BAA

О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

22 декабря 2000 года
N 370-З

(СЗМР 00-4)

Принят на совместном заседании Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 6 декабря 2000 года

I. ОБЩИЙ РАЗДЕЛ

Статья 1

1. Утвердить Республиканский бюджет Приднестровской Молдавской Республики на 2001 год в деноминированных рублях по доходам в сумме 217 046 530 руб., согласно Приложению N 1, по расходам в сумме 263 349 534 руб. согласно Приложениям N 3, 3а.

2. Утвердить на 2001 год дефицит Республиканского бюджета в сумме 46 303 004 руб.

3. Направить на покрытие дефицита Республиканского бюджета:

а) доходы от реализации ценных бумаг - 36 803 004 руб., в том числе облигации внутреннего займа - 10 000 000 руб.;

б) кредиты Приднестровского Республиканского банка - 5 000 000 руб.;

в) иные кредитные источники - 4 500 000 руб.

Статья 2

1. Выделить в 2001 году из Республиканского бюджета дотации в сумме 7 280 000 руб., в том числе:

а) Григориопольскому району - 1 540 000 руб.;

б) Каменскому району - 1 000 000 руб.;

в) Слободзейскому району - 4 740 000 руб.

Перечисление дотаций вышеназванным районам из Республиканского бюджета производится с учетом фактического исполнения местных бюджетов, но не более утвержденных сумм дотаций, строго на социально защищенные статьи. Установить, что суммы дотаций уменьшаются на сумму льгот, предоставленных местными Советами народных депутатов отдельным категориям плательщиков.

2. Направить 500 000 рублей со специального бюджетного фонда Государственного Таможенного Комитета в местный бюджет Дубоссарского района на погашение кредита, взятого в 2000 году на выплату заработной платы.

3. Установить, что расходы бюджетов дотационных районов не могут превышать планируемые доходы с учетом выделенных дотаций из Республиканского бюджета.

Статья 3

1. Установить в Республиканском бюджете доходы от предприятий, учреждений и организаций в размере: налоговые доходы 182 621 696 руб. неналоговые поступления 34 424 834 руб. Специальные бюджетные фонды в общей сумме налоговых доходов и неналоговых поступлений составляют 39 538 572 руб.

2. Заключение договоров на производство работ и предоставление услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями, а также оплата расходов по проведению указанных действий осуществляется распорядителями кредитов самостоятельно в пределах выделяемых средств в соответствии с лимитами бюджетного финансирования, предусмотренных настоящим Законом. Договоры бюджетных учреждений, организаций о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг на сумму, превышающую 6 000 руб. по определенному виду товаров, работ и услуг, в обязательном порядке регистрируются в Бюджетном управлении Президента Приднестровской Молдавской Республики или финансовых органах, к ведению которых относятся вопросы исполнения бюджетов, с обязательным определением, в случаях, оговоренных актами законодательства, поставщика товаров, производителя работ и услуг посредством проведения тендеров. Не зарегистрированные в установленном порядке заключенные бюджетными организациями договора считаются недействительными и оплате не подлежат. Дробление финансовых средств, предусмотренных для закупок товаров, работ и услуг, с целью преднамеренного снижения суммы договора ниже уровня 6 000 руб. за определенный вид товаров, работ, услуг считается незаконным, а договоры - не подлежащими регистрации и оплате. Договоры на поставку товарно-материальных ценностей за счет средств Республиканского бюджета из-за пределов республики рассматриваются межведомственной комиссией по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики N 173-З от 2 июля 1999 года "О поставках продукции для государственных нужд".

Договоры по закупке товаров и другого имущества для пополнения материальных резервов государства утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

3. Учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов различных уровней, использующим выделенные финансовые средства не по целевому назначению, текущее финансирование уменьшается на сумму отвлеченных средств.

4. Разрешить Министерству здравоохранения и социальной защиты в процессе исполнения бюджета, в случае необходимости, централизовать средства, предусмотренные в сметах расходов медицинских учреждений, финансируемых за счёт Республиканского бюджета, для приобретения на основе тендера через межведомственную комиссию по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд медикаментов и предметов медицинского назначения для медицинских учреждений и больных, страдающих неизлечимыми заболеваниями.

5. Разрешить Министерству просвещения, в случае необходимости, централизовать средства учебных заведений, финансируемых за счет средств Республиканского бюджета, для приобретения на основе тендера через межведомственную комиссию по вопросам учета и контроля поставок продукции для государственных нужд учебников, вычислительной техники, учебного оборудования.

6. Кредиторские задолженности учреждений, финансируемых из бюджетов различных уровней, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2001 года, погашаются ими за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на их содержание в бюджете на 2001 год.

7. Суммы доходов, поступающие от населения за капитальный ремонт по городам и районам, поступают на специальный счет при ПЖЭУ и имеют строго целевое назначение. Контроль за расходованием средств осуществляется финансовыми управлениями городов и районов.

Статья 4

1. Установить, что по состоянию на 1 января 2001 года:

а) сумма внутреннего долга составляет - 38 353 203 руб., в том числе:

1) кредиты ПРБ, выданные на покрытие дефицита бюджета в 1997-2000гг., - 24 556 633 руб.;

2) обслуживание кредитов ПРБ - 7 204 988 руб.;

3) кредиты банков под залог векселей Министерства финансов - 1 481 000 руб.;

4) обслуживание кредитов банков под залог векселей Министерства финансов - 92 600 руб.;

5) непогашенные ГКО - 1 120 000 руб.;

6) обслуживание непогашенных ГКО - 116 999 руб.

7) индексация вкладов населения - 3 777 983 руб.

Установить, что в 2001 году обслуживание внутреннего долга

составляет - 5 000 000 руб.

б) сумма внешнего государственного долга составляет 32 515 126 долларов США - кредиты, полученные от Российской Федерации в 1992-1993 гг., 1993-1994 гг. Погашение внешнего долга в 2001 году производится путем взаимозачета задолженности ОГРВ Российской Федерации за коммунальные услуги, аренду земли, экологический ущерб и экологические санкции в сумме 3 216 262 руб.;

2. Приднестровскому Республиканскому банку реструктуризировать до 2005 года сроки погашения кредитов, предоставленных государству в 1997 - 2000 гг. для погашения дефицита бюджета в сумме 32 267 781 руб.

II. ПЛАТЕЖИ В БЮДЖЕТ

Статья 5

1. Утвердить перечень налогов, сборов и прочих поступлений в бюджетную систему и нормативы отчислений общегосударственных доходов в бюджеты городов и районов (местные бюджеты) согласно Приложению N 2.

2. Установить норматив отчислений в дорожные фонды от налога на объем реализации в размере 10% по соответствующим бюджетам.

Статья 6

Установить на 2001 год, что:

а) товары, перемещаемые физическими лицами в пределах норм, установленных в Приложении N 5 к настоящему Закону, личный багаж и личное туристическое снаряжение таможенной пошлиной не облагаются.

Перечень имущества, относимого к личному багажу и личному туристическому снаряжению, устанавливается правовыми нормативными актами в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики;

б) не облагается таможенной пошлиной и не подлежит таможенному оформлению вывозимая физическими лицами сельскохозяйственная продукция, полученная в виде натуральной оплаты, а также сельскохозяйственная продукция, выращенная на личных земельных участках, при наличии подтверждающих документов, а также документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате земельного налога;

в) установить, что в 2001 году от акцизов, таможенных пошлин, плат за осуществление таможенных процедур на ввозимые средства защиты растений и животных, диагностикумы, гербициды, минеральные удобрения, запчасти к автомобилям и сельскохозяйственной технике освобождаются хозяйства, предприятия АПК, приобретающие указанные товары для собственных технологических нужд, завозящие указанные товары для нужд АПК по заказу Министерства АПК.

Статья 7

1. Завершить не позднее 1 марта 2001 года реорганизацию арендных предприятий в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики (часть первая).

2. Установить, что в 2001 году:

Арендные предприятия, образованные на базе государственной собственности, ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала, вносят арендную плату в соответствующий бюджет (по принадлежности объектов собственности).

Вышеуказанные предприятия в срок до 10 февраля обязаны представить в территориальный налоговый орган по месту нахождения справку о годовом размере арендной платы.

Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды в рублях Приднестровской Молдавской Республики и корректируется в течение года на индекс инфляции.

3. За несвоевременное перечисление арендной платы органы Государственной налоговой службы начисляют и взыскивают в бесспорном порядке пеню в соответствии с действующим законодательством.

4. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества бюджетных учреждений и организаций, находящегося в государственной собственности, в полном объеме учитываются в доходах Республиканского бюджета. Указанные доходы исключаются из налогооблагаемой базы при исчислении и уплате налога на объем реализации. При этом 70 процентов поступающих доходов используются указанными учреждениями и организациями в качестве дополнительного источника развития материально-технической базы.

Статья 8

1. Установить, что в 2001 году средства, вырученные от реализации имущества:

а) конфискованного на основании приговоров и постановлений судов, постановлений органов внутренних дел либо других уполномоченных на то государственных органов;

б) признанного в установленном порядке бесхозяйным;

в) перешедшего к государству в порядке наследования и дарения;

г) кладов

зачисляются в полном объеме в доход Республиканского бюджета.

2. Денежные средства, изъятые за незаконные валютные операции, зачисляются в полном объеме в доход Республиканского бюджета.

3. Доходы от реализации имущества учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, подлежат полному перечислению в соответствующий бюджет.

Статья 9

1. В целях реализации программ реструктуризации задолженности предприятий установить, что перечень предприятий, имеющих право на государственную поддержку в процессе реструктуризации в 2001 году, устанавливается в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Установить на 2001 год предельный объем изъятия из доходной части Республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики для проведения программы государственной поддержки предприятий, находящихся в процессе реструктуризации, в пределах дефицита Республиканского бюджета. Иные формы государственной поддержки предприятий в процессе реструктуризации, в том числе предоставления налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством, регламентируются посредством издания законодательных актов, утверждающих индивидуальные программы реструктуризации.

2. Наделить исполнительные органы государственной власти, определяемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики, правом осуществлять в отношении предприятий в рамках государственной поддержки следующие меры:

- реструктуризацию задолженности предприятий перед Республиканским бюджетом Приднестровской Молдавской Республики по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, имеющейся у них по состоянию на 1 января 2001 года, путем предоставления им отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и сборам до двух лет, по пеням и штрафам до пяти лет;

- отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности даются предприятиям при предоставлении учредителями, участниками или собственниками имущества предприятия на условиях, установленных Президентом Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности юридического лица перед Республиканским бюджетом Приднестровской Молдавской Республики, либо под залог имущества юридического лица, а также при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки;

- проценты за отсроченные и (или) рассроченные суммы платежей взимаются в размере одной четвертой ставки рефинансирования Приднестровского Республиканского банка, действующей на дату уплаты этой формы государственной поддержки предприятий в процессе реструктуризации, и их процентов.

3. Не начислять в 2001 году пени за просроченные платежи в Республиканский бюджет Приднестровской Молдавской Республики и государственные внебюджетные фонды, возникающие по причине неплатежеспособности предприятий и организаций - исполнителей государственного заказа (работ) по заключенным государственным контрактам (договорам), при подтверждении государственными заказчиками наличия соответствующей задолженности, вызванной несвоевременной оплатой продукции (работ).

Статья 10

Установить, что в 2001 году:

1. Уполномоченные Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти осуществляют выделение средств из Республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на 2001 год на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственным, в том числе с долей государства, юридическим лицам только при условии обеспечения участия Приднестровской Молдавской Республики либо увеличения доли государственной собственности в уставных капиталах таких организаций путем увеличения размера их уставных капиталов и передачи в государственную собственность по номинальной стоимости дополнительных пакетов акций (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования и необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.

2. Уполномоченные Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти вправе осуществлять в 2001 году в пределах ассигнований, утвержденных по классификации расходов Республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, согласно настоящему Закону, финансирование на условиях возвратности и платности:

а) расходов на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга) - в порядке и на условиях, которые устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики;

б) расходов на сезонное кредитование предприятий и организаций агропромышленного комплекса, в первую очередь сельскохозяйственных товаропроизводителей, - в порядке, устанавливаемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики, на срок до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования;

в) закупок сельскохозяйственной продукции в государственный продовольственный фонд на конкурсной основе в объеме потребностей, которые не могут быть обеспечены рыночными механизмами, - на срок до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей ставки рефинансирования;

г) расходов на развитие межфермерской кооперации - в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики, на срок до четырех лет с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей ставки рефинансирования.

3. Программа внедрения приборов учета газа, воды и тепла для бюджетных учреждений и организаций может реализовываться путем аккумуляции бюджетных средств, выделенных учреждениям и организациям на оплату коммунальных услуг, с последующим погашением этих средств в течение финансового года за счет экономии по оплате коммунальных услуг.

Статья 11

Освободить на 2001 год от уплаты общегосударственных налогов в бюджеты различных уровней:

а) государственные органы, приобретающие жилье для сотрудников исполнительной, законодательной (включая органы государственного контроля) и судебных органов государственной власти, органов Прокуратуры, от уплаты государственной пошлины;

б) государственные органы и организации всех форм собственности при безвозмездной передаче имущества в собственность государства от всех видов налогов и обязательных платежей;

в) производственные жилищно-эксплуатационные управления от уплаты земельного налога.

г) периодические печатные издания (газеты, журналы), ввозимые на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики в адрес почтовых предприятий, от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Статья 12

Разрешить юридическим лицам до их регистрации открытие временных счетов в банках или иных кредитных учреждениях исключительно для формирования уставного фонда и зачисления иных средств без права ведения расходных операций по данным счетам. Невыполнение указанного требования влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 13

Установить, что в 2001 году:

а) допускается проведение расчетов с бюджетами различных уровней по уплате предприятиями, учреждениями и организациями налогов и неналоговых платежей в натуральной форме. Порядок ценообразования на продукцию (работы, услуги), реализуемую в счет расчетов с бюджетами различных уровней, устанавливается нормативно-правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.

б) на хозяйствующие субъекты, осуществляющие взаиморасчеты по своим денежным обязательствам непосредственно наличными денежными средствами в нарушение установленного порядка осуществления этих расчетов безналичным путем, а также осуществляющие расчеты наличными денежными средствами и безналичным путем через третьи лица, исключая биржи, органами государственной налоговой службы налагаются финансовые санкции в размере по 50 % от уплаченной (полученной) в таком порядке суммы к обеим сторонам сделки.Допускаются расчеты наличными денежными средствами в иностранной валюте за реализованные товары (работы, услуги) резидентами от нерезидентов Приднестровской Молдавской Республики с обязательным соблюдением условий оприходования, инкассации и таможенного оформления.

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Статья 14

1. Минимальный размер заработной платы, расчетный уровень минимальной заработной платы устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики с учётом их опережающего роста по отношению к росту цен на потребительские товары, коммунальные услуги для населения.

2. Установить, что в 2001 году:

- все виды льгот, предоставляемые различным слоям населения, распространяются только на социальную норму, утверждаемую уполномоченным органом исполнительной власти (кроме инвалидов и участников Великой Отечественной войны, на которых льготы распространяются в полном объёме);

- финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам всех льгот, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с действующим законодательством.

IV. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Статья 15

С юридическими лицами, получающими бюджетные ссуды, договоры на возврат средств заключаются с учетом изменения курса доллара США, установленного Приднестровским Республиканским банком для целей учета и отчетности на момент возврата.

Статья 16

Разрешить хозяйствующим субъектам по их желанию уплачивать налоги в бюджеты различных уровней в иностранной валюте, котируемой Приднестровским Республиканским банком, по курсу, установленному Приднестровским Республиканским банком для целей учета и отчетности на дату оплаты.

                        Статья 17

1. Разрешить хозяйствующим субъектам всех форм собственности, за исключением бюджетных, заключать договоры с предприятиями ГЭК "Днестрэнерго" (Молдавская ГРЭС, Восточные и Юго-восточные электрические сети, предприятие "Энергоресурс"), а также РУМГ "Тираспольтрансгаз" на электропотребление и газопотребление с оплатой за потребленные электрическую энергию и газ частично или полностью в валютах стран СНГ или твердой валюте с выдачей лицензии предприятиям ГЭК "Днестроэнерго" и РУМГ "Тираспольтрансгаз" Приднестровским Республиканским банком на право ведения указанных расчетов.

2. Разрешить СП АОЗТ "Молдавский металлургический завод" производить расчеты с юридическими лицами Приднестровской Молдавской Республики за сданный лом и отходы черных металлов в твердой валюте.

Статья 18

Всем юридическим лицам, зарегистрированным на территории Приднестровской Молдавской Республики, запрещается выплачивать заработную плату, дивиденды и производить страховые выплаты своим работникам в иностранной валюте. За нарушение данного порядка юридические лица несут ответственность в виде взыскания штрафа в размере и валюте выплаченной суммы. Указанные штрафы в размере 100% зачисляются в доходы Республиканского бюджета.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19

Установить, что государственное учреждение "Государственное казначейство" взыскивает в бесспорном порядке с предприятий и организаций целевые внутренние и внешние кредиты, предоставленные согласно Постановлениям Правительства Приднестровской Молдавской Республики в 1992-1994 годах, с учетом курса рубля Приднестровской Молдавской Республики, устанавливаемого Приднестровским Республиканским банком для целей учета и отчетности, по отношению к доллару США на момент погашения кредита.

Статья 20

Введение в 2001 году дополнительной численности работников учреждений, финансируемых из Республиканского бюджета, не допускается.

Установить, что в ходе исполнения Республиканского бюджета на 2001 год Президент Приднестровской Молдавской Республики имеет право вносить изменения в ведомственную структуру расходов Республиканского бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов с последующим внесением изменений в настоящий Закон и Закон Приднестровской Молдавской Республики "О бюджетной классификации в Приднестровской Молдавской Республике".

Статья 21

1. Установить следующий перечень защищенных статей Республиканского бюджета на 2001 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

а) заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование;

б) стипендии;

в) питание (продовольственное обеспечение);

г) приобретение медицинского оборудования, медицинского

инструментария, медикаментов и перевязочных средств,

биопрепаратов и диагностикумов;

д) социальные и компенсационные выплаты населению;

е) пенсии;

ж) содержание детских домов и интернатов, домов семейного типа;

з) содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных

учебных заведениях;

и) содержание детей, находящихся под опекой.

2. Установить перечень приоритетных статей расходов бюджета по отраслям, согласно Приложению N 4.

Статья 22

Предоставить право Бюджетному управлению Президента Приднестровской Молдавской Республики перераспределять средства, утверждённые в Республиканском бюджете, в пределах отрасли на основе обращений, обоснованных главными распорядителями кредитов.

Статья 23

В случае снижения поступлений доходов в Республиканский бюджет более чем на 10 процентов - по итогам работы за 6 месяцев и 5 процентов - за 9 месяцев, Президент Приднестровской Молдавской Республики в месячный срок представляет на утверждение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект секвестирования Республиканского бюджета.

Статья 24

Предложения об уменьшении доходов или увеличении расходов Республиканского бюджета, утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при наличии реальных источников восполнения потерь бюджета и без превышения установленного уровня дефицита бюджета.

Статья 25

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.