BAA
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
3 июня 2008 г.
N 479-З-IV
(САЗ 08-22)
Принят Верховным Советом
23 апреля 2008 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет назначение, правовые основы и принципы деятельности государственной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов государственной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов государственной службы безопасности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная служба безопасности и ее назначение
1. Государственная служба безопасности - деятельность государственных служащих Приднестровской Молдавской Республики, осуществляемая на профессиональной основе в системе органов государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
2. Руководство деятельностью органов государственной службы безопасности осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики.
3. Управление органами государственной службы безопасности осуществляется руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности.
4. Руководитель исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности, и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Система органов государственной службы безопасности
1. Структура и организация деятельности органов государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики определяются положением о государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики, разрабатываемым в соответствии с настоящим Законом и утверждаемым Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Единую систему органов государственной службы безопасности составляют:
а) Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) подразделения Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики;
в) подразделения Министерства государственной безопасности по обеспечению безопасности в Вооруженных Силах Приднестровской Молдавской Республики, других войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (военная контрразведка);
г) органы и воинские формирования пограничной охраны.
3. Органы государственной службы безопасности создают подразделения, необходимые для обеспечения их деятельности: инженерно-строительные, медицинские, материально-технические, финансовые, научно-исследовательские, экспертные, связи, специальной подготовки, учебные заведения, а также подразделения специального назначения и другие.
4. В органах государственной службы безопасности запрещаются создание организационных структур и деятельность политических партий и иных общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение предвыборной и политической агитации и предвыборных кампаний.
Сотрудники органов государственной службы безопасности не могут быть членами (участниками) политических партий и общественных движений, преследующих политические цели.
Сотрудникам органов государственной службы безопасности запрещается использовать служебные полномочия для совершения действий, способных повлиять на результаты выборов и (или) итоги голосования.
Статья 3. Правовая основа деятельности органов
государственной службы безопасности
Правовую основу деятельности органов государственной службы безопасности составляют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, международные договоры Приднестровской Молдавской Республики, настоящий Закон, другие законы Приднестровской Молдавской Республики и иные нормативные правовые акты, разработанные в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Принципы деятельности органов
государственной службы безопасности Деятельность органов государственной службы безопасности осуществляется на основе принципов:
а) законности;
б) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
в) гуманизма;
г) единства системы органов государственной службы безопасности и централизации управления ими;
д) конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
е) независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений.
Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в
деятельности органов государственной службы
безопасности
1. Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении органами государственной службы безопасности своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, определяющими основания, порядок и сроки применяемых ограничений.
2. Лицо, полагающее, что органами государственной службы безопасности либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных органов и должностных лиц в вышестоящий орган государственной службы безопасности, прокуратуру и (или) суд.
3. Органы государственной власти, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественные объединения и граждане имеют право в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики получать информацию от органов государственной службы безопасности при наличии оснований полагать, что в отношении них имело место ограничение прав и свобод.
4. Вред, причиненный действиями (бездействием) органов государственной службы безопасности и (или) их должностными лицами при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
5. Полученные в процессе деятельности органов государственной службы безопасности сведения о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные повредить его законным интересам, не могут сообщаться органами государственной службы безопасности кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. В случае нарушения сотрудниками органов государственной службы безопасности прав и свобод человека и гражданина руководитель соответствующего органа государственной службы безопасности, прокурор или суд обязаны принять меры по восстановлению этих прав и свобод и привлечению виновных к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Должностные лица органов государственной службы безопасности, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Защита сведений о государственной службе безопасности
1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, принимаемые на военную службу (работу) в органы государственной службы безопасности, а также допускаемые к сведениям об органах государственной службы безопасности, проходят процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в порядке, предусмотренном действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Такая процедура включает принятие обязательства о неразглашении этих сведений.
Граждане Приднестровской Молдавской Республики, допущенные к сведениям об органах государственной службы безопасности, составляющим государственную тайну, несут за их разглашение ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе органов государственной службы безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, тактике, методах и средствах осуществления органами государственной службы безопасности контрразведывательной, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах органов государственной службы безопасности.
Материалы архивов государственной службы безопасности, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с порядком, устанавливаемым Президентом Приднестровской Молдавской Республики, передаются на хранение в архивы исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся архивное дело и управление документацией Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности органов государственной службы
безопасности 1. Имущество органов государственной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств республиканского бюджета, является государственной собственностью.
Обеспечение деятельности органов государственной службы безопасности, включая материально-техническое, финансовое обеспечение и создание обеспечивающей инфраструктуры, является расходным обязательством Приднестровской Молдавской Республики и осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
2. Органы государственной службы безопасности в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики разрабатывают, создают, приобретают и используют средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, приобретают и используют боевое оружие, принятое на вооружение органами государственной службы безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему.
Продажа, передача, вывоз с территории Приднестровской Молдавской Республики и ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, принятое на вооружение органами государственной службы безопасности, осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Нормы обеспечения основными образцами (системами, комплексами) вооружения, военной и специальной техники, нормы расхода моторесурсов и горюче-смазочных материалов, а также порядок принятия на вооружение, приобретения, учета, хранения, выдачи, ремонта и списания образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, порядок подготовки органов государственной службы безопасности к действиям, связанным с применением образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, устанавливаются руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности в соответствии с утверждаемыми Президентом Приднестровской Молдавской Республики перечнем основных образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, порядком и нормами материально-технического обеспечения органов государственной службы безопасности.
4. Органы государственной службы безопасности могут иметь ведомственный жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 8. Деятельность органов
государственной службы безопасности 1. Деятельность органов государственной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
а) контрразведывательная деятельность;
б) борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом;
в) разведывательная деятельность;
г) пограничная деятельность;
д) обеспечение информационной безопасности.
Законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики могут быть определены иные направления деятельности органов государственной службы безопасности.
2. Деятельность органов государственной службы безопасности, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.
Статья 9. Контрразведывательная деятельность
1. Контрразведывательная деятельность - деятельность органов государственной службы безопасности в пределах предоставленных полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также деятельности отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основаниями для проведения органами государственной службы безопасности контрразведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также деятельности отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам государственной службы безопасности на конфиденциальной основе;
д) необходимость обеспечения собственной безопасности;
е) официальные запросы специальных служб и правоохранительных органов иностранных государств.
3. Перечень оснований для осуществления контрразведывательной деятельности является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. Перечень и порядок проведения контрразведывательных мероприятий утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики. В процессе контрразведывательной деятельности органы государственной службы безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.
Порядок использования негласных и гласных методов и средств при осуществлении контрразведывательной деятельности определяется нормативными правовыми актами органов государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
4. Осуществление контрразведывательной деятельности, влекущей ограничение конституционных прав человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также на право на неприкосновенность жилища, допускается на основании письменного согласия прокурора и последующего вынесенного судебного решения в порядке, определяемом законом Приднестровской Молдавской Республики об оперативно-розыскной деятельности. Постановление должностного лица органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, о проведении контрразведывательных мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан, подлежит утверждению руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности.
Перечень должностных лиц органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, и их подразделений, обладающих правом вынесения постановлений о проведении контрразведывательных мероприятий, определяется нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности.
5. Судебное решение о разрешении на проведение контрразведывательного мероприятия, влекущего ограничение конституционных прав, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах государственной службы безопасности в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Постановление органа государственной службы безопасности о проведении контрразведывательного мероприятия с письменным согласием прокурора и судебное решение о разрешении на его проведение, а также материалы дел оперативного учета представляются в органы прокуратуры только в случаях проведения в порядке надзора проверок, в том числе по поступившим в прокуратуру материалам, информации, обращениям граждан о нарушении органами государственной службы безопасности действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
7. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной деятельности составляют государственную тайну.
Статья 10. Борьба с организованной преступностью,
терроризмом и экстремизмом 1. Органы государственной службы безопасности в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, деятельности экстремистских организаций, диверсий, деятельности незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, разжигание расовой, национальной, религиозной вражды или розни, и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики к их ведению, а также оперативно-розыскные мероприятия по выявлению коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, а также незаконной миграции.
Законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики на органы государственной службы безопасности могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
2. Деятельность органов государственной службы безопасности в сфере борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом осуществляется в соответствии с законом, регламентирующим порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Законом.
Статья 11. Разведывательная деятельность
1. Порядок осуществления разведывательной деятельности органами государственной службы безопасности определяется законом Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующим деятельность органов внешней разведки.
2. Порядок проведения разведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных и гласных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности определяются нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и органов государственной безопасности, разрабатываемыми в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об оперативно-розыскной деятельности.
3. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления разведывательной деятельности составляют государственную тайну.
Статья 12. Пограничная деятельность
Направлениями пограничной деятельности органов государственной службы безопасности являются:
а) защита и охрана государственной границы Приднестровской Молдавской Республики в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики;
б) защита законных интересов Приднестровской Молдавской Республики в рамках своей компетенции в пределах приграничной территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) осуществление контроля в отношении граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию и выезжающих с территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Обеспечение информационной безопасности
Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов государственной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:
а) при формировании и реализации государственной научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
б) при обеспечении инженерно-техническими и криптографическими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Приднестровской Молдавской Республике и ее учреждениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
в) при установлении режима защиты информации в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 14. Обязанности органов государственной
службы безопасности Органы государственной службы безопасности обязаны:
а) информировать Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики иные органы государственной власти об угрозах безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
в) выявлять, предупреждать и пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;
г) выявлять, предупреждать и пресекать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности; осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
д) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
е) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими органами государственной власти меры по выявлению коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, незаконной миграции, деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, преследующих цель насильственного изменения конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики;
ж) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах Приднестровской Молдавской Республики, других войсках, воинских формированиях и в органах, в которых законом предусмотрена военная служба, и в их органах управления, а также в органах внутренних дел, службе исполнения наказаний, казачьих формированиях, налоговых органах, таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики;
з) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов транспорта и связи, жизнеобеспечения городов и других стратегических объектов;
и) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в уполномоченных органах государственной власти, воинских формированиях, юридических лицах независимо от организационно-правовых форм и формы собственности; в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;
к) проводить во взаимодействии с иными органами внешней разведки Приднестровской Молдавской Республики мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Приднестровской Молдавской Республики за ее пределами;
л) осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению зашиты и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики в пределах приграничной территории Приднестровской Молдавской Республики;
м) организовывать и осуществлять пограничную деятельность;
н) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории Приднестровской Молдавской Республики;
о) участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими органами государственной власти в обеспечении безопасности проводимых на территории Приднестровской Молдавской Республики общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;
п) поддерживать мобилизационную готовность органов государственной службы безопасности;
р) осуществлять подготовку кадров для органов государственной службы безопасности, их переподготовку и повышение квалификации;
с) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность и оказывать содействие органам государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики;
т) осуществлять контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию и выезжающих с территории Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Приднестровской Молдавской Республики, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через государственную границу.
Порядок ведения такого учета и порядок взаимодействия органов пограничного контроля и органов миграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию и выезжающих с территории Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Приднестровской Молдавской Республики, определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Органы государственной службы безопасности участвуют в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики в решении вопросов, касающихся режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Приднестровской Молдавской Республики;
у) вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ф) участвовать в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Приднестровской Молдавской Республики и выхода из него;
х) выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел по которым отнесены Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях к ведению органов государственной службы безопасности.
Статья 15. Права органов государственной службы безопасности
Органы государственной службы безопасности имеют право:
а) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;
б) использовать специальные методы и средства при осуществлении разведывательной и контрразведывательной деятельности, борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом;
в) осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, деятельности экстремистских организаций, диверсий, деятельности незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, преследующих цель насильственного изменения конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, разжигания расовой, национальной, религиозной вражды или розни и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности;
г) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, а также незаконной миграции;
д) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;
е) осуществлять внедрение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики, а также в организованные преступные группы;
ж) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность совместно и во взаимодействии с иными органами внешней разведки Приднестровской Молдавской Республики и на основе межгосударственных договоров со специальными службами и с правоохранительными органами иностранных государств в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи путем использования радиоэлектронных средств и методов;
з) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности, иметь и использовать в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики следственные изоляторы;
и) осуществлять шифровальные работы в органах государственной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях органов государственной власти, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и формы собственности;
к) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие органам государственной власти, юридическим лицам с долей государственного участия, а в неотложных случаях - средства связи, принадлежащие иным юридическим лицам, а также общественным объединениям и гражданам Приднестровской Молдавской Республики;
л) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и формы собственности, общественным объединениям или гражданам (за исключением транспортных средств, которые действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики освобождены от такого использования), для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления, или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы государственной службы безопасности в установленном законом порядке обязаны возместить им расходы и (или) причиненный ущерб;
м) в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на находящиеся в их владении и (или) пользовании земельные участки, на территории и в помещения юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено преступление, дознание и предварительное следствие по которому отнесены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан;
н) производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом органы государственной службы безопасности принимают меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования в этих целях соответствующих объектов в данной местности;
о) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (на отдельных объектах), обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий по делам о преступлениях, по которым дознание и предварительное следствие отнесены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности;
п) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления, дознание и предварительное следствие по которому отнесены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности;
р) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и непроникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;
с) получать безвозмездно от органов государственной власти, юридических лиц с долей государственного участия информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы государственной службы безопасности обязанностей, за исключением случаев, когда законами установлен запрет или иной порядок передачи такой информации органам государственной службы безопасности;
т) создавать в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке организации и подразделения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на органы государственной службы безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;
у) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы государственной службы безопасности;
ф) проводить экспертно-криминалистические исследования;
х) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами в пределах полномочий органов государственной службы безопасности и порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
ц) направлять официальных представителей органов государственной службы безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
ч) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, в том числе по предотвращению проникновения специальных служб и организаций иностранных государств, преступных групп и отдельных лиц с использованием технических средств к защищаемым органами государственной службы безопасности сведениям, составляющим государственную тайну;
ш) разрешать сотрудникам органов государственной службы безопасности хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;
щ) использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов государственной службы безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств, документы других министерств, ведомств, организаций в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
ы) проводить научные исследования проблем безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
э) оказывать содействие юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и формы собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;
ю) осуществлять в соответствии со своей компетенцией регулирование отношений отношение в области разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных (криптографических) средств и защищенных с использованием шифровальных средств систем и комплексов телекоммуникаций, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также в области предоставления услуг по шифрованию информации в Приднестровской Молдавской Республике, выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах;
я) осуществлять государственный контроль за организацией и функционированием инженерно-технической и криптографической безопасности, систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи, контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях органов государственной власти на территории Приднестровской Молдавской Республики и в государственных учреждениях Приднестровской Молдавской Республики, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, а также в соответствии со своей компетенцией контроль за обеспечением защиты особо важных объектов (помещений) и находящихся в них технических средств от утечки информации по техническим каналам;
я-1) участвовать в определении порядка разработки, производства, реализации, эксплуатации и обеспечения защиты технических средств обработки, хранения и передачи информации ограниченного доступа, предназначенных для использования в учреждениях Приднестровской Молдавской Республики, находящихся за ее пределами;
я-2) обеспечивать выявление устройств перехвата информации на особо важных объектах (в помещениях государственных учреждений) и технических средствах, предназначенных для использования в органах государственной власти и управления;
я-3) вносить официальные предупреждения о недопустимости совершения незаконных действий органам государственной власти, юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественным объединениям и физическим лицам при проведении органами государственной службы безопасности профилактической работы по предупреждению и предотвращению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики отнесены к ведению органов государственной службы безопасности, а также представления об устранении причин и условий, способствующих возникновению и реализации угроз безопасности Приднестровской Молдавской Республики и совершению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики к ведению органов государственной службы безопасности;
я-4) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение материалов по которым отнесено Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях к ведению органов государственной службы безопасности;
я-5) реализовывать иные права, предоставляемые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики органам государственной службы безопасности.
Использование органами государственной службы безопасности предоставленных им прав для выполнения обязанностей, не предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, не допускается.
Статья 16. Применение оружия, специальных средств
и физической силы Сотрудникам органов государственной службы безопасности разрешается хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Они имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, а также оружие и специальные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики для сотрудников милиции.
Статья 17. Взаимодействие с органами государственной власти и
управления, юридическими лицами
Приднестровской Молдавской Республики,
а также организациями иностранных государств 1. Органы государственной службы безопасности осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и формы собственности.
Органы государственной службы безопасности могут использовать возможности других сил обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном законами и разрабатываемыми в соответствии с ними нормативными актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. Органы государственной власти, юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны оказывать содействие органам государственной службы безопасности при осуществлении возложенных на них обязанностей.
3. В целях решения задач обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики военнослужащие органов государственной службы безопасности могут быть прикомандированы к иным органам государственной власти, юридическим лицам с долей государственного участия с согласия их руководителей в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики, с оставлением их на военной службе.
4. Взаимодействие органов государственной службы безопасности со специальными службами, с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств устанавливается на основании международных договоров Приднестровской Молдавской Республики или в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Особенности правового положения органов
государственной службы безопасности Полномочия органов государственной службы безопасности, перечисленные в настоящей главе, не могут быть делегированы иным исполнительным органам государственной власти и должностным лицам, за исключением случаев, предусмотренных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 4. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 19. Сотрудники органов государственной службы
безопасности 1. Органы государственной службы безопасности комплектуются (в том числе и на конкурсной основе) военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов государственной службы безопасности (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов государственной службы безопасности.
2. Сотрудником органов государственной службы безопасности может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, состоящий в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики не менее 2 (двух) лет, способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности. Данные положения не распространяются на высококвалифицированных специалистов в области обеспечения безопасности государства. Решения о принятии данных специалистов на службу в органы государственной службы безопасности в каждом отдельном случае принимаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. Военнослужащие органов государственной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
При исполнении служебных обязанностей военнослужащие органов государственной службы безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику. При получении в ходе исполнения служебных обязанностей приказа или распоряжения, противоречащих закону, военнослужащие органов государственной службы безопасности должны руководствоваться законом.
4. Сотрудники органов государственной службы безопасности подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Численность военнослужащих и гражданского персонала органов государственной службы безопасности устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, выделяемых органам государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
6. Полномочия должностных лиц органов государственной службы безопасности на применение поощрений и наложение дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, а также на присвоение воинских званий, назначение и увольнение военнослужащих устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
7. С военнослужащими органов государственной службы безопасности, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
8. Обязанности, права и льготы гражданского персонала органов государственной службы безопасности определяются законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
9. Сотрудники органов государственной службы безопасности в своей служебной деятельности руководствуются законами и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных движений и иных общественных объединений.
Сотрудникам и гражданскому персоналу органов государственной службы безопасности запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью политической направленности, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудники органов государственной службы безопасности не вправе совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме занятий научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей (за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью и в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, и разрабатываемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президентом Приднестровской Молдавской Республики).
10. При исполнении оперативным сотрудником органов государственной службы безопасности служебных обязанностей не допускается его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его личных вещей, а также досмотр используемого им служебного транспорта без официального представителя органов государственной службы безопасности или решения суда, за исключением случаев, определенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 20. Правовая защита сотрудников органов государственной
службы безопасности 1. Сотрудники органов государственной службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями органов государственной власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законами Приднестровской Молдавской Республики, не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников органов государственной службы безопасности.
2. Воспрепятствование исполнению сотрудником органов государственной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника органов государственной службы безопасности и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Сведения о сотрудниках органов государственной службы безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в организованных преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных законами.
Статья 21. Социальная защита сотрудников органов государственной
службы безопасности
1. Социальная защита сотрудников органов государственной службы безопасности и членов их семей гарантируется государством.
2. Сотрудники органов государственной службы безопасности подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
3. Время выполнения сотрудниками органов государственной службы безопасности специальных заданий в специальных службах и организациях иностранных государств, в организованных преступных группах подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии, присвоения воинского звания и исчисления процентной надбавки за выслугу лет в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Сотрудникам органов государственной службы безопасности, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, устанавливаемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
5. Время нахождения военнослужащих органов государственной службы безопасности на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями не ограничивается только при наличии неоспоримых данных о возможности восстановления способности к несению военной службы.
Статья 22. Лица, содействующие органам
государственной службы безопасности 1. Органы государственной службы безопасности могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы государственной службы безопасности обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников. Полномочия внештатного сотрудника органов государственной службы безопасности определяются нормативными актами органов государственной службы безопасности, изданными в установленном порядке.
2. Лица, оказывающие содействие органам государственной службы безопасности, имеют право:
а) заключать договор (соглашение) с органами государственной службы безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;
б) получать от сотрудников органов государственной службы безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;
в) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность;
г) получать вознаграждение;
д) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам государственной службы безопасности.
3. Лица, оказывающие содействие органам государственной службы безопасности, обязаны:
а) соблюдать условия заключаемого с органами государственной службы безопасности договора (соглашения) о сотрудничестве;
б) выполнять поручения органов государственной службы безопасности, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей;
в) не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации;
г) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам государственной службы безопасности.
4. Органам государственной службы безопасности запрещается привлекать к содействию на конфиденциальной основе по договору (соглашению) с лиц, не достигших 18 (восемнадцати) лет, а также депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и местных Советов народных депутатов, судей, прокуроров, адвокатов и священнослужителей.
Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам государственной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Информационное обеспечение органов
государственной службы безопасности 1. Наличие в информационных системах сведений о физических и юридических лицах не является основанием для принятия органами государственной службы безопасности мер, ограничивающих права указанных лиц.
2. Порядок учета и использования информации о совершенных правонарушениях, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики, а также сведений о разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается нормативными актами органов государственной службы безопасности, изданными в установленном порядке.
Глава 5. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 24. Контроль за деятельностью органов государственной
службы безопасности
1. Контроль за деятельностью органов государственной службы безопасности осуществляют Президент Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными и иными законами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в связи с осуществлением ими депутатской деятельности вправе получать сведения о деятельности органов государственной службы безопасности в порядке, определяемом законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Прокурорский надзор
1. Надзор за исполнением органами государственной службы безопасности законов Приднестровской Молдавской Республики осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченные им прокуроры.
2. Документы, оформляемые в связи с привлечением лица к конфиденциальному содействию, в предмет прокурорского надзора не входят, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 2 (двух) месяцев со дня официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 октября 1992 года "Об органах государственной безопасности" (СЗМР 92-3).
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
3 июня 2008 г.
N 479-З-IV