BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ О
ПРЕДСТОЯЩЕМ УВОЛЬНЕНИИ РАБОТНИКОВ В СВЯЗИ С
ЛИКВИДАЦИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ,
СО СМЕНОЙ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
6 августа 2004 г.
N 402
(САЗ 04-37)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 8 сентября 2004 г.
Регистрационный N 2920
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2001 года N 372-З "О занятости населения" (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесёнными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2002 года N 119-ЗИ-III (САЗ 02-16), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 18 декабря 2003 года N 373-ЗИД-III (САЗ 03-51), Трудовым кодексом Приднестровской молдавской Республики, приказываю:
1. Утвердить Положение "О порядке представления работодателями информации о предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, со сменой собственника имущества организации" (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на Государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Е. ЧЕРНЕНКО
МИНИСТР
г. Тирасполь
6 августа 2004 г.
N 402
Приложение
к Приказу Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 августа 2004 г. N 402
ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке представления работодателями информации
о предстоящем увольнении работников в связи
с ликвидацией организации, сокращением численности
или штата работников организации, со сменой
собственника имущества организации"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2001 года N 372-З "О занятости населения" (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесёнными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2002 года N 119-ЗИ-III (САЗ 02-16), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 18 декабря 2003 года N 373-ЗИД-III (САЗ 03-51), Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики в действующей редакции и направлено на организацию эффективного трудоустройства и защиту прав граждан увольняемых в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, либо в связи со сменой собственника имущества организации.
2. Настоящим Положением устанавливается порядок обязательного представления работодателями, функционирующими на территории Приднестровской Молдавской Республики сведений о предстоящем увольнении работников в ГУ "Центр занятости населения города (района)" (далее Центр занятости).
3. Работодателями (в контексте настоящего Положения) являются юридические лица (далее организации) независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, функционирующие на территории Приднестровской Молдавской Республики и использующие наёмный труд на основе трудового договора.
4. Увольнение работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, со сменой собственника имущества организации - является следствием расторжения трудового договора по инициативе работодателя связанное с ликвидацией организации, совершенствованием организации труда, перепрофилированием организации или её структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, либо со сменой собственника имущества организации.
2. Порядок представления организациями
информации о предстоящем увольнении работников
в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников организации,
со сменой собственника имущества организации
5. В случае принятия решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, а также при смене собственника имущества организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в Центр занятости в срок не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
В том случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
6. Массовым увольнением работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации считается увольнение более двадцати человек в месяц с одной организации либо более 30% работающих при общей численности менее 50 человек.
7. Информирование о предстоящем увольнении работников организации в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, а также в связи со сменой собственника имущества организации осуществляется посредством направления в Центр занятости по установленной форме Сведений о предстоящем увольнении работников организации (Приложение N 1 к настоящему Положению) с приложением копии приказа руководителя организации о сокращении численности или штата работников организации, либо копии решения уполномоченного органа организации о ликвидации организации, либо копии документа, подтверждающего факт смены собственника имущества организации.
Сведения должны содержать фамилии увольняемых работников, их профессии (специальности), занимаемые должности, размер средней заработной платы.
8. Представляемые в Центр занятости Сведения о предстоящем увольнении работников организации должны быть подписаны руководителем организации либо иным лицом, уполномоченным на совершение данных действий.
Днём представления Сведений о предстоящем увольнении работников организации считается дата поступления документа в Центр занятости, либо день сдачи его на почту.
9. Ликвидация рабочих мест для инвалидов, несовершеннолетней молодёжи, выпускников профессиональных образовательных учреждений, обучавшихся за счёт бюджета, с правом самостоятельного трудоустройства, которые в течение года после окончания обучения не смогли трудоустроиться и обратились в Центр занятости, лиц, вернувшихся из учреждений, исполняющих наказание (в течение календарного года с момента освобождения), принятых в счёт квоты, производится работодателем по согласованию с органами местного самоуправления и Центром занятости.
10. Работники Центра занятости вносят в электронный банк данных все поступающие Сведения о предстоящем увольнении работников, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, со сменой собственника имущества организации и обеспечивают доступ работодателей к данным банка.
3. Порядок проведения проверок
своевременного представления организациями
Сведений о предстоящем увольнении работников организации
11. Контроль за Соблюдение организациями действующего
законодательства о занятости населения, своевременность и
достоверность предоставляемых организациями Сведений о предстоящем
увольнении работников организации осуществляется Центром занятости
посредством проведения проверок.
12. Основаниями для осуществления данных проверок организаций
могут являться:
а) планы проверок, утверждённые директором Центра занятости;
б) результаты анализа предоставляемых Сведений о предстоящем
увольнении работников организации, позволяющие сделать предварительный
вывод о нарушении организацией норм действующего законодательства.
13. Проверки также могут проводиться при наличии хотя бы одного
из следующих обстоятельств:
а) имеются факты нарушений организацией, действующего
законодательства;
б) имеются сведения, позволяющие предполагать возможность
нарушения организацией действующего законодательства;
в) непредставление или несвоевременное представление в Центр
занятости Сведений о предстоящем увольнении работников организации по
форме, установленной действующим законодательством;
г) наличие недостоверной информации в Сведениях, представленных
организацией в Центр занятости;
д) реорганизация, ликвидация или смена собственника организации;
е) поступление жалобы, заявления или обращения физических лиц по
фактам нарушения организацией действующего законодательства;
ж) появление сообщения в средствах массовой информации о
нарушениях в деятельности организации;
з) иных обстоятельств, предусмотренных действующим
законодательством.
14. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и совместными.
15. Плановая проверка - проверка, осуществляемая Центром
занятости на основании планов проверок, составленных им на полугодие
или год.
Внеплановая проверка - проверка, решение о проведении которой
может быть принято директором Центра занятости по основаниям,
предусмотренным пунктом 13 настоящего Положения.
При проведении или подготовки проведения плановой проверки Центр
занятости извещает об этом иные контролирующие органы, которые в
соответствии со своей компетенцией могут принимать участие в проверке
проверяемой организации, для придания плановой проверке характера
совместной.
16. Включению в планы проверок в преимущественном порядке
подлежат организации, в отношении которых ранее имелись сведения о
нарушении ими действующего законодательства Приднестровской Молдавской
Республики.
Плановая проверка не может проводиться чаще одного раза в 2 (два)
года, если иное не установлено действующим законодательством.
О предполагаемых сроках проведения плановой проверки организация
извещается после утверждения директором Центра занятости плана
проведения проверок.
17. Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением
организации. Внеплановая проверка проводится без предварительного
уведомления.
18. Уведомление организации проведении о проверки осуществляется
по телефону, факсу, с использованием иных средств электронной связи, с
направлением письменного подтверждения в срок не позднее 3 (трех) дней
до начала проверки. При этом письменное подтверждение о проверке
вручается непосредственно руководителю организации в день начала
проверки.
К уведомлению может быть приложен список документов, которые
организация обязана подготовить для представления группе
уполномоченных лиц ко дню начала проверки
19. Проверка проводится по месту расположения проверяемых
объектов.
20. Решение о проведении проверки принимается директором Центра
занятости и оформляется приказом, в котором указываются:
а) номер и дата его оформления;
б) наименование органа, издавшего его;
в) ссылка на правовые основания проведения проверки;
г) цели, предмет и объём проводимой проверки;
д) фамилия, имя, отчество лица (лиц), уполномоченного на
проведение проверки;
е) наименование юридического лица и его государственный
регистрационный номер;
д) дата начала и окончания проверки.
21. Документ о проведении проверки удостоверяется печатью Центра
занятости. Подлинник документа либо его заверенная копия
представляется подконтрольному лицу. К проведению проверки могут быть
допущены только лица, которые указаны в приказе.
22. Полномочия проверяющих подтверждаются заверенной копией
соответствующего акта директора Центра занятости (замещающего его
лица) о проведении проверки.
23. При проведении проверки уполномоченное лицо вправе требовать
представления документов, относящихся к предмету проверки. В
частности:
а) книга приказов по личному составу (приём, перевод,
увольнение);
б) личные карточки работников организации форма Т-2;
в) государственный статистический отчёт "отчёт о движении
работников" приложение к Форме N 1-Т;
г) приказы о сокращении численности или штата работников либо
решение уполномоченного органа организации о ликвидации организации,
либо документ, подтверждающий факт смены собственника имущества
организации;
д) штатное расписание.
Лицу, уполномоченному на проведение проверки, должна быть
предоставлена возможность ознакомления с подлинниками указанных
документов и при необходимости их копирования.
24. По результатам проверки организации оформляется Акт проверки,
в который обязательно включаются выявленные в ходе проверки нарушения
действующего законодательства. В Акте указываются:
а) полное наименование Центра занятости;
б) наименование проверяемого юридического лица;
в) дата, место и время проведения проверки;
г) фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения,
должность лица (лиц) осуществляющего проверку;
д) дата и номер приказа, на основании которого проведена
проверка;
е) сведения о результатах проверки, выявленных нарушениях (со
ссылкой на нормы права), их характере, лицах, ответственных за
совершение этих нарушений;
ж) предписания по устранению выявленных нарушений и срок их
устранения;
з) дата, время и место составления акта, а также подпись лица
(лиц), осуществлявшего проверку.
25. По каждому факту нарушения, включенному в акт проверки,
должно быть четко изложено его содержание с обязательной ссылкой на
соответствующие материалы проверки и с указанием норм
законодательства, которые были нарушены.
Выявленные факты однородных нарушений могут группироваться в
ведомости, таблицы, другие справочные материалы, которые прилагаются к
акту проверки. При этом в акте проверки указываются только итоговые
данные и содержание нарушений со ссылкой на соответствующие
приложения.
Материалы проверки формируются в отдельное дело и подлежат
хранению в Центре занятости в установленном порядке.
26. Акт проверки должен быть составлен в срок, не превышающий 7
(семи) дней после завершения проверки организации. Акт проверки
подписывается всеми членами группы инспекторов. В случае несогласия
инспектора с содержанием акта он вправе письменно изложить свое особое
мнение, которое прилагается к акту проверки.
27. Один экземпляр Акта вручается подконтрольному лицу или его
представителю под расписку либо направляется по почте с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, остающегося в Центре
занятости.
Акт проверки составляется в количестве не менее чем в 3 (трех)
экземплярах и является документом строгой отчётности. Первый и второй
экземпляры акта направляются руководителю организации заказной почтой
с уведомлением о вручении или передаются непосредственно руководителю
(уполномоченному лицу) организации, о чем в третьем экземпляре акта
делается отметка: "первый экземпляр настоящего акта вручен "__"
_________ ____ г. руководителю (уполномоченному лицу) организации".
Третий экземпляр акта остается в Центре занятости.
28. Руководитель организации обязан в течение 3 (трех) дней, с
даты получения ознакомиться с актом и подписать его с пометкой: "с
актом ознакомлен" и не позднее следующего дня направить второй
экземпляр акта в Центр занятости.
При наличии возражений по содержанию акта руководитель
организации вправе приложить к нему свои письменные замечания
(разногласия) с обоснованиями, которые должны быть рассмотрены
контролирующим органом и учтены им при принятии решения по результатам
проверки. В случае, если руководитель организации отказался от
ознакомления или подписания акта, либо не вернул его в Центр
занятости, на третьем экземпляре акта делается соответствующая
пометка.
29. В случае направления по результатам проверки предписания об
устранении нарушений законодательства, организация обязана в указанный
в предписании срок исполнить его и представить отчет в Центр
занятости. При этом к отчету прилагаются материалы, подтверждающие
исполнение указанных в предписании обязательных действий, приведших к
устранению допущенных организацией нарушений законодательства.
30. В случае выявления по результатам проверки в действиях
должностных лиц организации нарушений законодательства Приднестровской
Молдавской Республики или невыполнения предписаний, сделанных по
результатам ранее проведённой проверки, экземпляр Акта проверки с
прилагаемыми к нему материалами направляется в правоохранительные
органы, а также принимаются иные меры, предусмотренные действующим
законодательством. Одновременно информация о выявленных
правонарушениях направляется Центром занятости в соответствующие
органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики. Приложение N 1
к Положению "О порядке представления
работодателями информации о предстоящем
увольнении работников в связи с ликвидацией
организации, сокращением численности или
штата работников организации, со сменой
собственника имущества организации",
утверждённому Приказом Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 августа 2004 г. N 402
СВЕДЕНИЯ О ПРЕДСТОЯЩЕМ УВОЛЬНЕНИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ
Настоящим _______________________________________________________
(наименование и местонахождение организации)
уведомляет, что в связи с ____________________________________________
(принятием решения о сокращении численности
______________________________________________________________________
или штата работников организации; о ликвидации организации;
______________________________________________________________________
со сменой собственника)
с "__" ______ 200_ г. будет уволено __________ работников организации.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| П.N | Фамилия, | пол | дата | профессия | квалификация | занимаемая | дата | средняя | Место |
| | имя, | | рождения | (специальность) | | должность | предстоящего | заработная | жительства |
| | отчество | | | | | | увольнения | плата | |
|-----|----------|-----|----------|-----------------|--------------|------------|--------------|------------|------------|
| | | | | | | | | | |
|-----|----------|-----|----------|-----------------|--------------|------------|--------------|------------|------------|
| | | | | | | | | | |
|-----|----------|-----|----------|-----------------|--------------|------------|--------------|------------|------------|
| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение: _____________________________________________________
(копия приказа о сокращении численности или штата
______________________________________________________________________
работников организации; копия решения уполномоченного органа
организации о ликвидации организации; документ, подтверждающий факт
смены собственника организации) Дата представления сведений "__" _______ 200_г.
Руководитель организации
(Председатель ликвидационной комиссии)_______ /______________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
Приложение N 2
к Положению "О порядке предоставления
работодателями информации о предстоящем
увольнении работников в связи с ликвидацией
организации, сокращением численности или
штата работников организации, со сменой
собственника имущества организации",
утверждённому Приказом Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
от 6 августа 2004 г. N 402
АКТ
проверки соблюдения законодательства о занятости населения
г. _______________ "___" _____________ 200_г.
"___"________ 2004 г. специалистами ГУ "Центр занятости населения
г. _____________" ____________________________________________________
(фамилия, имя отчество, должность специалиста)
на основании Приказа от "__"______ 200_ г. N __________ была проведена
__________________________________ проверка в _______________________,
плановая, внеплановая, совместная) (наименование организации)
расположенной по адресу: ___________________________________________.
(место нахождение)
Проверка проводилась в присутствии ______________________________
(руководителя организации,
____________________________________________________.
уполномоченных представителей организации, Ф.И.О.)
В ходе проверки были установлены следующие нарушения действующего
законодательства:
1. В нарушение __________________________________________________
(норма и наименование нормативно-правового акта)
______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Выводы: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________ Подписи:
_________________________ ____________ /____________ /
(должность специалиста) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________ ____________ /____________ /
(должность специалиста) (подпись) (Ф.И.О.)
Ознакомлены:
Руководитель организации ____________ /____________ /
(уполномоченный представитель) (подпись) (Ф.И.О.)
МП