BAA
О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ
В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 24 февраля 1997 г.
N 35-З
(СЗМР 97-2)
Принят Палатой Законодателей Верховного Совета
6 февраля 1997 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет принципы построения и функционирования бюджетной системы, формирования бюджетов Приднестровской Молдавской Республики, взаимоотношения между республиканским бюджетом и местными бюджетами, взаимоотношения бюджетов с юридическими и физическими лицами по уплате налогов, другим платежам и бюджетным ассигнованиям.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Бюджетная система и ее состав
Бюджетная система Приднестровской Молдавской Республики является совокупностью фондов финансовых ресурсов, образуемых органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и направляемых ими на выполнение возложенных на них функций.
Бюджетную систему Приднестровской Молдавской Республики составляют как самостоятельные части: республиканский бюджет Приднестровской Молдавской Республики, местные бюджеты, целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
К местным бюджетам относятся районные, городские, поселковые и сельские бюджеты.
Государственный бюджет Приднестровской Молдавской Республики является консолидированным бюджетом и включает республиканский и местные бюджеты и бюджеты (сметы) целевых бюджетных фондов.
Статья 2. Бюджетное право
Бюджетная система Приднестровской Молдавской Республики базируется на бюджетном праве, основу которого в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики составляют настоящий Закон, другие законодательные и нормативно-правовые акты, определяющие бюджетное устройство государства и регулирующие общественные отношения по образованию и использованию совокупных фондов финансовых ресурсов.
Статья 3. Единство бюджетной системы
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы.
Единство бюджетной системы реализуется через единую социально-экономическую, включая налоговую, политику.
Статья 4. Структура бюджета
По своей структуре бюджет подразделяется на доходную и расходную части.
Доходная часть бюджета отражает собой план поступления различных платежей в доходы бюджета, их размеры и источники.
Расходная часть бюджета отражает собой план финансирования различных мероприятий за счет бюджетных средств, их размеры и предназначение.
Расходы бюджетов всех уровней разделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития.
В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.
В бюджет текущих расходов включаются все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития.
Статья 5. Бюджетная классификация
Бюджетная классификация - единое систематизированное функциональное группирование доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которое обеспечивает общегосударственную и международную сопоставимость бюджетных показателей.
Cтруктура и состав бюджетной классификации разрабатывается Правительством Приднестровской Молдавской Республики и утверждается Верховным Советом.
Статья 6. Бюджетное устройство
Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетное устройство в Приднестровской Молдавской Республике основывается на принципах единства, полноты, реальности, наглядности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Самостоятельность бюджетов
Основу самостоятельности бюджетов обеспечивают собственные и закрепленные Законом источники доходов у всех звеньев бюджетной системы и право использовать бюджетные средства по усмотрению Советов народных депутатов в пределах полномочий, определенных законами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Бюджетный процесс
Бюджетный процесс - регламентированная законами деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.
Порядок рассмотрения и утверждения государственного бюджета определяется настоящим Законом.
Составление бюджета производится в соответствии с прогнозами и программами социально-экономического развития территорий и республики.
Правительство Приднестровской Молдавской Республики не позднее 1 сентября представляет на утверждение Верховному Совету концепцию бюджетной и налоговой политики на предстоящий бюджетный год и пакет изменений и дополнений в действующее законодательство.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики рассматривает и не позднее 15 октября утверждает предложенную Правительством концепцию налоговой и бюджетной политики и пакет изменений и дополнений в действующее законодательство.
Общие правила составления и исполнения республиканского и местных бюджетов устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики, дополнительные правила по составлению и исполнению местных бюджетов - соответствующими Советами народных депутатов.
Районные, городские, поселковые и сельские государственные администрации составляют проекты на предстоящий бюджетный год и предоставляют их на рассмотрение соответствующих Советов народных депутатов после согласования с Министерством финансов.
Постоянные комиссии Советов народных депутатов предварительно рассматривают проект бюджета, готовят по нему заключение и представляют его на утверждение соответствующего Совета народных депутатов.
Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год составляется Правительством Приднестровской Молдавской Республики и представляется со всеми расчетами и обоснованиями по статьям доходов и расходов Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 ноября предшествующего бюджетного года и публикуется в печати.
В случае, если проект Закона о бюджете на следующий бюджетный год не представлен в установленный срок, то на ближайшем совместном заседании Палат может рассматриваться вопрос о недоверии членам Правительства.
Представленный Правительством Приднестровской Молдавской Республики проект Закона о бюджете рассматривается всеми комитетами Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Результаты рассмотрения законопроекта о бюджете в Комитетах Палат обобщаются Комитетом Палаты Законодателей по вопросам финансовой и бюджетной политики, который готовит соответствующее заключение и перечень поправок и вместе с законопроектом передает их на рассмотрение Палаты Законодателей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Перечень поправок, рассмотренный Палатой Законодателей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, направляется в Палату Представителей Верховного Совета и Правительству Приднестровской Молдавской Республики до 1 декабря предшествующего бюджетного года.
Окончательный вариант проекта республиканского бюджета представляется Правительством Приднестровской Молдавской Республики на утверждение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 декабря предшествующего бюджетного года.
С докладом по проекту Закона о бюджете на совместном заседании Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики выступает Председатель Правительства Приднестровской Молдавской Республики или один из его заместителей.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики утверждает республиканский бюджет с выделением в нем всех источников доходов и ассигнований на финансирование социально-культурных мероприятий и производственной сферы, содержание органов государственной власти, органов государственного управления, судов, прокуратуры, обороны и правоохранительных органов, а также предельный размер государственного долга, дефицита республиканского и государственного бюджета и источники их покрытия.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, местные Советы народных депутатов утверждают в составе соответствующих бюджетов сверх предусмотренных расходов размер оборотной кассовой наличности. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году до размеров, установленных при утверждении.
Превышение доходов над расходами бюджета, а также дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета доходы, суммы превышения доходов над расходами, образовавшихся на конец года в результате перевыполнения его доходной части и экономии в расходах, составляют его свободные остатки, которые зачисляются на специальный бюджетный счет соответствующего исполнительного органа и используются на прирост оборотной кассовой наличности, на покрытие государственного долга или другие нужды. Решения об использовании данных средств принимаются соответствующим Советом народных депутатов.
В процессе исполнения бюджета изменения в их доходы и расходы, увеличение (уменьшение) ассигнований из одних разделов расходов в другие могут производиться лишь по решению соответствующих Советов народных депутатов.
Для финансирования особо важных мероприятий, не предусмотренных в бюджете, или в случае недостаточности ассигнований на определенные цели, с учетом исполнения бюджета текущего периода, составляется дополнительный бюджет, который рассматривается и утверждается аналогично бюджету на очередной год.
Бюджет составляется в рублях Приднестровской Молдавской Республики.
В случае высокого уровня инфляции бюджет составляется в условных денежных единицах, устанавливаемых Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики. В этом случае предприятия всех форм собственности представляют в налоговые инспекции и управления по статистике отчеты, с выделением в них отдельными строками данных в приднестровских рублях и условных денежных единицах.
Формирование доходной части бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Внесение изменений в налоговую систему и расширение налоговых льгот, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в Законе о бюджете на соответствующий год не допускается.
В бюджет могут вноситься льготы для отдельных налогоплательщиков, не предусмотренные действующим налоговым законодательством, на срок не более одного бюджетного года.
Предоставление исполнительными и другими органами льгот, не предусмотренных бюджетами соответствующих уровней и действующим законодательством, является незаконным.
Ограничения и льготы, касающиеся внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, устанавливаются исключительно Верховным Советом по предложению Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Финансовый (бюджетный) год на территории Приднестровской Молдавской Республики устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
В случаях, когда бюджеты до начала бюджетного года не утверждены, то в текущем периоде до их утверждения финансирование плановых мероприятий осуществляется в размерах, установленных соответствующим органом исполнительной власти, не превышающих суммы предыдущего года за соответствующий период.
Принятый Верховным Советом Закон передается на подпись Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
В случае возвращения принятого закона на повторное рассмотрение, Президентом указывается, какие конкретно статьи и по каким причинам подлежат доработке.
Подписанный Президентом Приднестровской Молдавской Республики Закон "О государственном бюджете Приднестровской Молдавской Республики" публикуется для всеобщего сведения.
Статья 9. Сбалансированность бюджета
Сбалансированность республиканского и местных бюджетов является главной целью бюджетно-финансовой политики законодательной и исполнительной власти.
Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы по социально-защищенным статьям, включаемые в бюджет текущих расходов.
Покрытие бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных средств не допускается. Основными формами покрытия бюджетного дефицита являются формирование государственной задолженности,как правило, за счет государственных займов или использования кредитных ресурсов, формы и размер которых определяются при утверждении бюджета.
Каждый Совет народных депутатов несет ответственность за сбалансированное составление своего бюджета и осуществляет расходы в пределах поступающих доходов.
В случае дефицита местного бюджета вышестоящим Советом могут выделяться из вышестоящего бюджета дотации и субвенции целевого назначения, которые направляются на социальное развитие подведомственных территорий, а также на выравнивание уровней социального обеспечения населения по республике.
В целях сбалансированности бюджета Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов.
Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов в процентах ежемесячно по всем разделам, статьям и видам расходов Государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики. Секвестру не подлежат защищенные статьи.
Состав защищенных статей определяется Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
В целях осуществления антиинфляционных мероприятий и покрытия дефицита государственного бюджета вопросы о предоставлении республиканскому бюджету Приднестровской Молдавской Республики кредитных ресурсов и выпуске государственных займов рассматриваются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Разрешение на кредитование и размещение займов оформляется в виде постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Все договоры о внешних кредитах и иные формы договоров, заключаемые под гарантии государственных органов, подлежат утверждению Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Решения органов исполнительной власти, влияющие на уменьшение доходной или увеличение расходной части бюджета, подлежат утверждению Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного уровня дефицита бюджета.
Статья 10. Основы взаимоотношений бюджета с юридическими и
физическими лицами Бюджетная система Приднестровской Молдавской Республики является частью финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики, включающей в себя финансы самостоятельных юридических и физических лиц.
Финансовые ресурсы предприятий, объединений, организаций, а также иных самостоятельных юридических и физических лиц не включаются в состав бюджетов каких-либо органов государственной власти.
Все расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики юридические лица, независимо от форм собственности и подчиненности, а также граждане в соответствии с действующим законодательством привлекаются к уплате налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты Приднестровской Молдавской Республики.
Юридические и физические лица - плательщики налогов, сборов и платежей обеспечивают приоритетность их уплаты в бюджет над другими платежами и несут ответственность за своевременность и полноту уплаты в соответствии с действующим законодательством.
Платежи, выплаченные юридическими и физическими лицами, перечисляются в бюджеты в первоочередном и бесспорном порядке.
Изъятие средств предприятий и иных самостоятельных юридических лиц и зачисление их в бюджет сверх налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей в бюджет (включая штрафные и финансовые санкции), установленных Законом, допускается только по решению Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.
Бюджетные ассигнования выделяются учреждениям, состоящим на бюджете. Ассигнования и дотации из бюджета могут выделяться и другим юридическим и физическим лицам. Это не влечет за собой установления права государственной или коммунальной собственности на соответствующее их имущество или долю дохода, если это не оговорено специальным договором.
Созданное за счет бюджетных инвестиций имущество производственного и непроизводственного назначения передается соответствующим специальным органам управления государственным имуществом.
Доходы от эксплуатации, продажи или сдачи в аренду имущества, созданного за счет бюджетных инвестиций, могут быть либо включены в доход бюджета, либо направлены на нужды развития соответствующего предприятия с согласия Совета народных депутатов.
Финансовые средства, отвлекаемые учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, на кредитование или оказание финансовой помощи хозяйствующим субъектам, в том числе в целях благотворительности и спонсорства, изымаются в полном объеме с указанных субъектов в соответствующий бюджет без последующего восстановления на счетах кредиторов. В случаях, когда на момент проверки бюджетные средства восстановлены соответствующими субъектами, текущее финансирование указанных учреждений уменьшается в размере отвлеченных средств.
С хозяйствующих субъектов, получивших бюджетные средства в виде кредитов или финансовой помощи, взыскивается в соответствующий бюджет плата, равная банковскому проценту за кредит за все время пользования указанными средствами, а в случае несвоевременного возврата этих средств взимается штраф в установленном порядке.
РАЗДЕЛ II. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Республиканский бюджет
Республиканский бюджет обеспечивает необходимыми средствами финансирование мероприятий в области экономического, социального и культурного развития, имеющих общереспубликанское и межгосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между территориями и городами республиканского подчинения в виде субвенций и дотаций, с целью обеспечения их социально-культурного развития при недостаточности собственных доходов на покрытие расходов по минимальным нормативам.
Статья 12. Источники формирования доходов республиканского
бюджета Доходы республиканского бюджета формируются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Расходы республиканского бюджета
Из республиканского бюджета осуществляются следующие расходы:
- финансирование государственных программ экономического и социально-культурного развития;
- финансирование осуществляемых учреждениями и организациями республиканского подчинения мероприятий в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;
- финансирование общереспубликанских централизованных программ по повышению жизненного уровня народа, мер по социальной защите населения;
- содержание органов государственной власти и государственного управления, правоохранительных органов, органов юстиции, судов и прокуратуры, вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;
- образование специального резерва средств для выполнения работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
- финансирование других мероприятий в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14. Исполнение республиканского бюджета
Правительство Приднестровской Молдавской Республики организует исполнение республиканского бюджета через Министерство финансов, министерства, Государственные комитеты, ведомства и государственные администрации. Министерство финансов обеспечивает поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и эффективное расходование бюджетных средств.
Республиканский бюджет исполняется по росписи доходов и расходов с поквартальным, а в необходимых случаях помесячным распределением, составляемым Министерством финансов в соответствии с показателями бюджета, утвержденного Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Кассовое исполнение республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики осуществляется Приднестровским Республиканским Банком, его учреждениями на местах, а в случае их отсутствия - уполномоченными на то банками.
Статья 15. Контроль за использованием бюджетных средств
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Комитетами Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам финансовой и бюджетной политики, органами государственного контроля и иными уполномоченными на то органами.
Текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Казначейством Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
Плановые проверки за использованием бюджетных средств различными органами государственной власти производятся уполномоченными на то органами не реже одного раза в два года.
Статья 16. Отчет об исполнении бюджета
Ответственность за исполнение бюджета возлагается на Правительство Приднестровской Молдавской Республики.
Министерство финансов несет ответственность за состояние учета поступлений и расходованием бюджетных средств в целом по республике и представляет квартальные и годовой отчеты Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, а по республиканскому бюджету - и Правительству Приднестровской Молдавской Республики.
Комитеты Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам финансовой и бюджетной политики рассматривают годовой отчет, составляют свое заключение к отчету и докладывают Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики на основе доклада Правительства Приднестровской Молдавской Республики, заключения и содоклада Комитетов Верховного Совета по вопросам финансовой и бюджетной политики рассматривает и утверждает отчет об исполнении республиканского бюджета.
Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по отчету об исполнении республиканского бюджета в 10-ти дневный срок публикуется для всеобщего сведения.
РАЗДЕЛ III. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
Статья 17. Местные бюджеты
Местные бюджеты обеспечивают необходимыми средствами финансирование мероприятий по экономическому, социальному и культурному развитию территорий, осуществляемых местными Советами и государственными администрациями.
Государственные администрации в пределах своей компетенции самостоятельно разрабатывают, согласовывают с республиканскими органами и представляют на утверждение Совету бюджеты соответствующих территорий.
Бюджеты сельских, поселковых Советов включаются в соответствующие районные бюджеты. Бюджеты районных и городских Советов включаются в государственный бюджет.
Статья 18. Доходы местных бюджетов
В местные бюджеты полностью зачисляются местные налоги и сборы, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики "О налоговой системе в Приднестровской Молдавской Республике".
В местные бюджеты зачисляется часть общереспубликанских налогов согласно нормативам, утвержденным Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Доля общереспубликанских налогов, сборов и платежей между местными бюджетами различных уровней при необходимости устанавливается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Расходы местных бюджетов
Местные Советы народных депутатов самостоятельно:
- определяют направления использования средств местных бюджетов и расходуют бюджетные средства;
- увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов на содержание учреждений народного образования, здравохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, охраны природы, определяют дополнительные льготы и пособия отдельным категориям населения;
- образуют резервные фонды за счет собственных доходов и части превышения доходов над расходами.
Статья 20. Исполнение местных бюджетов
Государственные администрации организуют исполнение соответствующего бюджета, обеспечивают поступление всех предусмотренных по бюджету доходов, эффективное расходование бюджетных средств.
Бюджеты исполняются по росписи доходов и расходов с поквартальным, а в необходимых случаях помесячным распределением, которая составляется в соответствии с утвержденным бюджетом финансовым органом государственной администрации.
В случае временных кассовых разрывов при исполнении бюджета местный Совет народных депутатов может обратиться с просьбой к вышестоящему Совету народных депутатов о выделении ему временной ссуды, которая должна быть погашена в установленные сроки в пределах текущего бюджетного года.
Статья 21. Отчет об исполнении местных бюджетов
Отчет об исполнении местного бюджета составляется государственными администрациями.
Бюджетная комиссия городского, районного, поселкового и сельского Совета народных депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета, составляет заключение и докладывает его соответствующему Совету народных депутатов.
Местный Совет народных депутатов на основе отчета государственной администрации, заключения и содоклада бюджетной комиссии рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета.
Решение местного Совета народных депутатов по отчету об исполнении бюджета в 10-ти дневный срок публикуется в печати.
Отчет об исполнении бюджета в 5-ти дневный срок предоставляется вышестоящему Совету народных депутатов.
Статья 22. Контроль за исполнением местных бюджетов
Контроль за исполнением бюджета осуществляется комиссией депутатов соответствующего Совета народных депутатов, при которой в соответствии с решением этого Совета за счет средств собственного бюджета может быть создана контрольная группа из специалистов, независимая в своей деятельности от финансовых органов государственной администрации. Финансовые органы ежемесячно предоставляют в комиссию необходимую информацию по состоянию бюджета и его исполнению.
Текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовыми и иными уполномоченными на то органами.
РАЗДЕЛ IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
Статья 23. Бюджетное регулирование
Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экологических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения иных мероприятий, покрытия дефицита могут передаваться безвозмездно в виде субвенций, субсидий и дотаций в бюджеты нижних уровней.
Передача бюджетных средств между бюджетами одного и того же уровня запрещается.
Статья 24. Процесс возникновения и порядок погашения
задолженности между бюджетами В случае издания в ходе исполнения бюджета нормативных законодательных актов Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, местными Советами народных депутатов, в соответствии с которыми увеличиваются расходы или уменьшаются доходы нижестоящих бюджетов, этим бюджетам возмещаются средства из вышестоящих бюджетов; при уменьшении расходов или увеличении доходов нижестоящих бюджетов соответствующие суммы передаются в вышестоящий бюджет.
Передаваемые из одного бюджета в другой средства в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, относятся на взаимные расчеты. Задолженность по взаимным расчетам подлежит погашению до окончания очередного отчетного квартала бюджетного года.
Статья 25. Запрещение изъятия средств из нижестоящих
в вышестоящие бюджеты Доходы, дополнительно полученные при исполнении местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии расходов, остаются в полном распоряжении соответствующих Советов народных депутатов, изъятию не подлежат и используются по их усмотрению.
Статья 26. Участие местных бюджетов в проведении мероприятий
вышестоящих органов Для обеспечения финансирования расходов на проведение общереспубликанских, общегородских и общерайонных мероприятий в республиканский, городские, районные бюджеты может передаваться, по взаимному согласию, часть средств местных бюджетов.
Статья 27. Взаимоотношения государственного бюджета
Приднестровской Молдавской Республики с бюджетами
других государств Взаимные отношения между государственным бюджетом Приднестровской Молдавской Республики и другими государствами регулируются на основе межгосударственных договоров, которые подлежат ратификации Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Доходы и расходы бюджета, связанные с осуществлением внешних связей или соответствующим их изменением, равно как и бюджетно-валютные отношения входят непосредственно в компетенцию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Финансово-бюджетные отношения между организациями всех уровней, связанных как с внешней деятельностью, так и с изменениями в этой области, регламентируются Правительством Приднестровской Молдавской Республики с обязательным отчетом перед Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Приднестровская Молдавская Республика не несет ответственности за бюджетный дефицит других государств или союзов государств.
РАЗДЕЛ V. ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ
Статья 28. Целевые бюджетные фонды
Советы народных депутатов всех уровней вправе образовывать и использовать целевые бюджетные фонды. Каждый Совет народных депутатов утверждает положение о фонде, которым определяется сфера его деятельности, цели и задачи, структура и методы формирования средств.
Отчисления в целевые бюджетные фонды используются строго по назначению. Расходы по целевым бюджетным фондам производятся по программам, разработанным Правительством, соответствующей государственной администрацией и утвержденным соответствующим Советом народных депутатов.
В случае отвлечения средств указанных фондов на иные цели, в отношении хозяйствующих субъектов применяются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29. Внебюджетные фонды
В соответствии с решениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рамках законодательства Приднестровской Молдавской Республики могут образовываться целевые внебюджетные фонды, обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетов соответствующих органов власти.
К целевым внебюджетным фондам относятся пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, фонд социального страхования, фонд содействия занятости населения или другие.
Сметы расходов и доходов соответствующих внебюджетных фондов на бюджетный год и отчет об исполнении сметы за предыдущий год представляются Правительством Приднестровской Молдавской Республики на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
Текущий контроль за целевым использованием средств соответствующих внебюджетных фондов осуществляется Министерством финансов.
Внебюджетные фонды ежеквартально представляют в Комитет по вопросам финансовой и бюджетной политики Палаты Законодателей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики отчеты о поступлении и использовании средств, утвержденных Министерством финансов, а их подведомственные организации - и соответствующим Советам народных депутатов.
Статья 30. Введение Закона в действие
Настоящий Закон вводится в действие с момента его принятия.
Считать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики "О бюджетной системе" от 6 января 1991 года.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
24 февраля 1997 г.
N 35-З