CCA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ
ПРИГОРОДНЫХ, МЕЖДУГОРОДНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
(РЕДАКЦИЯ НА 06.07.2009)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
20 августа 2007 г.
N 436
(САЗ 07-44)
Текст нижеприведенной редакции Приказа официально
не опубликован (редакция подготовлена с учетом изменений,
внесенных Приказами Министерства промышленности ПМР
от 08.04.08, 06.07.09)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 26 октября 2007 г.
Регистрационный N 4123
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 1997 года N 67-3 "О транспорте" (СЗМР 97-4) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2003 года N 975 "О признании рамочными нормами права на территории Приднестровской Молдавской Республики Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года, Конвенции о дорожном движении от 1968 года, Европейского Соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1 июля 1970 года, Соглашение о международной нерегулярной автоперевозке пассажиров, автобусом от 26 мая 1982 года, Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа от 9 октября 1997 года и Соглашения о порядке транзита через территории государств-участников содружества независимых государств от 4 июля 1999 года" (САЗ 03-11), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2007 года N 177 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности аппарата Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-10), с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2007 года N 293 (САЗ 07-17), в целях обеспечения реализации действующих правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Приднестровской Молдавской Республики и для создания условий устойчивого функционирования рынка транспортных услуг в рамках действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:
1. Утвердить Положение об организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) Приказ Республиканского управления транспорта и дорожного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 1998 года N 221 "Об упорядочении пассажирских перевозок предприятиями, организациями и физическими лицами на регулярных автобусных маршрутах" (рег. N 454 от 14 января 1999 года);
б) Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2001 года N 69 "Об утверждении документов по организации и проведению конкурсов, заключению договоров по перевозке пассажиров автомобильным транспортом" (рег. N 1173 от 1 августа 2001 года) (САЗ 01-32), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 31 октября 2006 года N 945 (рег. N 3751 от 11 декабря 2006 года) (САЗ 06-51).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Главное управление по строительству, жилищно-коммунальной политике, транспорту и дорожному хозяйству Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики.
4. Направить настоящий Приказ на регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Н. РУСАНОВА
И.О. МИНИСТРА
г. Тирасполь
20 августа 2007 г.
N 436
Ретроспектива изменений Положения:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22);
Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 06.07.09 N 370 (САЗ 09-28).
Приложение
к Приказу Министерства промышленности
Приднестровской Молдавской Республики
от 20 августа 2007 года N 436
Положение
об организации регулярных пригородных, междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров и багажа
1. Общие положения
1. Положение об организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа (далее - Положение) разработано в целях обеспечения единой государственной политики в области государственного регулирования пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, устанавливает порядок проведения конкурса по распределению маршрутной сети и содержит исчерпывающий перечень документов необходимых для получения права обслуживания регулярных маршрутов (рейсов).
Положение является обязательным для всех юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Настоящее Положение направлено на:
а) создание условий для обеспечения устойчивого функционирования рынка транспортных услуг в рамках действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) обеспечение безопасности регулярных автомобильных перевозок пассажиров;
в) удовлетворение потребностей населения Приднестровской Молдавской Республики в услугах пассажирского транспорта;
г) определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки;
д) вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
е) повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3. Автомобильные перевозки пассажиров и багажа в регулярном сообщении осуществляются в рамках утвержденной маршрутной сети Приднестровской Молдавской Республики, и должны предусматривать обеспечение потребностей населения в быстром, комфортном и безопасном перемещении, с минимальным числом пересадок, в том числе с одного на другой вид транспорта.
4. Маршрутная сеть Приднестровской Молдавской Республики формируется и утверждается исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, во взаимодействии с заинтересованными лицами на основании:
а) пропускной способности автомобильных дорог, которая позволяет осуществлять регулярное движение автотранспортных средств, по определенным маршрутам (рейсам);
б) анализа состояния автомобильных дорог, обустройство которых соответствует требованиям безопасности дорожного движения;
в) наличия, оснащения и поддержания работы автовокзалов (автостанций) и остановочных пунктов;
г) анализа экономических и социальных связей между населенными пунктами;
д) анализа пассажиропотока и потребностей населения в перевозках;
е) мониторинга действующей маршрутной сети.
Каждому регулярному маршруту, входящему в утвержденную маршрутную сеть Приднестровской Молдавской Республики присваивается категория (пригородный, междугородный, международный), наименование, состоящее из указания на начальный пункт отправления и конечный пункт назначения, и порядковый номер.
5. В соответствии с действующим гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики регулярные пригородные, междугородные и международные маршруты (рейсы) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемые в порядке установленном настоящим Положением, являются перевозками транспортом общего пользования.
Перевозки пассажиров транспортом общего пользования выполняются по обращению любого лица на условиях публичного договора с применением регулируемых тарифов и с предоставлением всех видов льгот по оплате проезда, установленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, в газете "Приднестровье".
6. В целях планирования, организации и учета регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, утверждается расписание движения транспортных средств по указанным маршрутам, а также осуществляется ведение реестра маршрутов (в том числе электронного). Порядок утверждения расписания движения и ведения реестра регулярных маршрутов устанавливается исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
Ретроспектива изменений пункта 7:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
7. Регулярные пригородные и междугородные маршруты (рейсы) автомобильных перевозок пассажиров и багажа в рамках утвержденной маршрутной сети, осуществляются перевозчиками, победившими в конкурсе на право обслуживания указанных маршрутов (рейсов) (далее - конкурс), на основании договоров об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа (далее - Договор), заключаемых между перевозчиками и исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
Организация международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах, являющихся составной частью маршрутной сети Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется в соответствии с Конвенцией о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа от 9 октября 1997 года, принятой рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2003 года N 975 "О признании рамочными нормами права на территории Приднестровской Молдавской Республики Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года, Конвенции о дорожном движении от 1968 года, Европейского Соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1 июля 1970 года, Соглашения о международной нерегулярной автоперевозке пассажиров, автобусом от 26 мая 1982 года, Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа от 9 октября 1997 года и Соглашения о порядке транзита через территории государств-участников содружества независимых государств от 4 июля 1999 года" (САЗ 03-11).
8. Целью проведения конкурса является повышение уровня качества и безопасности оказываемых услуг по перевозке пассажиров на регулярных маршрутах (рейсах), путем отбора перевозчиков в условиях гласности согласно требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
9. В порядке, определенном действующим законодательством, в конкурсе может принять участие любое лицо, владеющее автотранспортными средствами на праве собственности или иных законных основаниях, способное организовать перевозки в соответствии с требованиями настоящего Положения и обеспечить техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Термины и определения
10. Основные термины и их определения, используемые в настоящем Положении:
а) автомобильный транспорт - вид транспорта, на котором перевозки пассажиров выполняются с использованием автотранспортных средств;
б) автотранспортное средство - транспортное средство (одиночное или состав из нескольких единиц транспортных средств), приводимое в движение двигателем и предназначенное для перевозки пассажиров по автомобильным дорогам;
в) организатор конкурса - исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, который определяет условия конкурса, заключает договора об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, контролирует их выполнение;
г) конкурс - установленная и объявленная исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, процедура рассмотрения заявок претендентов и принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении победителям конкурса права заключения договора на обслуживание регулярного(ых) маршрута(ов) (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
д) конкурсная комиссия - постоянный совещательный орган по подготовке и проведению конкурса;
е) маршрутная сеть - совокупность регулярных маршрутов, предназначенных для выполнения пассажирских перевозок;
ж) опасные участки - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортное происшествие или связан с существенными изменениями режима движения;
з) остановочный пункт - обустроенный участок придорожной полосы, предназначенный для преднамеренного прекращения движения автотранспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки и (или) высадки пассажиров либо загрузки и (или) разгрузки багажа;
Ретроспектива изменений подпункта "и" пункта 10:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
и) паспорт регулярного маршрута - оформленный и утвержденный исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом документ, характеризующий маршрут: наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, указанных в соответствующих актах обследования, состояние дороги, рациональный тип используемого на маршруте подвижного состава, а также работу автобусов на маршруте с момента его открытия;
к) перевозчик - лицо, осуществляющее обслуживание пассажиров на регулярных маршрутах (рейсах) на основании соответствующих транспортных документов, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
л) претендент - лицо, которое официально подало свои предложения для участия в конкурсе;
Ретроспектива изменений подпункта "м" пункта 10:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
м) свидетельство на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) - документ, выданный исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, подтверждающий право перевозчика на обслуживание указанного маршрута с указанием рейса;
н) транспорт общего пользования - автомобильный транспорт, используемый для выполнения автомобильной перевозки пассажиров и багажа на основании публичного договора, то есть по обращению любого физического или юридического лица.
11. Прочие термины, применяемые в настоящем Положении, но не определенные им, а также классификации перевозок устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Ретроспектива изменений Раздела 3:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
3. Порядок открытия регулярных маршрутов (рейсов)
автомобильных перевозок пассажиров и багажа
12. Инициаторами открытия новых регулярных маршрутов автомобильных перевозок пассажиров и багажа могут выступать исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и иные заинтересованные лица, предполагаемые перевозчики.
Вновь открываемые, а также действующие регулярные маршруты автомобильных перевозок пассажиров и багажа подлежат обследованию с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автодорожной инфраструктуры требованиям безопасности автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
Обследование действующих регулярных маршрутов проводится комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом. При этом в состав комиссии, наряду с представителями исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, могут быть включены представители дорожных организаций, перевозчиков.
Обследование перед открытием нового регулярного маршрута, либо перед изменением схемы движения на существующем регулярном маршруте, проводит лицо, инициирующее открытие нового регулярного маршрута. В этом случае обследование должно проводиться с привлечением представителей дорожных организаций. Обследование перед открытием нового рейса на существующем регулярном маршруте не проводится.
Результат каждого обследования маршрута оформляется актом, в котором дается заключение о возможности открытия нового регулярного маршрута, изменения схемы движения на существующем регулярном маршруте или дальнейшей эксплуатации действующих маршрутов.
В случае выявления несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
Акты обследования передаются в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, для решения вопроса об открытии нового регулярного маршрута, об изменении схемы движения на существующем регулярном маршруте или продолжении эксплуатации регулярных маршрутов, оформления или изменения паспорта маршрута, принятия мер по повышению безопасности автомобильных перевозок, организации контроля за устранением выявленных недостатков. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы транспорта, вправе проверить достоверность сведений, указанных в соответствующих актах обследования, либо затребовать дополнительную информацию.
Копии актов направляются в дорожные организации, в ведении которых находятся объекты автодорожной инфраструктуры, для устранения выявленных недостатков, а также перевозчикам, осуществляющим перевозки на обследованных маршрутах, для использования при проведении инструктажей водителей, уточнения схем опасных участков, нормирования скоростей движения автотранспортных средств.
В случае несоответствия автодорожной инфраструктуры требованиям безопасности перевозок на основании актов обследования маршрутов, исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, принимается решение об отказе в открытии нового, об изменении или закрытии действующего маршрута.
13. Для открытия нового регулярного пригородного и междугородного маршрута, нового рейса на существующем регулярном пригородном и междугородном маршруте, изменения расписания движения по регулярному пригородному и (или) междугородному маршруту, временного закрытия (прекращения) обслуживания регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута, если начальный или конечный пункт регулярного пригородного и междугородного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики, перевозчик направляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, следующие документы:
а) конкретные экономически и социально обоснованные предложения о возможности открытия нового регулярного пригородного и междугородного маршрута (с указанием участков дублирования с действующими регулярными пригородными и междугородными маршрутами и расписаниями движения на совместных участках пути), нового рейса на существующем регулярном пригородном и (или) междугородном маршруте, изменения расписания движения регулярного пригородного и междугородного маршрута, временного закрытия (прекращения) обслуживания регулярного пригородного и междугородного маршрута;
б) проекты расписаний движения и схем движения по регулярному пригородному и (или) междугородному маршруту;
в) акт обследования регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута.
Подпункт б) пункта 13 настоящего Положения не применяется при временном закрытии (прекращении) обслуживания регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута.
Подпункт в) пункта 13 настоящего Положения применяется только при открытии нового регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута.
После предоставления необходимых документов перевозчиком, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, после принятия положительного решения об открытии нового регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута, нового рейса на существующем регулярном пригородном и (или) междугородном маршруте, в течение 30 дней осуществляет подготовку необходимых документов для проведения конкурса на право обслуживания регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута (рейса).
В случае, если исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, принято положительное решение об изменении расписания движения регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута, временном закрытии (прекращении) обслуживания регулярного маршрута, если начальный или конечный пункт регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики, то в течение 10 дней должны быть внесены соответствующие изменения в Договор, после чего перевозчику выдается свидетельство на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), паспорт маршрута и расписание движения по соответствующему маршруту. При временном закрытии (прекращении) обслуживания регулярного пригородного и (или) междугородного маршрута, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, направляет уведомление перевозчику и заинтересованным автовокзалам (автостанциям).
14. Для открытия нового регулярного международного маршрута, нового рейса на существующем регулярном международном маршруте, изменения расписания движения по регулярному маршруту, временного закрытия (прекращения) обслуживания регулярного международного маршрута, если начальный или конечный пункт регулярного международного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики, перевозчик направляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, следующие документы:
а) конкретные экономически и социально обоснованные предложения о возможности открытия нового регулярного международного маршрута (с указанием участков дублирования с действующими регулярными маршрутами и расписаниями движения на совместных участках пути), нового рейса на существующем регулярном международном маршруте, изменения расписания движения по регулярному международному маршруту, временного закрытия (прекращения) обслуживания регулярного международного маршрута;
б) проекты расписаний движения и схем движения по регулярному международному маршруту;
в) копии разрешительных документов (выданных соответствующим органом страны, по территории которой пролегает маршрут) на право осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
15. Для продления срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), перевозчик представляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, заявку с приложением следующих документов:
а) копии свидетельств на право обслуживания регулярных маршрутов, сроки действия которых истекли;
б) копии договоров, заключенных перевозчиком с автовокзалами (автостанциями) Приднестровской Молдавской Республики;
в) копии официальных документов компетентных органов управления транспортом другого государства, подтверждающие, что регулярный международный маршрут закреплен за данным перевозчиком.
Соответствующая заявка на продление срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) с необходимыми документами согласно настоящего Положения, предоставляется в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, не позднее, чем за 30 дней до окончания установленного срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса).
При принятии решения о продлении срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) принимается во внимание наличие у перевозчика нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, жалоб пассажиров на качество обслуживания и соблюдение расписания выполнения рейсов.
16. Перевозчику отказывается в открытии нового регулярного маршрута, открытии новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменении расписания движения регулярного маршрута и в продлении сроков действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) в следующих случаях:
а) документы, прилагаемые к заявке в соответствии с пунктами 13, 14 и 15 настоящего Положения, представлены не в полном объеме или содержат недостоверные данные;
б) имели место три и более нарушения со стороны перевозчика действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
в) в случае приостановления либо прекращения действия свидетельства.
17. Действие свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), выданное перевозчику, может быть приостановлено в случае:
а) письменного обращения перевозчика, поданного в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, не позднее, чем за месяц до даты предполагаемого прекращения перевозок;
б) выявления фактов нарушений или несоблюдения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
в) если перевозчиком не обеспечиваются условия обслуживания регулярных маршрутов (рейсов), установленные компетентными органами государств, по территории которых он проходит;
г) по письменному обращению компетентных органов иностранных государств, по территориям которых проходит регулярный маршрут (рейс).
18. Действие свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), выданного перевозчику, прекращается в случае:
а) письменного обращения перевозчика, поданного не позднее, чем за месяц до даты предполагаемого прекращения перевозок;
б) если перевозчиком самовольно, без согласования с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, были внесены изменения в расписание и схему движения автобусов по маршруту (рейсу);
в) письменного обращения компетентных органов (по управлению транспортом) иностранных государств, по территориям которых пролегает регулярный маршрут (рейс);
г) если автомобильные перевозки пассажиров и багажа на маршруте (рейсе) не выполняются перевозчиком в течение 45-ти дней в году;
д) выявления трех и более нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
Ретроспектива изменений подпункта "е" пункта 18:
Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 06.07.09 N 370 (САЗ 09-28).
е) расторжения договора на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
19. После получения необходимых документов от перевозчика согласно пунктов 14 и 15 настоящего Положения, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, утверждает своим приказом открытие нового регулярного маршрута, открытие новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменение расписания движения регулярного маршрута, временное закрытие (прекращение обслуживания) регулярного маршрута, продление сроков действия свидетельств на право обслуживания регулярного маршрута, отказ в продлении сроков действия свидетельства и направляет перевозчику, автовокзалам (автостанциям) соответствующее уведомление.
4. Организация конкурса на право обслуживания регулярного
маршрута (рейса) автомобильных перевозок пассажиров и багажа
20. Регулярные маршруты (рейсы) автомобильных перевозок пассажиров и багажа распределяются среди перевозчиков на конкурсной основе за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Ретроспектива изменений пункта 21:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
21. Проведение конкурса на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) пригородных, междугородных, автомобильных перевозок пассажиров и багажа организуется исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом (организатор конкурса), не чаще одного раза в полугодие и не реже одного раза в год.
22. Объектом конкурса является предоставление перевозчикам права на обслуживание маршрута (рейса), выставленного на конкурс.
23. Основанием для проведения конкурса служит:
а) истечение срока действия Договора с перевозчиком;
б) досрочное расторжение Договора по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и (или) Договором;
в) открытие нового рейса на действующем маршруте (который обслуживают несколько перевозчиков);
г) открытие нового маршрута, не обслуживаемого ни одним из перевозчиков.
24. На конкурс могут выставляться одним лотом как отдельный маршрут (рейс), так и несколько маршрутов (рейсов). При формировании лотов учитывается значимость и рентабельность маршрутов (рейсов). Наряду с более рентабельными маршрутами (рейсами) в лот могут быть включены менее рентабельные маршруты (рейсы).
25. Маршрут (рейс), указанный в заключенном Договоре в период его действия, в лот не включается и на конкурс не выставляется.
26. Конкурс, начиная со дня его объявления и заканчивая датой подписания протокола о результатах конкурса, должен занимать не менее 30 и не более 60 дней.
27. Для целей проведения конкурса, организатор конкурса:
а) формирует конкурсную комиссию и утверждает её состав;
б) формирует конкурсные лоты в соответствии с утвержденными расписаниями движения;
в) подготавливает комплекты конкурсной документации.
28. Комплект конкурсной документации включает в себя:
а) основные характеристики регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, выставляемых на конкурс (Приложение N 3), с приложением схем маршрутов и расписаний движения;
б) формы для заполнения конкурсных предложений на обслуживание регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, выставляемых на конкурс (далее - конкурсные предложения), в количестве членов конкурсной комиссии (Приложение N 4);
в) бланк информации о претенденте (Приложение N 5);
г) оценочную шкалу;
д) один конверт для подачи конкурсных предложений по каждому лоту.
5. Конкурсная комиссия
29. Конкурсная комиссия является совещательным органом, формируемым для целей подготовки и проведения конкурса.
Ретроспектива изменений пункта 30:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
30. В конкурсную комиссию включаются представители:
а) организатора конкурса;
б) органов государственного контроля (надзора) за транспортной деятельностью;
в) органов государственной автомобильной инспекции;
г) других заинтересованных исполнительных органов государственной власти.
В состав конкурсной комиссии с правом голоса могут быть включены представители профсоюзных и общественных объединений перевозчиков, автовокзалов и автостанций, эксперты в области организации пассажирских перевозок.
31. Работу конкурсной комиссии возглавляет её председатель, который назначается организатором конкурса. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 (семи) человек.
32. Конкурсная комиссия правомочна, принимать решения, если на заседании присутствуют 2/3 членов конкурсной комиссии.
33. Конкурсная комиссия:
а) организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;
б) определяет сроки подачи и рассмотрения заявлений на участие в конкурсе;
в) принимает заявления от претендентов и ведёт их учет;
г) проводит проверку достоверности сведений, предоставленных претендентами;
д) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе (или формулирует мотивированный отказ);
е) подводит итоги конкурса и определяет его победителей;
ж) направляет результаты конкурса организатору конкурса.
34. Информирование о проведении конкурса должно быть произведено не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.
35. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование организатора конкурса;
б) наименование, основные характеристики и сведения о предмете конкурса, включая информацию о возможности ознакомления с содержанием соответствующих лотов;
в) квалификационные и иные требования, предъявляемые к претенденту;
г) дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;
д) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) адрес, по которому принимаются заявления и документы;
ж) дату, время и место проведения конкурса;
з) порядок определения победителя конкурса;
и) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
36. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.
37. Претендент, иное заинтересованное лицо, нуждающееся в разъяснениях относительно документов на конкурс или условий конкурса, имеет право обратиться к организатору конкурса или конкурсной комиссии, которые обязаны дать соответствующие разъяснения.
6. Требования к претендентам и оформление заявки на участие в
конкурсе
38. Для участия в конкурсе претендент подает в конкурсную комиссию заявку произвольной формы на участие в конкурсе по соответствующему лоту (далее - заявка) с приложением следующих документов, вложенных в прилагаемый к конкурсной документации конверт:
а) заполненный бланк информации о претенденте (Приложение N 5);
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) копия разрешительных документов (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, если на данный вид деятельности в соответствии с законом требуется получение специального разрешения (лицензии);
г) перечень основных и резервных автотранспортных средств (подвижного состава), с предоставлением копий документов (оригиналы представляются для обозрения) подтверждающих законное право владения указанными средствами;
д) копии свидетельств о прохождении государственного технического осмотра на весь предлагаемый к перевозкам подвижной состав за предшествующий периоду конкурса квартал года;
е) сведения о наличии производственно-технической базы для хранения, ремонта и осуществления предрейсового технического осмотра и медицинского осмотра водителей;
ж) копия(и) удостоверения(й) водителя(ей) с категорией "D" и документ(ы), подтверждающий(е) профессиональное обучение водителя(ей), осуществляющего(их) автомобильные перевозки пассажиров;
з) заполненные и заверенные подписью и печатью претендента конкурсные предложения в количестве, равном количеству форм, вложенных в комплект конкурсной документации;
и) справка территориальной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
к) документ(ы), подтверждающий(е) соответствие заявленных автотранспортных средств установленным требованиям безопасности;
л) график режима труда и отдыха водителя(ей).
39. Претендент должен представить полную и достоверную информацию по конкурсным предложениям.
40. К конкурсу не допускаются претенденты:
а) не предоставления одного из документов указанных в пункте 38 настоящего Положения;
б) которые представили для участия в конкурсе документы, содержащие недостоверные сведения;
в) не имеющие разрешительных документов (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, если на данный вид деятельности в соответствии с законом требуется получение специального разрешения (лицензии);
г) не обладающие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базой;
д) не имеющие резервного автотранспорта.
41. Не допускается повторное указание подвижного состава и водительского персонала в конкурсных предложениях более чем на один маршрут (рейс) до окончания конкурса по лоту, включающему данный маршрут (рейс).
7. Прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсе
и порядок проведения конкурса
42. Прием заявок и регистрация претендентов конкурса начинается со дня публикации объявления о конкурсе и завершается за пять дней до его начала.
43. Заявки на участие в конкурсе вместе с комплектом документов принимаются секретарем конкурсной комиссии, который проверяет наличие всех документов, регистрирует в журнале приема заявок, проставляет дату и время приема заявки.
44. Прием заявок производится при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения, секретарь комиссии мотивированно отказывает в приеме заявки и регистрации претендента с указанием положений конкретного нормативного правового акта, в соответствии с которым принято решение об отказе.
45. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок.
46. Заявки, направленные после установленного конкурсной комиссией срока представления, к регистрации не принимаются и не рассматриваются.
47. Параллельно по мере регистрации заявок, конкурсная комиссия составляет график проверок и письменно уведомляет каждого претендента о времени проверки.
При проведении проверки претендент обязан предоставить конкурсной комиссии возможность проверить достоверность сведений, указанных в заявке, и обеспечивает возможность ознакомления с требуемыми объектами. В случае не исполнения претендентом указанного требования, его заявка не рассматривается, и подлежит аннулированию.
48. Члены конкурсной комиссии проверяют достоверность прилагаемых к конкурсной документации копий документов, наличие и соответствие классов, моделей и регистрационных номеров основных и резервных автотранспортных средств, указанных в конкурсных предложениях, а также возможность хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава на производственно-технической базе, указанной в конкурсных предложениях.
49. По итогам проверки конкурсная комиссия проставляет отметку о достоверности сведений, представленных в конкурсных предложениях, на заполненном бланке информации о претенденте.
Указанные документы запечатываются в соответствующий конверт с заявкой и документами, представленными претендентом.
50. В день проведения конкурса члены конкурсной комиссии поочередно вскрывают конверты с заявками и прилагаемыми документами претендентов и рассматривают конкурсные предложения в соответствии со списком регистрации заявок.
Члены конкурсной комиссии индивидуально, в соответствии с оценочной шкалой (Приложение N 1), проставляют баллы в листе оценки конкурсных предложений (Приложение N 6).
51. После рассмотрения и оценки всех конвертов с документами претендентов на конкретный лот, члены конкурсной комиссии суммируют итоговые баллы листов оценки конкурсных предложений по соответствующим претендентам и определяют общий суммарный балл, который регистрируется в протоколе.
Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии может письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу.
8. Подведение итогов конкурса и определение победителя
52. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в день заседания конкурсной комиссии в присутствии претендентов.
53. Победителем объявляется претендент, набравший согласно протоколу наибольшее количество баллов.
54. При равенстве баллов победитель определяется открытым голосованием большинством голосов членов конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии при данном голосовании имеет один голос. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Результаты голосования в таком случае также отражаются в протоколе, который после подведения итогов направляется организатору конкурса, а соответствующие выписки из протокола, претендентам.
55. Если на обслуживание маршрута (рейса) или группы маршрутов (рейсов), выставленных на конкурс, было подано только одно заявление, конкурс по соответствующему лоту признается несостоявшимся.
В этом случае, при условии соответствия единственного претендента требованиям (критериям) настоящего Положения, за ним может быть закреплен данный маршрут (рейс) в порядке, установленном пунктом 75 настоящего Положения.
56. Если по какому-либо лоту не зарегистрировано ни одного претендента, организатор конкурса должен изменить основные требования по данному лоту или сформировать другой лот и выставить на следующий конкурс.
57. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации и размещает в сети Интернет информацию об итогах конкурса в течение 15 дней со дня подписания протокола заседания. Решение конкурсной комиссии в 3 дневный срок высылается претендентам и организатору конкурса.
9. Рассмотрение споров в связи с проведением конкурса
58. В случае нарушения процедуры и условий проведения конкурса претенденты вправе обратится с соответствующим заявлением (жалобой) к организатору конкурса. Заявление должно быть подано не позднее 15 рабочих дней после дня вынесения решения конкурсной комиссии.
59. Организатор конкурса после получения заявления обязан проверить изложенные в жалобе доводы и дать ответ по сути заявления в течение 15 рабочих дней с момента его получения, а в случае выявления нарушений - отменить решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса.
60. Споры, возникающие по результатам конкурса, разрешаются в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
61. В случае признания судом результатов конкурса недействительными, повторный конкурс проводится не позднее, чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса.
Признание судом результатов конкурса недействительными влечет недействительность Договора, заключенного с победителем конкурса.
10. Заключение договора об обслуживании регулярных маршрутов
(рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа по итогам
конкурса
62. На основании протокола исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом (организатор конкурса), заключает с победителем конкурса Договор, согласно Приложению N 7.
63. Победитель конкурса обязан подписать указанный Договор в течение 10-ти дней со дня получения им извещения об итогах конкурса. В случае отказа победителя конкурса от заключения Договора, Договор может быть заключен с претендентом по соответствующему лоту, следующим по количеству балов за победителем, в противном случае конкурс проводится повторно, в порядке установленном настоящим Положением.
Ретроспектива изменений пункта 64:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
64. Если в Договоре не указано иное, то дата заключения Договора считается датой начала обслуживания соответствующих маршрутов (рейсов).
Срок действия Договора определяется исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
65. В приложении к Договору в обязательном порядке указываются сведения об автотранспортных средствах (марка, модель, государственные регистрационные знаки, год выпуска и количество посадочных мест), используемых перевозчиком для обслуживания соответствующих маршрутов (рейсов).
66. Одновременно с заключением Договора с перевозчиком, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, выдает ему свидетельство на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) и расписание движения автотранспортных средств по маршруту (рейсу) (Приложение N 2), утвержденный паспорт регулярного маршрута. Расторжение в установленном порядке Договора с перевозчиком влечет аннулирование свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса).
67. Свидетельство изготавливается исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, типографским способом, является бланком строгой отчетности и обеспечивается тремя степенями защиты.
Ретроспектива изменений пункта 68:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
68. Свидетельства выдаются перевозчику сроком на один год с указанием выполняемых рейсов на регулярном маршруте.
В случае утери свидетельства, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, на основании письменного заявления перевозчика, поданного не позднее одного дня с момента утраты, в течение 3 дней с даты получения заявления выдает его дубликат. Одновременно с уведомлением исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, перевозчик обязан письменно уведомить об утрате свидетельства соответствующий автовокзал (автостанцию). Своевременное письменное уведомление перевозчиком об утрате свидетельства автовокзала (автостанции) является основанием для продолжения его обслуживания автовокзалом (автостанцией) в период времени, установленный для получения дубликата. Утрата свидетельства не может служить основанием для не исполнения соответствующих договорных обязательств. В случае если оригинал свидетельства после утраты будет найден, дубликат подлежит сдаче в орган, его выдавший.
69. Осуществление регулярных перевозок без свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) и расписаний движения по ним, не допускается.
11. Заключение договора об обслуживании регулярных маршрутов
(рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа без проведения
конкурса
70. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, при открытии нового регулярного маршрута (в направлении, которое не обслуживается другими перевозчиками) может без проведения конкурса предоставить право его обслуживания сроком до шести месяцев отдельным перевозчикам для изучения объема перевозок, на основании Договора.
71. Для предоставления права открытия и обслуживания нового регулярного маршрута перевозчик или лицо, желающее получить статус перевозчика (далее - заявитель), предоставляет на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, следующие документы:
а) конкретные обоснованные предложения о возможности открытия регулярного маршрута в указанное заявителем или другое время, которое не затрагивает деятельности перевозчиков на существующих маршрутах (рейсах) в этом направлении;
б) проект расписания движения по маршруту (рейсу) и проект паспорта маршрута (рейса);
в) копии разрешительных документов (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, если на данный вид деятельности в соответствии с законом требуется получение специального разрешения (лицензии);
г) акт обследования регулярного маршрута;
д) перечень имеющихся на праве законного владения автотранспортных средств (марка, государственный номер, год выпуска) и документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям безопасности;
е) копия(и) удостоверения(й) водителя(ей) с категорией "D" и документ(ы), подтверждающий(е) профессиональное обучение водителя(ей), осуществляющего(их) автомобильные перевозки пассажиров.
72. При принятии положительного решения о возможности открытия и обслуживания заявителем нового регулярного маршрута с ним заключается Договор.
73. В течение 30 дней с начала обслуживания нового регулярного маршрута исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, проводит экспертизу и утверждает паспорт регулярного маршрута и расписание движения.
74. Перевозчик, допущенный в указанном порядке к обслуживанию нового регулярного маршрута, по окончании срока действия Договора должен соответствовать критериям, указанным в Приложении N 1 к настоящему Положению.
В этом случае по истечении срока действия Договора и при отсутствии у перевозчика за период его действия нарушений условий Договора и транспортного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, вправе продлить с перевозчиком без проведения конкурса указанный Договор сроком на срок до трех лет.
75. Заключение Договора без проведения конкурса возможно также в следующих случаях:
а) при открытии нового рейса на существующем регулярном маршруте, который обслуживает один перевозчик;
б) если потребность в регулярных автомобильных перевозках пассажиров и багажа обусловлена чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса;
в) при открытии нового регулярного маршрута (в направлении, которое не обслуживается другими перевозчиками);
г) если конкурс признан несостоявшимся по причине участия в нем единственного участника;
Ретроспектива изменений подпункта "д" пункта 75:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
д) в случае, если потребность в регулярных пригородных автомобильных перевозках пассажиров и багажа обусловлена социальной необходимостью (перевозка пассажиров льготных категорий, перевозка пассажиров из (в) малочисленных населенных пунктов, обращения граждан, и (или) органов местного самоуправления и т.п.).
Срок действия Договоров, заключаемых по основаниям, перечисленным в настоящем пункте, устанавливается исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, но не более трех лет.
12. Организация взаимодействия перевозчиков с автовокзалами
(автостанциями)
76. Организацию и предоставление населению от имени перевозчика услуг в перевозках в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики осуществляют лица, в ведении которых находятся автовокзалы и автостанции (далее - автовокзалы (автостанции)).
77. Деятельность автовокзалов (автостанций) по вопросам организации обслуживания пассажиров и перевозчиков регулируется исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
78. Автовокзалы (автостанции) осуществляют свои функции на основании договоров, заключаемых с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, на срок не более 3-х лет.
Деятельность автовокзалов (автостанций) по организации обслуживания пассажиров и перевозчиков без заключенного с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, договора запрещена.
79. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, одновременно с заключением Договора с перевозчиком направляет уведомление о заключении указанного Договора с приложением утвержденных расписаний движения заинтересованным автовокзалам (автостанциям).
80. Автовокзалы (автостанции) в течение 3-х дней с даты получения уведомления с приложением утвержденных расписаний движения обязаны внести изменения в расписания движения автовокзала (автостанции) и довести указанную информацию до сведения пассажиров в установленном порядке.
81. Для целей осуществления регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа перевозчики, получившие свидетельства на право обслуживания регулярных маршрутов (рейсов), заключают с администрацией автовокзалов или автостанций договора. Договор, заключенный между перевозчиком и автовокзалом (автостанцией), в обязательном порядке согласовывается с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
82. Автовокзалы и автостанции не вправе отказывать в заключении договора с перевозчиками пассажиров и багажа, допущенными в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики к осуществлению данного вида деятельности.
83. Обслуживание в соответствии с договором перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам (рейсам), осуществляется автовокзалами (автостанциями) по предъявлению перевозчиками (водителями автотранспортных средств) свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) и расписания движения по маршруту (рейсу). Перевозчики (водители автотранспортных средств) без предъявления свидетельства на право обслуживания регулярных маршрутов (рейсов) обслуживанию автовокзалами (автостанциями) не подлежат, за исключением случаем и в порядке указанным в пункте 68 настоящего Положения.
84. Автовокзалы (автостанции) обеспечивают централизованное диспетчерское сопровождение на регулярных маршрутах (рейсах) автомобильных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с требованиями действующего законодательства.
85. Автовокзалы и автостанции обеспечивают ежемесячное предоставление в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, отчетов об осуществлении регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, и информируют о срывах расписаний движения и других нарушениях правил перевозок пассажиров и багажа перевозчиками, осуществляющими регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа. Достоверная информация, предоставляемая автовокзалами (автостанциями), учитывается исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, при принятии решений о пролонгации Договоров с перевозчиками, досрочном их расторжении и т. д.
86. Автовокзал (автостанция) вправе расторгнуть договор с перевозчиком при отзыве свидетельств(а) на право обслуживания регулярных(ого) маршрутов(а) (рейсов(а)), проходящих(его) через данный автовокзал (автостанцию).
87. Расторжение автовокзалом (автостанцией) договора с перевозчиком, допущенным в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке к осуществлению данного вида деятельности, без согласования с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, не допускается.
13. Исполнение и расторжение договора об обслуживании регулярных
маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа
88. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, по заявлению перевозчика вправе без проведения конкурса внести в Договор изменения или дополнения, в следующих случаях:
а) изменения организационно-правовой формы перевозчика;
б) несущественного изменения времени отправления (не более чем на 10 минут) из начальных или транзитных пунктов существующего маршрута (рейса), если не затрагивается деятельность другого перевозчика, который осуществляет перевозки в данном направлении;
в) изменения схемы движения по маршруту (рейсу), если не затрагивается деятельность другого перевозчика, который осуществляет перевозки в данном направлении;
г) изменения места отправления с одного автовокзала (автостанции) на другой в населенных пунктах, где имеется несколько автовокзалов и автостанций;
Ретроспектива изменений подпункта "д" пункта 88:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
д) изменения регулярности обслуживания на регулярном маршруте (рейсе);
е) временного закрытия (прекращения обслуживания) регулярного маршрута;
Ретроспектива изменений подпункта "ж", "з", "и" пункта 88:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
ж) при открытии нового регулярного маршрута (в направлении, которое не обслуживается другими перевозчиками);
з) при открытии новых рейсов на регулярном пригородном и междугородном маршруте (который обслуживает один перевозчик), если данное направление не обслуживают другие перевозчики;
и) при открытии нового регулярного международного маршрута или новых рейсов на существующем регулярном международном маршруте, если перевозчик предоставил документы полном объеме в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
89. Право временного закрытия (прекращения обслуживания) регулярного маршрута (рейса), в том числе транзитного, по причине неблагоприятных дорожных и метеорологических условий принадлежит руководству автовокзала (автостанции) по согласованию с перевозчиком. Об этом немедленно ставится в известность исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, автовокзалы и автостанции, расположенные на трассе временного закрытого маршрута (рейса).
90. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, вправе внести изменения в расписание движения на регулярном маршруте, если эти изменения продиктованы чрезвычайными обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее.
91. Об открытии, закрытии или изменении маршрутов (рейсов) пассажиры должны быть извещены на всех автовокзалах, автостанциях за 10 дней, а на остановочных пунктах - накануне изменения маршрута (рейса).
92. Регулярные маршруты (рейсы), закрепленные за перевозчиком в соответствии с Договором, не могут передаваться перевозчиком для обслуживания другим лицам. Нарушение данного требования, влечет расторжение исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы транспорта Договора, в одностороннем порядке.
93. Срок действия Договора, заключенного на срок до трех лет, может быть продлен исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, без проведения конкурса при одновременном выполнении перевозчиком в период действия Договора следующих условий:
а) отсутствие у перевозчика нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) отсутствие жалоб пассажиров на качество обслуживания и соблюдение периодичности выполнения рейсов;
в) расширение перевозчиком собственного автопарка, приобретение автотранспортных средств, совершенствование производственно-технической базы.
94. Договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, в следующих случаях:
а) не исполнение перевозчиком условий Договора;
б) наличие трех и более нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора);
в) срыв, т.е. неосуществление (за исключением рейсов, прекращенных по причине состояния дороги, неблагоприятных погодных условий, отмеченных в установленном порядке) более 20 % количества рейсов согласно расписанию движения, а равно не соблюдение установленного расписания движения на основании достоверной информации представленной администрацией автовокзалов (автостанций);
г) невыполнение перевозчиком обязательств по развитию производственно-технической базы, обновлению автотранспортных средств, предусмотренных Договором;
д) несоответствия автотранспортных средств установленным техническим требованиям;
е) приостановление либо аннулирование у перевозчика лицензии на данный вид деятельности или документа, подтверждающего соответствие услуги требованиям безопасности (сертификата соответствия), если требование о наличии соответствующих документов установлено законом;
ж) по иным основаниям, предусмотренным Договором и настоящим Положением;
Ретроспектива изменений подпункта "з" пункта 94:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
з) в случае приостановления либо прекращения действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута.
95. В случае выявления несущественных нарушений условий Договора, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, вправе временно, на срок не более 10 дней, изымать у перевозчика свидетельства до устранения им выявленных нарушений.
В случае неустранения указанных нарушений Договор подлежит расторжению в соответствии с пунктом 94 настоящего Положения.
96. Действие Договора может быть прекращено в одностороннем порядке по инициативе перевозчика. В этом случае перевозчик обязан уведомить исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, о намерении расторгнуть Договор не позднее, чем за 30 дней до его расторжения.
97. Договор также может, быть расторгнут по соглашению сторон.
Ретроспектива изменений пункта 98:
Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 06.07.09 N 370 (САЗ 09-28).
98. В случае прекращения действия Договора на обслуживание конкретных маршрутов (рейсов), исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, прекращает действие свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) и объявляет новый конкурс на маршруты (рейсы), обслуживаемые по этому Договору. При этом перевозчик продолжает обслуживание маршрута (рейса) до установления в порядке, предусмотренном настоящим Положением конкурсной комиссией или исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, перевозчика, который будет обслуживать данный маршрут (рейс).
Ретроспектива изменений Раздела 14:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22).
14. Регулярные международные автомобильные перевозки
пассажиров и багажа, осуществляемые иностранными перевозчиками
99. Порядок организации, открытия нового регулярного маршрута, открытия новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменения расписания движения регулярного маршрута, временного закрытия (прекращения обслуживания) регулярного маршрута, продления сроков действия свидетельств на право обслуживания регулярного маршрута, осуществляет исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, в соответствии с настоящим разделом.
100. Количество иностранных перевозчиков, осуществляющих регулярные международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в одном направлении (начальный или конечный пункт регулярного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики), в общем случае не должно превышать 50 процентов от количества перевозчиков Приднестровской Молдавской Республики, обслуживающих данное направление. В обоснованных случаях указанное соотношение может изменяться исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом.
101. При открытии нового регулярного маршрута, новых рейсов на существующем регулярном маршруте, начальный или конечный пункт регулярного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики, иностранный перевозчик согласовывает свое решение осуществлять регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении с перевозчиком Приднестровской Молдавской Республики (далее - партнер), с которым предполагается осуществление данных перевозок, заключает с ним соответствующий договор и предоставляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, следующие документы:
а) договор о сотрудничестве с приднестровским партнером;
б) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика;
в) копии разрешительных документов (лицензии) на право осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
г) копии официальных документов компетентных органов управления транспортом (по месту регистрации иностранного перевозчика), подтверждающие, что регулярный маршрут закреплен за данным перевозчиком;
д) проекты расписаний движения, схем движения и режим труда и отдыха водителей на регулярном маршруте, согласованные с приднестровским перевозчиком;
е) копии документов, подтверждающих возможность проведения необходимого комплекса работ по поддержанию подвижного состава в технически исправном состоянии, в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации автотранспортных средств и выполнению предрейсового (предсменного) технического осмотра автобусов, а также предрейсового (предсменного) медицинского освидетельствования водителей, в случае, если начальный пункт регулярного маршрута находится на территории Приднестровской Молдавской Республики.
102. При открытии нового регулярного маршрута, новых рейсов на существующем регулярном маршруте или изменении расписания движения регулярного маршрута, проходящих транзитом по территории Приднестровской Молдавской Республики, иностранный перевозчик предоставляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, документы предусмотренные подпунктами в) и г) пункта 101 настоящего Положения.
103. При изменении расписания движения регулярного маршрута или временном закрытии (прекращении обслуживания) регулярного маршрута иностранный перевозчик обязан предоставить не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого временного закрытия (прекращения обслуживания) регулярного маршрута в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, следующие документы:
а) конкретные и обоснованные предложения о возможности изменения расписания движения регулярного маршрута;
б) копии официальных документов компетентных органов управления транспортом (по месту регистрации иностранного перевозчика), подтверждающие временное закрытие (прекращение обслуживания) регулярного маршрута.
104. Для продления срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), иностранный перевозчик представляет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, заявку с приложением следующих документов:
а) копии разрешительных документов (лицензии) на право осуществления международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
б) копии официальных документов компетентных органов управления транспортом (по месту регистрации иностранного перевозчика), подтверждающие, что регулярный маршрут закреплен за данным перевозчиком;
в) копии свидетельств на право обслуживания регулярных маршрутов, сроки действия которых истекли;
г) копии договоров, заключенных иностранным перевозчиком с приднестровским партнером и с автовокзалами (автостанциями) Приднестровской Молдавской Республики
105. Иностранному перевозчику отказывается в открытии нового регулярного маршрута, открытии новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменении расписания движения регулярного маршрута и в продлении сроков действия свидетельства на право обслуживания регулярного международного маршрута (рейса) в следующих случаях:
а) документы, прилагаемые к заявке в соответствии с пунктами 101, 102 и 103 настоящего Положения, представлены не в полном объеме или содержат недостоверные данные;
б) имели место факты неоднократного нарушения со стороны иностранного перевозчика действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Мотивированный отказ направляется в письменной форме заявителю и, в случае необходимости, в компетентный орган государства регистрации иностранного перевозчика.
106. Иностранные перевозчики обеспечивают наличие в каждом автобусе на маршруте (рейсе) оригиналов свидетельств на право обслуживания регулярного маршрута (рейса).
107. Соответствующая заявка на продление срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) с документами, указанными в пункте 101 настоящего Положения, предоставляется в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, не позднее, чем за 30 дней до окончания установленного срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса).
108. При принятии решения о продлении срока действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса) принимается во внимание наличие у иностранного перевозчика нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, жалоб пассажиров на качество обслуживания и соблюдение расписания выполнения рейсов.
109. Действие свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), выданное иностранному перевозчику, может быть приостановлено в случае:
а) письменного обращения иностранного перевозчика, поданного в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, не позднее, чем за месяц до даты предполагаемого прекращения перевозок;
б) выявления фактов нарушений или несоблюдения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
в) если иностранным перевозчиком не обеспечиваются условия обслуживания регулярных маршрутов (рейсов), установленные компетентными органами государств, по территории которых он проходит;
г) по письменному обращению компетентных органов иностранных государств, по территориям которых проходит регулярный маршрут (рейс).
110. Действие свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса), выданного иностранному перевозчику, прекращается в случае:
а) письменного обращения иностранного перевозчика, поданного не позднее, чем за 2 месяца до даты предполагаемого прекращения перевозок;
б) если иностранным перевозчиком самовольно, без согласования с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, были внесены изменения в расписание и схему движения автобусов по маршруту (рейсу);
в) письменного обращения компетентных органов (по управлению транспортом) иностранных государств, по территориям которых проходит регулярный маршрут (рейс);
г) если регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа на маршруте (рейсе) не выполняются иностранным перевозчиком по истечении месячного срока с даты получения свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса);
д) если автомобильные перевозки пассажиров и багажа на маршруте (рейсе) не выполняются иностранным перевозчиком в течение 30-ти дней в период действия свидетельства на право обслуживания регулярного маршрута (рейса);
е) выявления трех и более нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
111. После получения необходимых документов от иностранного перевозчика (согласно пунктов 101, 102, 103 и 104 настоящего Положения), исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, утверждает своим приказом открытие нового регулярного маршрута, открытие новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменение расписания движения регулярного маршрута, временное закрытие (прекращение обслуживания) регулярного маршрута, продление сроков действия свидетельств на право обслуживания регулярного маршрута и направляет перевозчику, автовокзалам (автостанциям) соответствующее уведомление.
112. При открытии нового регулярного маршрута, открытии новых рейсов на существующем регулярном маршруте, изменении расписания движения регулярного маршрута, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, в 15-дневный срок после принятия решения выдает иностранному перевозчику и его партнеру свидетельство на право обслуживания регулярного маршрута.
Приложение N 1
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
КРИТЕРИИ
оценки и присуждения баллов претенденту конкурса
на право обслуживания регулярных маршрутов (рейсов)
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Критерии | Баллы |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 1. | Возраст парка автотранспортных средств: | + 40 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 1 года | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 лет | + 25 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 6 лет | + 20 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 6 до 9 лет | + 17 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 9 до 12 лет | + 14 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 12 до 15 лет | + 7 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 15 до 18 лет | +5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | Свыше 18 лет | 0 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 2. | Структура автомобильного парка (за каждую единицу | |
| | автотранспортного средства): | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | привлеченный | +1 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | собственный (а также лизинговый) | + 5 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 3. | Количество автотранспортных средств: | + 1 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 2 автотранспортных средств | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 2 до 5 автотранспортных средств | + 3 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 5 до 10 автотранспортных средств | + 6 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 10 до 20 автотранспортных средств | + 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 20 до 30 автотранспортных средств | + 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 30 автотранспортных средств | + 20 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 4. | Наличие соответствующей экипировки за каждую единицу | |
| | автотранспортного средства: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | Да | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | Нет | - 5 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 5. | Система мер по замене автотранспортных средств: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | отсутствует резервный подвижной состав, замена не | |
| | производится | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | отсутствует резервный подвижной состав, замена | |
| | производиться путем привлечения автотранспортных | |
| | средств с другого маршрута (рейса) или следующим по | |
| | расписанию автотранспортного средства | - 1 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | имеется резервный подвижной состав: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | привлеченные автотранспортные средства | + 1 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | собственные автотранспортные средства | + 5 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 6. | Наличие производственно-технической базы1: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | заключен договор | + 3 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | арендованная2 | + 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | собственная | + 30 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 7. | Средний трудовой стаж водительского состава: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 1 года | - 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 лет | 0 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 5 лет | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 5 до 8 лет | + 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 8 до 12 лет | + 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 12 до 20 лет | + 20 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 20 лет | + 30 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 8. | Средняя классность водительского состава: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | 1 класс | + 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | 2 класс | + 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | 3 класс | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | отсутствует | - 5 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 9. | Ранее выполненные автомобильные перевозки пассажиров и | |
| | багажа (непрерывно, последние года). | |
| | регулярные перевозки: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 5 лет | + 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 5 лет | + 8 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 лет | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 1 года | + 2 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | не выполнялись | 0 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | нерегулярные перевозки: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 5 лет | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 5 лет | + 3 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 лет | + 2 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 1 года | + 1 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | не выполнялись | 0 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 10. | Маршрут обслуживался перевозчиком: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | последние 6 месяцев | + 20 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | не обслуживался | 0 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 11. | Сорвано на протяжении последних 6 месяцев | |
| | функционирования закрепленных рейсов (за исключением | |
| | рейсов, сорванных из-за форс-мажорных обстоятельств, из- | |
| | за состояния дорог, погодных условий, констатированных | |
| | в установленном порядке): | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | нет | + 20 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до 5 % | - 3 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 5 до 10 % | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 10 до 15 % | - 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 15 до 20 % | - 20 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до конкурса не обслуживал регулярные маршруты | 0 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 12. | Нарушения, выявленные на протяжении последнего года: | |
| | а) в деятельности предприятия (выявленные в | |
| | установленном порядке нарушения налогового и | |
| | административного законодательства, за исключением | |
| | нарушений при обслуживании регулярных маршрутов | |
| | (рейсов)): | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | нет | + 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 нарушений | - 3 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 5 нарушений | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 5 нарушений | - 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | б) при обслуживании регулярных маршрутов: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 нарушений | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 3 нарушений | - 20 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 13. | Соблюдение требований по обеспечению безопасности | |
| | дорожного движения, в том числе: | |
| | обучение (аттестация) лиц, ответственных за | + 10 |
| | безопасность движения: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | отсутствует | 0 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | организация занятий и обеспечение условий для повышения | + 10 |
| | уровня знаний и профессионального мастерства водителей | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | отсутствует | - 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | соблюдение режима работы и отдыха водителей | +10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | не соблюдается | - 10 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 14. | Наличие нарушений договорных и (или) лицензионных | |
| | условий и требований: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | нет | + 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 нарушений | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 10 нарушений | - 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 10 нарушений | - 30 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 15. | Количество обоснованных жалоб со стороны пассажиров на | |
| | качество работы перевозчика в течение последнего года: | |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | нет | + 10 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 1 до 3 жалоб | - 5 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | от 3 до 10 жалоб | - 15 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | свыше 10 жалоб | - 30 |
| |-----------------------------------------------------------|------------------|
| | до конкурса не обслуживал регулярные маршруты | 0 |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 16. | Налоговые отчисления в бюджет на протяжении последнего | 1 балл за каждые |
| | года | 200 РУ МЗП, |
| | | перечисленных в |
| | | бюджет |
|-----|-----------------------------------------------------------|------------------|
| 17. | Дополнительные предложения, улучшающие условия | |
| | автомобильной перевозки пассажиров и багажа | + 1 |
| | (кондиционер, радиотелефон, телевизор, биотуалет и т.п.) | |
---------------------------------------------------------------------------------------
1 - Производственно-техническая база - подразумевается объект, состоящий из комплекса зданий и сооружений для ремонта, обслуживания и содержания в надлежащем состоянии автотранспортных средств, контрольно-технического пункта, служебных помещений (для автослесарей, водителей и другого обслуживающего персонала), складских помещений, незастроенную территорию для стоянки автотранспортных средств.
2 - Арендованный - подразумевается объект право владения, которого предусмотрено договором аренды, а работники данного объекта заключили трудовые договора с перевозчиком.
Графу 10 "Маршрут обслуживался перевозчиком" конкурсная комиссия применяет только при открытии нового регулярного маршрута.
Приложение N 2
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
Лицевая сторона
------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| ______________________________________________________________________________________ |
| (наименование исполнительного органа государственной власти, |
| к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом) |
| |
| СВИДЕТЕЛЬСТВО N 000000 |
| на право обслуживания _________________ регулярного маршрута (рейса) |
| (категория маршрута) |
| "_______________________________________" |
| (наименование и номер маршрута) |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Действует с "___"____________20___г. | 2. Действительно до "___"____________20___г. |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Основание выдачи свидетельства |
| ______________________________________________________________________________________ |
| (указывается ссылка на соответствующий договор или распорядительный документ) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Перевозчик ________________________________________________________________________ |
| (наименование и место нахождения юридического лица, обслуживающего |
| соответствующий маршрут (рейс)) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 5. Регулярность обслуживания _________________________________________________________ |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 6. Автотранспортное средство _________________________________________________________ |
| (указывается тип автотранспортного средства) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 7. Отметки об изменении автотранспортных средств _____________________________________ |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 8. Партнер ___________________________________________________________________________ |
| (наименование и место нахождения иностранного лица, обслуживающего |
| соответствующий маршрут (рейс) на условиях паритета с приднестровским |
| перевозчиком, а также реквизиты соответствующего договора) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 9. Пункт перехода государственной границы Приднестровской Молдавской Республики |
| ______________________________________________________________________________________ |
| (указывается при обслуживании регулярных международных маршрутов (рейсов)) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 10. Условия перевозки пассажиров и багажа по территории Приднестровья |
| ______________________________________________________________________________________ |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| М.П. ____________________________________ |
| (подпись ответственного лица) |
------------------------------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона
УТВЕРЖДАЮ:
____________________
(фамилия и имя)
____________________
(подпись)
____________________
(дата)
Р А С П И С А Н И Е
движения автотранспортных средств по регулярному
________________ маршруту (рейсу) N_________
(категория маршрута)
"______________________________________"
(наименование маршрута)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Рейс N | Протяженность | Наименование | Протяжен ность | Рейс N |
|-------------------------| | остановочных | |-------------------------|
| приб. | стоянка | отпр. | | пунктов | | приб. | стоянка | отпр. |
| ч.м. | мин. | ч.м. | | | | ч.м. | мин. | ч.м. |
|-------|---------|-------|---------------|--------------|----------------|-------|---------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------|---------|-------|---------------|--------------|----------------|-------|---------|-------|
| | | | | | | | | |
|-------|---------|-------|---------------|--------------|----------------|-------|---------|-------|
| | | | | | | | | |
|-------|---------|-------|---------------|--------------|----------------|-------|---------|-------|
| | | | | | | | | |
|-------|---------|-------|---------------|--------------|----------------|-------|---------|-------|
| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Маршрут (рейс) обслуживается:
__________________________________________
(наименование перевозчика(ов))
Марка, модель и государственный номер автотранспортных средств:
__________________________________________
Режим обслуживания маршрута (рейса):
__________________________________________
(указывается период обслуживания маршрута)
Средняя эксплутационная скорость:
__________________________________________
(указывается расчёт скорости
автотранспортных средств по маршруту)
Расписание составил: ____________________
(фамилия и имя)
____________________
(подпись)
____________________
(дата) С условиями и расписанием движения указанными в настоящем свидетельстве ознакомлен, и обязуюсь соблюдать.
М.П. _____________________________________
(наименование перевозчика, Ф.И.О.
и подпись ответственного лица) Приложение N 3
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
Основные характеристики регулярных маршрутов (рейсов)
автомобильных перевозок пассажиров и багажа, выставляемых на конкурс
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Протяженность | Интервал | Время работы на | Необходимое количество |
| лота | маршрута | (км) | движения (мин) | маршруте (рейсе) | автотранспортных средств* |
| | (рейса) | |--------------------|--------------------|---------------------------------------------|
| | входящего | | Рабочие | Выходные | Рабочие | Выходные | По расписанию | Всего с | Паспортная |
| | лот | | дни | дни | дни | дни |--------------------| учетом | вместимость |
| | | | | | | | Рабочие | Выходные | резерва | |
| | | | | | | | дни | дни | | |
|------|--------------|---------------|---------|----------|---------|----------|---------|----------|----------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*Необходимое количество автотранспортных средств рассчитывается исходя из пассажиропотока на маршруте (рейсе) и паспортной вместимости автотранспортных средств.
Приложение N 4
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
Форма для заполнения конкурсных предложений на обслуживание регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа, выставляемых на конкурс
1. Предлагаемый претендентом подвижной состав для работы на маршруте (рейсе):
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Тип и класс | Гос. | Год | Завод | Дата | Вид | Паспортная |
| лота | автотранспортного | номер | выпуска | изготовитель | прохождения | собственности | вместимость |
| | средства | | | | последнего | |---------------------|
| | | | | | технического | | Число мест | Всего |
| | | | | | осмотра | | для сидения | мест |
|------|-------------------|-------|---------|--------------|--------------|---------------|-------------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Опыт работы водительского персонала в сфере пассажирских перевозок.
3. Наличие производственно-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава (собственная, арендуемая или обслуживание будет проводиться по договору).
4. Система мер (используемая или предлагаемая) по замене автотранспортных средств в случае превышения возрастного ценза или возникновения у них неисправности при движении по маршруту (рейсу).
5. Дополнительные предложения, улучшающие условия автомобильной перевозки пассажиров и багажа.
Приложение N 5
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
Информация о претенденте конкурса на право обслуживания
регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок
пассажиров и багажа
1. Наименование претендента, место его нахождения:____________________
______________________________________________________________________
2. Расчетный счет и адрес обслуживающего банка:_______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ф.И.О.________________________________________________________________
Должность ____________________________________________________________
Дата заполнения "____"_____________ 200__год
Представленные сведения в конкурсных предложениях достоверны,
недостоверны (не нужное зачеркнуть)___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подписи членов конкурсной комиссией, проводивших проверку: _______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Приложение N 6
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
Лист оценки конкурсных предложений по обслуживанию регулярных
маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа,
выставляемых на конкурс
Лот N _________________
Наименование перевозчика _____________________________________________
---------------------------------
| N конверта | Критерии | Баллы |
|------------|----------|-------|
| 1 | 2 | 3 |
---------------------------------
Итого баллов: ________________________________________________________
Ф.И.О. члена конкурсной комиссии______________________________________
Дата "___"_____________200__г. Подпись ___________________________
Приложение N 7
к Положению об организации
регулярных пригородных,
междугородных и международных
автомобильных перевозок пассажиров
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР N _______
об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов)
автомобильных перевозок пассажиров и багажа
г. Тирасполь "____"_______________ 200__ г.
______________________________________________________________________
(указывается наименование исполнительного органа государственной
власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом)
в лице ______________________________________, действующего на
основании __________ ___________________________, именуемый в
дальнейшем "Заказчик" с одной стороны, и
______________________________, в лице ______________________________,
действующий на основании ______________________________, именуемый в
дальнейшем "Перевозчик" с другой стороны, заключили настоящий Договор
о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. "Заказчик" предоставляет право, а "Перевозчик" принимает на
себя обязанность по обслуживанию закрепленных за ним настоящим
Договором следующих регулярных маршрутов (рейсов):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.2. Обслуживание закрепленных в соответствии с настоящим Договором регулярных маршрутов (рейсов) осуществляется "Перевозчиком" исключительно основными и резервными автотранспортными средствами, включенными в утвержденный "Заказчиком" список подвижного состава и в соответствии с выданными ему "Заказчиком" свидетельством(ами) на право обслуживания регулярного(ых) маршрута(ов) (рейса(ов)) и расписанием(ями) движения по указанным маршрутам и паспортом(ами) маршрута(ов). Указанные в настоящем пункте документы составляют приложения к настоящему Договору и являются его неотъемлемой частью. Любые изменения в указанные документы влекут внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Договор.
1.3. Деятельность сторон по Договору основана на действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики в области автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. "Заказчик" имеет право:
2.1.1. Контролировать соблюдение "Перевозчиком" условий
настоящего Договора, расписаний движения по регулярным маршрутам
(рейсам), соответствие автотранспортных средств требованиям
законодательства Приднестровской Молдавской Республики, правильность
применения тарифов на услуги пассажирского транспорта.
2.1.2. Определять оптимальное количество и пассажировместимость
автотранспортных средств (с учетом резерва), необходимых для
обслуживания закреплённых в соответствии с настоящим Договором
регулярных маршрутов (рейсов).
2.1.3. Требовать от "Перевозчика" устранения недостатков
выявленных в процессе обслуживания регулярных маршрутов (рейсов).
2.1.4. Резервная строка.
2.2. "Заказчик" обязуется:
2.2.1. В соответствии с пунктом 1.2. настоящего Договора выдать
"Перевозчику" необходимые документы для обслуживания закрепленных за
ним регулярных маршрутов (рейсов).
2.2.2. Устанавливать режим работы по регулярным маршрутам
(рейсам), с учетом предложений "Перевозчика".
2.2.3. Информировать "Перевозчика" об изменениях в действующем
законодательстве Приднестровской Молдавской Республики, касающиеся
регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
2.2.4. Рассматривать предложения и принимать решения по следующим
вопросам:
а) открытие, изменение и закрытие регулярных маршрутов (рейсов);
б) изучение спроса населения на перевозки, обследование
пассажиропотоков и дорожных условий.
2.2.5. Резервная строка.
2.3. "Перевозчик" имеет право:
2.3.1. Вносить предложения "Заказчику" по совершенствованию
маршрутной сети, изменению режима работы и расписаний движения
автотранспортных средств по регулярным маршрутам (рейсам).
2.3.2. Осуществлять обилечивание пассажиров и получать оплату за
провоз багажа в местах, где отсутствуют автовокзалы и автостанции.
2.3.3. Резервная строка.
2.4. "Перевозчик" обязан:
2.4.1. Приступить к осуществлению перевозок пассажиров и багажа
по закреплённым в соответствии с настоящим Договором регулярным
маршрутам (рейсам) с ______________________.
2.4.2. Получить у "Заказчика" документы, указанные в пункте 1.2.
настоящего Договора, необходимых для обслуживания "Перевозчиком"
регулярных маршрутов (рейсов) и обеспечить их сохранность.
2.4.3. Обеспечить предоставление дополнительных услуг, связанных
с процессом перевозки пассажиров (бронирование мест, предварительная и
текущая продажа билетов через билетные кассы, информационных услуг,
санитарно-гигиенических услуг и т.п.) в порядке установленном
действующем законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2.4.4. Обеспечить надлежащее техническое состояние
автотранспортных средств, оборудовать их необходимыми средствами,
обеспечивающими безопасность движения, противопожарную и экологическую
безопасность, совершенствовать производственно-техническую базу,
расширять собственный автопарк.
2.4.5. Соблюдать действующее законодательство Приднестровской
Молдавской Республики в области автомобильных перевозок пассажиров и
багажа, а также условия настоящего Договора.
2.4.6. Не допускать к обслуживанию регулярных маршрутов (рейсов)
автотранспортные средства не укомплектованными средствами
пожаротушения, оказания первой медицинской помощи и иными средствами и
наглядной информацией, наличие которых требуется действующим
законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2.4.7. Соблюдать предусмотренные законодательством
Приднестровской Молдавской Республики права гражданина на льготный
проезд.
2.4.8. Обеспечить обслуживание закрепленных по настоящему
Договору регулярных маршрутов (рейсов) в соответствии с утверждённым
расписанием движения, настоящим Договором и паспортом регулярного
маршрута (рейса).
2.4.9. Осуществлять страхование пассажиров в соответствии с
действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2.4.10. Допускать автотранспортные средства к обслуживанию
(выполнению) соответствующего настоящему Договору регулярного маршрута
(рейса) только при условии:
а) прохождения с положительным результатом (без нарушений)
обязательного ежедневного предрейсового медицинского
освидетельствования водителя и технического осмотра автотранспортного
средства и отметкой в путевом листе;
б) наличия у водителя путевого листа, свидетельства на право
обслуживания регулярного маршрута (рейса), билетно-учетного листа,
непогашенных билетов установленного образца и кассовой ведомости
установленного образца.
2.4.11. Расчеты с пассажирами при оплате за проезд производить по
тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики с предоставлением
соответствующих билетов установленного образца.
2.4.12. До пятого числа следующего отчетного месяца представлять
"Заказчику" сведения о перевезенных пассажирах, согласно установленной
формы.
2.4.13. По требованию "Заказчика" представлять информацию,
необходимую для анализа работы "Перевозчика" по регулярным маршрутам
(рейсам).
2.4.14. Осуществлять повышение квалификации, проведение
стажировки и инструктажа водительского состава.
2.4.15. Обеспечить соблюдение водителями режима труда и отдыха.
2.4.16. Осуществлять надлежащее хранение автотранспортных
средств.
2.4.17. Резервная строка. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3.2. Возмещение ущерба, причиненного одной из сторон неисполнением своих обязательств, а также ущерба, причиненного пассажирам или багажу в результате нарушения технологии перевозок "Перевозчиком", производиться в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3.3. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы после заключения настоящего Договора, в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предотвратить. Если указанные обстоятельства длятся более 30 дней, каждая из сторон имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.
3.4. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении подобных обстоятельств.
3.5. Не уведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
4.1. "Заказчик" вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке, уведомив об этом "Перевозчика" за 30 дней до даты расторжения Договора в случае неоднократного нарушения "Перевозчиком" обязательств по условиям настоящего Договора, в том числе:
а) несоблюдение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере транспортной деятельности;
б) несоблюдение условий перевозки;
в) совершение дорожно-транспортного происшествия с участием автотранспортного средства "Перевозчика" и по его вине, повлекшего тяжкие последствия.
4.2. В случае отказа "Перевозчика" в получении уведомления о расторжении настоящего Договора направленного в установленном порядке (нарочно, либо по почте) Договор считается расторгнутым автоматически.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе "Перевозчика" в 30-ти дневный срок после предоставления им письменного извещения о расторжении Договора.
4.4. Настоящий Договор может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору
действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими
сторонами, за исключением случаев расторжения Договора в одностороннем
порядке.
Изменения и дополнения, которые могут возникнуть в процессе
исполнения настоящего Договора, оформляются дополнительными
Приложениями к настоящему Договору.
5.2. Перевозчик не вправе передавать свои обязательства по
настоящему Договору третьей стороне.
5.3. Настоящий Договор заключен на период с "___"_________
200__г. по "___"__________ 200__г.
5.4. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру каждой из сторон. 6. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
"Заказчик" "Перевозчик"
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
_______________________________
___________________________
Текст подготовлен с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Приказ Министерства промышленности ПМР от 20.08.07) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 08.04.08 N 01-10/131 (САЗ 08-22);
Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 06.07.09 N 370 (САЗ 09-28).