BAA
О БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
27 октября 1992 г.
(СЗМР 92-4)
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность и его собственность.
Статья 2. Субъекты обеспечения безопасности
Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Приднестровской Молдавской Республики. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики, находящимся за ее пределами, гарантируется защита и покровительство.
Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Приднестровской Республики. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Статья 3. Угроза безопасности
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Статья 4. Обеспечение безопасности
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, военного, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Приднестровской Молдавской Республике разрабатывается система правовых норм, регулирующая отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.
Статья 5. Принципы обеспечения безопасности
Основными принципами обеспечения безопасности являются:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
Статья 6. Законодательные основы обеспечения безопасности
Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, настоящий Закон, законы и другие нормативные акты Приднестровской Молдавской Республики, регулирующие отношения в области безопасности, международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Приднестровской Молдавской Республикой.
Статья 7. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении
безопасности При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в десятидневный срок.
Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
РАЗДЕЛ 2. Система безопасности
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 8. Основные элементы системы безопасности
Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения , граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Приднестровской Молдавской Республики, не допускается.
Статья 9. Основные функции системы безопасности
Основными функциями системы безопасности являются:
выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в районах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Разграничение полномочий органов власти в системе
безопасности Обеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:
определяет приоритеты в защите жизненно важных интересов объектов безопасности;
устанавливает порядок организации и деятельности органов обеспечения безопасности;
осуществляет контроль за деятельностью государственных органов обеспечения безопасности;
определяет бюджетные ассигнования на финансирование органов обеспечения безопасности и республиканских программ в сфере безопасности;
ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения Приднестровской Молдавской Республики по вопросам обеспечения безопасности.
Органы исполнительной власти:
обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности;
осуществляют разработку и реализацию республиканских программ обеспечения безопасности;
осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции;
в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
Судебные органы:
осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства;
обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
Статья 11. Руководство государственными органами обеспечения
безопасности Общее руководство органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Приднестровской Молдавской республики.
Президент Приднестровской Молдавской Республики:
возглавляет Совет обороны;
совместно с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности;
контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности.
Правительство Приднестровской Молдавской Республики:
в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению подведомственными ему органами.
Иные органы исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики:
в пределах своей компетенции, на основе действующего законодательства, в соответствии с решением Президента Приднестровской Молдавской Республики и постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики обеспечивают реализацию республиканских программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности;
на основании настоящего Закона в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности.
Статья 12. Силы и средства обеспечения безопасности
Силы и средства обеспечения безопасности создаются и развиваются в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с решениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, краткосрочными и долгосрочными республиканскими программами обеспечения безопасности.
Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы; органы безопасности, внутренних дел, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные и внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.
Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской республики, Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.
Руководители органов безопасности в соответствии с законодательством несут ответственность за нарушение установленного порядка их деятельности.
РАЗДЕЛ 3. Финансирование деятельности
по обеспечению безопасности
Статья 13. Финансирование деятельности по обеспечению безопасности
Финансирование деятельности по обеспечению безопасности в зависимости от содержания и масштабов программ, характера чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществляется за счет бюджета Приднестровской Молдавской Республики, а также на внебюджетные средства.
РАЗДЕЛ 4. Контроль и надзор за деятельностью
по обеспечению безопасности
Статья 14. Контроль за деятельностью по обеспечению безопасности
Контроль за деятельностью по обеспечению безопасности осуществляет Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики через соответствующие комитеты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством.
Органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций по обеспечению безопасности.
Общественные и иные объединения и организации, граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право на получение ими в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности органов обеспечения безопасности.
Статья 15. Надзор за законностью деятельности органов обеспечения
безопасности Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безопасности осуществляет Прокурор Приднестровской Молдавской Республики.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
27 октября 1992 г.