BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
12 мая 2004 г.
N 227
(САЗ 04-20)
В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации положений Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2003 года N 568 "О создании Межведомственного совета по техническому регулированию" (САЗ 03-50) и от 8 апреля 2004 года N 177 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-15), а также Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2004 года N 72 "О реорганизации структуры государственного управления в аграрном секторе Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-08), постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1), структуру Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2), штатную численность Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 3*) и штатную численность городских и районных управлений статистики (Приложение N 4*).
2. Установить, что впредь до принятия соответствующего законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики регулируемые действующими законами Приднестровской Молдавской Республики сферы стандартизации, аккредитации, подтверждения соответствия (сертификации), метрологии относятся и составляют систему технического регулирования, государственное управление которой осуществляет Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики.
К вопросам государственного управления по техническому регулированию, названным в абзаце первом пункта 2 настоящего Указа, отнести вопросы правового регулирования отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также в области обеспечения единства измерений и оценки соответствия.
3. Возложить на Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики функцию по проведению обязательной экспертизы ведомственных правовых актов в сфере регулирования порядка осуществления видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики (на предмет соблюдения в них единых принципов экономического (в том числе финансового, антимонопольного и т.п.) и технического регулирования) до их государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
4. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2003 года N 177 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 03-16).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
* - не для печати
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
12 мая 2004 г.
N 227
Приложение N 1 к
Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 12 мая 2004 года N 227
Положение о Министерстве экономики
Приднестровской Молдавской Республики
I. Общие положения
1. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление и проведение единой государственной экономической политики в области финансовой, бюджетной, налоговой, ценовой, антимонопольной политики, политики в сфере занятости, социальной защиты населения и статистической информации, политики в области рынка ценных бумаг, инвестиций, внешнеэкономической деятельности, предпринимательства и государственных закупок, торговли, организации процесса разгосударствления и приватизации, путем рыночной оценки и реализации объектов, включенных в Государственную программу разгосударствления и приватизации, технического регулирования, а также по формированию и выработке механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики.
2. В своей деятельности Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и иными законами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением.
Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает соблюдение экономических интересов государства, прав и законных интересов организаций и граждан Приднестровской Молдавской Республики.
3. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является юридическим лицом, имеющим свою печать с изображением своего наименования и Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики, соответствующие бланки, печати и штампы, а также счета в Приднестровском Республиканском банке.
II. Основные задачи Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
4. В целях проведения единой государственной экономической политики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает выполнение следующих основных задач:
а) в области макроэкономики и реформирования отраслей народного хозяйства:
проведение сводного анализа и разработка прогноза социально-экономического развития отраслей народного хозяйства и макроэкономических показателей экономики республики в целом на текущий период и перспективу;
б) в области государственного регулирования оценочной деятельности:
разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области оценочной деятельности, контроль за осуществлением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;
в) в области финансовой, бюджетной и налоговой политики:
определение основных задач бюджетно-налоговой политики (текущей и перспективной) в увязке с общеэкономической стратегией, включая вопросы проведения налоговой и бюджетной реформ, анализ эффективности действующей налоговой системы;
г) в области государственного регулирования аудиторской и риэлтерской деятельности:
разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области аудиторской и риэлтерской деятельности, контроль за осуществлением аудиторской и риэлтерской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;
д) в области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности:
осуществление общего методологического руководства бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью юридических лиц на территории Приднестровской Молдавской Республики, разработка, согласование и принятие обязательных для исполнения всеми организациями на территории Приднестровской Молдавской Республики нормативных правовых актов, регулирующих вопросы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
е) в области ценовой и тарифной политики:
государственное регулирования цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги) путем совершенствования действующего законодательства;
ж) во внешнеэкономической деятельности, торговле и предпринимательстве:
определение основных направлений государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, торговли, государственных закупок и обмена информацией. Антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов. Создание условий для эффективного развития торговли, малого бизнеса и предпринимательства;
з) в области инвестиционной политики и приватизации:
разработка основных направлений и создание условий для проведения эффективной инвестиционной политики, разгосударствления и приватизации;
и) в области рынка ценных бумаг:
разработка основных направлений и создание условий для развития рынка ценных бумаг;
к) в области занятости населения и социальной политики:
проведение государственной политики в социально-трудовой сфере, реализация территориальных программ содействия занятости регулирования рынка труда и оплаты труда, формирование нормативной базы в данной области;
л) в области государственной статистики:
сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее административно-территориальных единицах, на основе научно обоснованной статистической методологии;
м) в области технического регулирования:
создание единой системы взаимоувязанных мер, обеспечивающих надлежащее качество и безопасность продукции (работ, услуг), повышение их конкурентноспособности на внутреннем и мировом рынках и единство измерений;
н) в области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики:
проведение маркетинговых исследований, выработка приоритетных направлений развития, внедрение научно-технических достижений, а также мониторинг развития реформ в аграрно-промышленной отрасли;
о) оказание методологической и практической помощи министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам, координации их деятельности в реализации единой экономической политики государства.
III. Основные функции Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
5. В области макроэкономики и реформирования отраслей народного хозяйства:
а) обеспечивает разработку общей стратегии и главных направлений социально-экономических преобразований в республике с использованием мирового опыта в целях создания высокоэффективной социально ориентированной экономики;
б) проводит системный анализ и комплексную оценку экономического состояния народного хозяйства в целом и отдельных его сфер и отраслей;
в) формирует и совершенствует методологию макроэкономического анализа и прогнозирования как основы выработки политики макроэкономического регулирования;
г) проводит комплексный анализ состояния экономики на макроуровне и увязки прогнозных макроэкономических показателей с прогнозируемыми параметрами развития отраслей народного хозяйства;
д) обеспечивает подготовку ежеквартального аналитического доклада о текущем состоянии экономики, анализа и оценки экономической ситуации с предложениями возможных мер по совершенствованию ее функционирования;
е) осуществляет организационно-методическое руководство по формированию и реализации государственных целевых программ в области реформирования и развития отраслей народного хозяйства;
ж) совместно с отраслевыми министерствами проводит анализ проведения экономических реформ;
з) разрабатывает методические рекомендации по определению принципов приоритетного развития и реформирования отраслей промышленности, строительства, транспорта, связи.
6. В области государственного регулирования оценочной деятельности:
а) разрабатывает и совершенствует законодательную и нормативно-правовую базу в области оценочной деятельности, разрабатывает и утверждает стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности;
б) проводит аттестацию оценщиков, осуществляет контроль за проведением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков и лицензий на право осуществления оценочной деятельности;
в) организует и координирует оценочную деятельность при проведении процесса приватизации объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности, участвует в работе комиссий по рыночной оценке объектов, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих приватизации;
г) участвует в осуществлении оценочной деятельности объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности, подлежащих реорганизации, банкротству, ликвидации, продаже и иному отчуждению, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) проводит экономическую экспертизу заключений по рыночной оценке объектов, находящихся полностью или частично в государственной или муниципальной собственности;
е) проводит семинары со специалистами органов государственной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам оценочной деятельности;
ж) осуществляет оценочную деятельность в области управления подведомственными организациями;
з) проводит экономическую экспертизу расчетов размера денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации по результатам их хозяйственной деятельности.
7. В области финансовой, бюджетной и налоговой политики:
а) определяет основные направления финансовой политики при подготовке государственных экономических программ, включая программы финансовой стабилизации на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
б) проводит анализ текущей финансовой ситуации и разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на текущий период и перспективу с учетом концепций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
в) определяет налоговую нагрузку по всем отраслям народного хозяйства республики и критерии ее оптимизации;
г) проводит анализ исполнения государственного бюджета, экономическое обоснование доходов и расходов государственного бюджета по статьям, влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части Республиканского бюджета, целесообразность расходов бюджета с точки зрения социально-экономической значимости;
д) согласовывает основные направления денежно-кредитной политики Приднестровской Молдавской Республики, подготавливает предложения по улучшению состояния расчетов и совершенствования организации денежного обращения;
е) разрабатывает методологию, проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую систему Приднестровской Молдавской Республики;
ж) обеспечивает управление государственным внутренним и внешним долгом.
8. В области государственного регулирования аудиторской и риэлтерской деятельности:
а) разрабатывает и совершенствует законодательную и нормативно-правовую базу в области аудиторской и риэлтерской деятельности;
б) проводит аттестацию аудиторов и риэлтеров, осуществляет контроль за осуществлением аудиторской и риэлтерской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных аудиторам и риэлтерам.
9. В области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности:
а) разрабатывает и согласовывает стандарты бухгалтерского учета;
б) разрабатывает, согласовывает и принимает методологические рекомендации и указания, планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, иные нормативные правовые акты в системе государственного регулирования бухгалтерского учета Приднестровской Молдавской Республики;
в) обеспечивает постоянное совершенствование и приведение действующей системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствие с международными стандартами, систематизирует существующую нормативную правовую базу;
г) проводит семинарские занятия со специалистами министерств, ведомств и организаций по вопросам финансовой отчетности, ведения бухгалтерского учета в Приднестровской Молдавской Республике, осуществления аудиторской деятельности.
10. В области ценовой и тарифной политики:
а) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов по социально значимым товарам (работам, услугам) путем совершенствования действующего законодательства;
б) осуществляет мониторинг и прогнозирование уровней и динамики цен и тарифов;
в) контролирует правильность установления и применения цен, тарифов, надбавок, скидок и наценок;
г) проводит единую политику цен и тарифов во всех отраслях народного хозяйства;
д) разрабатывает нормативно-правовые акты в области цен (тарифов) и ценообразования.
11. В области внешнеэкономической деятельности, торговли и предпринимательства:
а) разрабатывает и принимает участие в реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики, основных принципов и механизмов ее реализации;
б) разрабатывает и совершенствует проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в области внешнеэкономической деятельности внутренней и внешней торговли;
в) проводит работу по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы (в том числе договоров) в межгосударственных и межрегиональных торгово-экономических и инвестиционных отношениях, ведет реестр договоров и соглашений;
г) участвует в процессе осуществления контроля за состоянием применяемых видов внешнеэкономических сделок посредством проведения экономической экспертизы внешнеэкономических договоров (контрактов) хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с нормативно-правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики;
д) устанавливает экспортно-импортные квоты в сфере внешнеторговых операций;
е) организует и координирует работы в области репатриации товаров и валюты хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики через соответствующую межведомственную комиссию, анализ состояния репатриации товаров и валюты, внесение предложений по повышению эффективности данной работы;
ж) осуществляет анализ внешнеторгового оборота Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает прогноз на последующие периоды;
з) разрабатывает и совершенствует нормативную базу и осуществляет регулирование в области рынка нефтепродуктов посредством установления норм и правил в данной сфере деятельности;
и) осуществляет деятельность, связанную с внедрением международных стандартов в области внешнеторговых сделок. Разрабатывает предложения по реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики программы "Тасис", "Предотгрузочной инспекции", "Продвижение экспорта (МЕРО)", влияние ВТО на развитие внешнеэкономической деятельности республики;
к) организует и координирует работу в области централизованных государственных закупок через соответствующую межведомственную комиссию, проводит маркетинговые исследования и экономическую экспертизу договоров (контрактов), заключаемых организациями Приднестровской Молдавской Республики, финансируемых за счет средств и дотаций Республиканского бюджета или кредитов под гарантии Республиканского бюджета;
л) является антимонопольным органом и выполняет функции по осуществлению антимонопольной политики и развитию конкуренции в соответствии с действующим законодательством:
1) разрабатывает и осуществляет меры демонополизации производства;
2) осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства в пределах своей компетенции и принимает меры по выявлению и устранению нарушений антимонопольного законодательства;
3) контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, а также при приобретении акций (доли) с правом голоса в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов, которое может привести к доминирующему положению на товарном рынке хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4) устанавливает наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов и ведет их реестр;
5) направляет соответствующим органам власти и управления рекомендации о предоставлении льготных кредитов субъекта, впервые вступающим на рынок определенного товара, о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;
6) вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, подготавливает заключения по проектам законов и других нормативно-правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;
7) формирует и ведет регистр субъектов естественных монополий;
8) информирует общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;
9) разрабатывает и внедряет недискриминационные методы установления цен и тарифов в сфере естественных монополий;
м) вносит предложения по валютному регулированию внешнеэкономической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;
н) осуществляет контроль за соблюдением требований Закона Приднестровской Молдавской Республики "О лицензировании отдельных видов деятельности", относящихся к компетенции Министерства экономики;
о) разрабатывает нормативно-правовую базу, координирует ее реализацию в сфере малого бизнеса и предпринимательства.
12. В области инвестиционной политики и приватизации:
а) организует и координирует работу по проведению экономической политики государства в области инвестиций, разгосударствления и приватизации, определению принципов государственной инвестиционной политики и ее приоритетов;
б) разрабатывает меры по стимулированию инвестиционной активности, инвестиции, привлечению иностранных и отечественных инвесторов к приватизационному процессу;
в) проводит экспертизы инвестиционных проектов, бизнес-планов, кредитных договоров и финансовых гарантий, на предмет их экономической целесообразности, а также учредительных документов потенциальных инвесторов;
г) от имени государства является:
1) учредителем и соучредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации;
2) номинальным держателем государственного пакета акций;
д) разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти и представляет на утверждение в установленном порядке государственные программы разгосударствления и приватизации, капитальных вложений;
е) организует, исполняет и контролирует реализацию государственных программ разгосударствления и приватизации, в том числе создает и организует работу комиссий по разгосударствлению и приватизации, оценке объектов государственного имущества;
ж) ежегодно представляет отчет о выполнении государственной программы разгосударствления и приватизации, а также информацию о выполнении муниципальных программ разгосударствления и приватизации;
з) обеспечивает формирование и управление фондами экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает и предоставляет на утверждение в установленном порядке соответствующие нормативно-правовые акты, в том числе инвестиционные программы с указанием источников финансирования;
и) разрабатывает и осуществляет методическое руководство в области инвестиционной деятельности, разгосударствления и приватизации объектов государственного и муниципального имущества.
13. В области рынка ценных бумаг:
а) осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг;
б) утверждает стандарты и порядок регистрации эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов;
в) осуществляет регистрацию выпусков ценных бумаг и контроль за обращением ценных бумаг;
г) устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности, правила ведения учета и составления отчетности эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
д) устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра;
е) утверждает стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний, а также страховых компаний на рынке ценных бумаг;
ж) осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах;
з) обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;
и) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами;
к) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности его профессиональных участников, методические рекомендации по практике применения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах;
л) обращается в Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
м) осуществляет контроль за соответствием объема выпуска ценных бумаг их количеству в обращении.
14. В области занятости населения и социальной политики:
а) осуществляет анализ рынка труда и подготовку предложений по его регулированию, в том числе за счет мер по сохранению и созданию рабочих мест;
б) осуществляет учет свободных рабочих мест (должностей) и оказывает помощь гражданам в выборе подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников;
в) организует деятельность Центров занятости населения по профессиональному консультированию, профессиональной ориентации и профессиональному обучению безработных граждан и лиц, ищущих работу, подготавливает предложения по совершенствованию организации их трудоустройства;
г) осуществляет разработку механизма реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" в части выплаты пособий по безработице, стипендии, материальной помощи, а также определяет порядок организации и финансирования оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и временной занятости подростков;
д) разрабатывает методику территориальных программ содействия занятости, а также целевые программы занятости отдельных слабо защищенных категорий населения;
е) ежегодно организует проведение мероприятий по расширению возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для организаций, а также содействию профессиональному самоопределению выпускников общеобразовательных учреждений;
ж) обеспечивает публикацию информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностей трудоустройства, профессиональному обучению;
з) разрабатывает проекты законов бюджета Государственного фонда содействия занятости на соответствующий год и его исполнения;
и) обеспечивает единообразное применение действующего законодательства о занятости населения, проводит проверку его исполнения в организациях, независимо от форм собственности;
к) осуществляет правовое консультирование граждан, ищущих работу, и безработных по вопросам трудового законодательства и занятости;
л) разрабатывает порядок заключения генеральных, территориальных и отраслевых соглашений между исполнительными органами государственной власти, профсоюзами Приднестровья и работодателями, осуществляет контроль за их исполнением путем обобщения выполнения мероприятий Генерального соглашения и посредством уведомительной регистрации коллективных договоров;
м) изучает общие проблемы оплаты труда работников различных бюджетных отраслей и разрабатывает порядок оплаты их труда;
н) разрабатывает и осуществляет меры по реформированию системы оплаты труда работников бюджетных отраслей и трудового законодательства;
о) разрабатывает рекомендации по заключению коллективных договоров (трудовых соглашений), а также типовых индивидуальных договоров найма на предприятия всех форм собственности, содействует урегулированию трудовых споров;
п) разрабатывает методики расчета прожиточного минимума, потребительского бюджета, социальные нормативы уровня жизни и вносит предложения по их соотношению с минимальными размерами оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат;
р) проводит ежемесячный анализ динамики потребительских цен на продукты питания, входящие в прожиточный минимум и потребительский бюджет, анализ заработной платы по отраслям народного хозяйства и уровня жизни населения;
с) изучает межотраслевые проблемы оплаты труда и разрабатывает рекомендации по формам и системам оплаты труда в производственных отраслях;
т) обеспечивает формирование и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования трудовых отношений и занятости населения;
у) проводит мониторинг социально-трудовых процессов, уровня жизни и занятости населения для своевременного выявления и системного анализа происходящих изменений.
15. В области государственной статистики:
а) сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни республики и ее административно-территориальных образований, на основе научно обоснованной статистической методологии;
б) представление статистической информации органам государственной власти и управления, а также ее распространение среди широкого круга пользователей;
в) ведение Государственного статистического регистра предприятий и организаций;
г) осуществление методологических разработок в области статистики;
д) координация статистической деятельности всех органов исполнительной власти в соответствии с действующими статистическими стандартами;
е) разрабатывает и совершенствует нормативно-правовую базу, систему статистических показателей, официальную статистическую методологию для проведения государственных статистических наблюдений, обеспечивает соответствие официальной статистической методологии республики международным статистическим стандартам;
ж) организует проведение государственных статистических наблюдений, в том числе перепись населения с целью получения достоверных объективных и целостных данных о разнообразных характеристиках населения Приднестровской Молдавской Республики, а также разработки и реализации взвешенной государственной политики по вопросам народонаселения;
з) обеспечивает представление статистических данных в международные организации в соответствии с международными соглашениями Приднестровской Молдавской Республики, а также проводит обмен статистической информации со статистическими службами других государств;
и) обеспечивает юридические лица, их представительства и филиалы бланками форм и инструкциями по их заполнению, необходимыми для проведения государственных статистических наблюдений;
к) в установленном порядке осуществляет выпуск информационных бюллетеней, экспресс-информаций, аналитических записок, пресс-выпусков, мониторингов, докладов "О социально-экономическом положении Приднестровской Молдавской Республики", статистического ежегодника.
16. В области технического регулирования:
а) организует и координирует деятельность по выработке и реализации государственной политики в сферах стандартизации, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, метрологии;
б) устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, подтверждению соответствия (сертификации), аккредитации, метрологии;
в) организует и координирует деятельность технических комитетов по стандартизации;
г) устанавливает порядок разработки, согласования, государственной регистрации, внедрения и применения государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов по регламентации деятельности в области технического регулирования;
д) утверждает государственные стандарты и изменения к ним, осуществляет государственную регистрацию государственных стандартов, технических условий, обязательных к соблюдению норм и правил по регламентации деятельности в области технического регулирования;
е) устанавливает правила применения в Приднестровской Молдавской Республике международных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций;
ж) осуществляет совместно с Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики информационную деятельность и формирование государственных информационных ресурсов в области технического регулирования;
з) ведет учет и анализ всех случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
и) осуществляет государственную регистрацию объектов обязательного подтверждения соответствия (обязательной сертификации), систем сертификации и их участников;
к) совместно с Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики определяет порядок ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательной сертификации) в соответствии с действующим законодательством;
л) подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции;
м) осуществляет руководство деятельностью Государственной метрологической службы и государственный метрологический контроль;
н) утверждает типы средств измерений;
о) обеспечивает ведение Государственного реестра средств измерений;
п) утверждает перечни средств измерений, подлежащих проверке;
р) устанавливает межпроверочные интервалы средств измерений;
с) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в области технического регулирования;
т) сотрудничает с соответствующими национальными органами зарубежных стран в пределах своей компетенции;
у) осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства и за соблюдением условий международных договоров в регулируемой сфере.
17. В области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики:
а) проведение маркетинговых исследований, анализа, прогноза, выработка приоритетных стратегических направлений развития, внедрения научно-технических достижений;
б) сводный анализ финансово-хозяйственной деятельности аграрно-промышленной отрасли;
в) мониторинг реформ и взаимодействие с субъектами аграрно-промышленного сектора экономики;
г) реструктуризация сельскохозяйственных и обслуживающих организаций, осуществление факторинговой деятельности, диагностики банкротства, экспертиза состояния субъектов аграрно-промышленного сектора экономики;
д) анализ эффективности реализации методов регулирования земельных отношений;
е) формирование и управление продовольственных фондов;
ж) обследование конъюнктуры рынка;
з) квотирование.
18. Дополнительные функции:
а) оказывает методическую аналитическую информационную, экспертную поддержку министерствам, ведомствам по разрабатываемым и реализуемым в республике проектам экономических реформ;
б) осуществляет контроль за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики по финансово-хозяйственной деятельности, рациональному использованию государственных средств и государственного имущества подведомственным Министерству экономики организациям;
в) оказывает методическую, практическую помощь министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам, предпринимателям по изучению законодательной, нормативной базы Приднестровской Молдавской Республики в финансовой, бюджетной, налоговой, ценовой, инвестиционной, социальной политике, в области приватизации и во внешнеэкономической деятельности;
г) участвует в межведомственных комиссиях, членство в которых определено нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики;
д) разрабатывает порядок и осуществляет экспертизу документов, необходимых для получения лицензий по видам деятельности в соответствии с действующим законодательством и в рамках компетенции Министерства;
е) осуществляет организационно-методическое руководство работой с документами в единой компьютерной сети во всех структурных подразделениях Министерства.
IV. Полномочия Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
19. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики для осуществления возложенных на него задач и функций:
а) запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, государственных (республиканских) бюджетных и внебюджетных фондов, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
б) издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение действующих законов Приднестровской Молдавской Республики, актов Президента Приднестровской Молдавской Pеспублики, инструкции, правила, положения;
в) формирует программу и принимает участие в разработке нормативно-правовой базы и мер по защите государственных интересов Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Разрабатывает методические документы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
г) заключает сделки-договора, связанные с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества;
д) предъявляет в суде требования о признании недействительными противоречащих законодательству Приднестровской Молдавской Республики решений и сделок, связанных с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества;
е) участвует в подготовке и заключении генерального соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и Президентом Приднестровской Молдавской Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений;
ж) представляет по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики интересы Приднестровской Молдавской Республики на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, разрабатывает и принимает участие в заключении торгово-экономических отношений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами;
з) организовывает и открывает по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке торговые представительства;
и) ведет контроль за лицензируемыми видами деятельности, находящимися в управлении Министерства экономики;
к) определяет в пределах бюджетных средств перечень важнейших научных работ в областях народного хозяйства и участвует в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;
л) заказывает на договорной основе научно-исследовательские работы, экономические и информационные программы по проведению экономической реформы и экономическому развитию;
м) привлекает в пределах своей компетенции заинтересованные организации, ученых и специалистов для разработки планов развития отраслей подведомственной сферы, проведения консультаций и экспертизы;
н) определяет основные направления научных исследований в соответствии с задачами экономической реформы, социально-экономического развития и формирует временные творческие группы, осуществляющие исследования в данной области по контракту;
о) в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах направляет материалы в соответствующие органы исполнительной власти о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами;
п) организовывает проверки деятельности, направляет предписания, требует представление необходимых документов, назначает и отзывает инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.
V. Организация деятельности Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
20. Положение, структура, штатное расписание и реестр должностей государственной службы Министерства, подлежащих назначению Президентом Приднестровской Молдавской Республики, утверждаются министром экономики.
21. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Pеспублики содержится за счет средств Республиканского бюджета.
22. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
23. Министр имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
24. Министр экономики Приднестровской Молдавской Республики:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
б) обеспечивает выполнение действующих в Приднестровской Молдавской Республики актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
в) распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики;
г) вносит в установленном законодательством порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики;
д) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, а также подведомственными организациями;
е) изменяет структуру и штатное расписание Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в пределах утвержденной штатной численности и функций Министерства, а также утверждает положение о структурных подразделениях Министерства и уставы подведомственных организаций и смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
ж) утверждает смету доходов и расходов Министерства и подведомственных организаций (в том числе находящихся на частичном финансировании из средств Республиканского бюджета);
з) подписывает финансовые документы, а также заключает договора от имени Министерства, визирует договора подведомственных организаций в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;
и) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и руководителей подведомственных предприятий и организаций в соответствии с законодательством о государственной службе Приднестровской Молдавской Республики, заключает договора (контракты);
к) утверждает должностные инструкции заместителей министра, работников Министерства и руководителей подведомственных предприятий и организаций (устанавливает степень ответственности и компетенции своих заместителей, руководителей структурных подразделений и подведомственных предприятий и организаций);
л) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики;
м) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
25. Заместители министра:
а) несут ответственность за возглавляемое направление работы;
б) вправе принимать решения (и подписывать документы) в пределах своей компетенции и полномочий, определяемых и утвержденных министром должностными инструкциями.
26. В Министерстве экономики образуется Коллегия (совещательный орган), состав и функции которой определяются приказом министра экономики.
Численность, персональный состав и основная работа Коллегии Министерства экономики утверждается приказом министра экономики.
VI. Реорганизация и ликвидация Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
27. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основании и в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 12 мая 2004 года N 227
Структура Министерства экономики
Приднестровской Молдавской Республики
I. Руководство.
II. Государственная служба анализа, стратегии планирования и
реформ:
1. Управление макроэкономического анализа, прогнозирования и
реформ:
а) заместитель начальника Управления - начальник отдела;
б) отдел макроэкономического анализа и прогноза;
в) отдел реформирования промышленного потенциала.
2. Управление оценочной деятельности и финансовых экспертиз:
а) заместитель начальника Управления;
б) отдел оценочной деятельности;
в) отдел финансовых экспертиз.
III. Государственная служба социальной политики и трудовых
ресурсов:
1. Управление регулирования социально-трудовых отношений:
а) отдел уровня жизни;
б) Отдел развития социального партнерства и регулирования
коллективных трудовых споров.
2. Управление занятости населения:
а) отдел активной политики занятости населения;
б) отдел финансового учета и правового обеспечения.
IV. Государственная служба экономической политики:
1. Управление методологии бухгалтерского учета и финансовой
отчетности;
2. Управление налоговой и бюджетной политики;
3. Управление ценовой и тарифной политики.
V. Государственная служба внешнеэкономических связей,
инвестиционной политики и торговли:
1. Заместитель начальника Государственной службы;
2. Управление внешнеэкономических связей, торговли и
предпринимательства;
3. Управление рынка ценных бумаг;
4. Управление антимонопольной деятельности, государственных
закупок и малой приватизации;
5. Управление инвестиционной политики и приватизации.
VI. Государственная служба аграрно-промышленной политики:
1. Заместитель начальника Государственной службы - начальник
Управления;
2. Управление анализа и маркетинговых исследований:
а) отдел сводного анализа;
б) отдел маркетинговых исследований и приоритетных направлений
развития аграрного сектора.
2. Управление стратегии реформ и продовольственной
безопасности:
а) отдел реструктуризации и факторинговой деятельности;
б) отдел продовольственной безопасности.
VII. Государственная служба технического регулирования и
метрологии:
1. Управление анализа и развития технического регулирования и
метрологии:
а) отдел технического нормирования и регистрации;
б) отдел законодательной и прикладной метрологии.
2. Управление программирования и системного обеспечения.
VIII. Государственная служба статистики:
1. Заместитель начальника Государственной службы;
2. Заместитель начальника Государственной службы;
3. Управление макроэкономической, финансовой и сводной
статистики;
4. Управление материального производства и капитального
строительства;
5. Управление статистики торговли, услуг, транспорта и связи;
6. Управление переписи;
7. Отдел статистики труда, демографии и социальной статистики;
8. Отдел статистики цен и бюджетных обследований.
IX. Городские и районные управления статистики:
1. Тираспольское городское управление статистики;
2. Бендерское городское управление статистики;
3. Рыбницкое районное управление статистики;
4. Дубоссарское районное управление статистики;
5. Григориопольское районное управление статистики;
6. Слободзейское районное управление статистики;
7. Каменское районное управление статистики.
X. Отдел правового обеспечения.
XI. Организационное управление.
XII. Финансово-экономическое управление.
XIII. Административное управление.
XIV. Директора подведомственных учреждений.
XV. Государственные учреждения, подведомственные Министерству
экономики Приднестровской Молдавской Республики:
1. Приднестровский научно-исследовательский институт сельского
хозяйства;
2. Государственная хлебная инспекция;
3. Государственный информационно-издательский центр;
4. Селекция;
5. Центр стандартизации, метрологии и сертификации;
6. Центр занятости населения г.Тирасполь;
7. Центр занятости населения г.Бендеры;
8. Центр занятости населения г.Дубоссары и Дубоссарского
района;
9. Центр занятости населения г.Рыбница и Рыбницкого района;
10. Центр занятости населения Григориопольского района;
11. Центр занятости населения Слободзейского района;
12. Центр занятости населения Каменского района.
XVI. Государственные унитарные предприятия, подведомственные
Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики:
1. "Приднестровская государственная страховая компания";
2. "Нистру";
3. "Металлстройкомплект";
4. "Дубоссарский магазин "Универсал-авто";
5. "Топливная база";
6. "Днестр";
7. "Семена Приднестровья";
8. "Опытно-производственное хозяйство".