BAA
ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ
И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
17 мая 2004 г.
N 412-З-III
(САЗ 04-21)
Принят Верховным Советом
14 апреля 2004 года
Приднестровской Молдавской Республики
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:
а) формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
б) создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
в) защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
2. Настоящий Закон не затрагивает отношений, регулируемых законодательством Приднестровской Молдавской Республики об авторском праве и смежных правах.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе,
их определения В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
а) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
б) информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;
в) документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
г) информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
д) информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
е) информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
ж) государственные информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств республиканского бюджета, а также полученные иными способами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и находящиеся в ведении органов государственной власти;
з) муниципальные информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств местного бюджета, а также полученные иными способами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и находящиеся в ведении органов государственной власти;
и) информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;
к) конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
л) средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;
м) собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;
н) владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
о) пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.
Статья 3. Обязанности государства в сфере формирования
информационных ресурсов и информатизации 1. Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основными направлениями государственной политики в сфере информатизации являются:
а) обеспечение условий для развития и защиты информационных ресурсов всех форм собственности;
б) формирование и защита государственных информационных ресурсов;
в) создание и развитие информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в информационном пространстве Приднестровской Молдавской Республики;
г) создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов;
д) обеспечение безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;
е) содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
ж) поддержка проектов и программ информатизации;
з) создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;
и) развитие законодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации;
к) формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.
ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
Статья 4. Основы правового режима информационных ресурсов
1. Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических лиц, органов государственной власти, составляют информационные ресурсы Приднестровской Молдавской Республики и защищаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики наряду с другими ресурсами.
2. Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:
а) порядок документирования информации;
б) право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
в) категорию информации по уровню доступа к ней;
г) порядок правовой защиты информации.
Статья 5. Документирование информации
1. Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченными исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы организации делопроизводства, стандартизации документов и их массивов, безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
2. Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью. Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования.
Статья 6. Информационные ресурсы как элемент состава
имущества и объект права собственности 1. Информационные ресурсы могут быть государственными, муниципальными и негосударственными и как элемент состава имущества находятся в государственной, муниципальной собственности, собственности организаций и граждан. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования.
3. Приднестровская Молдавская Республика является собственником информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств республиканского бюджета, а также полученных иными установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики способами.
Государство имеет право выкупа документированной информации у физических и юридических лиц в случае отнесения этой информации к государственной тайне.
Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти.
4. Субъекты, представляющие в обязательном порядке документированную информацию в органы государственной власти и организации, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование информации, содержащейся в них.
Документированная информация, представляемая в обязательном порядке в органы государственной власти и организации юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также гражданами на основании статьи 8 настоящего Закона, формирует информационные ресурсы, находящиеся в совместном владении государства и субъектов, представляющих эту информацию.
5. Информационные ресурсы, являющиеся собственностью организаций, включаются в состав их имущества в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Информационные ресурсы, являющиеся собственностью государства, находятся в ведении органов государственной власти и организаций в соответствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государственного имущества.
6. Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Собственник информационных ресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе он имеет право:
а) назначать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими;
б) устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;
в) определять условия распоряжения документами при их копировании и распространении.
8. Право собственности на средства обработки информации не создает права собственности на информационные ресурсы, принадлежащие другим собственникам. Документы, обрабатываемые в порядке предоставления услуг или при совместном использовании этих средств обработки, принадлежат их владельцу. Принадлежность и режим производной продукции, создаваемой в этом случае, регулируются договором.
Статья 7. Государственные информационные ресурсы
1. Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Органы государственной власти формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией.
2. Деятельность органов государственной власти и организаций по формированию информационных ресурсов финансируется из республиканского и местных бюджетов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Обязательное представление документированной
информации для формирования государственных
информационных ресурсов 1. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны предоставлять документированную информацию органам государственной власти и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов.
Перечни предоставляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов государственной власти и организаций, ответственных за сбор и обработку государственных информационных ресурсов, утверждает Президент Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок и условия обязательного предоставления документированной информации доводятся до сведения граждан и организаций.
Порядок обязательного представления (получения) информации, отнесенной к государственной тайне, и конфиденциальной информации устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об этих категориях информации.
3. При регистрации юридических лиц регистрационные органы обязаны ознакомить их с перечнями предоставляемых в обязательном порядке документов и адресами их предоставления.
Должностные лица регистрационных органов, виновные в неознакомлении регистрируемых юридических лиц с перечнями предоставляемых в обязательном порядке документов, с адресами их предоставления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Документы, принадлежащие физическим и юридическим лицам, могут включаться по желанию собственника в состав государственных информационных ресурсов по правилам, установленным для включения документов в соответствующие информационные системы.
Статья 9. Информационные ресурсы по категориям доступа
1. Государственные информационные ресурсы Приднестровской Молдавской Республики являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к категории ограниченного доступа.
2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:
а) законодательные и другие нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
б) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
в) документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
г) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
4. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
5. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.
Статья 10. Информация о гражданах (персональные данные)
1. Перечни персональных данных, включаемых в состав государственных информационных ресурсов, муниципальных информационных ресурсов, а также получаемых и собираемых негосударственными организациями, должны быть закреплены законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации.
Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную
тайну, семейную тайну, тайну переписки, b%+%d.--ke переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия иначе как на основании судебного решения.
2. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Приднестровской Молдавской Республики. Ограничение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
4. Неправомерность деятельности органов государственной власти и организаций по сбору персональных данных может быть установлена в судебном порядке по требованию субъектов, действующих на основании статей 13 и 14 настоящего Закона и законодательства Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных.
ГЛАВА 3. ПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 11. Реализация права на доступ к информации из
информационных ресурсов 1. Пользователи информации (граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения) обладают равными правами на доступ к государственным и муниципальным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцами этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
Доступ физических и юридических лиц к государственным и муниципальным информационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.
2. Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей (потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, уставов или положений указанных органов и организаций, а также договоров на услуги по информационному обеспечению.
Информация, полученная на законных основаниях из государственных и (или) муниципальных информационных ресурсов гражданами и организациями, может быть использована ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательной ссылкой на источник информации.
Источником прибыли в этом случае является результат вложенных труда и средств при создании производной информации, но не исходная информация, полученная из государственных и (или) муниципальных ресурсов.
3. Порядок получения пользователем информации (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет собственник или владелец информационных ресурсов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владельцы информационных ресурсов и информационных систем предоставляют пользователям бесплатно.
4. Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователю документированной информации в соответствии с обязанностями, установленными уставами или положениями этих органов и организаций.
5. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются органами государственной власти, ответственными за определенные виды и массивы информации, в соответствии с их компетенцией либо непосредственно ее собственником в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Гарантии предоставления информации
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
2. Отказ в доступе к информационным ресурсам, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, может быть обжалован в судебном порядке.
3. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти организует регистрацию всех информационных ресурсов, информационных систем и публикацию сведений о них для обеспечения права граждан на доступ к информации.
4. Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает Президент Приднестровской Молдавской Республики. Расходы на указанные услуги возмещаются из средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий финансовый год.
Статья 13. Доступ граждан и организаций к информации о них
1. Граждане и организации имеют право на доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Владелец документированной информации о гражданах обязан предоставить информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается. Ограничения возможны лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Субъекты, представляющие информацию о себе для комплектования информационных ресурсов на основании статей 7 и 8 настоящего Закона, имеют право бесплатно пользоваться этой информацией.
4. Отказ владельца информационных ресурсов субъекту в доступе к информации о нем может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 14. Обязанности и ответственность владельца
информационных ресурсов 1. Владелец информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю информации, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или собственником этих информационных ресурсов, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Владелец информационных ресурсов несет юридическую ответственность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 4. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ,
ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ Статья 15. Разработка и производство информационных систем,
технологий и средств их обеспечения
1. Все виды производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения составляют специальную отрасль экономической деятельности, развитие которой определяется государственной научно-технической и промышленной политикой информатизации.
2. Государственные и негосударственные организации, а также граждане имеют равные права на разработку и производство информационных систем, технологий и средств их обеспечения, формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.
3. Государство создает условия для проведения научноисследовательских опытно-конструкторских работ в области разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения. Приоритетные направления развития информатизации и порядок их финансирования определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Разработка и эксплуатация государственных информационных систем финансируются из средств республиканского бюджета.
5. Органы государственной статистики совместно с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы информатизации, устанавливают правила учета и анализа состояния отрасли экономической деятельности, развитие которой определяется государственной научно-технической и промышленной политикой информатизации.
Статья 16. Право собственности на информационные системы,
технологии и средства их обеспечения
1. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут быть объектами собственности физических и юридических лиц, государства.
2. Собственником информационной системы, технологии и средств их обеспечения признается физическое или юридическое лицо, на средства которого эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке наследования, дарения или в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения включаются в состав имущества субъекта, осуществляющего права собственника или владельца этих объектов. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при соблюдении исключительных прав их разработчиков. Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения определяет условия использования этой продукции.
Статья 17. Право авторства и право собственности на
информационные системы, технологии и средства их
обеспечения Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам. Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Стандартизация и подтверждение соответствия
информационных систем, технологий, средств их
обеспечения 1. Разработка, принятие (утверждение), изменение и отмена нормативных документов в области стандартизации, регламентирующих требования к информационным системам, технологиям, средствам их обеспечения, к другим объектам и средствам, отнесенным к сфере действия настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области стандартизации.
2. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат подтверждению соответствия в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области подтверждения соответствия.
3. Информационные системы органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, других органов государственной власти, организаций, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательному подтверждению соответствия в формах и порядке, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области подтверждения соответствия.
4. Интересы потребителя информации при использовании продукции в информационных системах защищаются в соответствии с условиями ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики импортной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а также в соответствии с порядком признания результатов подтверждения соответствия, определенном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области подтверждения соответствия.
ГЛАВА 5. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ И ПРАВ СУБЪЕКТОВ В
ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ И
ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Статья 19. Цели защиты информации и прав субъектов в области
информационных процессов и информатизации Целями защиты являются:
а) предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;
б) предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;
в) предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;
г) предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;
д) защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;
е) сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ж) обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.
Статья 20. Защита информации
1. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.
Режим защиты информации устанавливается:
а) в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными исполнительными органами государственной власти на основании законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне;
б) в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Закона;
в) в отношении персональных данных - действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, подлежащих защите, а также органы и организации, разрабатывающие и применяющие информационные системы и информационные технологии для формирования и использования информационных ресурсов с ограниченным доступом, руководствуются в своей деятельности действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных программно-технических средств защиты, а также обеспечение организационных мер защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляются органами государственной власти. Контроль осуществляется в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является собственностью государства, создают специальные службы, обеспечивающие защиту информации.
5. Собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица имеют право осуществлять контроль за выполнением требований по защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований.
6. Собственник или владелец документированной информации вправе обращаться в уполномоченные исполнительные органы государственной власти, определяемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики, для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах. Эти органы государственной власти соблюдают условия конфиденциальности самой информации и результатов проверки.
Статья 21. Права и обязанности субъектов в области защиты
информации 1. Собственник документов, массива документов, информационных систем или уполномоченные им лица в соответствии с настоящим Законом устанавливают порядок предоставления пользователю информации с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивают условия доступа пользователей к информации.
2. Владелец документов, массива документов, информационных систем обеспечивает уровень защиты информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Риск, связанный с использованием несертифицированных информационных систем и средств их обеспечения, лежит на собственнике (владельце) этих систем и средств.
Риск, связанный с использованием информации, полученной из несертифицированной системы, лежит на потребителе информации.
4. Собственник документов, массива документов, информационных систем может обращаться в организации, осуществляющие сертификацию средств защиты информационных систем и информационных ресурсов, для проведения анализа достаточности мер защиты его ресурсов и систем и получения консультаций.
5. Владелец документов, массива документов, информационных систем обязан оповещать собственника информационных ресурсов и (или) информационных систем о всех фактах нарушения режима защиты информации.
Статья 22. Защита прав субъектов в сфере информационных
процессов и информатизации 1. Защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем, технологий и средств их обеспечения осуществляется в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба.
2. Защита прав субъектов в указанной сфере осуществляется в судебном порядке с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба.
3. За правонарушения при работе с документированной информацией органы государственной власти, организации и их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Ответственность за нарушения международных норм и правил в области формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения возлагается на органы государственной власти, организации и граждан в соответствии с договорами, заключенными ими с зарубежными фирмами и другими партнерами с учетом международных договоров.
Статья 23. Защита права на доступ к информации
1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям информации заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информационными ресурсами между организациями рассматриваются арбитражным судом.
Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.
2. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей.
3. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И.Н.СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
17 мая 2004 года
N 412-З-III