BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ДОМ-ИНТЕРНАТ
ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ""

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

7 декабря 2001 г.
N 797

(САЗ 01-53)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 27 декабря 2001 г.
Регистрационный N 1354

На основании Статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О социальной защите ветеранов труда, военной службы и лиц пенсионного возраста" и Статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О социальной защищенности инвалидов и их семей", приказываю:

1. Утвердить Типовое Положение "О Государственном учреждении "Дом-интернат для престарелых и инвалидов"" (прилагается).

2. Направить настоящее Типовое Положение в Государственные администрации городов и районов для руководства и использования в работе.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

  г. Тирасполь

7 декабря 2001 г.

      N 797

Приложение
к Приказу Министра
здравоохранения и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики
от 7 декабря 2001 года N 797

Типовое Положение
"О Государственном учреждении "Дом-интернат для
престарелых и инвалидов"

I. Общие положения

1. Государственное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов" (в дальнейшем именуется "дом-интернат"), является социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного (до 6 месяцев) проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Дом-интернат организуется раздельно для мужчин и женщин старше 16 лет. При отсутствии такой возможности допускается смешанное содержание мужчин и женщин в одном доме-интернате, при условии раздельного проживания их.

2. Дом-интернат создается по решению уполномоченного органа учредившего его при согласовании с Министерством здравоохранения и социальной защиты.

Дом-интернат именуется по названию населенного пункта, на территории которого он расположен, с добавлением, в необходимых случаях, соответствующего порядкового номера.

3. Дом-интернат осуществляет свою деятельность под руководством уполномоченного органа учредившего его и в своей деятельности руководствуется действующими: Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики, Министерства здравоохранения и социальной защиты, а также уполномоченного органа, учредившего его, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Районный (городской) отдел (служба) социальной помощи на дому, на территории которого находится дом-интернат, организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления их в эти учреждения, а также осуществляет в пределах своей компетенции, контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов.

4. Дом-интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов.

5. Для улучшения организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в доме-интернате, лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья и возраста.

6. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой и актвирующей терапии создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в доме-интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими положениями о них.

7. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют уполномоченные органы совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты в установленном порядке.

8. Уполномоченный орган, учредивший дом-интернат формирует штат и утверждает штатное расписание, по согласованию с Министерством здравоохранения и социальной защиты в соответствии с типовыми нормами.

II. Задачи и функции дома-интерната

9. Основными задачами дома-интерната являются:

а) материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним;

б) обеспечение ухода за проживающими, оказание им медицинской помощи и организация их отдыха и досуга;

в) осуществление реабилитационных мероприятий социального и лечебно-трудового характера.

10. В соответствии с основными задачами дом-интернат осуществляет:

а) прием престарелых граждан и инвалидов в дом-интернат и активное содействий их адаптации к новой обстановке и коллективу;

б) бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

в) организацию рационального, в том числе диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

г) уход за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания;

д) диспансеризацию и лечение престарелых и инвалидов, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

е) проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических, противопожарных мероприятий и техники безопасности;

ж) обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

з) организация культурно-массовой и индивидуальной работы с учетом возраста и состояния здоровья престарелых и инвалидов;

и) совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации;

к) широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда объектов культурно-бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно-воспитательной работы.

III. Финансово-хозяйственная деятельность дома-интерната
и имущество его

11. Дом-интернат состоит на бюджете уполномоченного органа, учредившего его, имеет годовую смету расходов, утвержденную в установленном порядке. Дом-интернат пользуется правом юридического лица, имеет печать и штамп со всеми наименованиями, а также штатное расписание, утвержденное уполномоченным органом учредившим его.

Финансирование дома-интерната проводится по нормативу, утвержденному в установленном порядке из расчета на коечную сеть.

Кроме бюджетных средств, дом-интернат может иметь специальные средства, поступающие от деятельности лечебно-производственных мастерских, подсобного хозяйства6 платных услуг населению специалистами дома-интерната и других доходов от хозяйственной деятельности дома-интерната не запрещенных действующим законодательством, которые расходуются в соответствии со сметой, утвержденной финансовыми органами.

Дом-интернат может безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные средства из общественных фондов, от государственных предприятий, организаций и отдельных граждан, учитывая и расходуя их в установленном порядке и на цели предусмотренные настоящим Положением.

Дом-интернат может на взаимно-выгодных условиях, в установленном Законом порядке, заключать хозяйственные договора с юридическими и физическими лицами.

12. По вопросам финансово-хозяйственной деятельности дом-интернат должен организовать:

а) обеспечение дома-интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

б) рациональное и экономное расходование государственных и иных средств, выделяемых на содержание дома-интерната и сохранность товарно-материальных ценностей;

в) соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

г) реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;

д) рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

е) благоустройство и озеленение территорий;

ж) списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с Инструкцией "По учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы социального обеспечения Министерства здравоохранения и социальной защиты";

з) ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по существующим (утвержденным) формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

13. На каждого поступающего в дом-интернат престарелого или инвалида заводятся:

а) личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление, пенсионное удостоверение, справка КВЭЖ о причине и группе инвалидности, медицинская карта. Личные дела престарелых или инвалидов хранятся в канцелярии дома-интерната.

Паспорт престарелого или инвалида, принятого в дом-интернат, хранится в канцелярии дома-интерната, в специальном несгораемом шкафу;

б) медицинская карта (история болезни), к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате.

14. Администрация дома-интерната выполняет обязанности опекунов в отношении лиц, проживающих в доме-интернате и нуждающихся в опеке.

Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и так далее) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.

15. Имущество дома-интерната состоит из выделенных уполномоченным органом, учредивших его, основных фондов, оборотных средств, согласно акту сдачи-приема, а также иных ценностей, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе дома-интерната.

16. Имущество дома-интерната является собственностью уполномоченного органа, учредившего его.

Продажа, передача или обмен производится только с их разрешения в рамках существующих нормативно-правовых актов по данному вопросу.

17. Дом-интернат обязан бережно относится к вверенному ему имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, экономно расходовать материалы и денежные средства.

IV. Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната

18. В дом-интернат на полное государственное обеспечение принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), инвалиды I и II групп, в том числе инвалиды войны III группы, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать.

Прием в дом-интернат производится в соответствии с Инструкций "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты".

Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие трудоспособных родственников обязанных по закону их содержать, но по каким-либо причинам не имеющие желания и возможности проживать в семье, могут быть приняты в дом-интернат в порядке исключения по решению уполномоченного органа, учредившего дом-интернат.

19. Прием в дом-интернат производится по путевке районных (городских) управлений социального обеспечения, на основании документов, представляемых районными (городскими) службами (отделами) социальной помощи на дому:

а) заявление престарелого или инвалида о приеме в дом-интернат;

б) медицинской карты, оформленной медицинским учреждением;

в) справки ВКК с заключением о возможности нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате;

г) справки КВЭЖ о причине и группе инвалидности (для инвалида);

д) выписка из паспорта;

ж) три фотографии;

з) акт обследования условий проживания престарелого или инвалида с заключением о необходимости определения его в дом-интернат;

и) ходатайство службы (отдела) социальной помощи на дому.

При поступлении престарелого или инвалида в дом-интернат, у него должны быть:

а) паспорт с отметкой о выписке;

б) справка СЭС об отсутствии контакта с инфекционными больными в течение последних двух недель;

в) результаты флюрообследования сроком прохождения не более 1 года;

г) пенсионное дело (если поступивший в дом-интернат прибыл из другого района или города).

20. При выявлении заболеваний у престарелых или инвалидов, требующих стационарной помощи, они направляются для лечения в соответствующие медицинские учреждения.

21. Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством и другими нормативно-правовыми актами.

Когда пенсионер, проживающий в доме-интернате, выезжает на время к родственникам, в лечебное учреждение и так далее, не выбывая из списочного состава дома-интерната, то пенсия выплачивается так, как и во время пребывания в доме-интернате.

22. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им пригодными к эксплуатации вещами и мебелью.

23. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих в дом-интернат по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование.

Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей определен Инструкцией "По учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях социальной защиты", утвержденной Приказом Председателя Государственного Комитета по труду и социальному обеспечению от 24 августа 1994 г. N 54.

24. Престарелые граждане или инвалиды, проживающие в доме-интернате могут приниматься на работы в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья.

25. Временное выбывание из дома-интерната престарелых или инвалидов может быть разрешено директором с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за ними, на срок, указанный в заявлении и обязательстве родственников.

После такого отпуска возвратившийся опекаемый проходит карантинное обследование, представив медицинскую справку об отсутствии контакта с инфекционными больными за этот период.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

26. Выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения уполномоченного органа, учредившего его по личному заявлению опекаемого, при условии, что они по состоянию здоровья способны проживать самостоятельно.

27. При самовольном убытии опекаемого из дома-интерната администрация уведомляет уполномоченный орган, учредивший его и милицию.

Дом-интернат принимает самостоятельные меры по розыску опекаемых. Если в течение трех месяцев он не возвращается, опекаемый отчисляется из дома-интерната, снимается со всех видов довольствия, а имущество, находящиеся с ним, списывается.

28. При убытии или переводе из дома-интерната престарелому или инвалиду выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в доме-интернате, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранящиеся в доме-интернате.

V. Управление домом-интернатом

29. Управление домом-интернатом осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим положением.

30. Дом-интернат возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности уполномоченным органом, учредившим его из лиц, имеющих высшее медицинское или педагогическое образование.

В исключительных случаях (отсутствие директора более 3-х месяцев на должность директора может быть назначено лицо, имеющее любое другое высшее образование и опыт административной работы не менее 5-ти лет.

31. Заместители директора назначаются на должность директором дома-интерната по согласованию с уполномоченным органом, учредившим его.

32. Директор дома-интерната осуществляет текущее руководство деятельностью дома-интерната, организует работу дома-интерната, несет полную ответственность за его состояние и деятельность и подотчетен уполномоченному органу, учредившего его.

33. Директор дома-интерната действует на основе законодательства Приднестровской Молдавской Республики и настоящего Положения.

34. Директор дома-интерната по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

35. Директор дома-интерната выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности дома-интерната:

а) действует без доверенности от имени дома-интерната, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

б) в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом дома-интерната, заключает договоры по согласованию с уполномоченным органом, учредившим его;

в) открывает расчетный и иные счета дома-интерната;

г) утверждает по согласованию с уполномоченным органом, учредившим его штатное расписание, структуру и сметы;

д) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников дома-интерната.

36. Директор дома-интерната по согласованию с уполномоченным органом, учредившим его определяет численность, квалификационный и штатный состав, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников дома-интерната, заключает с ними трудовые договора (контракты).

37. Отношения работника дома-интерната, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

38. Трудовой коллектив дома-интерната составляют все работники6 участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

39. Директор дома-интерната по согласованию с профсоюзным комитетом производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе.

Премирование руководящих работников дома-интерната производится уполномоченным органом, учредившим его.

40. Администрация дома-интерната совместно с профсоюзным комитетом:

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами;

- вносит предложение в Государственную администрацию района (города) и населенного пункта по месту расположения дома-интерната о распределении жилой площади, предоставленной в установленном порядке.

41. Администрация и коллектив работников дома-интерната в лице профсоюзного комитета заключает коллективный договор, в котором отражаются механизмы решения основных вопросов жизнеобеспечения коллектива, а также дополнительных трудовых и социально-бытовых льгот для некоторой категории работников дома-интерната в пределах сумм профсоюзных взносов организации.

42. Администрация организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме-интернате с помощью культурно-бытовой комиссии, общественного совета и тому подобное, образуемых на общественных началах престарелыми или инвалидами. Указанные организации действуют на основании положений, утверждаемых уполномоченным органом, учредившим его.

43. Администрация дома-интерната совместно с профсоюзными комитетами подводят итоги работы за квартал, полугодие, год.

44. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности дома-интерната производится уполномоченным органом, учредившим его и другими организациями, в установленном порядке не реже одного раза в два года.

VI. Реорганизация и ликвидация дома-интерната

45. Реорганизация дома-интерната (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению уполномоченного органа, учредившего его.

46. Дом-интернат может быть ликвидирован по решению:

а) уполномоченного органа, учредившего его;

б) суда.

47. при ликвидации или реорганизации, уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

48. Имущество ликвидируемого дома-интерната после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками дома-интерната, остается в собственности уполномоченного органа, учредившего его.

49. При реорганизации или ликвидации дома-интерната все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в архивные учреждения, а опекаемые переводятся в другие дома-интернаты.