BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2 июня 2008 г.
N 341
(САЗ 08-22)
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 159-3-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года N 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года N 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 марта 2003 года N 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года N 419-ЗИД-III (САЗ 04-22) и от 27 июля 2007 года N 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31), в целях правового регулирования земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую, постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке перевода земель или земельных участков из одной категории в другую (прилагается).
2. Землеустроительным службам городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики привести в соответствие с настоящим Указом материалы землеустроительных дел по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, оформленных с момента вступления в силу Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И.СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
2 июня 2008 г.
N 341
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 2 июня 2008 года N 341
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке перевода земель или земельных участков
из одной категории в другую
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке перевода земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 159-3-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года N 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года N 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 марта 2003 года N 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года N 419-ЗИД-III (САЗ 04-22) и от 27 июля 2007 года N 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31), в целях правового регулирования земельных отношений, возникающих в cвязи c переводом земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую.
2. Настоящее Положение распространяется на земли всех категорий.
3. Перечень земель Приднестровской Молдавской Республики, отнесенных к ведению республиканских органов власти и ведению местных органов власти, местного самоуправления, утверждается правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
4. Перевод земель или земельных участков их из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Основанием для перевода земель из одной категории в другую является:
а) в отношении земель, отнесенных к ведению республиканских органов государственной власти, является: надлежащим образом оформленное ходатайство местного органа власти и местного самоуправления или ходатайство заинтересованных лиц, согласованные в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке с государственными администрациями городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики;
б) в отношении земель, отнесенных к ведению местных органов власти и местного самоуправления, является: надлежащим образом оформленное ходатайство заинтересованных лиц.
Ходатайства органов местной власти или сельских (поселковых) Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую из числа земель, находящихся в ведении республиканских органов власти, подписываются главой государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики.
Ходатайства сельских (поселковых) Советов народных депутатов по вопросу перевода земель или земельных участков, находящихся в ведении республиканских и местных органов власти, подписываются председателем сельского (поселкового) Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики.
Ходатайства заинтересованных лиц подписываются ими лично либо их представителями, уполномоченными на совершение таких действий в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В целях рационального использования земель земельная комиссия при государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики может рекомендовать исполнительным органам власти осуществить перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
6. В ходатайстве о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую должно быть указано:
а) кадастровый номер земельного участка или в исключительных случаях сведения о местоположении, размере, категории земельного участка;
б) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод;
в) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
г) сведения о правах на земельный участок;
д) обязательства по возмещению потерь и убытков, при наличии таковых.
2. Cостав документов для перевода земель и земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую
и порядок их предоставления
7. К ходатайству о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую прилагаются:
а) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
б) документы, подтверждающие правоспособность заявителя:
1) для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) для юридических лиц - нотариально удостоверенные копии учредительных документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) протокол заседания земельной комиссии при государственной администрации города (района);
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
г) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) согласие правообладателя земельного участка при наличии такового на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
е) расчеты потерь сельскохозяйственного и иного производства, при наличии таковых;
ж) акт расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения переводимого земельного участка по отношению к среднерайонному уровню стоимости прав на земельные участки (в случае перевода земель или земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения);
з) заключение местных органов власти и местного самоуправления, согласованные с заинтересованными сторонами, министерствами и ведомствами.
3. Особенности рассмотрения ходатайств
о переводе земель или земельных участков, находящихся в ведении
республиканских органов государственной власти
8. Ходатайство с приложением необходимых документов заявляется непосредственно заинтересованным лицом или его представителем в республиканский орган государственной власти, в чьем ведении находятся вопросы перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
9. По результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и прилагаемых к ходатайству документов республиканским органом государственной власти, в чьем ведении находятся вопросы перевода земель или земельных участков, в 10-дневный срок со дня поступления ходатайства принимается одно из следующих решений:
а) о переводе земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую;
б) отказ в переводе земель или земельных участков из одной категории и другую.
10. После принятия решения о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую республиканским органом государственной власти подготавливается проект правового акта Президента Приднестровской Молдавской Республики, который согласовывается со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.
11. Согласованный проект правового акта Президента Приднестровской Молдавской Республики направляется республиканским органом государственной власти, в чьем ведении находятся вопросы перевода земель или земельных участков, с сформированным пакетом документов Президенту Приднестровской Молдавской Республики на утверждение.
12. В случае принятия решения об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую республиканский орган государственной власти направляет лицу, заявившему ходатайство о переводе земель, обоснованный отказ в переводе земель или земельных участков.
13. На основании утвержденного правового акта Президента Приднестровской Молдавской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течении десяти дней вносятся изменения в документы государственного земельного кадастра.
4. Особенности рассмотрения ходатайств
о переводе земель или земельных участков, находящихся в ведении
государственных администраций городов (районов)
14. Ходатайство и прилагаемые к нему документы заявляются в государственные администрации городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики заинтересованным лицом либо его представителем по месту учета заявленных для перевода земель или земельных участков из состава одной категории в другую.
15. По результатам рассмотрения ходатайств и прилагаемых к нему документов государственными администрациями городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики, в чьем ведении находятся земли или земельный участок, в 10-дневный срок принимается соответствующее решение:
а) о разрешении перевода земель или земельных участков из одной категории в другую;
б) об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
16. На основании решения государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую заинтересованным лицом подготавливается проект решения государственной администрации города (района), который согласовывается с заинтересованными сторонами, министерствами и ведомствами.
17. В случае принятия решения об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую государственные администрации городов (районов) направляют мотивированный отказ в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую заинтересованному лицу, заявившему ходатайство.
18. На основании принятого решения государственной администрации города (района) о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течение 10 дней вносятся изменения в документы государственного земельного кадастра. Информация о внесении изменений и дополнений в документы государственного земельного кадастра в порядке, установленном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, представляется в республиканский орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений.
5. Особенности рассмотрения ходатайств
о переводе земель или земельных участков, находящихся
в ведении сельских (поселковых) Советов народных депутатов
19. Ходатайство и прилагаемые к нему документы заявляются в сельские (поселковые) Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики заинтересованным лицом либо его представителем по месту учета заявленных для перевода земель или земельных участков из состава одной категории в другую.
20. По результатам рассмотрения ходатайств и прилагаемых к нему документов сельские (поселковые) Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, в чьем ведении находятся земли или земельные участки, в 10-дневный срок принимают одно из следующих решений:
а) о разрешении перевода земель или земельных участков из одной категории в другую;
б) об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
21. На основании решения сельского (поселкового) Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую по материалам, подготовленным землеустроителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов или заинтересованным лицом, подготавливается проект решения сельского (поселкового) Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, который согласовывается с государственной администрацией города (района) и территориальным подразделением республиканского органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
22. В случае принятия решения об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую сельские (поселковые) Советы народных депутатов направляют мотивированный отказ в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую заинтересованному лицу, заявившему ходатайство.
23. На основании принятого решения сельского (поселкового) Совета народных депутатов о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течение 10 дней вносятся изменения в документы государственного кадастра. Информация о внесении изменений и дополнений в документы государственного земельного кадастра в порядке установленном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики представляется в республиканский орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений.
6. Основания отказа в рассмотрении ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую
24. В рассмотрении ходатайства может быть отказано, если:
а) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
б) к ходатайству приложены документы, состав, форма или
содержание которых не соответствуют требованиям настоящего Положения.
25. В удовлетворении ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую может быть отказано в случаях:
а) установления в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики ограничений перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
б) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель и земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планированию территории, землеустроительной либо лесоустроительной и иной природоохранной документации;
г) в иных случаях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Особенности перевода земель или земельных участков
различного целевого назначения из одной категории в другую
26. Перевод земель или земельных участков сельскохозяйственного назначения с целью предоставления для несельскохозяйственного использования, кадастровая оценка которых на двадцать пять и более процентов превышает кадастровую оценку среднерайонного уровня, в другую категорию не допускается.
Особо ценные продуктивные земли сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая оценка которых превышает среднерайонный уровень, переводу в другую категорию не подлежат.
Перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
а) с консервацией деградированных земель;
б) с созданием особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с планами развития территорий и землеустроительной, градостроительной, природоохранной и иной документацией, утвержденной в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке;
в) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
г) со строительством на землях, непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства, промышленных объектов с иными несельскохозяйственными нуждами;
д) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель государственного запаса;
е) со строительством дорог, линий электропередач, линий связи, нефте-, газо- и иных трубопроводов, железнодорожных линий, других подобных сооружений (далее - линейные объекты), если кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий на двадцать пять и более процентов меньше кадастровой оценки среднерайонного уровня и линейные объекты размещены вдоль дорог и границ полей севооборотов;
ж) с выполнением международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики, а также в случаях размещения объектов государственного и местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
з) с разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством объектов здравоохранения при отсутствии других вариантов размещения объекта.
27. Установление или изменение черты населенных пунктов влечет за собой перевод земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию или перевода земель или земельных участков иных категорий в земли населенных пунктов на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по совместному представлению соответствующих органов архитектуры, градостроительства и органов, к ведению которых отнесены вопросы землеустройства.
28. Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением следующих случаев:
а) перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного назначения или земельных участков в составе таких земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
б) перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного назначения или земельных участков в составе таких земель, на которых осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность в другую категорию, допускается только после восстановления нарушенных земель, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству местных органов власти и органов местного самоуправления.
29. Перевод из категории земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков из состава таких земель в другую категорию осуществляется при наличии соответствующих заключений государственной экологической экспертизы в том случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты или особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного или иного особо ценного значения невозможно и эти земли восстановлению не подлежат.
30. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется при наличии условий восстановления равновеликой лесной площади в пределах территории одной административно-территориальной единицы. При этом заинтересованное лицо, которому предоставляется в пользование переводимый в другую категорию земельный участок вносит плату, установленную на основании кадастровой оценки переводимого земельного участка. Перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель допускается:
а) если изменение их целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования или документацией по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, объектов культурно-бытового, жилищно-коммунального, социального назначения, дорог и других линейных объектов;
б) в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
В иных случаях перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается только при наличии соответствующего заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией в связи с:
а) невозможностью их дальнейшего использования по целевому назначению;
б) прекращением нужд лесного хозяйства;
в) необходимостью добычи полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
г) содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
31. Перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случаях:
а) создания особо охраняемых природных территорий;
б) установления или изменения черты населенных пунктов;
в) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
г) прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
32. Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель, в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка, осуществляется только после формирования в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке земельного участка, в отношении которого принимается правовой акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.
Перевод земель государственного запаса ранее выведенных из хозяйственного оборота в результате консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсическими промышленными отходами или радиоактивными веществами, в земли иных категорий допускается после проведения работ по рекультивации земель и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
33. Перевод земель или земельных участков из состава земель государственного резервного фонда осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, аналогично переводу земель или земельных участков сельскохозяйственного назначения.
8. Заключительные положения
34. Отнесение земель или земельных участков к одной из установленных Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики категории является обязательным. Категория земель или земельных участков в составе таких земель определяется на основании сведений государственного земельного кадастра.
35. Категория земель, к которой отнесен земельный участок, в обязательном порядке указывается в документах, удостоверяющих права на землю.
36. Нарушение установленного настоящим Положением порядка перевода земель или земельных участков из одной категории в другую является основанием признания недействительным правовых актов о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и влечет ответственность, установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.