Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

О толковании части второй пункта 2 статьи 2, части второй пункта 6 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» в части порядка установления факта использования объектов недвижимого имущества для торговли, производства товаров или оказания услуг

В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Принять толкование части второй пункта 2 статьи 2, части второй пункта 6 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2005 года № 632-З-III «О налоге на имущество физических лиц» (САЗ 05-40.1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2006 года № 49-ЗД-IV (САЗ 06-26); от 4 июля 2007 года № 251-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 26 сентября 2007 года № 297-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 19 февраля 2008 года № 400-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 29 мая 2008 года № 476-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 28 сентября 2010 года № 174-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 28 сентября 2012 года № 178-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 17 июня 2013 года № 123-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 30 декабря 2013 года № 294-ЗИ-V (САЗ 14-1), в части порядка установления факта использования объектов недвижимого имущества для торговли, производства товаров или оказания услуг в следующей редакции:

Пунктом 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» (далее по тексту – Закон) установлен перечень объектов налогообложения. Частью первой пункта 2 статьи 2 установлены дифференцированные ставки налога.

В соответствии с частью второй пункта 2 статьи 2 Закона налог на имущество физических лиц по объектам недвижимого имущества, используемого для торговли, производства товаров или оказания услуг, устанавливается в размере 0,5 расчетного уровня минимальной заработной платы (далее по тексту – РУ МЗП) за 1 квадратный метр общей площади. Частью второй пункта 6 статьи 3 Закона определено, что, в частности, при использовании объектов недвижимого имущества для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг гражданами, имеющими в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона право на освобождение от уплаты налога, льготы по имуществу не предоставляются.

Таким образом, условием применения вышеназванных норм, а именно части второй пункта 2 статьи 2 и части второй пункта 6 статьи 3 Закона, является использование объекта недвижимого имущества для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг.

Использовать – значит употребить – употреблять что-либо для какого-либо дела. (Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: СПб.: Норинт, 1998. Публикуется в авторской редакции 2009 года).

Исходя из семантики термина «использовать» следует, что принадлежность объекта недвижимости по своему предназначению к объектам, в которых может осуществляться торговля, производство товаров или оказание услуг, не является основанием для отнесения данного недвижимого имущества к имуществу, используемому для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг, то есть недостаточно само существование данного объекта налогообложения, объект должен использоваться для торговли, производства товаров, оказания услуг. То есть закон определил основание применения ставки налога 0,5 РУ МЗП и непредоставление льгот – использование недвижимого имущества для торговли. Как уже указывалось выше, принадлежность объекта недвижимости по своему предназначению к объектам, в которых может осуществляться торговля, производство товаров или оказание услуг, не является основанием для отнесения данного недвижимого имущества к имуществу, используемому для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг, а следовательно, и для применения ставки налога в размере 0,5 РУ МЗП и непредоставления льгот.

Использование объекта недвижимости для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг физическим лицом возможно при наличии соответствующего разрешительного документа, удостоверяющего право физических лиц на занятие указанным (указанными) в нем видом (видами) деятельности. Физическое лицо может использовать объект недвижимости для осуществления торговли, производства товаров, оказания услуг самостоятельно либо передавать право пользования данным объектом иным лицам, подтверждением чего является договор. Таким образом, вышеуказанные документы в случае их наличия являются доказательством факта использования недвижимого имущества для торговли, производства товаров, оказания услуг.

Также следует отметить, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» контроль за полнотой, своевременностью и правильностью взимания налогов в бюджет осуществляется налоговыми органами. Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики предоставляется право обследовать с соблюдением действующего законодательства при осуществлении своих полномочий любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения, независимо от места их нахождения, производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и граждан (за исключением жилых помещений). Таким образом, в случае отсутствия вышеуказанных документов, для выявления фактического использования объекта недвижимого имущества для осуществления торговли, производства товаров или оказания услуг налоговые органы наделены правом обследования данных объектов с соблюдением закона, регулирующего порядок проведения проверок при осуществлении государственного контроля.

При установлении отсутствия факта использования объекта недвижимости для торговли, производства товаров или оказания услуг, налог на имущество физических лиц подлежит исчислению исходя из соответствующих ставок, установленных частью первой пункта 2 статьи 2 Закона.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

г. Тирасполь

27 мая 2014 г.

№ 2664