BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ГЕОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИТЕРИЕВ ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕРА
РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
7 июля 2007 г.
N 138
(САЗ 07-30)
Согласован: Министерство финансов
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 17 июля 2007 г.
Регистрационный N 4000
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2000 г. N 266-З "О недрах" (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), от 9 декабря 2005 года N 696-ЗИД-III (САЗ 05-50), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года N 97-З-IV "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами" (САЗ 06-40) и в связи с необходимостью усовершенствования системы регулярных платежей с целью повышения эффективности управления недропользованием, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Методические рекомендации по установлению геолого-экономических критериев обоснования размера регулярных платежей за пользование недрами Приднестровской Молдавской Республики" (прилагается).
2. Отраслевому Управлению недропользования Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики провести анализ и обобщение практики применения "Методических рекомендаций по установлению геолого-экономических критериев обоснования размера регулярных платежей за пользование недрами Приднестровской Молдавской Республики", по результатам анализа до 1 января 2008 года внести изменения и дополнения в методические рекомендации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра природных ресурсов и экологического контроля А.В. Козельского.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
О. КАЛЯКИН
МИНИСТР
г. Тирасполь
7 июля 2007 г.
N 138
Приложение
к Приказу Министра природных ресурсов
и экологического контроля
Приднестровской Молдавской Республики
от 7 июня 2007 г. N 138
Методические рекомендации
по установлению геолого-экономических критериев
обоснования размера регулярных платежей за пользование недрами
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по установлению геолого-экономических критериев обоснования размера регулярных платежей за пользование недрами (далее именуемые - Методические рекомендации), разработаны в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2000 года N 266-З "О недрах" (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), от 9 декабря 2005 года N 696-ЗИД-III (САЗ 05-50), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года N 97-З-IV "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами" (САЗ 06-40) в целях методического обеспечения расчетов конкретных ставок регулярных платежей за пользование недрами, а также повышения эффективности управления недропользованием.
2. Настоящие методические рекомендации устанавливают единый порядок расчета конкретных размеров процентных ставок регулярных платежей за пользование недрами в зависимости от условий недропользования.
3. Настоящие Методические рекомендации носят обязательный характер для всех недропользователей и применяются при расчете размера регулярных платежей за пользование недрами.
4. Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяется следующими факторами:
а) природно-географическими и горнотехническими;
б) объема балансовых запасов полезного ископаемого;
в) вида и ценности сырья;
г) периода разработки месторождения;
д) степени геологической изученности месторождения;
е) степени риска.
5. В Законе Приднестровской Молдавской Республики "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами" установлены минимальные и максимальные размеры регулярного платежа за пользование недрами.
2. Методика определения размера регулярных платежей
за пользование недрами
6. Расчет конкретных размеров процентных ставок регулярного платежа за пользование недрами производится по формуле:
П = П min + К * (П max - П min ), где
П - размер регулярного платежа за пользование недрами, (%);
П max - минимальный размер регулярного платежа за пользование недрами, (%);
П min - максимальный размер регулярного платежа за пользование недрами, (%);
К - поправочный коэффициент влияния различных факторов на условия проведения геологоразведочных работ, может принимать значения от 0 до 1.
7. Максимальный (П max) и минимальный (П min) размер регулярного платежа определяется в зависимости от видов работ и полезных ископаемых. Поправочный коэффициент (К) определяется как сумма поправочных коэффициентов влияния различных факторов на условия разработки полезных ископаемых из таблиц 1- 4 Приложения N 1 к Методическим рекомендациям по формуле:
К = сумма К1, где
К1 - поправочные коэффициенты, учитывающие условия проведения
геологоразведочных работ;
i - вид полезного ископаемого.
Приложение N 1 к Методическим
рекомендациям по установлению
геолого-экономических критериев
обоснования размера регулярных
платежей за пользование недрами
Поправочные коэффициенты,
учитывающие экономико-географические условия
расположения месторождения
Таблица 1
------------------------------------------------------------------------------
| N | Расстояние, | Оценка влияния фактора при пользовании |
| П\п | км | недрами в целях: |
| | |--------------------------------------------------------|
| | | Поиски и оценка | Добыча и переработка |
| | | месторождений полезных | полезных ископаемых |
| | | ископаемых | |
| | | | |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Коэффициент, учи т ывающий расстояние участка недр до территориальных |
| дорог общего пол ь зования, (K1) |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1 | До 10 | 0,12 | 0,12 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 2 | 10 - 20 | 0,06 | 0,06 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 3 | Более 20 | 0 | 0 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Коэффициент, учитывающий расстояние до промышленно-экономического центра |
| района (Тирасполь, Бендеры, Рыбница, Григориополь, Дубоссары, Каменка, |
| Слободзея), (K2) |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1 | До 10 | 0,13 | 0,13 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 2 | 10 - 20 | 0,10 | 0,10 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 3 | 20 - 30 | 0,08 | 0,08 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 4 | 30 - 40 | 0,05 | 0,05 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 5 | 40 - 50 | 0,03 | 0,03 |
|-----|-------------|------------------------|-------------------------------|
| 6 | Более 50 | 0 | 0 |
------------------------------------------------------------------------------
Поправочные коэффициенты, учитывающие запасы полезного ископаемого Таблица 2
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Объемы запасов | Коэффициент, учитывающий влияние фактора при |
| П\п | полезного | пользовании недрами (K3) в целях: |
| | ископаемого, |----------------------------------------------------|
| | тыс.м3 | Поиски и оценка | Добыча и переработка |
| | | месторождений полезных | полезных ископаемых |
| | | ископаемых | |
| | | | |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 1 | До 200 | 0 | 0 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 2 | 200 - 500 | 0,03 | 0,03 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 3 | 500 - 1000 | 0,06 | 0,06 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 4 | 1000 - 1500 | 0,09 | 0,09 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 5 | 1500 - 2000 | 0,12 | 0,12 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 6 | 2000 - 5000 | 0,16 | 0,16 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 7 | 5000 - 10000 | 0,20 | 0,20 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 8 | 10000 - 15000 | 0,22 | 0,22 |
|-----|----------------|----------------------------|-----------------------|
| 9 | Более 15000 | 0,25 | 0,25 |
-----------------------------------------------------------------------------
Поправочные коэффициенты учитывающие продолжительность работ Таблица 3
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Продолжительность | Оценка влияния продолжитсльности работ (K4) |
| п\п | работ, лет | |
| | |-------------------------------------------------|
| | | Поиски и оценка | Добыча и переработка |
| | | месторождений полезных | полезных ископаемых |
| | | ископаемых | |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 1 | До 3 | 0 | 0 |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 2 | 3 - 6 | 0,05 | 0,05 |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 3 | 6 - 12 | 0,10 | 0,10 |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 4 | 12 - 18 | 0,15 | 0,15 |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 5 | 18 - 24 | 0,20 | 0,20 |
|-----|-------------------|--------------------------|----------------------|
| 6 | Более 24 | 0,25 | 0,25 |
-----------------------------------------------------------------------------
Поправочные коэффициенты, учитывающие
степень геологической изученности и степень риска
Таблица 4
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Факторы | Оценка |
| П\п | | влияния |
| | | фактора |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Прогнозные ресурсы на данный вид полезного ископаемого (K5) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Отсутствуют | 0 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 2 | Имеются | 0,05 |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Горнотехнические и инженерно-геологические (K6) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Подземный | 0 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 2 | Открытый | 0,05 |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Группа сложности месторождений (в соответствии с классификацией зап асов |
| месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (K7) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 1 группа | 0,05 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 2 | 2 группа | 0,03 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 3 | 3 группа | 0,02 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 4 | 4 группа | 0 |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Коэффициент, учитывающий категорию полезного ископаемого по сложнос ти |
| разработки (в соответствии со СП ПМР 81-105-02 Правила разработки ед иных |
| районных единичных расценок на строительные конструкции и работы) (К 8)* |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | II категория | 0,05 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 2 | III категория | 0,03 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 3 | IV категория | 0,02 |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 4 | V категория | 0 |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Гидрологические условия (K10) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Простые (не требуют специальных осушительных мероприятий | 0,05 |
| | и специальной очистки подземных вод) | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 2 | Средней сложности (необходимо проведение опережающих мер по | |
| | осушению отдельных участков, сброс вод из выработок может | 0,03 |
| | осуществляться без специальных очистителей с применением | |
| | отстойников) | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------|
| 3 | Сложные (наличие комплекса осложняющих факторов: тесная | 0 |
| | гидродинамическая связь поверхностных и подземных вод) | |
----------------------------------------------------------------------------------
*Коэффициент (K8), учитывающий категорию полезного ископаемого по сложности разработки определяется в соответствии со СП ПМР 81-105-02 "Правила разработки единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы", утвержденные Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года N 652 "О нормативной документации в строительстве" (рег. N 1813 от 14 октября 2002 года) (САЗ 02-42).
Группа сложности месторождений
(в соответствии с классификацией запасов месторождений и
прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых)
для определения (K7)
Месторождения или участки крупных месторождений, намечаемые к отработке организациями по добыче полезных ископаемых,в зависимости от сложности геологического строения и распределения полезных ископаемых, а также экономических факторов-затрат средств и времени, требуемых на производство геологоразведочных работ подразделяются на следующие группы:
1-я группа. Месторождения (участки) простого геологического строения, преобладающая часть запасов которых содержится в телах полезного ископаемого с ненарушенным или слабонарушенным залеганием, выдержанными мощностью, внутренним строением и качеством полезного ископаемого, с равномерным распределением в них основных ценных компонентов, что определяет возможность выявления в процессе детальной разведки запасов категорий А и В.
2-я группа. Месторождения (участки) сложного геологического строения, характеризующиеся изменчивыми мощностью и внутренним строением тел полезного ископаемого либо нарушенным их залеганием, невыдержанным качеством полезного ископаемого или неравномерным распределением основных ценных компонентов , а также месторождения углей и ископаемых солей простого геологического строения, но с очень сложным горно-геологическими условиями разработки. На месторождениях этой группы выявление при детальной разведке запасов категории А нецелесообразно вследствие недостаточной эффективности и высокой стоимости геологоразведочных работ. Запасы месторождений (участков) этой группы разведываются по категориям В и С1.
3-я группа. Месторождения (участки) очень сложного геологического строения, характеризующиеся резкой изменчивостью мощности и внутреннего строения либо нарушенным залеганием тел полезного ископаемого или невыдержанным качеством полезного ископаемого и весьма неравномерным распределением основных ценных компонентов. На месторождениях этой группы выявление при детальной разведке запасов категории А и В нецелесообразно вследствие высокой стоимости их разведки и низкой ее эффективности. Запасы месторождений (участков) этой группы разведываются в основном по категории С1 и частично по категории С2.
4-я группа. Месторождения (участки) металлов и нерудного сырья весьма сложного геологического строения, характеризующиеся резкой изменчивостью мощности и внутреннего строения либо нарушенным залеганием тел полезного ископаемого, а также невыдержанным качеством и весьма неравномерным распределением основных компонентов, разведка которых требует проведения подземных горных выработок в больших объемах. Запасы месторождений (участков) этой группы разведываются по категориям С1 и С2. Дальнейшая разведка этих месторождений (участков) совмещается с их вскрытием и подготовкой к разработке.