустимыми.

4. Местные нормативы финансирования должны учитывать специфику государственной организации образования и быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования государственной организации образования.

5. Схема финансирования государственных организаций образования определяется типовыми положениями об организациях образования.

6. Нормативное финансирование государственных организаций образования профессионального и постдипломного образования складывается из средств прямого финансирования из государственного бюджета и средств, вносимых ежегодно обучающимися за плату.

Соотношение объемов финансирования из бюджета и за счет средств обучающихся определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

7. Финансирование негосударственных организаций образования осуществляется за счет средств учредителей, платы за обучение и из других источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Нормативы финансирования негосударственных организаций образования не могут быть ниже нормативов финансирования аналогичных государственных организаций образования на данной территории.

8. Дошкольное и основное общее образование в аккредитованных негосударственных организациях образования может финансироваться из государственного бюджета в пределах установленных нормативов для государственных организаций образования.

9. Организация образования, независимо от ее организационноправовой формы и формы собственности, вправе привлекать в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом организации образования услуг, собственной производственной, научно-технической деятельности, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц, создавать фонды организации образования.

10. Привлечение организацией образования дополнительных средств, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров ее финансирования из средств учредителя.

    Статья 40. Фонд общего и профессионального образования

1. Исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, органы местного самоуправления вправе образовывать фонд общего и профессионального образования для привлечения на добровольных началах средств организаций и физических лиц с целью содействия развитию образования.

2. Положение о фонде общего и профессионального образования утверждается его учредителем.

Статья 41. Государственные гарантии инвестиций в образование

1. Основой государственных гарантий получения гражданами Приднестровской Молдавской Республики качественного образования в пределах государственных образовательных стандартов является опережающий рост ассигнований из республиканского и (или) местного бюджетов на цели образования по сравнению с другими направлениями расходов.

2. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере, устанавливаемом законом о республиканском бюджете на соответствующий год, а также защищенность соответствующих расходных статей республиканского и местного бюджетов.

3. В целях привлечения дополнительных инвестиций в образование государство предусматривает специальную систему налоговых льгот организациям образования и организациям-инвесторам независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе иностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме, в развитие организаций образования. Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 42. Права организации образования на пользование
                финансовыми и материальными средствами

1. Организация образования самостоятельно осуществляет финансовохозяйственную деятельность. Она ведет самостоятельный баланс, имеет счета в банковских и иных кредитных организациях.

2. Финансовые и материальные средства организации образования, закрепленные за ней учредителем или являющиеся собственностью данной организации образования, используются ею по своему усмотрению в соответствии с уставом организации образования и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Неиспользованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства не могут быть изъяты у организации образования или зачтены учредителем в объем финансирования этой организации образования на следующий год (квартал, месяц).

4. Организация образования вправе участвовать в уставных фондах предприятий, учреждений и организаций только своей собственностью.

5. Материально-техническая база государственных организаций образования, используемая в образовательной, научно-исследовательской, производственной деятельности и для решения других задач в сфере образования разгосударствлению и (или) приватизации не подлежит.

6. Негосударственные организации образования, получившие государственную аккредитацию в Приднестровской Молдавской Республике, при оплате коммунальных услуг пользуются теми же тарифами, что и государственные, муниципальные организации образования.

    Статья 43. Особенности экономики профессионального образования

1. Получение на конкурсной основе профессионального образования в государственных организациях образования в пределах государственного образовательного стандарта осуществляется за счет средств государственного бюджета в соответствии с планом приема.

Сверх установленного плана организация образования вправе осуществлять набор абитуриентов по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.

2. Количество и структура приема обучающихся за счет бюджетных средств и сверх плана определяется в порядке, устанавливаемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Вопросы платного обучения регулируются подзаконными нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Из государственного бюджета выделяются ассигнования на реализацию мер по социальной защите обучающихся (включая стипендию), содержание общежитий, других объектов социально-культурной сферы по нормативам, установленным Президентом Приднестровской Молдавской Республики на каждого обучающегося, а также по целевым государственным программам материально-технического развития отрасли, включая создание базы под новые специальности и профессии, научно-исследовательскую и производственную деятельность.

4. В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств организации образования самостоятельно разрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в том числе устанавливают в зависимости от социального положения и академических успехов конкретных обучающихся дополнительные социальные пособия и льготы, включая оплату питания, проезд к месту постоянного проживания, расходы на приобретение учебных принадлежностей, на оздоровительные мероприятия, а также устанавливают порядок и льготы по оплате проживания в общежитиях, коммунальных и бытовых услуг, не связанных с образовательным процессом.

5. Государственная организация образования самостоятельно определяет направления и порядок использования своих внебюджетных средств за вычетом доли учредителя и средств, направляемых на оплату труда и материальное стимулирование работников организации образования.

    Статья 44. Материально-техническая база организации образования

1. Организация образования обязана обеспечивать содержание закрепленных за ней и (или) принадлежащих ей на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого инвентаря учебного, научного, потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определенного норматива, действующего на данной территории.

2. Развитие материально-технической базы организации образования осуществляется самой организацией образования в пределах закрепленных за ней бюджетных и собственных средств.

3. Исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, и государственные администрации городов и районов могут оказывать посреднические услуги подведомственным организациям образования в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы путем обеспечения оптовых поставок, конкурсного определения поставщика продукции и другими способами.

4. Государственные администрации городов и районов и органы местного самоуправления могут предоставлять негосударственным организациям образования, имеющим государственную аккредитацию в Приднестровской Молдавской Республике, здания, земельные участки под строительство, материальные средства для организации образовательного процесса.

     Статья 45. Дополнительные платные образовательные услуги
                государственной (муниципальной) организации
                образования

1. Государственная (муниципальная) организация образования вправе оказывать населению и организациям дополнительные платные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, углубленное изучение дисциплин и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

2. Доход от указанной деятельности государственной (муниципальной) организации образования за вычетом доли учредителя (собственника) реинвестируется в данную организацию образования на ее развитие, в том числе на увеличение по ее усмотрению расходов на заработную плату. Данная деятельность не относится к предпринимательской.

3. Дополнительные платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Организация образования вправе обжаловать указанное действие учредителя в судебном порядке.

      Статья 46. Платная образовательная деятельность
                 негосударственной организации образования

1. Негосударственная организация образования вправе взимать плату за обучение, воспитание, за образовательные услуги, в том числе и в пределах государственных образовательных стандартов.

2. Платная образовательная деятельность такой организации образования не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью используется на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса (в том числе на заработную плату), ее развитие и совершенствование в данной организации образования, в противном случае такая деятельность относится к предпринимательской.

3. Взаимоотношения негосударственной организации образования и обучающегося (воспитанника), его родителей (лиц, их заменяющих) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, другие условия, соответствующие требованиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.

     Статья 47. Предпринимательская деятельность организации
                образования

1. Организация образования вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную уставом.

2. К предпринимательской деятельности организации образования относятся:

а) сдача в аренду основных фондов и имущества организации образования;

б) торговля покупными товарами, оборудованием;

в) оказание посреднических услуг;

г) долевое участие в необразовательной деятельности других организаций (в том числе образовательных);

д) приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

е) ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

3. Деятельность организации образования по реализации предусмотренных уставом этой организации образования произведенных продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данную организацию образования и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данной организации образования.

4. Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность организации образования, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до принятия решения по этому вопросу компетентным органом.

    Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность

1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не требует получения специальных прав и разрешений. При ее регистрации заявитель представляет в соответствующий регистрирующий орган заявление, документ, подтверждающий право ведения образовательной педагогической деятельности, и документ об оплате регистрационного сбора.

ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА
ОБРАЗОВАНИЕ

     Статья 49. Права, обязанности и социальная защита обучающихся
                (воспитанников)

1. Права и обязанности обучающихся (воспитанников) организации образования определяются положением о данном типе организации образования, ее уставом и иными предусмотренными этим уставом локальными актами, которые не могут ухудшать положение обучающихся (воспитанников) по сравнению с настоящим Законом.

2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, достигшие шестнадцати лет, имеют право на выбор организации образования и формы получения образования.

3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных организациях образования, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию экстерном в аккредитованных организациях образования соответствующего типа.

4. Обучающиеся в организациях образования имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, в режиме ускоренного курса обучения, на пользование библиотечно-информационными ресурсами, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении организацией образования, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, на получение информации, на свободное выражение собственного мнения и убеждений.

Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах государственного образовательного стандарта и формы участия обучающихся в управлении организацией образования регламентируются уставом данной организации образования.

5. Выпускники организаций образования, имеющих государственную аккредитацию, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обладают равными правами при поступлении в организацию образования следующего уровня.

6. Обучающихся (воспитанников) государственной организации образования учредитель в пределах своей компетенции и в соответствии с действующими нормами обеспечивает стипендией, местами в общежитии или интернате, льготным или бесплатным питанием и проездом в транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.

7. Граждане, обучающиеся в аккредитованных организациях образования по заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и другие льготы, предоставляемые в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

8. Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), осуществляется в организациях образования на основе полного государственного обеспечения.

9. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием и органы местного самоуправления создают специальные (коррекционные) организации образования (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Финансирование указанных организаций образования осуществляется из средств республиканского или местного бюджета по установленным нормативам в полном объеме.

Категории обучающихся (воспитанников), направляемых в указанные организации образования, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования.

Дети с отклонениями в развитии направляются в указанные организации образования органами управления образованием только с согласия родителей (лиц, их заменяющих) по заключению психологомедико-педагогической комиссии.

10. Для детей с девиантным (общественно-опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные организации, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку. Направление таких подростков в эти организации образования осуществляется по решению суда и комиссии по делам несовершеннолетних.

11. Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих организаций и исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

12. Государственные администрации и органы местного самоуправления могут создавать организации повышенного уровня образования для детей, проявивших выдающиеся способности.

Сверхнормативное финансирование таких организаций образования осуществляется за счет средств учредителя.

Критерии отбора обучающихся в указанные организации образования определяются учредителями в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и доводятся до сведения общественности.

13. Принуждение обучающихся (воспитанников) к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

14. Обучающиеся (воспитанники) организаций образования имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.

15. В случае прекращения деятельности организации образования орган управления образованием, которому подведомственна данная организация образования, обеспечивает перевод обучающихся (воспитанников) в другие организации образования соответствующего типа.

16. Обучающиеся (воспитанники) имеют право на перевод в другую организацию образования, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этой организации образования.

17. Обучающиеся негосударственных организаций образования, имеющих государственную аккредитацию, имеют право на получение льгот, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для обучающихся в государственных организациях образования.

18. Обучающиеся обязаны:

а) систематически и глубоко овладевать знаниями и практическими навыками, развивать свои способности, вырабатывать умение самостоятельно пополнять знания и применять их на практике;

б) соблюдать устав организации образования, быть дисциплинированными и организованными, беречь и укреплять собственность организации образования;

в) вести здоровый образ жизни, укреплять здоровье, готовить себя к защите Приднестровской Молдавской Республики.

19. Студенты организаций системы профессионального образования дневной формы обучения, получающие образование на условиях государственного финансирования, обязаны в период обучения заключить по предложению учебного заведения договор, закрепляющий обязательство молодого специалиста отработать по направлению после окончания данного учебного заведения не менее трех лет.

20. Обучающиеся начальной и основной общеобразовательных школ, не освоившие программу учебного года, переводятся в классы или школы коррекции с пониженным количеством обучающихся, приходящихся на одного педагога, и остаются на повторное обучение либо продолжают обучение в форме семейного образования.

21. Государство обеспечивает создание механизма социальной защиты детей и подростков, квотирование рабочих мест для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатывает и осуществляет целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации.

    Статья 50. Охрана здоровья обучающихся (воспитанников)

1. Организация образования создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников).

Учебно-трудовая нагрузка, режим занятий обучающихся (воспитанников) определяется государственными минимальными социальными стандартами образования и уставом организации образования на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

2. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные организации образования, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться организациями образования на дому или в лечебных учреждениях.

3. Педагогические работники организаций образования за счет средств учредителя обязаны периодически проходить медицинское обследование.

4. Медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) организации образования обеспечивают органы здравоохранения.

Организация образования обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

5. Расписание занятий в организации образования должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (воспитанников).

Организация питания в организациях образования возлагается органами местного самоуправления на руководство организации образования и службы общественного питания. В организации образования должно быть предусмотрено помещение для приема пищи обучающимися (воспитанниками).

6. Расходы на питание учащихся из многодетных и малообеспеченных семей, а также охрану здоровья всех обучающихся (воспитанников) государственных и муниципальных организаций образования полностью компенсируются государством из средств республиканского и местных бюджетов.

7. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся (воспитанников) организаций образования несут должностные лица организаций образования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и уставом данной организации образования.

Статья 51. Права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих)

1. Родители (лица, их заменяющие) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, организации образования, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении организацией образования.

2. Родители (лица, их заменяющие) обучающихся (воспитанников) обязаны выполнять устав организации образования.

3. Родители (лица, их заменяющие) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (лиц, их заменяющих) продолжить образование в организации образования.

4. Родители (лица, их заменяющие) обучающихся (воспитанников) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за их воспитание, получение ими основного общего образования.

5. Родители (лица, их заменяющие) несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный их ребенком организации образования.

    Статья 52. Занятие педагогической деятельностью

1. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие квалификацию, определяемую положением о соответствующем типе организации образования, при этом они обязательно должны иметь высшее или среднее профессиональное образование либо пройти в установленном порядке профессиональную подготовку.

2. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.

    Статья 53. Оплата труда работников организаций образования

Заработная плата (должностной оклад) работнику государственной (муниципальной) организации образования выплачивается за выполнение функциональных обязанностей и работ в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики по оплате труда или на условиях, предусмотренных трудовым договором; выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению.

     Статья 54. Права педагогических работников организаций
                образования, их социальные гарантии и льготы

1. Педагогические работники обладают академической свободой в исполнении своих обязанностей, свободой выбора в использовании методик обучения и воспитания, применения методических пособий и материалов, учебников, разрешенных к применению на территории Приднестровской Молдавской Республики, методов оценки знаний обучаемых (воспитанников), свободой излагать учебную дисциплину по своему усмотрению в пределах образовательной программы и государственного образовательного стандарта, свободой ученого выбирать темы и методы научных исследований.

2. Педагогические работники организаций образования в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста при прекращении педагогической деятельности, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, на первоочередное предоставление жилой площади, на безвозмездную приватизацию жилья.

3. Педагогические работники организации образования не реже чем через 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на неоплачиваемый отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данной организации образования.

4. Работникам, перешедшим непосредственно из организации образования на административно-управленческую деятельность в системе образования, сохраняется педагогический стаж и оплачиваемый отпуск, соответствующий отпуску педагогического работника.

5. Педагогические работники организаций образования (в том числе руководящие работники, деятельность которых связана с образовательным процессом) обеспечиваются учебно-методической продукцией и периодическими изданиями либо им выплачивается денежная компенсация за приобретенную литературу в размере установленного норматива.

6. Выпускникам педагогических специальностей организаций среднего и высшего профессионального образования, прибывающим на работу в сельские организации образования, выдаются единовременные пособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

7. На работников учебных и научных лабораторий, учебнопроизводственных, производственных мастерских (цехов) и учебных хозяйств организаций образования распространяются льготы и преимущества, устанавливаемые для работников соответствующих производств.

8. На работников организаций образования и учебноконсультационных пунктов, создаваемых при государственной службе исполнения наказаний и судебных решений Приднестровской Молдавской Республики, распространяются порядок оплаты труда и условия установления пенсий в связи с особыми условиями труда, предусмотренными для работников, занятых на работах с осужденными в системе государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Приднестровской Молдавской Республики.

9. Работники организаций образования имеют право на участие в управлении организацией образования, на защиту своей профессиональной чести и достоинства.

10. Проверка фактов нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава данной организации образования проводится исключительно в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

    Статья 55. Трудовые отношения в системе образования

1. Для работников организаций образования работодателем является данная организация образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Трудовые отношения работников в организации образования регулируются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья 56. Международное сотрудничество

1. Органы управления образованием всех уровней, организации образования имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными и международными организациями образования, организациями и фондами для осуществления международных образовательных, научных и научноисследовательских программ в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики, равно как и граждан Приднестровской Молдавской Республики в иностранных организациях образования, осуществляются по прямым договорам, заключаемым организациями образования, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

    Статья 57. Внешнеэкономическая деятельность

1. Органы управления образованием, организации образования имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Валютные средства, полученные организацией образования от внешнеэкономической деятельности, принадлежат ей на праве собственности или поступают в её оперативное управление и изъятию не подлежат.

    Статья 58. О вступлении настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года "Об образовании" (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2000 года N 269-ЗИД (СЗМР 00-2); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28).

ПРЕЗИДЕНТ

г. Тирасполь

27 июня 2003 г.

  N 294-З-III