№ 261 — Об утверждении Инструкции по восстановлению и государственной регистрации актов гражданского состояния с пропуском установленного срока органами загс (Редакция на 05.08.2011)

ПРИК МЮМР 25 июня 2003 № 261 САЗ 03-34

CCA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ С ПРОПУСКОМ УСТАНОВЛЕННОГО
СРОКА ОРГАНАМИ ЗАГС
(РЕДАКЦИЯ НА 05.08.2011)

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

25 июня 2003 г.
N 261

(САЗ 03-34)

   Текст нижеприведенной редакции Приказа официально не опубликован
(редакция подготовлена ГУ "Юридическая литература" с учетом изменений,
             внесенных Приказами Министерства юстиции ПМР
    от 08.10.03, 19.12.03, 28.04.04, 23.11.04, 10.01.05, 01.03.05,
                         09.12.05, 05.08.11)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 21 августа 2003 г.
Регистрационный N 2356

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений Наименования:

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2.10.2000 г. N 480 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции" с изменениями внесенными Указами Президента ПМР от 18.06.2001 г. N 308, от 1.03.2002 г. N 171 (САЗ 02-9), от 13.09.2002 г. N 553 (САЗ 02-37) и от 17.01.2003 г. N 29 (САЗ 03-3) и в целях установления единого порядка по восстановлению и государственной регистрации актов гражданского состояния с пропуском установленного срока органами ЗАГС, приказываю:

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 1:

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

1. Утвердить "Инструкцию по восстановлению и государственной регистрации актов гражданского состояния с пропуском установленного срока органами ЗАГС" (прилагается).

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 2:

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

2. Рекомендовать руководителям отделов ЗАГС руководствоваться в своей деятельности настоящими "Инструкционными указаниями".

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

В. БАЛАЛА

МИНИСТР

г. Тирасполь

25 июня 2003 г.

N 261

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений Приложения:

Редакция 2 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 08.10.03 N 438 (САЗ 03-44);

Редакция 3 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 19.12.03 N 559 (САЗ 03-52);

Редакция 4 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 28.04.04 N 222 (САЗ 04-20);

Редакция 5 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 23.11.04 N 691 (САЗ 04-48);

Редакция 6 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 10.01.05 N 10 (САЗ 05-4);

Редакция 7 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 01.03.05 N 98 (САЗ 05-10);

Редакция 8 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 09.12.05 N 434 (САЗ 05-52);

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

Приложение
к Приказу Министра юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 июня 2003 г. N 261

Инструкционные указания по восстановлению и государственной
регистрации актов гражданского состояния с пропуском установленного
срока органами ЗАГС

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений Преамбылы:

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

Настоящие "Инструкционные указания" разработаны в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23.07.2002 года N 168-З-III "Об актах гражданского состояния" (САЗ 02-30) с целью установления единого порядка восстановления и государственной регистрации актов гражданского состояния с пропуском установленного срока органами ЗАГС.

1. Восстановление записей актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния по заявлению в случаях, если:

а) актовые книги были утеряны полностью или частично, и следовательно, отсутствуют как первичная, так и восстановленная запись акта гражданского состояния;

б) запись акта гражданского состояния пришла в негодность полностью или частично;

в) запись акта гражданского состояния была составлена за пределами Приднестровской Молдавской Республики и получение свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или выписки из акта гражданского состояния не представляется возможным.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 2:

Редакция 2 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 08.10.03 N 438 (САЗ 03-44).

2. Утрата в органах ЗАГСа записей актов гражданского состояния должна быть подтверждена республиканским (центральным, областным, краевым и т.д.) архивом ЗАГСа по месту, где находилась утраченная запись.

3. Восстановление утраченных записей актов гражданского состояния о браке, усыновлении (удочерении), установлении отцовства, перемене фамилии, имени и отчества, расторжении брака, смерти производится при наличии документов, подтверждающих, что соответствующая запись ранее имелась (свидетельства о регистрации актов гражданского состояния или надлежащим образом удостоверенные копии свидетельств, штампы о регистрации актов гражданского состояния в документах, удостоверяющих личность и др.) или на основании решения суда.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 4:

Редакция 8 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 09.12.05 N 434 (САЗ 05-52).

4. Заявление о восстановлении записи акта гражданского состояния по утвержденной форме подается в отдел ЗАГСа по месту постоянного жительства заявителя. Заявление рассматривается в течение 20 (двадцати) дней с момента подачи. По уважительным причинам руководитель органа государственной регистрации актов гражданского состояния может продлить этот срок, но не более чем на один месяц.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 5:

Редакция 2 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 08.10.03 N 438 (САЗ 03-44).

5. Отдел ЗАГСа не вправе отказать гражданину в приеме и рассмотрении заявления о восстановлении записи акта гражданского состояния.

6. Заявления о восстановлении записей актов гражданского состояния подаются лицами, в отношении которых были составлены записи актов гражданского состояния.

7. Записи актов гражданского состояния на детей, не достигших 18 лет, восстанавливаются по заявлениям их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а также других лиц и учреждений, на воспитании которых находятся несовершеннолетние. В отдельных случаях подавать заявления в органы ЗАГСа могут несовершеннолетние, достигшие 16 лет.

Записи актов гражданского состояния в отношении лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, восстанавливаются по заявлениям их опекунов.

Записи актов гражданского состояния в отношении лиц, над которыми в установленном законом порядке установлено попечительство, могут быть восстановлены по заявлениям их попечителей.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 8:

Редакция 2 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 08.10.03 N 438 (САЗ 03-44);

Редакция 4 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 28.04.04 N 222 (САЗ 04-20);

Редакция 7 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 01.03.05 N 98 (САЗ 05-10).

8. Восстановление записей актов гражданского состояния в отношении умерших не производится. В этих случаях, соответствующая запись на умершего регистрируется органом ЗАГСа на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

К заявлению прилагаются:

а) извещение республиканского (центрального, областного, краевого и т.д.) архива ЗАГСа по месту, где находилась утраченная запись об отсутствии записи в книгах регистрации актов гражданского состояния;

б) автобиография с подробным указанием данных о заявителе и его близких родственниках (отце, матери, братьях, сестрах, детях);

в) документы, подтверждающие сведения, необходимые для восстановления записи акта гражданского состояния (ксерокопии паспорта либо удостоверения личности, военного билета, трудовой книжки, документа об образовании, а также ксерокопии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака и о рождении детей);

г) документы, подтверждающие сведения о родителях (в случае, если родитель жив, предоставляется ксерокопия его паспорта, а если родитель умер, предоставляется ксерокопия свидетельства о смерти либо актовая запись о смерти); При наличии родных братьев или сестёр предоставляются ксерокопии их свидетельств о рождении либо актовые записи о рождении, в которых указаны сведения о родителях;

д) копия карточки прописки (из ЖЭКа);

е) фотография размером 4 х 6.

Фотография наклеивается в верхнем левом углу заявления и заверяется печатью органа ЗАГСа. В отдельных случаях, кроме того, по требованию отдела ЗАГСа заявителем представляется необходимое количество фотографий для направления вместе с запросами в соответствующие учреждения, организации, предприятия по месту прежнего жительства заявителя.

Военнослужащие представляют также справку воинской части по месту службы со сведениями, имеющими отношение к восстановлению записи акта гражданского состояния.

9. Поступившее заявление и приложенные к нему документы тщательно изучаются и сверяются отделом ЗАГСа. Факты, записи в документах, вызывающие сомнение в их достоверности, проверяются отделом ЗАГСа путем запросов, направляемых в соответствующие предприятия, учреждения, организации, а также в другие органы ЗАГСа.

10. Возраст лица в восстанавливаемой записи акта о рождении указывается на основании имеющихся документов (паспорта, удостоверения личности, военного билета, трудовой книжки, документа об образовании, копий записей актов о браке заявителя, о рождении его детей и др.), если они не противоречивы.

Письменные заявления граждан, не подтверждённые документами, не могут служить основанием для определения возраста, указанного заявителем.

В случаях несогласия заявителя с возрастом, указанным в его паспорте (или другом документе, удостоверяющем личность), орган ЗАГСа, получивший заявление о восстановлении записи акта гражданского состояния, проведя проверку, обязан восстановить запись, указав в ней год рождения заявителя на основании материалов проверки.

11. Если в представленных документах указан только год рождения без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля данного года.

Если временем рождения установлена первая половина года, то датой рождения указывается

1 апреля данного года, если вторая половина - 1 октября того же года.

Если в документе о времени рождения указан год и месяц без обозначения даты, то датой рождения считается 15 число соответствующего месяца.

12. В исключительных случаях, когда заявитель не может подтвердить документами место своего рождения и проведенной проверкой место рождения заявителя также не установлено, орган ЗАГСа по месту постоянного жительства заявителя производит регистрацию рождения с пропуском срока. При этом в графе "Место рождения" указывается населенный пункт, в котором находится отдел ЗАГСа, регистрирующий рождение, о чем делается соответствующая оговорка в графе записи "Особые отметки".

13. Материалы о восстановлении записей актов гражданского состояния на лиц, имеющих судимость или имеющих несколько фамилий, имен и отчеств, и в других необходимых случаях направляются для проверки в органы внутренних дел по месту нахождения отдела ЗАГСа, принявшего заявление. Органы внутренних дел после проверки не позднее месячного срока со дня поступления материалов возвращают их в отдел ЗАГСа с заключением о результатах проверки.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 14:

Редакция 3 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 19.12.03 N 559 (САЗ 03-52);

Редакция 5 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 23.11.04 N 691 (САЗ 04-48).

14. На основании представленных документов и результатов проверки отдел ЗАГСа по месту постоянного жительства заявителя составляет заключение о восстановлении записи акта гражданского состояния или об отказе в этом по утвержденной форме. В заключении указываются все сведения, которые должны быть занесены в соответствующие графы восстанавливаемой записи. Сведения должны соответствовать данным представленных документов для регистрации восстанавливаемой актовой записи, то есть, в точности должна быть указана дата регистрации акта гражданского состояния, отражены инициалы лица, относительно которого восстанавливается актовая запись (в случае отсутствия отчества, оно не фиксируется в заключении руководителя отдела ЗАГС), наименование административно- территориальной единицы должно соответствовать названию административно-территориальной единицы на момент открытия актовой записи и иные сведения, которые должны быть внесены в запись акта гражданского состояния. Подготовка заключения производится на компьютерной технике.

15. В случае отказа в восстановлении записи акта гражданского состояния в заключение органа ЗАГСа должны быть указаны причины отказа.

16. Заключение отдела ЗАГСа о восстановлении записи акта гражданского состояния составляется в одном экземпляре и хранится по месту составления восстановленной актовой записи.

17. Заключение об отказе в восстановлении записи акта гражданского состояния составляется в одном экземпляре. Заявителю разъясняется порядок обжалования отказа в восстановлении записи и по его просьбе представленные им документы, кроме заявления, возвращаются.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 18:

Редакция 2 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 08.10.03 N 438 (САЗ 03-44).

18. Заключение отдела ЗАГСа о восстановлении записи акта гражданского состояния подлежит обязательному исполнению органом ЗАГСа по месту, где находилась утраченная запись. В случае, если утраченная актовая запись составлена за пределами Приднестровской Молдавской Республики, она подлежит восстановлению в отделе ЗАГС, по месту жительства заявителя.

19. Регистрация восстановленной записи акта гражданского состояния производится в книге текущей регистрации, а регистрация восстановленной записи акта о рождении в книге регистрации восстановленных записей актов о рождении.

Нумерация восстановленных записей актов о рождении начинается с первого номера и ведется последовательно в течение года. Восстановленные записи о регистрации других актов гражданского состояния нумеруются номером предыдущей записи и порядкового номера восстановленной записи.

20. На основании восстановленной записи выписывается свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю или пересылается в отдел ЗАГСа по месту жительства заявителя для вручения ему.

На свидетельствах, выдаваемых на основании восстановленной записи, делается отметка или проставляется штамп "Запись восстановлена". Серия и номер выданного свидетельства указываются на обоих экземплярах восстановленной записи.

21. При отказе в восстановлении утраченной записи акта гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления органами ЗАГСа факт регистрации акта устанавливается в судебном порядке.

22. На основании заключения органа записи актов гражданского состояния, или на основании решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния производится составление восстановленной записи акта гражданского состояния.

23. При установлении в судебном порядке факта регистрации акта гражданского состояния отдел ЗАГСа регистрирует запись акта гражданского состояния на основании решения суда без составления заключения. Решение суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния является основанием для восстановления записи и последующей регистрации её в отделе ЗАГСа по месту нахождения утраченной записи. В этом случае заявитель представляет копию решения суда в отдел ЗАГСа по месту своего постоянного жительства вместе с заявлением о восстановлении записи акта гражданского состояния.

Копия решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния вместе с заявлением заинтересованного лица о восстановлении записи, а в случае восстановления записи акта о рождении - также с документами, подтверждающими сведения о заявителе и его родителях, направляется для регистрации в отдел ЗАГСа по месту фактической регистрации акта гражданского состояния.

24. Восстановление записей актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах ЗАГСа Приднестровской Молдавской Республики, производится на общих основаниях.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 25:

Редакция 4 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 28.04.04 N 222 (САЗ 04-20);

Редакция 6 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 10.01.05 N 10 (САЗ 05-4).

25. Государственная регистрация акта гражданского состояния с пропуском установленного срока производится по заявлению, если:

а) орган записи актов гражданского состояния не составил в установленные сроки записи акта о рождении или о смерти, хотя заявление о регистрации рождения и смерти и необходимые для этого документы были представлены;

б) государственная регистрация рождения или смерти заявлены по истечении одного года со дня рождения или смерти лица.

К заявлению прилагаются:

а) медицинская справка о рождении;

б) справка из детской поликлиники о том, что ребенок наблюдается участковым врачом;

в) ксерокопию паспортов родителей (если мать одиночка, только матери);

г) свидетельство о браке (если родители состоят в браке);

д) извещение республиканского архива ЗАГС об отсутствии актовой записи;

е) заявление матери о внесении или не внесении сведений об отце в запись акта о рождении ребенка, если родители ребёнка не состоят в браке и одновременно с государственной регистрацией рождения не устанавливается отцовство.

При обращении в органы ЗАГС для государственной регистрации рождения с пропуском установленного срока органы опеки и попечительства, на попечении которых находятся несовершеннолетние, должны предоставить следующий перечень документов:

1) завление о регистрации рождения с пропуском установленного срока с указанием:

а) присваиваемых ребенку фамилии, имени и отчества;

б) даты и места рождения ребенка;

в) места проживания ребенка на момент обращения органов опеки и попечительства;

г) сведений о родителях (по возможности);

д) причины, по которым в органы ЗАГС обращается орган опеки и попечительства, а не родители.

2) медицинская справка о рождении, выданная медицинской организацией, в которой происходили роды;

3) справка, выданная медицинской организацией, в которой ребенок наблюдается или находится;

4) рапорт участкового инспектора районного (городского) отдела внутренних дел с информацией о причинах отсутствия родителей ребенка по месту жительства, указанному в медицинском свидетельстве о рождении;

5) ксерокопии документов, удостоверяющих личность родителей (при наличии).

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 26:

Редакция 8 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 09.12.05 N 434 (САЗ 05-52).

26. Заявление о регистрации акта гражданского состояния с пропуском установленного срока и приложенные к нему подтверждающие документы подается в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства заинтересованного лица. Заявление рассматривается в течение 20 (двадцати) дней с момента подачи. По уважительным причинам руководитель органа государственной регистрации актов гражданского состояния может продлить этот срок, но не более чем на один месяц.

По заявлению о регистрации акта гражданского состояния с пропуском установленного срока орган записи актов гражданского состояния выносит соответствующее решение.

Отклонение заявления или отказ в регистрации акта гражданского состояния с пропуском установленного срока может быть обжаловано в суде по месту нахождения органа записи актов гражданского состояния, выдавшего документ об отказе.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 27:

Редакция 7 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 01.03.05 N 98 (САЗ 05-10).

27. Если заявление о регистрации рождения поступило по истечении года после рождения ребенка и до достижения им 16 лет, регистрация рождения производится отделом ЗАГСа по месту постоянного жительства ребенка в книге регистрации восстановленных записей актов о рождении на общих основаниях, как первичная, но с добавлением после порядкового номера слов "регистрация с пропуском срока". В этих случаях заявителем представляется справка медицинского учреждения о рождении.

28. Регистрация рождения лиц старше 16 лет, на которых запись своевременно не была составлена, производится в книге регистрации восстановленных записей актов о рождении в порядке и по правилам, установленным для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, с добавлением после порядкового номера слов "регистрация с пропуском срока". В этом случае в орган ЗАГСа подается письменное заявление по утвержденной форме.

29. Если в результате проверки заявления о восстановлении записи акта о рождении, выяснилось, что рождение заявителя не регистрировалось, органом ЗАГСа производится регистрация рождения с пропуском срока, при этом от заявителя не требуется дополнительного заявления.

30. Регистрация заявлений о восстановлении утраченных записей актов гражданского состояния, а также заявлений о регистрации рождения с пропуском установленного для регистрации срока производится в специальном журнале учета заявлений по утвержденной форме.

ГУ "Юридическая литература". Ретроспектива изменений пункта 31:

Редакция 9 - Приказ Министерства юстиции ПМР от 05.08.11 N 209 (САЗ 11-33).

31. Документы, прилагаемые к заявлению о восстановлении записи акта гражданского состояния и к заявлению о регистрации акта гражданского состояния с пропуском установленного срока, формируются в дела. Дела с документами, приложенными к данным заявлениям, хранятся в архивах органов ЗАГС согласно Номенклатуре дел, утвержденной Главами Государственных администраций городов и районов и подлежат списанию и уничтожению по истечении срока хранения.

Текст подготовлен ГУ "Юридическая литература" с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Приказ Министерства юстиции ПМР от 25.06.03) на основе следующих нормативных актов: