№ 1035 — Об утверждении «Правил предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики» и «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (Редакция на 05.04.2013)

ПРИК ГСЭЖ 1 декабря 2003 № 1035 САЗ 04-11

Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики

Об утверждении «Правил предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики» и «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (Редакция на 05.04.2013)

Текст нижеприведенной редакции приказа официально не опубликован (редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных приказами Министерства промышленности ПМР и Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР от 23.03.05, 14.09.05, 11.03.08, 17.09.08, 25.03.10, 05.04.13)

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 10 марта 2004 г.

Регистрационный № 2647

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений наименования:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

В соответствии с Жилищным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13.09.2000 г., № 401 «Об утверждении Положения структуры и штатного расписания Министерства промышленности ПМР» с изменениями и дополнениями от 12.04.2002 г., № 261 (САЗ 02-15) и от 13.09.2002 г., № 554 (САЗ 02-37),от 22.05.2003 г. № 224 (САЗ 03-24), от 26.11.2003 г. № 551 (САЗ 03-48), от 15.01.2004 г. № 13 (САЗ 04-3), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30.08.2002 г., № 532 «О реализации норм Жилищного кодекса ПМР» (САЗ 02-35), с изменениями и дополнениями внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20.12.2002 г., № 778 (САЗ 02-51) приказываю:

1. Утвердить «Правила предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики» (Приложение № 1).

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 2:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

2. Утвердить «Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя министра промышленности, начальника Главного управления по строительству и жилищно-коммунальной политики - Киторагу А.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Министр А. Блашку

г. Тирасполь

1 декабря 2003 г.

№ 1035

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 1:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16);

Редакция 7 - Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР от 05.04.13 № 134 (САЗ 13-20).

Приложение № 1

к Приказу Министра промышленности

Приднестровской Молдавской Республики

от 1 декабря 2003 года № 1035

Правила

предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики

1. Общие положения

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 1:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики по договору социального или коммерческого найма. При этом настоящие Правила являются обязательными Правилами предоставления жилых помещений по договорам социального найма в домах государственного и примерными Правилами предоставления жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда.

2. Предоставление жилых помещений производится в строгом соответствии с Жилищным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими актами законодательства ПМР, а также настоящими Правилами.

3. Для предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма в домах муниципального жилищного фонда, а также для случаев предоставления гражданам жилых помещений не из государственного или муниципального жилищного фонда настоящие Правила носят рекомендательный характер.

4. Социальная норма обеспеченности граждан жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающего гражданина.

5. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются жилищными правами наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Основные термины и определения

6. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

7. Квартира - жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат и вспомогательных помещений (кухни, санузла, кладовых, коридоров, лестниц), расположенное в жилом или нежилом здании.

8. Жилое помещение - предназначенное для постоянного или временного проживания изолированное помещение (квартира, комната, комнаты), отвечающее нормативно-техническим требованиям. Жилые помещения, которые перестали отвечать нормативно-техническим требованиям в результате износа, стихийного бедствия либо иных чрезвычайных обстоятельств, а также изменения самих требований, предъявляемых к жилому помещению, исключаются из числа жилых помещений только после перевода в нежилое помещение в порядке, установленном законодательством, либо сноса.

9. Коммунальная квартира - квартира, заселенная несколькими нанимателями и (или) собственниками жилых помещений (комнат), совместно использующими места общего пользования квартиры и инженерное оборудование в местах общего пользования.

10. Служебная квартира - квартира, которая предназначается для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее.

11. Договор социального найма - соглашение, по которому жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляется гражданам, нуждающимися в улучшении жилищных условий, бесплатно во владение и пользование в пределах социальной нормы площади жилья.

12. Договор коммерческого найма - соглашение по которому собственник жилищного фонда или управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет жилые помещения без ограничения размеров за договорную плату гражданину (нанимателю) во владение и пользование.

13. Нормативно-технические требования - совокупность санитарных (включая виды благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта), технических, противопожарных и иных требований, предъявляемых к жилым помещениям.

14. Субсидия - имеющая целевое назначение оплата жилья и коммунальных услуг, а также приобретения жилого помещения.

15. Компенсация - возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных жилищным законодательством.

16. Социальная норма площади жилья - норматив, исходя из которого применяются предусмотренные законом формы содействия гражданам в улучшении жилищных условий и оплате жилья и коммунальных услуг.

17. Собственник жилого дома, жилого помещения - лицо, имеющее жилой дом, жилое помещение на праве владения, пользования и распоряжения, которое на законных основаниях вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого дома, жилого помещения любые действия не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе изменения объемно-планировочного и конструктивного решения жилого дома, жилого помещения, имеет право отчуждать принадлежащее ему жилое помещение в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения, отдавать имущество в залог и обременять его иными способами, распоряжаться им иным образом.

18. Наниматель жилого помещения - физическое лицо. которому предоставлено жилое помещение во владение и пользование на условиях договора социального или коммерческого найма.

19. Единственное жилье - жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального или коммерческого найма, а также в связи с членством в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, либо принадлежащее гражданину на праве собственности, если у данного лица нет иных жилых помещений по любому из указанных выше оснований.

Единственным жильем признается также несколько (два и более) жилых помещений, в которых гражданин либо члены его семьи имеют право пользования, если суммарная площадь этих помещений не превышает социальной нормы площади жилья для данной семьи.

3. Порядок предоставления гражданам жилых помещений

20. Государственные администрации городов и районов и администрации организаций, которые ведут учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, содействуют гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, в реализации их права на жилище в соответствии с настоящими Правилами путем предоставления жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах Приднестровской Молдавской Республики по договорам социального или коммерческого найма.

Содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

21. Предоставление жилых помещений гражданам по договору социального или коммерческого найма осуществляется, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

22. Жилое помещение, предоставляемое гражданину для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Не допускается заселение освободившихся жилых помещений в аварийных домах и других не приспособленных для жилья строениях, подлежащих сносу, либо переводу в нежилые.

23. В первую очередь жилые помещения предоставляются гражданам нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной Войны, семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам;

б) лицам, пребывающим в составе действующей армии в период ВОВ и во время боевых операций по защите СССР, партизанам ВОВ, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР, защитникам Приднестровской Молдавской Республики и семьям лиц, погибшим при защите Приднестровья;

в) инвалидам 1 и 2 групп, за исключением случаев, когда инвалидность не связана с совершением преступления, лицам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний;

г) семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям, одиноким матерям, семьям при рождении близнецов;

д) участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей по охране государственной собственности и правопорядка;

ж) другим категориям граждан определенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

24. К хроническим заболеваниям, дающим право лицам, страдающим ими, (согласно подпункта «в», пункта 23 настоящих Правил) на первоочередное улучшение жилищных условий относятся:

а) хронические формы туберкулеза легких и прочих органов с постоянным выделением полирезистентных форм микобактерий туберкулеза;

б) психические болезни с хроническим, часто рецидивирующим течением, стойкой психической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилептическая болезнь, пресенильные и сенильные психозы);

в) органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функции конечностей и функции тазовых органов (недержание мочи и кала):

1) последствия тяжелых черепно-мозговых травм;

2) последствия тяжелых травм позвоночника и спинного мозга;

3) рассеянный склероз;

4) боковой амиотрофический склероз;

5) сирингомиелия;

6) детский церебральный паралич;

г) тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий;

д) злокачественные образования сопровождающиеся обильными выделениями;

е) множественные поражения кожи с обильными выделениями;

ж) иные заболевания, согласно действующему законодательству.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 25:

25. Вне очереди жилое помещение предоставляется по договору социального найма гражданам:

а) жилое помещение которых в результате стихийного бедствия или катастрофы стало непригодным для проживания, либо проживающим в аварийных жилых помещениях, грозящих обвалом, если непригодное для проживания, либо аварийное жилое помещение было единственным жилым помещением;

б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае если они не обладают правом собственности или пользования жилым помещением;

б-1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим жилое помещение на праве пользования (владения),- в случае, если их проживание в указанных жилых помещениях признано невозможным в соответствии с законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики;

в) в других случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Гражданам, указанным в пункте 26 настоящих Правил жилое помещение предоставляется по договору социального найма, а прочим гражданам жилое помещение предоставляется по договору коммерческого найма.

4. Предоставление жилых помещений по договору социального найма

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 26:

26. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете, получают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов бесплатно по договорам социального найма один раз.

Право на получение жилых помещений по договору социального найма имеют следующие категории граждан:

а) лица, имеющие в расчете на каждого члена семьи доходы ниже специального уровня, устанавливаемого исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;

б) ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним лица, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и участников боевых действий на территории других государств;

в) участников боевых действий по защите ПМР;

г) лица страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых утверждается Президентом ПМР;

д) инвалиды 1 и 2 групп, если их инвалидность наступила не в результате совершении ими преступления;

е) семьи, имеющие детей-инвалидов;

ж) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

з) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае если они не обладают правом собственности или пользования жилым помещением;

и) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие жилое помещение на праве пользования (владения), - в случае, если их проживание в указанных жилых помещениях признано невозможным в соответствии с законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 27:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

27. Граждане, принятые на учет для улучшения жилищных условий, до вступления в силу Жилищного кодекса ПМР, имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, если они признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий или за ними в соответствии с условиями пункта 21 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» сохраняется право состоять на учете.

28. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов.

Лицам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями и иными заболеваниями по спискам, утвержденным исполнительным органом государственной власти в области здравоохранения ПМР, страдающими заболеваниями опорно-двигательной системы, а также инвалидам и престарелым, по их желанию жилые помещения предоставляются на нижних этажах.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 29:

29. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства решением главы госадминистрации, по месту работы - по решению администрации и согласованию с профсоюзной организацией (при наличии).

Разногласия между администрацией и профсоюзной организацией по вопросам предоставления жилых помещений рассматриваются в порядке предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

30. Орган, уполномоченный на принятие решения о предоставлении жилого помещения должен уведомить граждан о дате рассмотрения этого вопроса и сроки предоставления повторно соответствующих документов в государственную администрацию города, района или администрацию организации, а также необходимо представить письменное согласие совершеннолетних членов семьи о включении их в ордер на получение жилой площади и освобождении ими ранее занимаемого помещения в домах муниципального или государственного жилищного фонда, а при отселении граждан из аварийных или непригодных жилых домов, принадлежащих им на праве собственности - также документы подтверждающие решение о сносе дома в течение двух месяцев.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 31:

31. Документы подтверждающие право на получение жилого помещения по договору социального найма и письменные обязательства предоставляются в государственную администрацию города, района, либо в администрацию организации.

Сведения указанные в документах изучаются, при необходимости проверяют жилищные условия граждан, которым намечено предоставить жилые помещения.

В результате рассмотрения вышеуказанных документов вносятся предложения, по которым уполномоченный орган принимает решение о предоставлении жилого помещения. При наличии замечаний в оформлении документов конкретной кандидатуры уполномоченный орган оповещает об этом в письменной форме граждан, которые обязаны их устранить в пятидневный срок со дня получения оповещения.

В случае отсутствия замечаний в предоставленных документах, решением главы государственной администрации города, района, совместным решением администрации и профсоюзной организации (при наличии) утверждаются списки граждан, которым намечено предоставить жилые помещения по договору социального найма, (Приложение № 1 к настоящим Правилам).

32. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья, устанавливаемой органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

33. Сверх нормы площади жилья отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная площадь. Порядок и условия предоставления дополнительной площади и перечень категорий граждан имеющих право на ее получение, устанавливается законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Отсутствие дополнительной жилой площади не является основанием для признания гражданина нуждающимся и принятия его на учет.

34. Жилое помещение может быть предоставлено с превышением размеров, указанных в пункте 4 настоящих Правил, если оно составляет одну комнату, однокомнатную квартиру, а также в случаях, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил.

35. В отдельных случаях, по просьбе граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке улучшения жилищных условий им может быть предоставлено жилое помещение, не соответствующее требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил или по размеру социальной нормы площади жилья на одного человека с сохранением прежней очереди на улучшение жилищных условий.

36. Если в квартире, в которой проживают двое и более нанимателей, освободилась комната, не изолированная от другого жилого помещения, она передается нанимателю, занимающему смежное помещение.

Если в квартире освободилась изолированная комната, она предоставляется в этой же квартире нанимателю, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии такового - нанимателю, имеющему общую площадь менее социальной нормы площади жилья (18 кв.метров на одного члена семьи).

При отсутствии в квартире указанных в абзацах первом и втором данного пункта граждан, освобождающееся жилое помещение может быть передано иным нанимателям этой квартиры по договору купли-продажи, а в случае отказа от приобретения этого жилого помещения в собственность, оно заселяется в общем порядке.

37. При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения с целью передачи их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в собственность, в установленном порядке, занять освободившееся в квартире жилое помещение без дополнительной платы и приватизировать его в установленном порядке.

38. При переселении из одного жилого помещения в другое со всей семьей наниматель обязан в течение 30 дней с момента получения ордера освободить и сдать по акту жилищно-эксплуатационной или другой организации (в зависимости от принадлежности дома) ранее занимаемое жилое помещение и его оборудование с соблюдением условий, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

39. Жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, по желанию нанимателя могут быть приватизированы. Приватизация жилого помещения осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными актами законодательства в сфере приватизации жилищного фонда.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 40:

40. На основании решения собственника жилого помещения или управомоченного им лица о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается гражданину ордер, установленной формы который, является основанием для заключения договора социального найма и вселения в жилое помещение.

41. Ордер выдается на свободное жилое помещение. В ордере вписывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставлено жилое помещение, и членов его семьи, указываются родственные отношения. Эти данные вписываются в ордер при представлении паспорта, свидетельства о рождении или других заменяющих их документов всех членов семьи, подлежащих внесению в ордер. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, либо другому лицу по доверенности.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 42:

42. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена компетентными органами государственной власти и управления или органами местного самоуправления в следующих случаях:

а) когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении главы государственной администрации или администрации организации на предоставление жилого помещения;

б) когда выявляются обстоятельства, которые могли бы повлиять на решение вопроса о предоставлении данному гражданину жилого помещения, но ранее не были известны госадминистрации или администрации предприятия, учреждения, организации.

43. Ордер на жилое помещение может быть признан (ст. 74 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики) недействительным в судебном порядке в следующих случаях:

а) предоставления гражданами не соответствующих действительности сведений о признании их нуждаемости в улучшении жилищных условий;

б) нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение;

в) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений;

д) в случае отказа гражданина, получившего ордер, от заключения договора социального найма жилого помещения.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в течении трех лет со дня его выдачи.

44. В случае признания ордера недействительным вследствие неправомерных действий лиц, получивших ордер, заключенный договор социального найма подлежит расторжению, а указанные лица - выселению. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением, либо сохраняли право пользования жилым помещением в доме государственного или муниципального жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали ранее, либо сохраняли право пользования жилым помещением, или равное по площади другое жилое помещение, отвечающее нормативно-техническим требованиям.

Иные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

5. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма

45. По договорам коммерческого найма жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающимися в улучшении жилищных условий как по месту жительства, так и по месту работы.

46. Доля жилых помещений, предоставляемых по договору коммерческого найма, ежегодно определяется собственником жилищного фонда, но не должна превышать 1/2 доли от общего количества предоставляемого жилья.

47. Жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, могут предоставлятся по договору коммерческого найма гражданам с их согласия и с правом сохранения очередности на предоставлении жилого помещения по договору социального найма в первую очередь:

а) признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий;

б) лицам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать в непосредственной близости от места работы;

в) занимающим выборные должности, работающим по контрактам или по срочным трудовым договорам;

г) находящимися на военной службе и иным лицам в связи с характером их службы или работы, в порядке, предусмотренном законодательством ПМР;

д) выселяемым из занимаемых ими заложенных жилых помещений вследствие неисполнения ими своих обязательств по возврату кредитных средств, полученных на приобретение жилого помещения, при условии принятия соответствующих обязательств муниципальным образованием, в лице органов местного самоуправления, или Приднестровской Молдавской Республикой.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 48:

48. Договор коммерческого найма заключается в письменной форме, на основании решения главы государственной администрации города, района или по решению администрации организации в трех экземплярах. Один экземпляр выдается нанимателю, второй - остается в делах государственной администрации или администрации организации, третий - направляется в жилищно-эксплуатационную организацию или иную организацию.

49. Объектом договора коммерческого найма может быть отдельная квартира, часть квартиры, состоящая из одной изолированной или нескольких комнат или одноквартирный жилой дом. Комната связанная с другой комнатой общим входом, а также вспомогательные помещения (кухня, туалет, ванная, кладовая и т.д.) не может быть объектом коммерческого найма.

50. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается в соответствии с типовым договором коммерческого найма жилых помещений на срок не более пяти лет, где определяются права и обязанности сторон, объект договора, порядок оплаты и является основанием для вселения и осуществления права пользования предоставляемым жилым помещением.

По истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока договора коммерческого найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 51:

51. Изменение состава семьи граждан, постоянно проживающих вместе с нанимателем, либо присоединение к жилому помещению освободившихся жилых помещений влечет перезаключению договора коммерческого найма жилого помещения, на основании решения главы государственной администрации города, района, или по решению администрации организации.

52. Размер платы за жилое помещение устанавливается в договоре коммерческого найма и определяется в соответствии с «Методикой расчета размера платы за жилые помещения, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и предоставляемые по договорам коммерческого найма с последующим выкупом жилого помещения, с рассрочкой платежа его полной стоимости», утвержденной Приказом Министерства промышленности от 01.03.2002 г., № 164, зарегистрирована Министерством юстиции от 19.03.2002 г. № 1451 (САЗ 02-12).

6. Предоставление и пользование служебными жилыми помещениями

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 53:

53. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями регулируются актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Приложение № 1

к Правилам предоставления

жилых помещений на территории

Приднестровской Молдавской Республики,

утвержденным Приказом

Министра промышленности ПМР

от 1 декабря 2003 года № 1035

Список

граждан, которым намечено предоставить жилые помещения в

____________________________________________________________________

(наименование населенного пункта)

по__________________________________________________________________

(наименование госадминистрации, предприятия, учреждения,

____________________________________________________________________

организации)

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Номер установленной очереди

Занимаемая должность

Состав семьи

Адрес, р-р и хар-ка занимаемого жилого помещения

Номер дата решения о предоставления ж/п

Хар-ка предоставляемого ж/п (к-во комнат общая площадь, кв.м.)

Адрес предоставляемого жилого помещения

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 2:

Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 23.03.05 № 283 (САЗ 05-19);

Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 14.09.05 № 852 (САЗ 05-41);

Редакция 4 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 11.03.08 № 01-10/47 (САЗ 08-14);

Редакция 5 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 17.09.08 № 545 (САЗ 08-39).

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16);

Приложение № 2

к приказу Министра промышленности

Приднестровской Молдавской Республики

от 1 декабря 2003 года № 1035

Правила

учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Приднестровской Молдавской Республики.

2. Прием на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в соответствии с Жилищным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящими Правилами.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются жилищными правами наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 4:

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту их жительства - органом местного самоуправления.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан без определенного места жительства осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого пребывает указанная категория граждан.

Учет граждан, работающих в организациях, имеющих жилищный фонд или принимающих участие в жилищном строительстве или покупающих квартиры для своих работников за счет собственных средств (прибыли) - осуществляется по месту работы, специально назначенным лицом от администрации организации приказом руководителя, с согласованием профсоюзной организацией (при наличии), а при отсутствии профсоюзной организации - администрацией организации, имеющей на балансе жилищный фонд.

Наравне с работающими гражданами, на учет принимаются граждане, оставившие работу в связи с уходом на пенсию.

5. Право быть поставленным на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют граждане по достижении 18-летнего возраста, а вступившие в предусмотренных законом случаях в брак, либо поступившие на работу по трудовому договору или занимающиеся предпринимательской деятельностью, до достижения 18-летнего возраста - соответственно со времени вступления в брак или объявления несовершеннолетнего в установленном порядке полностью дееспособным.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 6:

Редакция 4 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 11.03.08 № 01-10/47 (САЗ 08-14);

Редакция 5 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 17.09.08 № 545 (САЗ 08-39);

6. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений является:

а) по месту жительства - постоянное проживание (с пропиской) в данном населенном пункте не менее пяти последних лет;

б) по месту работы - непрерывная работа в данной организации не менее одного года.

7. Граждане, преднамеренно ухудшившие свои жилищные условия путем обмена или отчуждения занимаемого жилого помещения (части жилого помещения), переселения в другое жилое помещение, вселения других граждан принимаются на учет нуждающимися в улучшении жилищных условий по истечении десяти лет с момента допущенного ими ухудшения жилищных условий.

8. Гражданам, состоящим на учете на улучшение жилищных условий и проживающим в приватизированных квартирах, жилая площадь предоставляется только при условии расприватизации квартиры (возврата ее в государственную или муниципальную собственность).

9. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства осуществляется по решению органа местного самоуправления города, района, а по месту работы - по решению администрации организации либо решению собственника по согласованию с профсоюзной организацией (при наличии).

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 10:

10. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении любой формы собственности:

а) имеющие обеспеченность общей площадью квартиры на одного члена семьи менее 12 кв. метров;

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным нормативно-техническим требованиям;

в) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с этим нуждающиеся в проживании в отдельной комнате и (или) в отдельной квартире.

Перечень соответствующих заболеваний с определением по каждому виду заболевания типа жилого помещения, в котором должны отдельно проживать члены семьи больного, страдающего тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Перечень заболеваний устанавливается в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

г) проживающие в общежитиях или в служебных квартирах не менее 5 (пяти) лет (за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением);

д) проживающие не менее 5 (пяти) лет на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда либо коммерческого найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов либо в домах, жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другого жилого помещения.

Подтверждением факта проживания в жилом помещении любой формы собственности может являться:

а) прописка,

б) договор социального найма;

в) договор коммерческого найма;

г) договор поднайма;

д) решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 11:

Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 23.03.05 № 283 (САЗ 05-19);

Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 14.09.05 № 852 (САЗ 05-41);

11. Для принятия на учет гражданином подается заявление в госадминистрацию - в случае приема на учет по месту жительства или администрацию организации - по месту работы, которое с приложенными документами регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение № 1). В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, домашний адрес, место работы, должность, состав семьи.

К заявлению прилагаются:

а) исключен;

б) копия поквартирной карточки;

в) выписка из домовой книги (для проживающих в доме на праве личной собственности);

г) копия договора найма (социального или коммерческого);

д) справка БТИ и (или) регистрирующего органа о наличии либо отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности за 10 (десять) предыдущих лет;

е) копия договора поднайма в домах государственного или муниципального жилого фонда, или в домах ЖСК или ЖК, или в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве личной собственности;

ж) при наличии льгот - подтверждающий документ;

з) акт обследования жилищных условий (приложение № 2) в случае наличия решения главы государственной администрации города, района о признании жилого помещения непригодным для проживания предоставляется акт обследования жилищных условий.

12. Поступившее заявление гражданина о приеме на учет для улучшения жилищных условий рассматривается в течении одного месяца в госадминистрации города, района, в организации - органом уполномоченным администрацией организации, которая вносит предложения о приеме граждан на учет или отказе в приеме на учет.

Поступившее заявление гражданина о приеме на учет для улучшения жилищных условий по месту работы - рассматривается органом уполномоченным администрацией совместно с профсоюзом организации (при наличии).

13. Прием на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или отказ в приеме на учет по месту жительства производится решением главы госадминистрации города (района), а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзной организации (при наличии).

О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме в 10-ти дневный срок со дня принятия решения, с указанием даты приема на учет, либо основания отказа в удовлетворении заявления.

14. Данные лиц, принятых на учет, заносятся в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение № 3 к настоящим Правилам), которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью главы государственной администрации и печатью, а в организации - подписью руководителя организации. Исправления в книге не допускаются.

Книга учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранится как документ строгой отчетности. Не подтвержденные документами записи, не допускаются.

15. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся необходимые документы. Учетному делу дается номер соответствующий номеру в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учетные дела хранятся по месту учета граждан, а по предоставлении им жилых помещений - в госадминистрации города, района.

16. Граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное получение жилой площади, включается в отдельные для каждой категории списки. Данное право может быть реализовано гражданином только один раз. При наличии у гражданина нескольких льгот на получение жилых помещений очередность определяется по одной из них по выбору самого гражданина.

17. Определение очередности предоставления гражданам жилых помещений производится:

а) по месту жительства - на основании даты приема на учет;

б) по месту работы - на основании даты приема на учет, а исключительных случаях - на основании решения администрации организации совместно с профсоюзной организацией (при наличии), которые при рассмотрении вопроса о включении в списки очередников лиц, принятых на учет за предыдущий год, учитывают при этом жилищные условия, семейное и материальное положение, отношение к труду, а также дату подачи заявления.

18. При переводе граждан из общей очереди в льготную время постановки их на учет исчисляется с момента подачи заявления о переводе очереди - органу, принимающему решение о приеме на учет.

19. Граждане, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы и переведенные в другую организацию, принимаются на учет по новому месту работы и включаются в очередь по тому же году, в котором были включены в очередь по прежнему месту работы.

20. Если у гражданина отпали основания для пребывания в льготной очереди, он подлежит исключению по решению органов, принявших его на учет, но сохраняют право состоять на учете нуждающихся в общей очереди с года постановки в льготную очередь.

21. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданином, а также за семьей гражданина умершего до получения жилого помещения или до улучшения жилищных условий иным способом за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

22. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) подачи личного заявления по месту учета;

б) улучшений жилищных условий, в результате которого отпали основания для признания нуждающимися, в т.ч. при получении субсидий на строительство или приобретение жилья;

в) выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

г) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия их на учет, также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

д) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете;

23. Если гражданин правомерно был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в очередь для получения жилого помещения, а при подходе очереди оказался без прописки, продолжая работать в данной организации (или в одной из организаций данного населенного пункта), и проживать в данном населенном пункте, то за ним сохраняется право на получение жилого помещения как по месту жительства, так и по месту работы, в зависимости от места постановки на учет.

24. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий или исключение из очереди производится органом, который вправе принимать решение о постановке на учет.

О принятом решении снятия с учета или исключения из очереди, граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме в 10-ти дневный срок со дня вынесения решения с указанием оснований снятия с учета или исключения из очереди.

25. В случаях незаконного отказа в принятии на учет или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо включения или исключения из списков очередников, а также необоснованного переноса очереди на получение жилого помещения, допущенное нарушение должно быть устранено по требованию выше стоящего органа государственной власти наделенного правом контроля и надзора, либо на основании решения суда.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений пункта 26:

26. Ежегодно с 1 февраля по 1 апреля органы местного самоуправления и администрации организаций проводят уточнение списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе этой работы, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия первоочередников, о чем составляется соответствующий акт.

27. Споры, возникающие по вопросам принятия или нахождения в списках граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, разрешаются в судебном порядке.

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 1:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

Приложение № 1

к «Правилам учета граждан,

нуждающихся в улучшении

жилищных условий»,

утвержденных Приказом

Министра промышленности ПМР

от 1 декабря 2003 года № 1035

Книга

регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

№

п/п

Фамилия, имя, отчество заявителя

Дата поступления заявления

Адрес заявителя

Кому поручено рассмотрение и дата

Результаты рассмотрения, дата и номер протокола по решению вопроса

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 2:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

Приложение № 2

к «Правилам учета граждан,

нуждающихся в улучшении

жилищных условий»,

утвержденных Приказом

Министра промышленности ПМР

от 1 декабря 2003 года № 1035

АКТ

обследования жилищных условий заявителя

Город (поселок, село) ___________________ «____»_________20 __ г.

______________________________________________________________________

организация___________________________________________________________

______________________________________________________________________

Комиссия в составе: ____________________________________________________

______________________________________________________________________

проверила жилищные условия ___________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

работающего___________________________________________________________

в должности___________________________________________________________

проживающего в доме № ___ по улице ____________________________________

Наниматель (собственник) ______________________________________________

Дом принадлежит (местный Совет, ведомство) _____________________________

___________________________________________. Обследованием установлено:

жилое помещение, в котором проживает __________________________________

состоит из _______ комнат. Жилая площадь ________________________. Общая

площадь _________________. Размер каждой комнаты ______________________

________________________кв.м., комнаты изолированные, проходные, квартира

на ______________этаже в ___________________ этажном доме. Дом каменный,

деревянный, смешанный, ветхий, аварийный (нужное подчеркнуть),

комнаты (а) сухая, сырая, темная ________________________________________

______________________________________________________________________

Благоустройство дома (данной жилплощади) водопровод, канализация, какое

отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д. ________________________________

______________________________________________________________________

На данной площади проживают:

Ф.И.О.	Место работы занимаемая должность,	Год рождения	Родственные отношения	С какого времени проживает в данном городе (пос)	С какого времени прописан по данному адресу	С какого года получает пенсию

Фактически занимаемая общая площадь в среднем на одного человека ________

________________ кв.м.

Дополнительные сведения, дающие право преимущественного обеспечения

жилой площадью ______________________________________________________

______________________________________________________________________

В чем выражается просьба заявителя _____________________________________

______________________________________________________________________

Заключение комиссии __________________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи членов комиссии 1. _____________________( )

2. _____________________( )

3. _____________________( )

Подпись заявителя ________________________________________( )

Акт обследования рассмотрен на заседании государственной администрации,

жилищно-бытовой комиссии, профсоюзного комитета

______________________________________________ «_____»________________

20____ г. Принято решение (принять на учет, отказать, причина отказа)

______________________________________________________________________

Подпись председателя комиссии _________________________________________

ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений приложения № 3:

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16).

Приложение № 3

к «Правилам учета граждан,

нуждающихся в улучшении

жилищных условий»,

утвержденных Приказом

Министра промышленности ПМР

от 1 декабря 2003 года № 1035

Книга

учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

№

п/п

Ф.И.О. заявителя состав семьи

Родственные отношения, возраст

Время проживания в данном населенном пункте

Место работы, стаж р-ты, должность заявителя

Адрес р-р и характеристика ж/п по месту прописки

Номер дата решения принятия на учет

Номер дата решения постановки на очередь и номер очереди

Номер дата решения предоставления ж/п кол-во жилых комн. р-р общей площ. кв-ры

Номер дата решения снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий

Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Приказ Министерства промышленности ПМР от 01.12.03) на основе следующих нормативных актов:

Редакция 2 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 23.03.05 № 283 (САЗ 05-19);

Редакция 3 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 14.09.05 № 852 (САЗ 05-41);

Редакция 4 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 11.03.08 № 01-10/47 (САЗ 08-14);

Редакция 5 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 17.09.08 № 545 (САЗ 08-39);

Редакция 6 - Приказ Министерства промышленности ПМР от 25.03.10 № 139 (САЗ 10-16);