BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
8 декабря 2008 г.
N 415/236
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
8 декабря 2008 г.
N 415/236
(САЗ 08-51)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 26 декабря 2008 г.
Регистрационный N 4658 В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 347-ЗИД (СЗМР 00-3), от 17 октября 2001 года N 52-ЗИД-III (САЗ 01-43), от 24 октября 2001 года N55-ЗИ-III (САЗ 01-44), от 17 декабря 2001 года N74-ЗИ-III (САЗ 01.-52), от 28 декабря 2001 года N83-ЗИД- III (САЗ 01-53), от 28 декабря 2001 года N88-ЗД-III (САЗ 01-53), от 17 сентября 2002 года N189-ЗД-III (САЗ 02-38), от 25 декабря 2002 года N213-ЗИ-III (САЗ 02-52), от 22 мая 2003 года N277-ЗИ- III (САЗ 03-21), от 5 ноября 2003 года N352-ЗД-III (САЗ 03-45), от 11 ноября 2003 года N354-ЗИД-III (САЗ 03-46), от 17 ноября 2003 года N357-ЗД-III (03-47), от 27 ноября 2003 года N361-ЗИД- III (САЗ 03-48), от 25 мая 2004 года N417-ЗД-III (САЗ 04-22), от 29 июня 2004 года N434-ЗД-III (САЗ 04-27), от 26 октября 2004 года N480-ЗИ-III (САЗ 04-44), от 1 апреля 2005 года N554-ЗД-III (САЗ 05-14), от 11 июля 2005 года N592-ЗИ-III (САЗ 05-29), от 9 ноября 2005 года N660-ЗИД-III (САЗ 05-46), от 21 сентября 2006 года N78-ЗИ-IV (САЗ 06-39), от 29 сентября 2006 года N84-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N91-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N92-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N94-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 22 декабря 2006 года N138-ЗИД-IV (САЗ 06-52), от 28 марта 2007 года N196-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 26 апреля 2007 года N208-ЗИ-IV (САЗ 07-18), от 12 июня 2007 года N223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года N250-ЗИД-IV (САЗ 07- 28), от 11 февраля 2008 года N 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6), от 25 июля 2008 года N 495-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 25 июля 2008 года N 497-ЗД -IV (САЗ 08-29), от 26 сентября 2008 года N 545-ЗИД-IV(САЗ 08-38),от 26 ноября 2008 года N 600-ЗД-IV (САЗ 08-47) от 9 декабря 2008 года N 617-ЗИ-IV (САЗ 08-49) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года N 649-З-III "Об исполнительном производстве" (САЗ 05-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 02 декабря 2005 года N683-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 22 января 2007 года N 166-ЗД-IV(САЗ 07-5) в целях обеспечения взаимодействия и координации работы налоговых органов и службы судебных исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, а также обеспечения уплаты физическими и юридическими лицами налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также финансовых и штрафных санкций, установленных действующим налоговым законодательством, приказываем:
1. Утвердить Положение о взаимодействии Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Считать утратившим силу приказ Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 18 февраля 2004 года N 62/133 "Об утверждении порядка взаимодействия Министерства юстиции и Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики в целях обеспечения уплаты физическими и юридическими лицами налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также финансовых и штрафных санкций, установленных действующим налоговым законодательством" (САЗ 04-11).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника - главного судебного исполнителя Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики подполковника юстиции Томаил С.Д. и заместителя министра, директора Государственной налоговой службы Скибенко А.Н.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Г. УРСКАЯ
МИНИСТР ЮСТИЦИИ
И. МОЛОКАНОВА
МИНИСТР ФИНАНСОВ
г. Тирасполь
8 декабря 2008 г.
N 415/236
Приложение
к совместному Приказу
Министерства юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
и Министерства финансов
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 декабря 2008 г. N 415/236
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии
Государственной налоговой службы
Министерства финансов и
Государственной службы судебных исполнителей
Министерства юстиции
Приднестровской Молдавской Республики Общие положения
1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321- ЗИД "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N347-ЗИД (СЗМР 00-3), от 17 октября 2001 года N52-ЗИД- III (САЗ 01-43), от 24 октября 2001 года N55-ЗИ-III (САЗ 01-44), от 17 декабря 2001 года N74-ЗИ-III (САЗ 01.-52), от 28 декабря 2001 года N83-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 28 декабря 2001 года N88- ЗД-III (САЗ 01-53), от 17 сентября 2002 года N189-ЗД-III (САЗ 02- 38), от 25 декабря 2002 года N213-ЗИ-III (САЗ 02-52), от 22 мая 2003 года N277-ЗИ-III (САЗ 03-21), от 5 ноября 2003 года N352-ЗД- III (САЗ 03-45), от 11 ноября 2003 года N354-ЗИД-III (САЗ 03- 46), от 17 ноября 2003 года N357-ЗД-III (03-47), от 27 ноября 2003 года N361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 25 мая 2004 года N417-ЗД- III (САЗ 04-22), от 29 июня 2004 года N434-ЗД-III (САЗ 04-27), от 26 октября 2004 года N480-ЗИ-III (САЗ 04-44), от 1 апреля 2005 года N554-ЗД-III (САЗ 05-14), от 11 июля 2005 года N592-ЗИ- III (САЗ 05-29), от 9 ноября 2005 года N660-ЗИД-III (САЗ 05-46), от 21 сентября 2006 года N78-ЗИ-IV (САЗ 06-39), от 29 сентября 2006 года N84-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N91-ЗИ- IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N92-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 94-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 22 декабря 2006 года N 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52), от 28 марта 2007 года N196- ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 26 апреля 2007 года N208-ЗИ-IV (САЗ 07- 18), от 12 июня 2007 года N223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года N 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28), от 11 февраля 2008 года N 395-ЗИД- IV (САЗ 08-6), от 25 июля 2008 года N 495-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 25 июля 2008 года N 497-ЗД-IV (САЗ 08-29), от 26 сентября 2008 года N 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 ноября 2008 года N 600-ЗД-IV (САЗ 08-47),от 9 декабря 2008 года N 617-ЗИ-IV (САЗ 08-49) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года N 649-З-III "Об исполнительном производстве" (САЗ 05-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 02 декабря 2005 года N 683-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 22 января 2007 года N 166-ЗД-IV (САЗ 07-5), регулирует взаимодействие и координацию работы Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее ГС СИ МЮ ПМР) и Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики (далее ГНС МФ ПМР), их территориальных органов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, а также обеспечения уплаты физическими и юридическими лицами налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также финансовых и штрафных санкций, установленных действующим налоговым законодательством.
2. Территориальными органами в настоящем Положении являются со стороны ГС СИ МЮ ПМР - отделы ГС СИ МЮ ПМР, действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики; со стороны ГНС МФ ПМР - территориальные налоговые инспекции.
3. ГС СИ МЮ ПМР и ГНС МФ ПМР, их территориальные органы организуют регулярный обмен информацией в порядке, установленном настоящим Положением.
Запросы и ответы на них направляются в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, - с использованием средств факсимильной, электронной, телефонной и специальной связи.
ГС СИ МЮ ПМР и ГНС МФ ПМР, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации.
4. ГНС МФ ПМР, ее территориальные органы:
а) в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога принимают меры по принудительному взысканию задолженности налогоплательщика перед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) вправе, в случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, по истечении десяти дней с установленного срока уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей последовательно принимать решения и производить обращение взыскания задолженности налогоплательщика перед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами на имущество налогоплательщика, в том числе на наличные денежные средства налогоплательщика, которое необходимо и достаточно для исполнения требования об уплате задолженности и расходов по исполнению взыскания задолженности;
в) направляют в установленном порядке в судебные органы заявления о взыскании задолженности с должника-организации или должника гражданина;
г) направляют на принудительное исполнение в ГС СИ МЮ ПМР и ее территориальные органы, в установленный статьей 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве" срок, исполнительные документы о взыскании с должников задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды, в том числе финансовых и (или) штрафных санкций.
Исполнительный документ направляется в ГС СИ МЮ ПМР, ее территориальный орган сопроводительным письмом, в котором указывается:
1) адрес фактического местонахождения должника-организации и адреса ее структурных подразделений по данным налоговых органов, а также банковские реквизиты;
2) расшифровка задолженности должника-организации или должника-гражданина, указанной в исполнительном документе в разрезе видов платежей и бюджетов с указанием реквизитов счетов по учету доходов бюджетов всех уровней.
3) сведения о наложении налоговыми органами ареста на имущество должника с приложением подтверждающих документов (решения о наложении ареста, акта об аресте, описи арестованного имущества).
При необходимости налоговый орган в сопроводительном письме может ходатайствовать, в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве", о наложении ареста на имущество должника одновременно с возбуждением исполнительного производства.
д) ГНС МФ ПМР, ее территориальный орган, в двухдневный срок со дня письменного обращения ГС СИ МЮ ПМР, ее территориального органа, снимает арест с имущества должника, в связи с имеющимися на принудительном исполнении в Службе судебных исполнителей исполнительными документами о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также задолженности по требованиям, очередность удовлетворения которых является предшествующей по отношению к очередности погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в объеме средств, позволяющих исполнить указанные судебные исполнительные документы, и одновременно направляет информацию в ГС СИ МЮ ПМР с приложением копий подтверждающих документов.
В случае неснятия территориальным налоговым органом ареста с имущества должника, либо неуведомления о снятии ареста в течении 3-х дней с даты снятия ареста, судебный исполнитель принимает меры по наложению ареста на имущество должника в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве" в целях исполнения исполнительных документов, указанных в настоящем подпункте;
е) оказывают на основании обращений ГС СИ МЮ ПМР, ее территориальных органов содействие при исполнении судебными исполнителями служебных обязанностей по принудительному исполнению исполнительных документов, находящихся у них в производстве;
ж) на основании обращений ГС СИ МЮ ПМР и ее территориальных органов, своевременно предоставляют необходимую информацию, справки по исполнительным производствам, находящимся на исполнении у судебных исполнителей;
з) налоговый орган при совершении исполнительных действий имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя;
и) территориальный налоговый орган до наложения ареста на имущество должника в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики направляет запрос в территориальный орган ГС СИ МЮ ПМР с просьбой о предоставлении информации об арестованном ГС СИ МЮ ПМР имуществе данного должника. Территориальный орган ГС СИ МЮ ПМР в 3-х дневный срок со дня получения запроса представляет налоговому органу требуемую информацию.
Территориальный налоговый орган в течении 3-х рабочих дней со дня наложения налоговым органом ареста на недвижимое имущество налогоплательщика направляет в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики информацию о наложении ареста с приложением подтверждающих документов (решения о наложении ареста, акта об аресте, описи арестованного имущества) для внесения Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики отметок о наличии соответствующих ограничений в части отчуждения объектов недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные отметки подлежат внесению Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течении одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации и подтверждающих документов о наложении ареста от налоговых органов.
5. ГС СИ МЮ ПМР, ее территориальные органы:
а) судебный исполнитель в соответствии со статьей 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики " Об исполнительном производстве" принимает к исполнению исполнительный документ налогового органа и в 3-дневный срок со дня его поступления выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, направленного налоговым органом, судебный исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства принимает решение об осуществлении описи имущества должника и наложении на него ареста, о чем указывается в этом постановлении.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством об исполнительном производстве срок направляется налоговому органу и должнику.
Судебный исполнитель возвращает исполнительный документ налогового органа в 3-дневный срок со дня его поступления, если он направлен с нарушением срока предъявления его к исполнению или не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве".
Судебный исполнитель не позднее следующего дня после дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копию в налоговый орган. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предусмотренных статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве".
После устранения допущенных нарушений исполнительный документ налогового органа повторно направляется в Службу судебных исполнителей.
В случае устранения допущенных нарушений в установленный судебным исполнителем срок исполнительный документ налогового органа считается поступившим в день его первоначального поступления судебному исполнителю.
Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа налогового органа судебному исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений.
б) в соответствии с пунктом 2 статьи 10 и статьей 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О судебных исполнителях", статьей 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве" судебный исполнитель в случае отсутствия необходимой для принудительного исполнения информации о должнике направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган.
Письменный запрос судебного исполнителя должен быть оформлен на фирменном бланке соответствующего отдела Службы судебных исполнителей с указанием в нем даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, номера исполнительного производства, наименования должника - юридического лица и его юридического адреса (фамилии, имени, отчества должника - физического лица и его места проживания).
Налоговый орган в 3-дневный срок со дня получения запроса направляет в установленном порядке судебному исполнителю требуемую информацию.
В случае невыполнения требований судебного исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве" и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики.
в) при принятии решения о наложении ареста на имущество должника судебный исполнитель не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления об аресте направляет его копию в налоговый орган, направивший исполнительный документ.
В случае необходимости присутствия представителя налогового органа при совершении исполнительных действий по наложению ареста, судебный исполнитель за три дня до составления акта ареста имущества должника, уведомляет об этом соответствующий налоговый орган (с формулировкой: "Прошу обеспечить явку представителя").
При обращении взыскания на имущество, арестованное налоговым органом в порядке предусмотренном действующим законодательством, судебный исполнитель направляет налоговому органу обращение о снятии ареста с имущества должника по основаниям, указанным в подпункте "е" пункта 4 настоящего Положения.
Налоговый орган в двухдневный срок с момента получения обращения производит действия по снятию ареста с указанного в уведомлении имущества.
В случае снятия ареста налогового органа с указанного в обращении ГС СИ МЮ ПМР имущества, наложение ареста судебным исполнителем на указанное имущество производится одновременно с процедурой снятия ареста с него налоговым органом.
Арест на имущество должника налагается судебным исполнителем в порядке, предусмотренном статьями 50-52, 72-74 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве".
г) в случае невозможности исполнения или при частичном исполнении требований исполнительного документа налогового органа судебный исполнитель оформляет акт о невозможности взыскания по неисполненным требованиям, постановление о возвращении исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.
В мотивировочной части постановления о возвращении исполнительного документа указывается перечень произведенных мер, позволяющий сделать вывод о возможности возвращения исполнительного документа по пунктам "в" и "г" статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об исполнительном производстве".
Возвращение исполнительного документа в налоговый орган в связи с невозможностью взыскания не является препятствием для повторного направления исполнительного документа в пределах срока его предъявления в Службу судебных исполнителей. Течение срока предъявления исполнительных документов к исполнению в этом случае начинается с момента возвращения исполнительного документа взыскателю.
д) ГС СИ МЮ ПМР, ее территориальные органы, в соответствии с действующим законодательством производят реализацию арестованного имущества;
е) ГС СИ МЮ ПМР, ее территориальные органы в 5-ти дневный срок со дня поступления взысканных денежных сумм на депозитный счет отдела Службы судебных исполнителей перечисляет необходимые суммы, полученные в ходе исполнения исполнительного документа налогового органа, на счета по учету доходов соответствующих бюджетов, указанные в расшифровке задолженности налогоплательщика в разрезе налогов (сборов), пеней, штрафных и финансовых санкций с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификациии направленной налоговым органом вместе с постановлением о взыскании задолженности.
6. ГС СИ МЮ ПМР И ГНС МФ ПМР устанавливают особый контроль за погашением задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также финансовых и (или) штрафных санкций, установленных действующим налоговым законодательством и по которым судебными органами Приднестровской Молдавской Республики вынесено решение о взыскании задолженности в 50 (пятьдесят) тысяч рублей и более.
7. ГС СИ МЮ ПМР и ГНС МФ ПМР, их территориальные органы в целях выработки предложений по совершенствованию взаимодействия осуществляют консультации, совместные рабочие встречи и тематические семинары.
8. ГС СИ МЮ ПМР и ГНС МФ ПМР, их территориальные органы с целью уточнения порядка взаимодействия издают совместные организационно - распорядительные акты, разрабатывают методические рекомендации, создают межведомственные рабочие группы по координации действий и оперативному решению, текущих вопросов, связанных с реализацией настоящего Положения.