BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПРАВИЛ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

23 августа 2011 г.
N 617

(САЗ 11-34)

В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2009 года N 874-З-IV "Об электроэнергетике" (САЗ 09-40) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года N 3-ЗИ-IV (САЗ 10-2), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2010 года N 340 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 10-19), в целях установления упорядоченных взаимоотношений между субъектами оптового рынка электрической энергии, для обеспечения устойчивого, надежного и безопасного функционирования электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Утвердить Правила оптового рынка электрической энергии Приднестровской Молдавской Республики, согласно Приложению к настоящему Указу.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ

  г. Тирасполь

23 августа 2011 г.

    N 617

Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 23 августа 2011 года N 617

ПРАВИЛА
оптового рынка электрической энергии
Приднестровской Молдавской Республики

1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают правовые основы функционирования оптового рынка электрической энергии (далее - оптовый рынок) и определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка в Приднестровской Молдавской Республике.

2. В настоящих Правилах наряду с понятиями, определенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2009 года N 874-З-IV "Об электроэнергетике" (САЗ 09-40), используются следующие определения:

а) субъекты оптового рынка - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на оптовом рынке, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом обращения электрической энергии на оптовом рынке;

б) точка поставки - место в электрической сети, используемое для определения количества поставленной, переданной, потребленной электрической энергии и объема взаимных обязательств субъектов оптового рынка по заключенным договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, оказания услуг по передаче электрической энергии и другим договорам, заключаемым на оптовом рынке.

3. Основными целями настоящих Правил являются:

а) создание субъектами электроэнергетики условий для обеспечения непрерывного, полного и надежного снабжения электрической энергией потребителей электрической энергии на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) сохранение, развитие и управление электроэнергетической системой Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с действующими нормами, для обеспечения её устойчивого, надежного, безопасного и эффективного функционирования;

в) обеспечение и развитие стабильных коммерческих отношений между субъектами электроэнергетики;

г) установление упорядоченных взаимоотношений между субъектами оптового рынка с целью обеспечения устойчивого, надежного, безопасного функционирования электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики.

4. Технологической основой функционирования электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики являются высоковольтные и распределительные электрические сети и единая система центрального оперативно-диспетчерского управления электроэнергетической системой Приднестровской Молдавской Республики.

5. Центральное оперативно-диспетчерское управление электроэнергетической системой Приднестровской Молдавской Республики осуществляет системный оператор единолично, либо в порядке, определённом соглашениями с системными операторами сопредельных государств, в целях обеспечения постоянного и бесперебойного производства и потребления электрической энергии и обеспечения энергетической безопасности Приднестровской Молдавской Республики посредством выдачи оперативных диспетчерских команд и распоряжений.

При оценке экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений приоритетным требованием для системного оператора является обеспечение системной надежности, качества электрической энергии, безопасного и безаварийного функционирования электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики.

В условиях работы генерирующих организаций Приднестровской Молдавской Республики исключительно для нужд внутреннего рынка Приднестровской Молдавской Республики выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений в части загрузки генерирующих мощностей производится с учетом экономически обоснованного технического минимума нагрузки единичного энергоблока.

6. Оптимальный баланс экономических отношений, складывающиеся между субъектами оптового рынка, регулируются путем государственного регулирования цен (тарифов) на отдельные виды услуг, перечень которых определяется соответствующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

7. Субъектами оптового рынка являются:

а) субъекты электроэнергетики, при условии соответствия указанным требованиям:

1) производители электрической энергии - генерирующие организации (в том числе работающие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), имеющие на праве собственности или на другом законном основании электрогенерирующее оборудование (и/или когенерационные установки) установленной мощностью 5 МВт и более;

2) электросетевая организация, осуществляющая передачу электроэнергии по передающим (высоковольтными) сетям;

3) электросетевая организация, осуществляющая распределение и поставку электроэнергии по распределительным сетям;

б) крупные потребители электрической энергии - потребители электроэнергии, объекты электроэнергетики, потребляющие больше 50 млн. кВт в год в точке поставки;

в) системный оператор Приднестровской Молдавской Республики (далее - системный оператор).

8. Электросетевая организация, осуществляющая распределение и поставку электроэнергии по распределительным сетям, выступает в качестве оптового покупателя электрической энергии и осуществляет продажу приобретенной электроэнергии на розничном рынке, совмещая эту деятельность с деятельностью по распределению электрической энергии.

Производители электроэнергии, работающие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, вправе выступать субъектом оптового рынка в случае продажи выработанной ими электроэнергии на экспорт и (или) крупным потребителям.

9. Субъекты оптового рынка обязаны получить лицензии на осуществление видов деятельности в сфере электроэнергетики, относящихся к лицензируемым.

10. Все субъекты оптового рынка обладают равными правами и в целях обеспечения недискриминационной политики имеют доступ к электрическим сетям, услугам по оперативно-диспетческому управлению, передаче электроэнергии по передающим сетям.

2. Организация взаимодействия субъектов оптового рынка

11. Оптовый рынок электроэнергии Приднестровской Молдавской Республики функционирует на основании договоров. Договоры не должны содержать условий, противоречащих настоящим Правилам.

12. Продавцами электроэнергии на оптовом рынке вправе выступать производители электрической энергии. Продажа электроэнергии осуществляется в соответствии с договорами купли-продажи (поставки) электроэнергии. Покупателями электроэнергии по данным договорам вправе выступать субъекты электроэнергетики и крупные потребители.

Отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии, регулируются на основании договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказания услуг по передаче электрической энергии.

13. Крупные потребители, а также субъекты электроэнергетики, заключившие с производителями электрической энергии договор купли-продажи (поставки) электроэнергии, обязаны при этом заключить соответствующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии с электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям. Для этого крупные потребители и субъекты электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики представляют электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии передающими (высоковольтными) электросетями, следующие сведения:

а) о производителе, поставляющем электроэнергию - наименование юридического лица, место нахождения, его точки поставки на оптовом рынке, платежные реквизиты;

б) сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора купли-продажи электрической энергии, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим передачи электрической энергии.

Перечисленные сведения должны быть предоставлены не позднее 5 (пяти) дней после заключения, изменения или расторжения договора купли-продажи (поставки) электроэнергии.

Требования, установленные настоящим пунктом, действуют также в случае приобретения электрической энергии у производителя электроэнергии, выработанной из давальческого топлива.

Оказание услуг по передаче электроэнергии крупному потребителю, субъекту электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики при отсутствии у последних заключенных с продавцом электроэнергии договора купли-продажи (поставки) электроэнергии не допускается.

Крупные потребители электрической энергии вправе заключать и производить расчеты по прямым договорам на поставку электроэнергии по регулируемым и (или) свободным (нерегулируемым) ценам, с учетом того, что поставка электроэнергии потребителям, объекты электроэнергетики которых подключены к сетям высокого класса напряжения, осуществляется напрямую от высоковольтных сетей.

В случае, если крупные потребители, а также иные субъекты электроэнергетики, действующие на оптовом рынке электроэнергии, подключены напрямую к сетям производителя электрической энергии и приобретают у данного производителя электроэнергию, то заключение договора с электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, и предоставление ей сведений, указанных в настоящем пункте, не требуется. При этом, договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии, заключенные такими крупными потребителями и (или) субъектами электроэнергетики, подлежат обязательной регистрации системным оператором согласно пункту 15 настоящих Правил.

14. В случае продажи производителем электроэнергии на экспорт, обязательным условием осуществления экспортной продажи электроэнергии является наличие заключенного производителем электроэнергии и электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, договора оказания услуг по передаче электроэнергии до таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики. Производитель электроэнергии представляет электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия, следующие сведения:

а) наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием высоковольтных электрических сетей данной организации, - юридического лица, место нахождения юридического лица, его точки поставки на оптовом рынке, платежные реквизиты;

б) сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается продажа электрической энергии на экспорт указанному покупателю, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим передачи электрической энергии.

Перечисленные сведения должны быть предоставлены не позднее 5 (пяти) дней после заключения, изменения или расторжения договора купли-продажи (поставки) электроэнергии на экспорт.

Указанные в настоящем пункте Правил требования распространяются также на производителей электроэнергии, работающих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и осуществляющих продажу выработанной ими электроэнергии на экспорт.

15. Договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии, включая договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии генерирующими организациями на экспорт, подлежат обязательной регистрации системным оператором для подтверждения технической возможности реализации поставок электроэнергии и осуществления в дальнейшем администрирования поставок электроэнергии по заключенным договорам путем планирования и оперативного управления мощностями электростанций энергосистемы, а также согласования режимов импорта и экспорта электроэнергии.

Договоры оптовой купли-продажи (поставки) электроэнергии, включая договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии производителями электроэнергии на экспорт, должны предоставляться системному оператору крупными потребителями, оптовыми покупателями электроэнергии и производителями электроэнергии для соответствующей регистрации не позднее 5 (пяти) дней после их заключения.

16. Производители электрической энергии, крупные потребители обязаны заключить договор возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению с системным оператором.

Оптовый покупатель электроэнергии обязан заключить договор возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению с системным оператором. Договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению заключается субъектами оптового рынка до заключения ими договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

17. Необходимым условием заключения договора купли-продажи (поставки) электроэнергии является обеспечение коммерческого учета электроэнергии и наличие системы связи, обеспечивающей оперативную передачу информации системному оператору.

18. Покупатели электрической энергии на оптовом рынке обязаны направлять продавцам электроэнергии на оптовом рынке, системному оператору, электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, информацию о годовом количестве электроэнергии, планируемом к потреблению (приобретению), с помесячной детализацией. Срок предоставления данной информации устанавливается по соглашению сторон.

Покупатели электрической энергии на оптовом рынке обязаны направлять продавцам электроэнергии на оптовом рынке, системному оператору, электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, до 20 (двадцатого) числа месяца, предшествующем расчетному, информацию о планируемом к приобретению (потреблению) в следующем месяце количестве электроэнергии с разбивкой по неделям, в виде часовых суточных графиков для рабочих, выходных и праздничных дней.

При необходимости месячное количество отпуска электроэнергии может корректироваться до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца по согласованию с продавцом электроэнергии, системным оператором, электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям.

Купля-продажа электроэнергии осуществляется по согласованным суточным графикам-заявкам на приобретение (потребление) с почасовой детализацией, представляемым в рабочие дни до 14.00 часов, на последующие рабочие сутки, а для субботы, воскресенья и рабочего понедельника в предшествующую рабочую пятницу до 14.00 часов покупателями электрической энергии на оптовом рынке в адрес продавцов электроэнергии.

Продавцы электроэнергии, в свою очередь, обязаны согласовывать суточные графики-заявки с системным оператором, электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям. Соблюдение данных графиков обязательно.

Корректировка суточных графиков-заявок может быть выполнена по согласованию с продавцом электроэнергии, системным оператором, электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, при условии письменного оформления заявки на корректировку.

Порядок согласования суточных графиков-заявок определяется в договорах, заключаемых между продавцами и покупателями электроэнергии на оптовом рынке.

Если крупные потребители подключены напрямую к сетям производителя электрической энергии и приобретают у данного производителя электроэнергию, то предоставление сведений об их планируемом потреблении, согласно настоящему пункту, в адрес системного оператора и электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, осуществляется производителем электроэнергии.

3. Правила заключения договоров купли-продажи (поставки)
электроэнергии на оптовом рынке

19. В случаях, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2009 года N 874-З-IV "Об электроэнергетике" (САЗ 09-40), купля-продажа электроэнергии на оптовом рынке осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) или по свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам).

В целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами оптового рынка обязательств, субъекты оптового рынка осуществляют коммерческий учет электрической энергии в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и заключенными договорами.

20. Субъект оптового рынка, намеревающийся заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии, направляет генерирующей организации или оптовому покупателю электроэнергии заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема поставки электрической энергии и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств покупателя к электрической сети электросетевой организации, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств покупателя, удостоверенное уполномоченным органом государственной власти.

Для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии покупатель дополнительно предоставляет продавцу электроэнергии сведения о точках поставки, в которых данный покупатель собирается приобретать электрическую энергию, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки.

21. В течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии продавец электроэнергии обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны соответствующий договор, а в случае, если заявителем представлен договор - подписать его или направить ему протокол разногласий в течение 30 дней со дня получения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Заявитель, получивший договор и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора продавцу электроэнергии.

В случае несогласия с условиями, содержащимися в договоре или протоколе разногласий, заявитель вправе, в свою очередь, направить протокол разногласий.

Продавец электроэнергии обязан в течение 10 (десяти) дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по урегулированию разногласий либо в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде.

22. В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии на оптовом рынке определяется:

а) цель, условия деятельности, права, обязанности и ответственность сторон;

б) количество поставляемой электроэнергии;

в) точки поставки электроэнергии;

г) порядок согласования договорного объема поставки электрической энергии;

д) дата и время начала исполнения обязательств по договору каждой из сторон;

е) срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии (срок платежа);

ж) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе измерительных трансформаторов (включая тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания) и места их расположения;

з) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета покупателем;

и) срок восстановления работоспособности прибора учета, в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;

к) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей генерирующей организации, поставщика к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний;

л) условие о порядке компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема поставки.

23. Договорный объем поставки электрической энергии с помесячной детализацией заявляется покупателем в адрес продавца электроэнергии не позднее, чем за 5 (пять) месяцев до начала очередного периода регулирования тарифов.

24. Продавец электроэнергии вправе прекратить исполнение обязательств по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии с покупателем, в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии за два и более расчетных периода подряд.

При выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором купли-продажи (поставки) электрической энергии и действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета, или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (безучетное потребление электрической энергии), продавец электроэнергии вправе прекратить исполнение обязательств по договору с покупателем.

Прекращение исполнения обязательств по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, не освобождает покупателя от обязанности оплатить в полном объеме потребленную электрическую энергию.

4. Оказание услуг по передаче электрической энергии
на оптовом рынке

25. Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится сфера энергетики.

26. Потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, путем приобретения электрической энергии у производителя электроэнергии (и/или продавца электроэнергии) по установленным нормативными правовыми актами тарифам.

27. В договоре оказания услуг по передаче электрической энергии на оптовом рынке должны быть определены условия о порядке компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема передаваемой электроэнергии.

28. Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии на оптовом рынке могут быть заключены между электросетевой организацией, осуществляющей передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, и:

а) оптовым покупателем электрической энергии;

б) крупным потребителем электрической энергии;

в) генерирующей организацией, в том числе производителем электроэнергии, работающим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляющим продажу выработанной им электроэнергии на экспорт.

29. Электросетевая организация, осуществляющая передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, вправе в порядке, установленном договором или действующим законодательством, проводить проверки соблюдения заказчиками услуг условий заключенных договоров, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии.

30. Электросетевая организация, осуществляющая передачу электроэнергии по передающим (высоковольтным) сетям, обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств заказчиков услуг, генерирующих организаций и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии субъектам оптового рынка, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной организации.