Приказ Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Методики формирования штатного расписания редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2003 года № 263-З-III «О средствах массовой информации» (САЗ 03-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 07-20); от 16 мая 2007 года № 217-ЗИД-IV (САЗ 07-21); от 31 июля 2007 года № 267-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 24 октября 2007 года № 326-ЗИ-IV (САЗ 07-44); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 3 октября 2008 года № 569-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 18 июня 2009 года № 783-ЗИ-IV (САЗ 09-25); от 20 июня 2012 года № 102-ЗИД-V (САЗ 12-26); от 26 июня 2012 года № 103-ЗИД-V (САЗ 12-27); от 6 ноября 2012 года № 219-ЗД-V (САЗ 12-46); от 11 июня 2014 года № 111-ЗИД-V (САЗ 14-24), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 189 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-34) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 35 (САЗ 14-5), от 14 февраля 2014 года № 55 (САЗ 14-7), в целях повышения эффективности деятельности и определения оптимальной численности редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов, приказываю:
1. Утвердить Методику формирования штатного расписания редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов (прилагается).
2. Настоящий Приказ направить в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики для официального опубликования.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Начальник Г. Чорба
г. Тирасполь
14 августа 2014 г.
№ 216
Приложение к Приказу Государственной
службы связи, информации и СМИ
Приднестровской Молдавской Республики
от 14 августа 2014 г. № 216
Методика
формирования штатного расписания редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов
1. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана для использования при формировании штатного расписания и определения штатной численности работников редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов (далее учреждений) и носит рекомендательный характер.
2. Основные понятия, используемые в Методике:
а) штатное расписание - организационно-распорядительный документ, утверждаемый руководителем учреждения, в котором отражается структура организации, содержится перечень должностей с указанием их количества и размеров должностных окладов, размеров надбавок и доплат по конкретным должностям (данный документ согласуется учредителем средства массовой информации, а также допускается внесение изменений в штатное расписание редакций в пределах утвержденной расчетной штатной численности);
б) эффективный фонд рабочего времени - расчетная величина рабочего времени, которая используется на эффективное осуществление трудовых операций;
в) нормативный метод - применяется для расчета штатной численности по категориям должностей, количество которых напрямую зависит от норм труда;
г) учетно-издательский лист - принятая в отраслевой практике учетная единица определения объема печатного издания.
3. В целях определения наименования должностей при формировании штатного расписания редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов, следует руководствоваться Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 20 февраля 2013 года № 23 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников средств массовой информации», (САЗ 13-9), Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и других служащих» (регистрационный № 2762 от 19 мая 2004 года) (САЗ 04-21) и Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 915 «Об утверждении Квалификационного справочника профессий рабочих, не тарифицируемых по разрядам: «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», «Производство черных металлов», «Железнодорожный транспорт», «Речной транспорт», «Лесная и деревообрабатывающая промышленность», «Гражданская авиация», «Лесоавиационная охрана», «Связь», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Киносеть и кинопрокат», «Театрально-зрелищные предприятия», «Спортивные сооружения и инвентарь», «Торговля и общественное питание», «Автомототранспорт и городской электротранспорт» (САЗ 11-50):
а) к должностям руководителей периодических печатных изданий относятся:
1) главный редактор;
2) ответственный секретарь (ответственный редактор);
б) к должностям специалистов периодических печатных изданий относятся:
1) обозреватель;
2) корреспондент;
3) дизайнер-верстальщик (оператор вычислительных машин);
4) фотокорреспондент;
5) корректор;
в) к работникам вспомогательных структурных подразделений относятся:
1) бухгалтер-кассир;
2) секретарь-делопроизводитель;
3) водитель автомобиля;
4) уборщик служебных помещений.
2. Методы формирования штатного расписания учреждения
4. Штатное расписание учреждения формируется на основе:
а) определения количества штатных единиц должностей руководителей периодических печатных изданий в соответствии с объемами выпуска печатных изданий;
б) расчета количества штатных единиц должностей специалистов периодических печатных изданий с помощью нормативного метода;
в) определения количества штатных единиц работников вспомогательных структурных подразделений путем расчета объемов работы, который выражается в натуральных показателях.
5. Нормативный метод применяется для расчета штатной численности по категориям должностей работников редакций учреждений периодических печатных изданий, финансируемых за счет средств местных бюджетов, количество которых напрямую зависит от норм труда.
3. Формирование штатной численности учреждения
6. Определение количества штатных единиц должностей руководителей периодических печатных изданий:
а) Главный редактор:
|
Должность
|
Нормирование
|
|
главный редактор
|
1 штатная единица руководителя
|
б) Ответственный секретарь (ответственный редактор):
|
Должность
|
Нормирование
|
|
Ответственный секретарь (ответственный редактор)
|
1 штатная единица в учреждении с объемом выпускаемой печатной продукции от 8 до 32 газетных полос
|
7. Расчет количества штатных единиц должностей специалистов периодических печатных изданий: численность корреспондентов, обозревателей. Нормирование труда корреспондентов, обозревателей.
В качестве учетной единицы для определения количества штатных единиц корреспондентов, обозревателей в отраслевой практике принят 1 учетно-издательский лист (далее - уч/изд.л.). 1 учетно-издательский лист - 40 000 знаков (знакокоманд) или 3 000 кв. см иллюстраций.
8. Фактическая годовая загрузка корреспондентов (обозревателей) определяется путем расчета суммарного годового объема газет собственных публикаций, для чего из общего годового объема газет исключаются:
а) тексты программы телевидения;
б) тексты рекламных публикаций и частных объявлений;
в) объем публикуемых фото (в знакокомандах);
г) объемы текстов официальной информации государственных администраций, городских и районных советов народных депутатов, тексты заимствованных материалов (в т.ч. из Интернета, письма читателей).
Суммарный годовой объем газеты определяется по формуле:
Vсум. = Vобщ. - (Vзаим. + Vфото + ТVпр. + Rком. + Rчаст.),
где:
Vсум.- суммарный годовой объем собственных публикаций; Vобщ. - общий годовой объем;
Vзаим. - объем текстов официальной информации государственных администраций, городских и районных советов народных депутатов, тексты заимствованных материалов (в т.ч. из Интернета, письма читателей);
Vфото - объем публикуемых фото (в знакокомандах);
ТVпр. - тексты программы телевидения;
Rком. - коммерческая реклама;
Rчаст. - частная реклама.
9. Эффективный фонд рабочего времени одного корреспондента, обозревателя, работающего по официально утвержденному производственному календарю, определяется путем исключения из полезного фонда рабочего времени (общего количества рабочих дней в году) продолжительности отпуска работника из числа редакционного персонала и времени отсутствия по причине временной нетрудоспособности.
Эффективный фонд рабочего времени определяется по следующей формуле:
Эф = Пф - Tотп - Tбол,
где:
Эф- эффективный фонд рабочего времени;
Пф - полезный фонд рабочего времени;
Tотп - продолжительность отпуска;
Tбол-количество дней отсутствия по причине временной нетрудоспособности.
10. Расчет количества штатных единиц корреспондентов, обозревателей производится соотношением общего объема публикаций в месяц к норме публикаций в месяц на корреспондента, обозревателя.
Общий объем публикаций в месяц определяется по следующей формуле:
Квып x Vn
Vпубл = ---------------- ,
Эф
где:
Vпубл - объем публикаций;
Квып - количество выпусков;
Vn - объем 1 номера газеты;
Эф - эффективный фонд рабочего времени.
Норма публикаций на одного корреспондента, обозревателя в газетах аналогичного тематического профиля составляет от 1,25 уч/изд.л. (50 000 знаков) в месяц, без иллюстраций.
|
Должность
|
Нормирование
|
|
корреспондент
|
50 000 знаков в месяц
|
|
обозреватель
|
50 000 знаков в месяц
|
Пример для расчета численности корреспондентов (обозревателей).
Для примерного расчета численности корреспондентов (обозревателей) взят выпуск периодического печатного издания (газеты) объемом 4 полос формата А3, выходом 3 раза в неделю:
а) расчет общего годового объема знаков (Vобщ)
Vобщ = Кпол. Х Квых. х Vполосы
где:
Кпол. - количество полос в газете (4 полосы);
Квых. - количество выходов газеты в год (3 раза в неделю, 52 недели в год = 3 х 52 = 156 выходов);
Vполосы- количество знаков (знакокоманд) на 1 полосе, которое зависит от формата и размера применяемого шрифта (на 1 полосе формата А3 размещается от 13 000 до 15 000 знаков, для примера взято среднее значение 14 000 знаков).
Vобщ = 4 х 156 х 14000 = 8 736 000 знаков;
б) расчет суммарного годового объема знаков собственных публикаций в газете (Vсум.):
Vсум. = Vобщ - (Vзаим. + Vфото + ТVпр. + R)
где:
Vзаим. - объем официальной информации государственных администраций, городских и районных советов народных депутатов, тексты заимствованных материалов в среднем составляют по 1 полосе в номере = 1 полоса х 3 раза в неделю х 52 недели х 14 000 знаков = 2184 000 знаков;
Vфото - объем публикуемых фото (в знакокомандах) в 1 номере газеты в среднем публикуются до 8 фотографий (в среднем объем 1 фотографии составляет 800 знаков). Объемом знаков фотографий в год = 8 фото х 3 раза в неделю х 52 недели х 800 знаков = 998400 знаков;
ТVпр. - годовое количество знаков (знакокоманд) текстов программы телевидения. Программа телевидения печатается 1 раз в неделю на 2 полосах = 2 полосы х 52 недели х 14 000 знаков = 1 456 000 знаков;
R - годовое количество знаков (знакокоманд) текстов рекламы. Согласно статье 11 Закона ПМР «О рекламе» в средствах массовой информации, не зарегистрированных в качестве специализированных для сообщений и материалов рекламного характера, реклама не должна превышать 25-30 процентов одного номера периодических печатных изданий = 8 736 000 знаков х 25% = 2 184 000 знаков.
Vсум. = 8 736 000 - (2184000 + 998400 + 1456000 + 2 184 000) = 1913600 знаков;
в) расчет количества штатных единиц корреспондентов (обозревателей) Кк(о) с учетом эффективного фонда рабочего времени
Кк(о) = Vсум : (Nк(о) х 12месяцев)
где:
(Vсум.) - суммарный годовой объем знаков собственных публикаций в газете;
Nк(о) - норма публикаций на одного корреспондента (обозревателя) составляет 50000 знаков в месяц;
Кк(о) = 1913600 знаков : (50 000 знаков х 12 месяцев) = 3,2 штатных единиц.
С учетом включения в рабочий фонд корреспондентов (обозревателей) продолжительности отпуска и времени отсутствия по причине временной нетрудоспособности количество штатных единиц корреспондентов (обозревателей) составит: 3,2 х 1,14 = 3,5 штатных единиц.
11. Расчет численности фотокорреспондентов. Нормирование труда фотокорреспондентов.
Необходимое количество штатных единиц определяется из соотношения общего объема иллюстрационного материала в год к норме выработки фотокорреспондента по следующей формуле:
Vфото
кф = -----------,
Nф
где:
kф- количество штатных единиц;
Vфото - объем публикуемых фото;
Nф - норма выработки фотокорреспондента.
|
Должность
|
Нормирование
|
|
фотокорреспондент
|
1 штатная единица - до 100 единиц иллюстрационного материала в месяц (до 1200 в год)
|
Пример для расчета численности фотокорреспондентов.
kф = Vфото : Nф = (8 фото в 1 выпуске х 156 выходов в год) : 1200 ед. = 1,0 штатная единица.
12. Расчет численности дизайнеров-верстальщиков. Нормирование труда дизайнеров-верстальщиков:
а) в качестве учетной единицы для нормирования труда дизайнеров-верстальщиков принята 1 газетная полоса (далее - Полоса);
б) необходимое количество штатных единиц представляет собой произведение общего времени, затрачиваемого на верстку всего годового объема материала основного и специального выпусков, на эффективный фонд рабочего времени, выраженного в часах, и определяется по следующей формуле:
(Косн x Тосн) + (Kспец x Tспец)
кдз = ------------------------------------------ ,
Эф x Tдень
где:
kдз - количество штатных единиц дизайнеров-верстальщиков;
Косн - общее количество газетных полос основного выпуска в год;
Tосн - общее время затраченное на верстку одной газетной полосы основного выпуска;
Косн - общее количество газетных полос специального выпуска в год;
Tосн - общее время затраченное на верстку одной газетной полосы специального выпуска;
Эф - эффективный фонд рабочего времени;
Тдень - средняя продолжительность рабочего дня.
в) общее время, затрачиваемое на верстку материала, складывается из времени, затраченного на верстку различных выпусков и полос газеты согласно нормативам выполнения отдельных видов работ на верстку полос различной сложности. (См. Таблицу № 1).
|
Должность
|
Нормирование
|
|
Дизайнер-верстальщик
|
См. Таблицу № 1. «Нормативы выполнения отдельных видов работ в ходе верстки одной газетной полосы»
|
Таблица № 1
Нормативы выполнения отдельных видов работ в ходе верстки одной газетной полосы
|
№
|
Вид работы
|
Время, необходимое
на выполнение
работы
|
|
1.
|
Верстка одной газетной полосы основного выпуска
|
0,83 часа
|
|
|
первичная верстка текста полосы
|
8 мин.
|
|
|
заверстывание иллюстраций - поиск соответствующих файлов в компьютере, установка параметров изображения, размещение на полосе
|
7 мин.
|
|
|
внесение редакторской и корректорской правки, доведение полосы до необходимого объема, с учетом «окон» для фотоиллюстраций
|
19 мин.
|
|
|
обсуждение и согласование деталей верстки с редакторами, ответственным секретарем
|
8 мин.
|
|
|
внесение окончательной правки, доведение объема полосы до необходимого формата, подготовка и вывод на печать
|
6 мин.
|
|
|
формирование PostScript и PDF-файлов
|
2 мин.
|
|
2.
|
Верстка одной газетной полосы с телепрограммой, рекламными материалами и частными объявлениями
|
0,91 часа
|
|
3.
|
Верстка одной газетной полосы специального выпуска
|
0,97 часа
|
13. Расчет численности корректоров. Нормирование труда корректора:
а) в качестве учетной единицы для нормирования труда корректора принят 1 учетно-издательский лист;
б) комплексная месячная норма по всем процессам корректора определяется по формуле:
N = 1
--------------- ,
1 + 1
----- ------
n1 n2
где:
N - комплексная норма для расчета количества штатных единиц, учетно-издательских листов в месяц;
n1; n2 - процессные нормы;
Таблица № 2.
Нормы выработки на процессы корректуры
|
№
п/п
|
Вид работы
|
Количество учетных единиц в месяц по I группе сложности
|
Количество учетных единиц в месяц по II группе сложности
|
|
1.
|
Вычитка оригиналов статей
|
99,7
|
87,3
|
|
2.
|
Чтение сверки, сквозное чтение
|
169,4
|
158,8
|
Примечание:
I группа - набор и верстка усложненного текста, содержащего цифровые данные, сокращения, специальную терминологию, иностранные слова, слова с ударениями, отдельные математические и химические формулы, идущие в строках текста, а также текста, насыщенного шрифтовыми и нешрифтовыми выделениями; для газет - верстка полос, содержащих три и более иллюстраций (таблиц).
II группа - набор и верстка смешанного текста, содержащего шрифты нескольких алфавитов, сплошные сокращенные обозначения, иностранные слова, специальную научную терминологию и примесь в виде графических, математических, химических, астрономических и других знаков, однострочные формулы в строках текста и выключенные в отдельные строки, отдельные многострочные формулы, таблицы; для газет - верстка сложных полос, с большим количеством иллюстраций (таблиц), рекламных полос, полос с радио- и телепрограммами.
в) необходимое количество штатных единиц корректоров определяется по следующей формуле:
VоснI + VспецI VоснI1 + VспецII
---------------------- + ------------------------
NI NII
kрс = --------------------------------------- ,
Эф
где:
kрс - количество штатных единиц корректоров;
Vосн I - среднегодовой объем основного выпуска по I группе сложности;
VспецI - среднегодовой объем специального выпуска по I группе сложности;
VоснII - среднегодовой объем основного выпуска по II группе сложности;
VспецII - среднегодовой объем специального выпуска по II группе сложности;
NI - комплексная норма по I группе сложности;
NII - комплексная норма по II группе сложности;
Эф - эффективный фонд рабочего времени.
|
Должность
|
Нормирование
|
|
корректор
|
См. Таблицу № 2. «Нормы выработки на процессы корректуры»
|
4. Определение штатной численности работников вспомогательных структурных подразделений
14. Норматив работника вспомогательного структурного подразделений: уборщик служебного помещения: 1 штатная единица - при наличии убираемой площади до 500 квадратных метров с центральным водоснабжением (к убираемой площади служебных помещений относятся: служебные кабинеты, туалеты, коридоры, лестничные клетки и холлы и т.п., где производится уборка не менее одного раза в смену).