BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО,
ВЫСШЕГО, ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
И СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
19 июля 1996 г.
N 168
(САМР 96-7)
Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
Утвердить Положение "О порядке лицензирования учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования Приднестровской Молдавской Республики", (прилагается).
И.СМИРНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
от 19 июля 1996 года N 168
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО,
ВЫСШЕГО, ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
I. Настоящее Положение в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании" определяет цель, принципы, предмет, содержание, организацию и порядок лицензирования образовательных и научных учреждений (в дальнейшем - учреждений профессионального образования), расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, на право ведения образовательной деятельности в сфере среднего, высшего, послевузовского профессионального (в дальнейшем - профессионального) и соответствующего дополнительного образования независимо от подведомственности и организационно-правовых форм. Под лицензированием в настоящем Положении понимается процедура, включающая проведение экспертизы, принятие решения, оформление и выдача учреждению профессионального образования лицензии на право ведения образовательной деятельности по направлениям (специальностям), уровням профессионального и программам соответствующего дополнительного образования;
2. Целью лицензирования являются обеспечение и защита права граждан на получение профессионального образования, создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития учреждений профессионального образования различных организационно-правовых форм.
3. Основными принципами лицензирования являются государственный характер и объективность.
4. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учреждением профессионального образования, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оборудования учебных помещений, обеспеченности учебного процесса (материально-технической и финансовой, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
5. Лицензирование учреждений всех видов собственности, реализующих программы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования осуществляет Министерство народного образования. Лицензирование религиозных учреждений профессионального образования осуществляется по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке. Внесение изменений в лицензию (в том числе в части номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки специалистов, предельного контингента учащихся) осуществляется в общем порядке, установленном настоящим Положением, и оформляется соответствующим приложением к лицензии. Лицензия без приложений является недействительной.
6. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем лицензируемого учреждения.
7. Учредитель (-и) имеет право на отзыв заявления на лицензирование на любом из его этапов. При этом учредитель оплачивает реально произведенные затраты на проведение экспертизы.
8. Филиалы и отделения (периферийные подразделения) учреждений проходят лицензирование в порядке, установленном настоящим Положением для учреждений профессионального образования.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
9. Экспертиза проводится экспертной комиссией, создаваемой по заявлению учредителя учреждения профессионального образования, органом управления образованием, осуществляющим лицензирование. К заявлению прилагаются документы и материалы согласно установленному перечню (приложение 1). Несоответствие представленных учреждением профессионального образования сведений и данных действительному состоянию дел, установленное в ходе экспертизы, является основанием для отказа в выдаче лицензии. При этом плата, внесенная за проведение экспертизы, возврату не подлежит.
10. Руководство экспертными комиссиями возлагается на ведущих работников государственного, местного (муниципального) органа управления образованием, осуществляющего лицензирование.
11. В состав экспортных комиссий на паритетных началах входят представители соответствующего государственного органа управления образованием, местного органа представительной власти и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, заинтересованных министерств и ведомств (Минюста, Минздрава Приднестровской Молдавской Республики и др.), действующих учреждений профессионального образования, представители общественности.
12. Члены экспертной комиссии не могут быть учредителями (работниками организаций-учредителей, привлекаемыми к преподаванию или другому виду работ, оплачиваемых на любых условиях) лицензируемого учреждения профессионального образования.
13. Член комиссии имеет право:
- затребовать у учредителя лицензируемого учреждения профессионального образования дополнительные материалы, уточняющие представленные документы и сведения:
- иметь экземпляр заключения экспертной комиссии;
- быть ознакомленным с решением органа управления образованием о выдаче (отказе в выдаче) лицензии;
- в случае несогласия с выводом комиссии представить в письменном виде свое особое мнение, прилагаемое к экспертному заключению.
14. Член комиссии обязан:
- выезжать по заданию органа управления образованием, осуществляющего лицензирование, в лицензируемое учреждение для ознакомления с состоянием дел на месте;
- присутствовать на заседаниях экспертной комиссии по обсуждению материалов лицензирования;
- принимать участие в подготовке экспертного заключения.
15. Председатель экспертной комиссии назначается государственным органом управления образованием. Председатель экспертной комиссии:
- организует работу комиссии, обеспечивает условия и готовит все материалы и документы для её нормального функционирования;
- представляет руководству органа управления образованием, осуществляющего лицензирование, экспертное заключение и проект приказа о выдаче (отказе и выдаче) лицензии.
16. Требования экспертизы и контрольные нормативы лицензирования в части качественного состава преподавательских кадров, исходного уровня образования принимаемых на обучение, длительности обучения, материально-технической и финансовой обеспеченности образовательного процесса определяются Министерством народного образования в установленном порядке.
17. Учредитель и руководитель лицензируемого учреждения имеют право быть ознакомленными с материалами экспертизы.
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
18. Решение о выдаче лицензии принимается соответствующим органом управления образованием, осуществляющим лицензирование и оформляется его распределительным документом на основании заключения экспертной комиссии. При положительном заключении экспертиз оформляется и выдается лицензия установленного образца.
19. Лицензия дает право на осуществление образовательной деятельности только по зафиксированным в ней направлениям (специальностям) и уровням подготовки. Для каждого направления (специальности), уровня подготовки или программы дополнительного образования срок действия лицензии указывается отдельно.
20. В случае реорганизации учреждения (изменения организационно-правовой формы, статуса) его лицензия утрачивает силу. При изменении условий осуществления образовательного процесса, приводящих к нарушению показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель представляет соответствующие документы об этих изменениях в орган управления образованием, выдавший лицензию.
21. Орган управления образованием осуществляет контроль за деятельностью лицензированных им учреждений профессионального образования в части соблюдения контрольных нормативов и предельного контингента учащихся, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия по направлениям (специальностям) и уровням образования.
22. Лицензия может быть изъята у учреждения органом, выдавшим лицензию, в случае нарушения требований и контрольных нормативов, содержащихся в лицензии. Распорядительный документ об изъятии лицензии направляются учредителю (учредителям), её владельцу, в местные подразделения республиканской налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики и соответствующий государственный орган управления образованием. Возобновление лицензии в случае ее изъятия осуществляется в том же порядке, что и её получение.
23. Срок предварительного рассмотрения документов, представленных на лицензирование, не может превышать 2-х недель с момента их регистрации. Работа экспертной комиссии проводится в течение одного месяца с момента ее создания. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в 2-х недельный срок с момента оформления экспертного заключения и направляется учредителю (учредителям) в 10-ти дневный срок. Отрицательное заключение экспертизы и основанный на нем отказ о выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
К ЛИЦЕНЗИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ 1. Заявление учредителя (учредителей) учреждения профессионального образования и учредительных документов.
3. Копии зарегистрированного в установленном порядке Устава учреждения профессионального образования, отвечающего требованиям и содержанию Закона Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение N 1
к Положению
---------------------------------------------------------------
(наименование государственного органа управления образованием)
ЛИЦЕНЗИЯ
на право ведения образовательной деятельности
в сфере профессионального образования
" "_____________199___г. N ________
Настоящим удостоверяется, что
____________________________________________________________________
(название учреждения профессионального образования)
____________________________________________________________________
(юридический адрес учреждения профессионального образования)
имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере
____________________________________________________________________
(среднего профессионального, дополнительного образования) по
направлениям (специальностям) и на сроки согласно приложению к
настоящей лицензии при условии соблюдения зафиксированных в нем
контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся.
М.П. Министр народного образования
______________________(Ф.И.О.) Учетная серия бланка
Приложение N 2
к Положению
ЛИЦЕНЗИЯ
на право ведения образовательной деятельности
в сфере религиозного образования
" "____________199__г. N ___________
Настоящим удостоверяется, что____________________________________________________________________
(название учреждения религиозного образования)
____________________________________________________________________
(юридический адрес учреждения религиозного образования)
имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере
____________________________________________________________________религиозного образования на сроки согласно приложению (приложениям) к настоящей лицензии при условии соблюдения зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся.
М.П. Министр народного образования
_______________(Ф.И.О.)
Учетная серия N бланка Приложение 3
к Положению
ФОРМА 1
"____"_______199__г. __________________________________
(название государственного органа
управления образованием,
осуществляющего лицензирование) ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим провести экспертизу__________________________________________
(наименование учреждения профессионального
образования в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу____________________________________________
(юридический адрес и телефон
образовательного учреждения)
(тел._____) на право ведения образовательной деятельности по: ----------------------------------------------------------------
|N|Направ- | Условия обучения, предлагаемые | Наи- |
|п|ления | образовательным учреждением | мено-|
|\|(специ- | | вание|
|п|альности) | | учре-|
| |подготов- | | дите-|
| |ки, пере- | | лей |
| |подготов- | | |
| |ки, прог- | | |
| |раммы до- | | |
| |полнитель-| | |
| |ного обра-| | |
| |зования | | |
| |-------------------------------------------------------| |
| |шифр|наз- |уро- |форма |контингент |исход-|срок |сте- | |
| | |вание|вень |обуче-|обучающихся|ный |обу- |пень | |
| | | |про- | ния |по курсам и|уро- |чения|или | |
| | | |фесси-|(очная|формам |вень | в |ква- | |
| | | |ональ-|очно- |обучения |обра- |годах|лифи-| |
| | | |ного |заоч- |-----------|зова- | |ка- | |
| | | |или |ная, |курсы |ния | |ция, | |
| | | |соот- |заоч- |обучения |прини-| |прис-| |
| | | |ветст-|ная) |-----------|маемых| |ваи- | |
| | | |вующе-| |1|2|3|4|5|6|на 1-й| |вае- | |
| | | |го | | | | | | | |курс | |мые | |
| | | |допол-| | | | | | | |(сред-| |по | |
| | | |нитель| | | | | | | |нее | |окон-| |
| | | |ного | | | | | | | |общее,| |чании| |
| | | |обра- | | | | | | | |сред- | |обу- | |
| | | |зова- | | | | | | | |нее, | |ния | |
| | | |ния | | | | | | | |высшее| | | |
| | | | | | | | | | | |про- | | | |
| | | | | | | | | | | |фесси-| | | |
| | | | | | | | | | | |ональ-| | | |
| | | | | | | | | | | |ное) | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|----------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
М.П. Руководитель(-и) учредителя(-ей)
(или учредитель(-и)
образовательного учреждения _____________(Ф.И.О.) Приложение N 4
к Положению
"___"________199___г. ФОРМА 2
Общие сведения о структуре учреждения
профессионального образования, численности
обучающихся и преподавателей
--------------------------------------------
(наименование учреждения профессионального
образования)
------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя |19__|19__|19__|19__|19__|
|-----------------------------------------|----|----|----|----|----|
| 1. Численность профессорско- | | | | | |
| преподавательских кадров, всего: | | | | | |
| в т. ч. | | | | | |
| - докторов наук, профессоров | | | | | |
| - кандидатов наук, доцентов | | | | | |
| 2. Контингент студентов по формам |------------------------|
| обучения: |------------------------|
| - очная | | | | | |
| - очно-заочная | | | | | |
| - заочная |------------------------|
| 3. Структура образовательного | | | | | |
| учреждения | | | | | |
| - филиалы | | | | | |
| - факультеты | | | | | |
| - кафедры | | | | | |
| - подготовительные отделения | | | | | |
| - научно-исследовательские | | | | | |
| лаборатории | | | | | |
| - аспирантура | | | | | |
| - докторантура | | | | | |
| - учебные подразделения | | | | | |
| дополнительного | | | | | |
| профессионального образования | | | | | |
| - другие административные, учебные, | | | | | |
| научные, производственные | | | | | |
| подразделения | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Примечание. Для действующих образовательных учреждений сведения приводятся на начало текущего года. Для вновь организуемых образовательных учреждений сведения представляются на начало первого учебного года и последующие 3(4) года.
М.П. Руководитель учреждения
профессионального образования ----------------(Ф.И.О.)
Приложение N 5
к Положению
ФОРМА 3
"____"___________199___г.
Сведения о площадях, используемых
учреждением профессионального образования
------------------------------------------------
(наименование учреждения профессионального
образования)
--------------------------------------------------------------------
|N|Факти-|Общая|Форма |Наиме-|Вид |Площадь|Коли- |Назва-|Общая |
|п|ческий|пло- |владения|нова- |поме- |единицы|чество|ние, |пло- |
|п|адрес |щадь,|помеще- |ние |щений |одно- |одно- |рекви-|щадь |
| |строе-|зани-|ниями |орга- |(ауди-|типного|типных|зиты |поме- |
| |ний, |мае- |строения|низа- |тории |поме- |поме- |доку- |щений,|
| |заня- |мая |(на |ции- |лек- |щения |щений |ментов|сдава-|
| |тых |об- |правах |арен- |цион- | | |СЭС в |емых |
| |под |разо-|собст- |датора|ные, | | |Гос- |лицен-|
| |обра- |ва- |венника,| |для | | |пож- |зируе-|
| |зова- |тель-|аренды | |прак- | | |надзо-|мым |
| |тель- |ным |и т.п.) | |тичес-| | |ра |обра- |
| |ный |учреж|и рек- | |ких | | | |зова- |
| |про- |дени-|визиты | |заня- | | | |тель- |
| |цесс |ем в |право- | |тий, | | | |ным |
| | |соот-|мочных | |лабо- | | | |учреж-|
| | |ветс-|докумен-| |рато- | | | |дением|
| | |вую- |тов | |рии, | | | |в |
| | |щем | | |акто- | | | |аренду|
| | |стро-| | |вые и | | | |или |
| | |ении | | |физ- | | | |суб- |
| | | | | |куль- | | | |аренду|
| | | | | |турные| | | | |
| | | | | |залы) | | | | |
| | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
М.П. Руководитель учреждения
профессионального образования ----------------(Ф.И.О.)
Приложение N 6
к Положению
Форма 4
"____"_______________199__г. На каждое направление
(специальность), уровень,
программу подготовки
заполняется отдельный
экземпляр таблицы по
каждой форме обучения
Сведения об обеспечении образовательного процесса
учебной литературой и оборудованием*
_________________________________________________
(наименование учреждения профессионального образования)
_________________________________________________
(шифр, название направления или специальности
подготовки кадров)
_________________________________________________
(форма обучения: очная , очно-заочная, заочная)
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Количество | Обеспечение обучающихся |
|п/п| дисциплин | обучающихся, | учебной литературой, указанной |
| | учебного | изучающих | в учебной программе дисциплины,|
| | плана по | дисциплину | в качестве обязательной |
| | курсам | |--------------------------------|
| | обучения | | Перечень и | Количество |
| | | | реквизиты | экз./чел. |
| | | | литературы | |
| | | | (автор, название, | |
| | | | год и место | |
| | | | издания) | |
|------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | I курс | |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | II и последующие | |
| | | | курсы | |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
* Сведения об оснащенности учебного процесса необходимым оборудованием, включая средства вычислительной техники, представляются учреждением профессионального образования в произвольной форме, наиболее полно раскрывающей возможности реализации профессионального практикума в соответствии с учебным планом и программами учебных дисциплин.
М.П. Руководитель учреждения
профессионального образования _______________(Ф.И.О.)
Приложение N 7
к Положению
Форма 5
"___" _____________199___г. На каждое направление
(специальность), уровень,
программу подготовки
заполняется отдельный
экземпляр таблицы по
каждой форме обучения Сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса.
__________________________________________________________
(наименование учреждения профессионального образования)
__________________________________________________________
(шифр, название направления (специальности), программы
подготовки кадров)
______________________________________________
(форма обучения: очная, очно-заочная, заочная)
------------------------------------------------------------------
| N |Наимено-| Обеспеченность преподавательским составом |
|п/п|вание | ----------------------------------------------------|
| |дисцип- |Ведущие |Какое |Ученые | Стаж практической |При-|
| |лин |препода- |учреж- |степень| работы по |ме- |
| |учебного|ватели по|дение | и | специальности |ча- |
| |плана по|дисципли-|профес- |звание |-------------------- |ния |
| |курсам |нам |сиональ-| |Всего| и т.ч. | |
| |обучения|учебного |ного | | |педагогический | |
| | | плана |образо- | | |---------------| |
| | |(Ф.И.О.) |вания | | |Всего| в т.ч. | |
| | | |окончил,| | | |по препо-| |
| | | |специ- | | | |даваемой | |
| | | |альность| | | |дисцип- | |
| | | |и квали-| | | |лине | |
| | | |фикация | | | | | |
| | | |по | | | | | |
| | | |диплому | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | I курс | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | II и последующие | | | |
| | | | курсы | | | |
|------------------------------------------------------------------| | |
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Согласие на проведение учебного процесса в данном учреждении
профессионального образования всех лиц, поименованных в списке,
имеется.
М.П. Руководитель учреждения
профессионального образования _________________(Ф.И.О.) Приложение N 8
к Положению
Форма 6
"___" ____________199___г.
Сведения о средствах учреждения профессионального
образования и стоимости оборудования
_______________________________________________________
(наименование учреждения профессионального образования)
------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Утверждено| Фактически|Примечания|
| | по смете | поступило | |
| | на год | | |
|------------------------------------------------------------------|
| 1. Доходы | | | |
| Остаток денежных средств на | | | |
| расчетном счете: | | | |
| Поступления текущего года, | | | |
| всего: | | | |
| в том числе: | | | |
| - финансирование из бюджета | | | |
| - за счет учредителя | | | |
| - за счет средств отрасли, | | | |
| предприятий и других | | | |
| учреждений, заказчиков, | | | |
| специалистов | | | |
| - за счет оплаты | | | |
|образовательных услуг | | | |
| - за счет коммерческой | | | |
| деятельности | | | |
| - другие поступления | | | |
| 2. Расходы на образовательный | | | |
| процесс по лицензируемым | | | |
| направлениям | | | |
| (специальностям), программам | | | |
| - фонд заработной платы | | | |
| (оплаты труда) | | | |
| преподавательского и учебно- | | | |
| вспомогательного персонала с | | | |
| учетом начислений на | | | |
| заработную плату и фонда | | | |
| материального поощрения | | | |
| - приобретение оборудования | | | |
| на учебные цели | | | |
| - приобретение инвентаря на | | | |
| учебные цели | | | |
| - приобретение учебно- | | | |
| методической литературы | | | |
| - проведение учебных и | | | |
| производственных практик | | | |
| - расходы на оплату помещений | | | |
| и коммунальных услуг (в | | | |
| целом по образовательному | | | |
| учреждению) | | | |
------------------------------------------------------------------
Расходы на одного обучающегося из контингента, проведенного к очной
форме обучения (соответственно 1,0; 0,25; и 0,1 для очной,
очно-заочной и заочной форм обучения) ____________тыс.руб.
Балансовая стоимость оборудования на начало учебного года в целом по
учреждению профессионального образования __________________тыс. руб.
Отношение расходов на образовательные услуги к общим доходам
учреждения профессионального образования.
М.П. Руководитель учреждения
профессионального образования _________________(Ф.И.О.)
Приложение N 9
к Положению
Форма 7
ЖУРНАЛ
выдачи и учета лицензий на право ведения
профессионального образования
------------------------------------------------------------------
| N | Дата |Профес- |Юридичес-| Вид |Основа- |Срок |Росписка |
|п/п|выдачи|сиональ-| кий |профес- |ния для |действия| о |
| | |ное | адрес |сиональ-|выдачи |лицензии|получении|
| | |учрежде-| |ной |лицензии| |лицензии |
| | |ние | |деятель-|(заклю- | | |
| | | | |ности |чение | | |
| | | | | |эксперт-| | |
| | | | | |ной | | |
| | | | | |комиссии| | |
| | | | | |дата) | | |
|------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Отформатировано: Мунтян Е.В., старший оператор ЭВМ, тел. 5-20-17,
ГП ГВЦ.
Проверено на аутентичность: Скрепец Т.В., техник, тел. 5-20-17,
ГП ГВЦ.