BAA
О ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
25 июля 2008 г.
N 499-З-IV
(САЗ 08-29)
Принят Верховным Советом
2 июля 2008 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы функционирования и развития системы дошкольного образования.
Система дошкольного образования основывается на объединении семейного и общественного воспитания, достояния мирового педагогического опыта, оказывает содействие по формированию у детей системы ценностей демократического, правового общества.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины,
используемые в настоящем Законе 1. Дошкольное образование - первичная составная часть системы непрерывного образования, целостный процесс воспитания и обучения, направленный на обеспечение разностороннего развития ребенка в соответствии с его задатками, способностями, индивидуальными психическими и физическими особенностями, культурными потребностями, а также на формирование у ребенка нравственных норм, приобретение им социального опыта.
Под получением ребенком дошкольного образования понимается достижение им определенного уровня развития навыков и умений в соответствии с установленными государством требованиями.
2. Организация дошкольного образования - организация образования, реализующая образовательные программы дошкольного образования различной направленности, осуществляющая воспитание, обучение, уход и оздоровление детей возраста раннего детства и дошкольного возраста.
3. Система дошкольного образования - совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ дошкольного образования различного уровня и направленности на основе дошкольного компонента государственного образовательного стандарта, сети реализующих их организаций образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности, органов управления образованием и иных, подведомственных им, организаций.
В систему дошкольного образования также входят семья; лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в сфере дошкольного образования.
4. Образовательная программа дошкольного образования - программа, определяющая содержание дошкольного образования и направления развития ребенка соответствующего возрастного периода на основе дошкольного компонента государственного образовательного стандарта.
5. Педагогический процесс - специально организованное, целенаправленное и планомерное взаимодействие педагогов и воспитанников с целью воспитания и обучения детей.
6. Приоритетное направление деятельности организации дошкольного образования (группы) - работа организации дошкольного образования (группы) по одному или нескольким направлениям развития детей (познавательному, социально-нравственному, художественно-эстетическому, физическому) и (или) коррекции (лечению) недостатков (заболеваний).
7. Возраст - этап физического и психического развития.
8. Предельная наполняемость групп организации дошкольного образования - нормативное количество детей для различных возрастных групп с учетом их вида.
9. Вместимость организации дошкольного образования - количественная возможность принятия детей организацией дошкольного образования, определяемая в зависимости от проекта здания количеством групповых помещений, содержащих необходимые помещения для детей в возрасте раннего детства и дошкольного возраста с учетом предельной наполняемости данных групп детьми.
10. Плановая наполняемость организации дошкольного образования - расчетное количество детей в организации дошкольного образования, определяемое в зависимости от количества, вида функционирующих в нем возрастных групп детей.
11. Дошкольный компонент государственного образовательного стандарта - государственные требования к уровню развития и воспитания ребенка, а также к условиям, при которых он может быть достигнут.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
о дошкольном образовании Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о дошкольном образовании основывается на общепризнанных нормах и принципах международного права, а также международных договорах Приднестровской Молдавской Республики, Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании", Закона Приднестровской Молдавской Республики "О правах ребенка", настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные задачи настоящего Закона
Основными задачами настоящего Закона являются:
а) определение государственной политики в области дошкольного образования;
б) обеспечение права ребенка на доступность и бесплатность получения дошкольного образования в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования;
в) обеспечение необходимых условий для функционирования и развития системы дошкольного образования;
г) определение содержания дошкольного образования;
д) определение прав и обязанностей участников учебно-воспитательного процесса;
е) создание условий для благотворительной деятельности в сфере дошкольного образования.
Статья 4. Государственная политика в области дошкольного
образования Государственная политика в области дошкольного образования направлена на:
а) создание условий для получения дошкольного образования;
б) предоставление всесторонней помощи семье в развитии, воспитании и обучении ребенка;
в) общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования в пределах дошкольного компонента государственного образовательного стандарта;
г) укрепление психического, физического здоровья детей;
д) содействие в развитии и сохранении сети организаций дошкольного образования различных видов, организационно-правовой формы и формы собственности;
е) обеспечение преемственности между дошкольным и начальным общим образованием;
ж) равенство условий для развития задатков, наклонностей, способностей и разностороннего воспитания каждого ребенка;
з) соответствие содержания, уровня и объема дошкольного образования особенностям общего развития и состояния здоровья ребенка;
и) развитие международного сотрудничества в области дошкольного образования;
к) обеспечение независимости дошкольного образования от идеологических установок и решений общественных и религиозных организаций (объединений).
Статья 5. Периоды возраста раннего детства и дошкольного возраста
1. Периоды возраста раннего детства и дошкольного возраста:
а) периоды возраста раннего детства от рождения до 3 (трех) лет:
1) младенчество - от рождения до 1 (одного) года;
2) ранний возраст - от 1 (одного) до 3 (трех) лет;
б) периоды дошкольного возраста от 3 (трех) до 7 (семи) лет:
1) младший дошкольный возраст - от 3 (трех) до 4 (четырех) лет;
2) средний дошкольный возраст - от 4 (четырех) до 5 (пяти) лет;
3) старший дошкольный возраст - от 5 (пяти) до 7 (семи) лет.
2. Дошкольное образование детей возраста раннего детства (от рождения до 1 (одного) года) может предоставляться не ранее, чем с 2 (двух) месяцев.
Статья 6. Получение дошкольного образования
1. Ребенок возраста раннего детства и дошкольного возраста может получить дошкольное образование:
а) в организации дошкольного образования или другой организации образования, реализующей в том числе и программы дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности;
б) в семье;
в) при помощи лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в сфере дошкольного образования.
2. Дошкольное образование детей с 5 (пяти) лет является обязательным.
3. Обучение и воспитание детей возраста раннего детства и дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья в организациях дошкольного образования может быть продлено до 8 лет на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии при наличии согласия родителей (лиц, их заменяющих).
4. По инициативе родителей (лиц, их заменяющих) или с их согласия более раннее обучение ребенка дошкольного возраста по основной образовательной программе начального общего образования или программе дошкольного образования для следующей возрастной группы производится с учетом уровня психофизического развития и состояния здоровья ребенка.
5. Ответственность за получение детьми дошкольного образования возлагается на:
а) родителей (лиц, их заменяющих);
б) организации дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности и другие организации образования, реализующие в том числе программы дошкольного образования;
в) лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в сфере дошкольного образования.
Статья 7. Роль семейного образования и воспитания в дошкольном
образовании 1. Родители (лица, их заменяющие) обязаны оказывать содействие в получении ребенком образования в организациях дошкольного образования вне зависимости от вида, организационно-правовой формы и формы собственности или обеспечить полноценное дошкольное образование в семье.
2. Посещение ребенком организации дошкольного образования не освобождает родителей (лиц, их заменяющих) от обязанности воспитывать, развивать и учить ребенка.
3. Родители (лица, их заменяющие) за ненадлежащее содержание, воспитание и обучение детей возраста раннего детства и дошкольного возраста несут ответственность, предусмотренную законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 8. Обязанности организации дошкольного образования
1. Организация дошкольного образования обязана:
а) обеспечивать соответствие уровня дошкольного образования требованиям дошкольного компонента государственного образовательного стандарта;
б) создавать условия для психического и физического развития, социального воспитания, укрепления здоровья и обучения детей, а также соответствующие санитарно-гигиенические условия;
в) формировать у детей гигиенические навыки и основы здорового образа жизни, понятия о нормах безопасного поведения;
г) оказывать содействие в сохранении и укреплении здоровья, умственного, психического и физического развития детей;
д) осуществлять социально-педагогический патронат, взаимодействие с семьей;
е) распространять среди родителей психолого-педагогические знания об особенностях воспитания детей;
ж) сохранять материально-техническую базу;
з) осуществлять другие полномочия в соответствии со своим уставом.
2. Организации дошкольного образования, осуществляющей инновационную образовательную деятельность, может быть присвоен статус экспериментальной. Такой статус предоставляется нормативными правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования. Статус экспериментальной организации образования не меняет вида, подчинения, организационно-правовой формы и формы собственности организации дошкольного образования.
Статья 9. Режим работы организаций дошкольного образования
1. В организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности устанавливаются следующие режимы работы:
а) пятидневный;
б) шестидневный.
2. Продолжительность пребывания детей в организации дошкольного образования может быть:
а) 9 часов;
б) 10,5 часов;
в) 12 часов;
г) 24 часа;
д) иной.
3. По желанию родителей (лиц, их заменяющих), с согласия учредителя и в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в организации дошкольного образования может устанавливаться гибкий режим работы, который предусматривает организацию кратковременного пребывания детей, а также работу групп в выходные, нерабочие праздничные дни.
4. В Приднестровской Молдавской Республике могут создаваться организации дошкольного образования с сезонным пребыванием.
Статья 10. Назначение и виды организаций дошкольного образования
1. Организация дошкольного образования может быть предназначена для:
а) детей, воспитывающихся в семье;
б) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (находящихся на полном государственном обеспечении);
в) детей как воспитывающихся в семье, так и оставшихся без попечения родителей (находящихся на полном государственном обеспечении).
2. Организации дошкольного образования создаются для:
а) воспитания и обучения детей возраста раннего детства;
б) воспитания и обучения детей дошкольного возраста;
в) воспитания и обучения детей возраста раннего детства и дошкольного возраста.
3. В зависимости от направленности реализуемых образовательных программ организация дошкольного образования может быть:
а) общеразвивающего вида;
б) коррекционного вида;
в) оздоровительного (санаторного) вида.
Организация дошкольного образования может быть смешанного (комбинированного) вида с разным сочетанием групп (общеразвивающего и (или) коррекционного, и (или) оздоровительного вида).
4. Порядок функционирования, комплектования детьми организаций дошкольного образования различных видов и направлений деятельности устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
5. В целях удовлетворения социально-экономических потребностей территориального образования Приднестровской Молдавской Республики организация дошкольного образования может быть объединена с организациями образования иных видов.
Статья 11. Комплектование и наполняемость организаций
дошкольного образования (групп) детьми 1. Порядок комплектования организаций дошкольного образования (групп) детьми возраста раннего детства и дошкольного возраста определяется учредителем в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом показателей вместимости и плановой наполняемости организаций дошкольного образования детьми.
2. Группы детей в организации дошкольного образования и других организациях образования, реализующих в том числе и программы дошкольного образования, комплектуются по возрастным признакам с учетом имеющихся отклонений в психофизическом развитии, состояния здоровья детей, семейно-родственных отношений между детьми.
3. Исходя из возрастной периодизации в организации дошкольного образования создаются следующие группы:
а) I группа раннего детства (дети от 2 (двух) месяцев до 1 (одного) года);
б) II группа раннего детства (дети от 1 (одного) года до 2 (двух) лет);
в) I младшая группа (от 2 (двух) до 3 (трех) лет);
г) II младшая группа (от 3 (трех) до 4 (четырех) лет);
д) средняя группа (от 4 (четырех) до 5 (пяти) лет);
е) старшая группа (от 5 (пяти) до 6 (шести) лет);
ж) подготовительная группа (от 6 (шести) до 7 (семи) лет).
4. Наполняемость групп общеразвивающего вида составляет:
а) для детей в возрасте до 1 (одного) года - до 10 (десяти) человек;
б) для детей в возрасте от 1 (одного) года до 3 (трех) лет - до 15 (пятнадцати) человек;
в) для детей в возрасте от 3 (трех) до 7 (семи) лет - до 20 (двадцати) человек.
5. При наличии в группе детей разного возраста (разновозрастная группа) наполняемость групп составляет:
а) двух возрастов (от 2 (двух) месяцев до 3 (трех) лет) - 8 (восемь) человек;
б) трех возрастов (от 3 (трех) до 7 (семи) лет) - 10 (десять) человек;
в) любых двух возрастов (от 3 (трех) до 7 (семи) лет) - 15 (пятнадцать) человек.
6. Наполняемость оздоровительных (санаторных) и специальных (коррекционных) групп устанавливается в зависимости от имеющихся психофизических недостатков (заболеваний) у детей:
а) в возрасте до 3 (трех) лет:
1) для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 (шести) человек;
2) для глухих детей - до 6 (шести) человек;
3) для слабослышащих детей - до 6 (шести) человек;
4) для слепых детей - до 6 (шести) человек;
5) для слабовидящих детей и детей с амблиопией, косоглазием - до 6 (шести) человек;
6) для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 (шести) человек;
7) для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) - до 6 (шести) человек:
8) для детей с задержкой психического развития - до 6 (шести) человек;
9) для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 (десяти) человек;
10) для детей ослабленных и часто болеющих - до 10 (десяти) человек;
11) для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) - до 5 (пяти) человек;
12) для детей с иными отклонениями в развитии (заболеваниями) - до 10 (десяти) человек.
б) в возрасте от 3 (трех) до 8 (восьми) лет:
1) для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 10 (десяти) человек;
2) для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи - до 12 (двенадцати) человек;
3) для глухих детей - до 6 (шести) человек;
4) для слабослышащих детей - до 8 (восьми) человек;
5) для слепых детей - до 6 (шести) человек;
6) для слабовидящих детей и детей с амблиопией, косоглазием - до 10 (десяти) человек;
7) для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 8 (восьми) человек;
8) для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) - до 10 (десяти) человек:
9) для детей с глубокой умственной отсталостью - до 8 (восьми) человек;
10) для детей с задержкой психического развития - до 10 (десяти) человек;
11) для детей с туберкулезной интоксикацией - до 15 (пятнадцати) человек;
12) для детей ослабленных и часто болеющих - до 15 (пятнадцати) человек;
13) для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) - до 5 (пяти) человек;
14) для детей с иными отклонениями в развитии (заболеваниями) - до 15 (пятнадцати) человек.
7. Наполняемость групп детьми устанавливается также с учетом режима работы групп и времени года:
а) при круглосуточном пребывании детей - до 10 (десяти) человек;
б) в летний оздоровительный период - до 15 (пятнадцати) человек.
8. Учредитель может устанавливать наполняемость групп детьми меньше нормы, указанной в пунктах 4-7 настоящей статьи.
В организациях дошкольного образования, расположенных в селах, поселках (отдельных микрорайонах городов), количество детей в группах определяется учредителем в зависимости от демографической ситуации и с учетом показателей вместимости данной организации.
9. Вместимость организации дошкольного образования определяется количеством имеющихся в здании групповых помещений (состоящих из помещений для игр и занятий, сна, туалетной комнаты и прихожей) и должна составлять:
а) не более 15 (пятнадцати) детей на одно групповое помещение для детей в возрасте до 3 (трех) лет;
б) не более 20 (двадцати) детей на одно групповое помещение для детей в возрасте от 3 (трех) до 7 (семи) лет.
10. По решению учредителя вместимость организации дошкольного образования (групп) может быть уменьшена в связи с уменьшением количества функционирующих групп и (или) уменьшением расчетного количества детей на одно групповое помещение в следующих случаях:
а) при необходимости выделения в здании физкультурного, музыкального зала, изостудии и других учебно-вспомогательных помещений, не предусмотренных проектом здания;
б) при необходимости выделения места для сна детей в групповых помещениях, проектом которых не предусмотрены отдельные помещения для сна детей.
11. Плановая наполняемость организации дошкольного образования (групп) детьми устанавливается в зависимости от количества функционирующих групп, их вида и возраста детей с учетом предельной наполняемости групп детьми.
Статья 12. Создание, реорганизация и ликвидация организации
дошкольного образования
1. Создание, реорганизация и ликвидация организаций дошкольного образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации организации дошкольного образования принимается в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом социально-экономических, национальных, культурно-образовательных и языковых потребностей, необходимой учебно-методической и материально-технической базы, наличия педагогических кадров.
РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 13. Орган управления системой дошкольного образования.
Основные задачи и полномочия 1. Органом управления системой дошкольного образования является исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
2. Основными задачами органа управления системой дошкольного образования являются:
а) создание условий для получения детьми дошкольного образования;
б) прогнозирование, обеспечение развития дошкольного образования и сети организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности в соответствии с образовательными запросами населения;
в) социальная защита, охрана жизни, здоровья и защита прав участников учебно-воспитательного процесса в организациях дошкольного образования;
г) осуществление контроля над выполнением задач дошкольного образования и соблюдением требований дошкольного компонента государственного образовательного стандарта, учебно-методического руководства в организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности;
д) организация научно-методического обеспечения дошкольного образования, внедрение в практику достижений науки, передового опыта, новейших педагогических технологий;
е) ведение учета детей возраста раннего детства и дошкольного возраста;
ж) проведение инновационной образовательной деятельности и внедрение ее в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования;
з) обеспечение государственной (муниципальной) системы дошкольного образования руководящими и педагогическими кадрами, содействие в их подготовке, повышении квалификации и периодическое проведение аттестации работников организаций дошкольного образования;
и) государственная аккредитация организаций дошкольного образования, доведение ее результатов до сведения общественности.
3. Основными полномочиями органа управления системой дошкольного образования являются:
а) реализация государственной политики в сфере дошкольного образования;
б) осуществление в пределах своих полномочий нормативного правового регулирования отношений в системе дошкольного образования;
в) разработка и утверждение нормативов финансового, материального обеспечения детей и материально-технического оснащения организаций дошкольного образования;
г) определение перспективы и приоритетных направлений развития системы дошкольного образования;
д) контроль над соблюдением требований дошкольного компонента государственного образовательного стандарта организациями дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности;
е) контроль над деятельностью организаций системы дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности;
ж) организация нормативного, научного, программно-методического и информационного обеспечения дошкольного образования;
з) организация кадрового обеспечения государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования;
и) определение порядка аттестации педагогических работников в сфере дошкольного образования и порядка аттестации организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности данной организации;
к) принятие решения о присвоении организации дошкольного образования, осуществляющей инновационную образовательную деятельность, статуса экспериментальной, координация и контроль над указанной деятельностью;
л) утверждение типового перечня обязательного учебно-дидактического и другого оснащения организаций дошкольного образования, в том числе коррекционного, программно-методических и учебно-наглядных пособий, художественной литературы;
м) осуществление в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке международного сотрудничества в системе дошкольного образования.
4. Нормативные правовые акты органа управления системой дошкольного образования, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для других органов государственной власти, организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности, а также физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в сфере дошкольного образования.
5. Орган управления системой дошкольного образования своими нормативными правовыми актами не вправе устанавливать организациям дошкольного образования негосударственной формы собственности правила, не применяемые в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования.
Статья 14. Управление и общественное самоуправление организацией
дошкольного образования
1. Руководство организацией дошкольного образования осуществляет ее директор (заведующий).
2. Коллегиальным постоянно действующим органом управления организации дошкольного образования является педагогический совет. Педагогический совет создается во всех организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности при наличии в штате не менее 3 (трех) педагогических работников.
3. В состав педагогического совета организации дошкольного образования входят директор (заведующий), заместители директора (заведующего) по образовательной (воспитательной) работе, педагогические и медицинские работники.
4. На заседание педагогического совета могут приглашаться представители органа управления системой дошкольного образования, представители родительского комитета и попечительского совета. Лица, приглашенные на заседание педагогического совета, имеют право совещательного голоса.
5. Председателем педагогического совета организации дошкольного образования является директор (заведующий) организации (организацией) дошкольного образования. Педагогический совет избирает из своего состава секретаря на период учебного года.
6. Педагогический совет организации дошкольного образования:
а) оценивает результативность реализации образовательных программ дошкольного образования, ход и качество выполнения программ развития, воспитания и обучения детей по каждой возрастной группе;
б) рассматривает вопрос усовершенствования организации воспитательно-образовательного процесса в организации дошкольного образования;
в) определяет педагогическую нагрузку педагогических работников;
г) утверждает мероприятия по укреплению здоровья детей;
д) обсуждает вопросы повышения квалификации педагогических работников, развития их творческой инициативы, внедрения в воспитательно-образовательный процесс достижений науки и передового педагогического опыта;
е) анализирует результаты проведения инновационной образовательной деятельности в организации дошкольного образования;
ж) определяет пути сотрудничества организации дошкольного образования с семьей;
з) рассматривает вопрос морального и материального поощрения работников организации дошкольного образования;
и) заслушивает отчеты педагогических работников, проходящих аттестацию;
к) утверждает план повышения квалификации педагогических работников;
л) согласовывает план работы организации дошкольного образования;
м) рассматривает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Органами общественного самоуправления организации дошкольного образования являются общее собрание коллектива; общее собрание родителей; совет организации дошкольного образования; родительский комитет; попечительский совет и другие органы.
8. Орган общественного самоуправления рассматривает соответствующие вопросы по организации воспитательно-образовательной, методической, экономической и финансово-хозяйственной деятельности организации дошкольного образования.
9. Компетенция и полномочия органа общественного самоуправления определяются уставом организации дошкольного образования, разработанным и утвержденным в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Контроль над деятельностью организаций дошкольного
образования
1. Контроль над деятельностью организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности осуществляется с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере дошкольного образования.
2. Контроль над деятельностью организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
3. Основной формой государственного контроля над деятельностью организаций дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности являются аттестация и государственная аккредитация.
4. Результаты аттестации и государственной аккредитации организации дошкольного образования публикуются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, в течение 30 (тридцати) дней с момента их проведения в периодических печатных изданиях.
РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В СИСТЕМЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 16. Дошкольный компонент государственного
образовательного стандарта 1. Выполнение требований дошкольного компонента государственного образовательного стандарта является обязательным для организаций дошкольного образования (групп) независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности.
2. Требования к содержанию дошкольного компонента государственного образовательного стандарта устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
3. Изменение содержания и объема дошкольного компонента государственного образовательного стандарта осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
Статья 17. Требования к содержанию дошкольного образования, его
реализация 1. Содержание дошкольного образования определяется дошкольным компонентом государственного образовательного стандарта, который предусматривает:
а) формирование основ социальной адаптации и жизненной компетентности ребенка на основе национальных и общечеловеческих ценностей;
б) воспитание элементов мировоззрения, развитие положительного эмоционально-ценностного отношения к окружающей среде;
в) утверждение положительного эмоционально-ценностного отношения к практической и духовной деятельности человека;
г) развитие потребности в реализации собственных творческих способностей.
2. Дошкольное образование на основе дошкольного компонента государственного образовательного стандарта осуществляется в соответствии с образовательными программами и учебно-методическими пособиями, утвержденными исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
3. Получение дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по отдельным программам и методикам, отвечающим дошкольному компоненту государственного образовательного стандарта (в т.ч. специальному) и утверждаемым исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, и согласованным с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
4. Дополнительные образовательные услуги, которые не определены дошкольным компонентом государственного образовательного стандарта, вводятся лишь по письменному согласию родителей ребенка (лиц, их заменяющих) за счет средств родителей (лиц, их заменяющих), физических и юридических лиц на основе соглашения между родителями (лицами, их заменяющими) и организацией дошкольного образования в границах предельно допустимой нагрузки на ребенка, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Базисный учебно-развивающий план для организации дошкольного образования разрабатывается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
6. Язык обучения и воспитания в организации дошкольного образования определяется учредителем в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Реализация содержания дошкольного образования предполагает создание соответствующей предметно-развивающей среды в групповых помещениях, их оснащение необходимыми наглядно-дидактическими материалами, играми и игрушками, а также выделение, оборудование и оснащение учебно-вспомогательных помещений для организации занятий с детьми по физической культуре, музыкальному развитию и изобразительному творчеству.
При наличии свободных помещений в организации дошкольного образования с согласия учредителя организацией дошкольного образования оборудуются дополнительные учебно-вспомогательные помещения для организации работы с детьми по другим различным приоритетным направлениям деятельности дошкольной организации образования.
Статья 18. Планирование работы организации дошкольного
образования 1. Деятельность организации дошкольного образования регламентируется планом работы, который утверждается на учебный год, сезон.
2. План работы негосударственной организации дошкольного образования утверждается руководителем данной организации дошкольного образования.
План работы государственной (муниципальной) организации дошкольного образования согласовывается с педагогическим советом и учредителем, утверждается руководителем организации дошкольного образования.
РАЗДЕЛ 5. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 19. Научно-методическое обеспечение и задачи научно-
методического обеспечения системы дошкольного
образования 1. Научно-методическое обеспечение системы дошкольного образования осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
2. Задачами научно-методического обеспечения системы дошкольного образования являются:
а) разработка и внедрение программно-методической базы;
б) обобщение и распространение передового педагогического опыта;
в) организация сотрудничества с другими организациями образования;
г) организация преемственности в работе организации дошкольного образования и начальной школы;
д) анализ состояния образовательной работы и уровня развития ребенка в соответствии с задачами дошкольного образования и дошкольного компонента государственного образовательного стандарта;
е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, осуществляющих учебно-воспитательный процесс.
Статья 20. Участники учебно-воспитательного процесса.
Лица, осуществляющие учебно-воспитательный процесс
1. Участниками учебно-воспитательного процесса в организации
дошкольного образования являются:
а) дети возраста раннего детства и дошкольного возраста;
б) руководители организаций дошкольного образования;
в) педагогические работники организаций дошкольного образования;
г) помощники воспитателей организаций дошкольного образования;
д) медицинские работники организаций дошкольного образования;
е) родители (лица, их заменяющие);
ж) лица, осуществляющие индивидуальную трудовую педагогическую
деятельность в сфере дошкольного образования.
2. Лица, осуществляющие учебно-воспитательный процесс в
организации дошкольного образования:
а) руководители организаций дошкольного образования;
б) педагогические работники организаций дошкольного образования.
РАЗДЕЛ 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 21. Права детей возраста раннего детства и дошкольного
возраста в сфере дошкольного образования Дети возраста раннего детства и дошкольного возраста имеют гарантированное государством право на:
а) бесплатное дошкольное образование в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования;
б) безопасные для здоровья условия содержания, развития, воспитания и обучения;
в) защиту от любой информации, пропаганды и агитации, которые наносят ущерб их здоровью, моральному и духовному состоянию;
г) бесплатное медицинское обслуживание в организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности;
д) защиту от любых форм эксплуатации и действий, которые вредят их здоровью, а также от физического и психического насилия, унижения их достоинства;
е) здоровый образ жизни.
Статья 22. Права и обязанности педагогических работников в сфере
дошкольного образования 1. Педагогические работники организации дошкольного образования обладают академической свободой в исполнении своих обязанностей, свободой выбора в использовании методик обучения и воспитания, применения методических пособий и материалов, учебников, разрешенных к применению, методов оценки знаний обучаемых (воспитанников), свободой излагать учебную дисциплину по своему усмотрению на основе образовательной программы дошкольного образования и в соответствии с дошкольным компонентом государственного образовательного стандарта.
2. Лица, осуществляющие учебно-воспитательный процесс в организации дошкольного образования, обеспечиваются учебно-методическими материалами и периодическими изданиями за счет средств учредителя.
3. Лица, осуществляющие учебно-воспитательный процесс в организации дошкольного образования, имеют право на участие в управлении организацией дошкольного образования.
4. Проверка фактов нарушений лицами, осуществляющими учебно-воспитательный процесс в организации дошкольного образования, норм профессионального поведения и (или) устава данной организации образования проводится исключительно в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Нормы и правила профессионального поведения лиц, осуществляющих учебно-воспитательный процесс в организации дошкольного образования, устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.
6. Запрещается привлекать к учебно-воспитательному процессу в организациях дошкольного образования лиц с психическими отклонениями, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Педагогическая нагрузка, оплата труда, отдых
педагогических и других работников сферы дошкольного
образования 1. Оплата труда лиц, осуществляющих учебно-воспитательный процесс, обслуживающего персонала и других работников организаций дошкольного образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Педагогическая нагрузка лица, осуществляющего учебно-воспитательный процесс в государственной (муниципальной) организации дошкольного образования, объемом меньше тарифной ставки, устанавливается лишь с его письменного согласия в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Педагогические работники организаций дошкольного образования имеют право на дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Отдельным категориям сотрудников организаций дошкольного образования, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Перечень указанных категорий работников организации дошкольного образования устанавливается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Трудовые отношения в системе дошкольного образования
1. Трудовые отношения в системе дошкольного образования регулируются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. На должность руководителя организации дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности назначается гражданин, который имеет соответствующее высшее педагогическое образование, стаж педагогической работы в сфере дошкольного образования не менее чем 3 (три) года, а также обладает организаторскими способностями.
3. Руководителя и заместителя руководителя государственной (муниципальной) организации дошкольного образования назначает на должность и освобождает от должности учредитель в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Педагогических и иных работников государственной (муниципальной) организации дошкольного образования назначает на должность и освобождает от должности руководитель данной организации дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 25. Лицензирование, аттестация и государственная
аккредитация организаций дошкольного образования,
аттестация работников организации дошкольного
образования Лицензирование, аттестация и государственная аккредитация организаций дошкольного образования, аттестация работников организации дошкольного образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 26. Социальная защита детей, посещающих организации
дошкольного образования 1. Дети возраста раннего детства, посещающие государственные (муниципальные) организации дошкольного образования, обеспечиваются специальными продуктами детского питания в порядке, установленном нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. В государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования, предназначенных для детей с ограниченными возможностями здоровья, которым требуются коррекция физического и (или) умственного развития, продолжительное лечение, реабилитация, гарантировано право на содержание указанной категории детей за счет государственного бюджета.
Направление детей в организацию дошкольного образования (группу) оздоровительного (санаторного) вида осуществляется на основании заключения врачебно-консультационной комиссии.
3. Прием в организацию дошкольного образования (группу) детей с ограниченными возможностями здоровья производится на основании заключения соответствующей психолого-медико-педагогической комиссии, деятельность которой регламентируется нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, согласованным с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
4. Категории детей, нуждающихся в полном государственном обеспечении в организациях дошкольного образования, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливаются в порядке установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 27. Медицинское обслуживание детей в организациях
дошкольного образования 1. Медицинское обслуживание в системе дошкольного образования может осуществляться:
а) государственной организацией здравоохранения, уполномоченной исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения;
б) частной организацией здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности;
в) физическими лицами, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности;
г) медицинскими работниками, аттестованными исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, и входящими в штат организации дошкольного образования либо в штат государственной организации здравоохранения.
2. В организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности дети обеспечиваются постоянным медицинским обслуживанием.
3. Физические или юридические лица, предоставляющие медицинские услуги в организациях дошкольного образования, осуществляют следующие мероприятия:
а) медицинское обслуживание детей, мониторинг и коррекция состояния их здоровья;
б) проведение лечебно-профилактических мероприятий;
в) контроль за исполнением персоналом организации дошкольного образования санитарно-гигиенических норм.
4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, проводит контрольные мероприятия в организациях дошкольного образования по проверке:
а) соблюдения персоналом и организацией санитарно-гигиенических норм;
б) качества медицинского обслуживания детей, мониторинга и коррекции состояния их здоровья;
в) качества проведения лечебно-профилактических мероприятий;
г) качества питания детей.
5. По результатам контрольных мероприятий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения:
а) направляет отчет исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования;
б) в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, выносит предписание об устранении нарушений;
в) в случае выявления неоднократных нарушений лицензионных требований или грубого нарушения лицензионных условий приостанавливает действие лицензий юридических и физических лиц, предоставляющих медицинские услуги в организации дошкольного образования;
г) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области лицензирования отдельных видов деятельности.
Статья 28. Питание детей в организациях дошкольного образования
1. Питание детей в организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности организуется с учетом продолжительности пребывания детей в организации дошкольного образования.
2. Минимальный набор продуктов питания и норма их потребления для детей, посещающих организации дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности, определяется нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
3. Организация питания детей в организациях дошкольного образования возлагается на учредителя организации дошкольного образования.
4. Предельный размер суммы оплаты и порядок взимания платы за питание детей в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования устанавливается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
5. Льготы по оплате за питание предоставляются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
По решению учредителя организация дошкольного образования может устанавливать дополнительный перечень льгот в рамках утвержденного бюджетного финансирования.
6. Контроль над качеством питания в организациях дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности возлагается на:
а) исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения;
б) учредителя организации дошкольного образования;
в) руководителя организации дошкольного образования;
Статья 29. Права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих)
1. Родители (лица, их заменяющие) имеют право:
а) выбирать организацию дошкольного образования и форму получения ребенком дошкольного образования;
б) состоять в органах общественного самоуправления организации дошкольного образования;
в) приводить и забирать детей из организации дошкольного образования в любое удобное для них время в пределах режима работы организации дошкольного образования;
г) инициировать проверку деятельности организации дошкольного образования уполномоченными на то исполнительными органами государственной власти;
д) обжаловать действия (бездействие) работников организации дошкольного образования и физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в сфере дошкольного образования, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны:
а) воспитывать у детей уважение к национальным, историческим, культурным ценностям народов, проживающих на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) воспитывать в детях бережное отношение к окружающей среде;
в) обеспечивать условия для получения детьми старшего дошкольного возраста дошкольного образования в любой форме;
г) постоянно заботиться о физическом здоровье, психическом состоянии детей, создавать условия для развития их естественных задатков, наклонностей и способностей;
д) уважать чувство достоинства ребенка;
е) воспитывать у ребенка трудолюбие, почтительное отношение к людям старшего возраста.
РАЗДЕЛ 7. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
ОРГАНИЗАЦИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 30. Финансово-хозяйственная деятельность организации
дошкольного образования 1. Финансово-хозяйственная деятельность организации дошкольного образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Содержание и развитие материально-технической базы в организации дошкольного образования независимо от вида, организационно-правовой формы и формы собственности в пределах типового перечня обязательного оснащения организации дошкольного образования финансируются за счет средств учредителя данной организации дошкольного образования.
Статья 31. Материально-техническая база организации дошкольного
образования
1. Материально-техническая база организации дошкольного образования включает: здания, сооружения, земельные участки, коммуникации, инвентарь, оснащение, транспортные средства и иное движимое и недвижимое имущество.
2. Требования к материально-технической базе организации дошкольного образования определяются соответствующими строительными и санитарно-гигиеническими нормами и правилами, а также типовым перечнем обязательного оснащения организации дошкольного образования, который утверждается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, в том числе перечнем коррекционных и учебно-наглядных пособий, игрушек, учебно-методической, художественной и другой литературы.
3. Источниками финансирования организации дошкольного образования являются средства в зависимости от формы собственности организации дошкольного образования: средства республиканского бюджета, местного бюджета, учредителя, иные источники, не запрещенные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 32. Штат организации дошкольного образования
1. Штатное расписание государственной (муниципальной) организации дошкольного образования утверждается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Штатное расписание негосударственных организации дошкольного образования утверждается учредителем данной организации дошкольного образования.
РАЗДЕЛ 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Ответственность за нарушение действующего
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики в сфере дошкольного образования Лица, виновные в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере дошкольного образования, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
РАЗДЕЛ 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
25 июля 2008 г.
N 499-З-IV