Закон Приднестровской Молдавской Республики
О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики
|
Принят Верховным Советом
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
15 июня 2016 года
|
Статья 1. Внести в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года № 332-З (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2002 года № 95-ЗИД-III (САЗ 02-4); от 30 января 2003 года № 232-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 21 апреля 2003 года № 268-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 22 декабря 2004 года № 506-ЗИД-III (САЗ 04-52); от 28 февраля 2005 года № 541-ЗД-III (САЗ 05-10); от 1 августа 2005 года № 606-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года № 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 11 января 2007 года № 152-ЗИД-IV (САЗ 07-3); от 5 марта 2007 года № 184-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 6 июня 2007 года № 220-ЗИ-IV (САЗ 07-24); от 25 июня 2007 года № 233-ЗИД-IV (САЗ 07-27); от 15 ноября 2007 года № 338-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 20 марта 2008 года № 419-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 471-ЗИ-IV (САЗ 08-20); от 8 апреля 2009 года № 709-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 17 июня 2010 года № 100-ЗИД-IV (САЗ 10-24); от 22 июня 2010 года № 103-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 119-ЗИД-IV (САЗ 10-27); от 20 июля 2010 года № 134-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 27 сентября 2010 года № 170-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 25 июля 2011 года № 132-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 28 июля 2011 года № 136-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 30 сентября 2011 года № 165-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 24 декабря 2012 года № 251-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 14 января 2014 года № 7-ЗИД-V (САЗ 14-3); от 18 ноября 2014 года № 179-ЗИД-V (САЗ 14-47); от 4 декабря 2014 года № 191-ЗИД-V (САЗ 14-49); от 12 февраля 2016 года № 13-ЗИ-VI (САЗ 16-6); от 6 апреля 2016 года № 101-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 6 апреля 2016 года № 106-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 6 апреля 2016 года № 108-ЗИД-VI (САЗ 16-14), следующие изменения и дополнения:
1. Часть двенадцатую статьи 1 изложить в следующей редакции:
«избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период с момента вступления в силу решения об установлении границ избирательных округов либо, если выборы проводятся по единому избирательному округу, – с момента вступления в силу решения об установлении числа избирателей по единому избирательному округу, либо со дня официального опубликования решения соответствующей избирательной комиссии или уполномоченного на то органа о назначении повторного голосования, повторных, дополнительных выборов, выборов в случае досрочного прекращения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления до дня официального опубликования итогов выборов».
2. Части семнадцатую–двадцать седьмую статьи 1 изложить в следующей редакции:
«избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) – избирательный округ, в котором избирается один депутат;
избирательный участок – часть избирательного округа (территории), на котором организуется голосование; территория избирательного участка может совпадать с территорией избирательного округа;
наблюдатель – лицо, назначенное кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой при проведении выборов и зарегистрированное в соответствии с настоящим Кодексом. Наблюдатель на выборах и референдумах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетов голосов и иной деятельности избирательной комиссии, комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая действия избирательной комиссии, комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
наблюдатель иностранный (международный), иностранный (международный) наблюдатель – лицо, представляющее иностранную организацию (государство) или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдума в Приднестровской Молдавской Республике на основании приглашения Президента Приднестровской Молдавской Республики или уполномоченного органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, а также политических партий, общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков;
избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом, организующие подготовку и проведение выборов, референдума, а также отзыва лиц, избранных в соответствии с положениями настоящего Кодекса;
открытость, гласность в работе избирательных комиссий – открытый доступ ко всей информации избирательной комиссии во время выборов, референдума, отзыва выборного лица, избранного в соответствии с настоящим Кодексом; обязательное приглашение избирательной комиссией на все ее заседания заинтересованных сторон; обязательная выдача решений избирательных комиссий, затрагивающих права и законные интересы избирателей, кандидатов, иных заинтересованных лиц, по их требованию, разрешение изготовления их копий;
республиканский референдум – голосование граждан Приднестровской Молдавской Республики по наиболее важным вопросам государственного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Кодексом;
референдум местный (местный референдум) – голосование граждан Приднестровской Молдавской Республики, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного города, района, населенного пункта или нескольких населенных пунктов, по наиболее важным вопросам, касающимся данной местности (территории);
кампания референдума – деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
агитационный период – период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию:
факт постоянного проживания в целях настоящего Кодекса подтверждается сведениями, информацией, документами, свидетельствующими о постоянном проживании лица в определённый период времени, на определенной территории Приднестровской Молдавской Республики, избирательном округе».
3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Гарантии стабильности правовых актов, регулирующих вопросы проведения выборов
В случае принятия в период избирательной кампании закона, вносящего изменения и дополнения в настоящий Кодекс, касающиеся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанный закон применяется к выборам, которые назначены после вступления в силу закона, либо к выборам, решение об установлении границ избирательных округов или решение об установлении числа избирателей по единому избирательному округу по которым вступило в силу после вступления в силу закона».
4. Часть третью пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«Действие части второй настоящего пункта не распространяется на повторные и дополнительные выборы».
5. В первом предложении пункта 1 статьи 19 слова «местного бюджета» с предшествующей запятой исключить.
6. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Система избирательных комиссий
1. Организацию и проведение на территории Приднестровской Молдавской Республики выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики, республиканского референдума осуществляют следующие избирательные комиссии:
а) Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики;
б) территориальные (районные, городские);
в) участковые.
2. Организацию и проведение выборов (отзыва) депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики осуществляют следующие избирательные комиссии:
а) Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики;
б) территориальные (районные, городские);
в) окружные;
г) участковые.
3. Организацию и проведение местного референдума, выборов (отзыва) председателя Совета – главы администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики) осуществляют следующие избирательные комиссии:
а) Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики;
б) территориальные (районные, городские, сельские, поселковые);
в) участковые.
4. Организацию и проведение выборов (отзыва) депутатов местных Советов народных депутатов осуществляют следующие избирательные комиссии:
а) Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики;
б) территориальные (районные, городские, сельские, поселковые);
в) окружные;
г) участковые.
5. Центральная избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии (районные, городские) являются юридическими лицами, имеют расчетные счета в банках, печати, штампы и бланки со своим наименованием».
7. Пункт 2 статьи 21-1 изложить в следующей редакции:
«2. Предложения о кандидатурах для назначения в состав избирательных комиссий должны быть направлены в уполномоченный орган не позднее чем за 50 (пятьдесят) дней до истечения срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.
Предложения о кандидатурах для назначения в состав избирательных комиссий оформляются:
а) решением полномочного (руководящего) органа избирательного объединения в соответствии с его уставом;
б) решением органа избирательного блока, уполномоченного на то при его создании;
в) протоколом собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики, а для назначения в состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики с учётом границ избирательного округа».
8. В пункте 1 статьи 22:
а) в части второй слова «а также председатель комиссии либо его заместитель» заменить словами «включая председателя комиссии либо его заместителя»;
б) в части третьей слово «разборе» заменить словом «рассмотрении».
9. Пункт 4 статьи 22 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса в рамках своей компетенции».
10. Пункт 6 статьи 22 дополнить частью восьмой следующего содержания:
«Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам за счет средств, выделенных на организацию и проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления».
11. Часть вторую пункта 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа только на том избирательном участке, в избирательной комиссии, куда был направлен наблюдатель».
12. Часть первую пункта 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию – в период проведения соответствующей избирательной комиссией досрочного голосования либо в день голосования с начала работы избирательной комиссии и до ее окончания».
13. Часть вторую пункта 10 статьи 23 после слов «на избирательных участках» дополнить словами «либо в территориальной и иной избирательной комиссии при проведении досрочного голосования».
14. Подпункт у) части первой статьи 32 изложить в следующей редакции:
«у) проверяет в зависимости от уровня проводимых выборов достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидатов».
15. Подпункт е) пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«е) проверяют в зависимости от уровня проводимых выборов достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидатов».
16. Пункт 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия окружных избирательных комиссий прекращаются за 6 (шесть) месяцев до дня очередных выборов соответствующего выборного лица, органа государственной власти, местного самоуправления».
17. Подпункт ж) пункта 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«ж) устанавливает результаты выборов по округу, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов в вышестоящую избирательную комиссию».
18. Подпункт к) пункта 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«к) проверяет в зависимости от уровня проводимых выборов достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидатов».
19. Пункт 2 статьи 36 исключить.
20. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Образование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются для осуществления полномочий по всем видам избирательных кампаний, кампаний референдумов и отзывам выборных лиц соответствующим местным Советом народных депутатов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
а) до 1 000 избирателей – 5–9 членов избирательной комиссии;
б) от 1 001 до 2 000 избирателей – 9–11 членов избирательной комиссии;
в) более 2 000 избирателей – 11–15 членов избирательной комиссии.
В случае если соответствующий местный Совет народных депутатов не сформировал состав участковой избирательной комиссии в установленный срок либо если на данной территории такой орган отсутствует или не сформирован, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией города (района).
2. При одновременном проведении различных выборов (в органы государственной власти и местного самоуправления) самостоятельные участковые избирательные комиссии по каждому уровню выборов не формируются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляет одна и та же участковая избирательная комиссия.
3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет.
Если срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии не может истекать ранее чем через 10 (десять) дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Полномочия участковой избирательной комиссии прежнего состава прекращаются с момента формирования нового состава участковой избирательной комиссии.
4. В случае образования нового избирательного участка для проведения повторных, дополнительных выборов в Советы народных депутатов сел, поселков, города, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики, дополнительно участковая избирательная комиссия не образовывается. Полномочия по проведению повторных, дополнительных выборов выполняет участковая избирательная комиссия, образованная на территории, в которую входит избирательный округ, где проводятся повторные, дополнительные выборы. В данном случае требования части первой пункта 1 настоящей статьи на данные комиссии не распространяются».
21. В подпункте ж) статьи 38 слово «архивы» с последующей запятой исключить.
22. Пункты 1 и 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах, проведении референдума территория административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики с учетом границ избирательных округов делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются сроком на 5 (пять) лет для организации голосования по всем видам избирательных кампаний, кампаний референдумов и отзыва выборных лиц.
Границы избирательных участков подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для образования избирательных участков, в случае, если численность избирателей на участке не соответствует требованиям пунктов 2 и 2-1 настоящей статьи.
2. Избирательные участки образуются местным Советом народных депутатов по согласованию с соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до окончания срока, на который были образованы соответствующие избирательные участки, из расчета:
а) в сельских населенных пунктах – от 100 до 2 000 избирателей;
б) в городских населенных пунктах – от 500 до 3 500 избирателей.
Для проведения повторных, дополнительных выборов в Советы народных депутатов сел, поселков, города, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики, с учётом границ избирательных округов, по которым проводятся повторные (дополнительные) выборы, могут образовываться новые избирательные участки соответствующим Советом народных депутатов по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до дня выборов, а в случае принятия уполномоченным органом решения о сокращении сроков проведения избирательной кампании – не позднее чем за 40 (сорок) дней до дня выборов».
23. Части вторую и третью пункта 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт проживания гражданина Приднестровской Молдавской Республики (подтвержденный, для целей ведения списков избирателей, пропиской, регистрацией) на соответствующей территории, который устанавливается органом регистрационного учета населения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Временным признается проживание гражданина Приднестровской Молдавской Республики на территории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляемое на основании соответствующих документов о регистрации проживания (прописки), действующих на момент голосования».
24. Пункт 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«3. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Приднестровской Молдавской Республики по месту постоянного или временного проживания, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также регистрацию приобретения или прекращения гражданства Приднестровской Молдавской Республики, – не реже чем 1 (один) раз в месяц предоставляют главе государственной администрации города (района) по месту своего нахождения сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики, достигшего 18 (восемнадцати) лет, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту проживания граждан Приднестровской Молдавской Республики, об утрате, отказе, лишении, принятии, восстановлении гражданства Приднестровской Молдавской Республики с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства».
25. Пункт 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«5. Органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не реже чем 1 (один) раз в месяц предоставляют главе государственной администрации города (района) по месту жительства гражданина Приднестровской Молдавской Республики до его осуждения сведения о совершеннолетних гражданах Приднестровской Молдавской Республики, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, которые в период отбывания наказания в виде лишения свободы на день голосования достигнут 18-летнего возраста».
26. Пункт 7 статьи 46 дополнить через запятую словами «а в период избирательной кампании – по требованию Центральной избирательной комиссии».
27. Статью 46 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Предоставление сведений осуществляется по форме, установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики как на бумажном носителе, так и в электронном виде».
28. Пункт 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1. Глава государственной администрации города (района) либо лицо, им на то уполномоченное, формирует и уточняет сведения об избирателях, зарегистрированных на подведомственной территории, и не реже чем 1 (один) раз в месяц передает указанные сведения Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.
Лица, предоставляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их предоставления.
Председатель Совета – глава администрации села (поселка) либо лицо, им на то уполномоченное, формирует и уточняет сведения о фактах регистрации и снятии с регистрационного учета по месту проживания избирателей на подведомственной территории как на бумажном носителе, так и в электронном виде и передает их не реже чем 1 (один) раз в месяц главе государственной администрации соответствующего района, города».
29. В подпунктах а) и в) части первой статьи 48 слова «и выданным на срок более 6 (шести) месяцев» исключить.
30. Часть первую статьи 48 дополнить подпунктом г-1) следующего содержания:
«г-1) заверенная начальником соответствующего паспортного отдела исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы прописки (регистрации), выписка из формы № 1 с отметкой о принадлежности к гражданству Приднестровской Молдавской Республики».
31. В статье 49-1:
а) часть третью пункта 1 после слов «осуществлять» дополнить словами «фото-видеозапись» с последующей запятой;
б) пункт 2 после слов «избирателей» дополнить словами «в период, указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Кодекса» с последующей запятой.
32. Подпункт 7) подпункта б) части первой пункта 5 статьи 51 после слов «на территории Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую словами «а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости».
33. Подпункт б-1) части первой пункта 5 статьи 51 исключить.
34. Подпункт г) части первой пункта 5 статьи 51 после слов «копии паспорта» дополнить словами «(отдельных страниц паспорта, содержащих сведения, указанные в документах, представленных кандидатом)».
35. В подпункте д) части первой пункта 5 статьи 51 слова «в депутаты» исключить.
36. Подпункт е) части первой пункта 5 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«е) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе на праве общей собственности, – согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Приднестровской Молдавской Республики), подаваемые по форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Кодексу».
37. Пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«1. О начале сбора подписей в поддержку кандидата соответствующая уровню выборов избирательная комиссия должна быть уведомлена письменным заявлением кандидата, содержащим фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных на сбор подписей, а также адрес их места жительства, паспортные данные и образец подписи данных лиц с приложением копий страниц паспортов, содержащих вышеуказанные сведения, или иных документов, удостоверяющих личность лиц, уполномоченных на сбор подписей.
В случае осуществления сбора подписей избирателей непосредственно кандидатом соответствующая уровню выборов избирательная комиссия должна быть уведомлена об этом письменным заявлением кандидата, при этом предоставление сведений, указанных в части первой настоящего пункта, не требуется».
38. Часть четвёртую пункта 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно проставляет свою подпись и дату ее внесения».
39. Пункт 7 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«7. Подписные листы предоставляются в избирательную комиссию не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию предоставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе по форме, утверждённой постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема».
40. В части второй пункта 8 статьи 54 слова «путем проставления» заменить словом «а также».
41. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Проверка избирательными комиссиями достоверности, данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики либо нижестоящая избирательная комиссия в зависимости от уровня выборов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Кодекса, а также достоверность данных, содержащихся в документах, представленных кандидатом.
При проведении проверки избирательной комиссией и ее рабочей группой имеют право присутствовать кандидаты или уполномоченные ими представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
2. Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики либо нижестоящая избирательная комиссия в зависимости от уровня выборов обращается с представлением о проверке достоверности любых документов и сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Кодексом, в уполномоченные органы государственной власти, которые обязаны сообщить о результатах проверки в течение 5 (пяти) дней. Если указанное представление поступило за 10 (десять) и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
3. Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики либо нижестоящая избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и иных данных, содержащихся в подписных листах, а также иных документов, представленных кандидатом, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Приднестровской Молдавской Республики.
По итогам проверки рабочей группой достоверности данных, содержащихся в подписных листах, а также иных документах, представленных кандидатом, оформляется заключение, которое подписывается всеми членами рабочей группы. Член рабочей группы, который не согласен с заключением в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к заключению особое мнение, о чем делается соответствующая запись.
4. Проверке подлежат не менее 20 процентов от представленного количества подписей в поддержку каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи.
5. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это исключение специально оговорено в протоколе об итогах сбора подписей избирателей или в подписном листе.
7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) фиктивные подписи (подписи, выполненные от имени несуществующих лиц и выдаваемые за действительные);
б) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом;
в) подписи избирателей, выполненные от имени одного лица другим лицом;
г) подписи лиц, не обладающих избирательным правом, а также подписи избирателей, не проживающих на территории соответствующего избирательного округа;
д) подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;
е) подписи избирателей, собранные до установленного срока начала сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата;
ж) подписи избирателей при отсутствии одного или нескольких требуемых настоящим Кодексом данных;
з) подписи избирателей, если данные о них внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
и) подписи избирателей, даты внесения которых выполнены избирателями несобственноручно, а равно подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и (или) лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено в протоколе об итогах сбора подписей;
к) все подписи избирателей в подписном листе, если подписи собраны лицом, не являющимся членом инициативной группы;
л) все подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист не подписан членом инициативной группы либо подписан другим членом инициативной группы, не собиравшим эти подписи, либо если эта подпись недостоверна;
м) все подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист не удостоверен подписью кандидата;
н) подписи избирателей, при сборе которых были допущены нарушения, предусмотренные пунктом 3 статьи 54 настоящего Кодекса.
Перечень оснований, по которым подписи избирателей признаются недостоверными, является исчерпывающим. Признание подписей избирателей недостоверными по каким-либо другим основаниям недопустимо.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
9. Специально оговоренные при составлении подписного листа или итогового протокола о сборе подписей, исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.
10. В случае если суммарное количество недостоверных подписей составит 15 процентов от общего количества подписей, дальнейшая проверка прекращается и регистрация кандидата не производится.
11. Если в результате проверки число подписей окажется меньше необходимого для регистрации, Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики, территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия извещают об этом соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата, и непосредственно самого кандидата.
После проведения проверки Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики, территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия в зависимости от уровня выборов принимают необходимые документы к регистрации кандидата, о чем они извещают кандидата и соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила инициатива либо выдвигался кандидат.
12. На решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, осуществляющей проверку данных, содержащихся в подписных листах, могут быть поданы жалоба в вышестоящую избирательную комиссию и (или) заявление в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики».
42. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Регистрация кандидатов
1. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать 10 (десяти) дней со дня представления всех документов, необходимых для регистрации, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона, осуществить проверку достоверности данных, представленных кандидатом, и данных, содержащихся в подписных листах, и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
Избирательные комиссии не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ими помещение в целях предоставления им документов для выдвижения или регистрации или отказывать кандидату в приеме предоставляемых для регистрации кандидата документов, в случае если эти документы предоставлены до истечения времени, указанного в части первой пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, а также наименование этого избирательного объединения, избирательного блока.
3. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
4. Решение о регистрации кандидата принимается при наличии следующих документов:
а) надлежащим образом оформленные и заверенные подписные листы с необходимым количеством подписей;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики;
в) документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 51 настоящего Кодекса.
5. Избирательная комиссия соответственно уровню проводимых выборов в срок не позднее 5 (пяти) дней после регистрации кандидата опубликовывает сведения о кандидате (по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики) в печатных средствах массовой информации.
6. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) нарушение порядка выдвижения кандидата, установленного настоящим Кодексом;
в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом;
г) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, в ходе которого должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Кодекса;
д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, в ходе которого должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Кодексом;
е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Кодексом сбор подписей запрещен;
ж) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 15 и более процентов недостоверных подписей от общего количества подписей, представленных для регистрации кандидата, а также если количество подписей составляет менее 2 процентов либо более 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа;
з) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости;
и) установленный факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных главой 18 настоящего Кодекса;
к) использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
л) регистрация кандидата по другому избирательному округу;
м) установленный факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;
н) в отношении политической партии, общественного объединения, зарегистрированных в качестве избирательных объединений (блоков) и выдвинувших данного кандидата, вступило в законную силу решение суда о приостановлении прав либо ликвидации данной политической партии, общественного объединения, их структурных подразделений;
о) наличие на момент выдвижения неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности;
п) привлечение к административной ответственности за правонарушение экстремисткой направленности, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности.
7. На решение об отказе избирательной комиссии в регистрации кандидата могут быть поданы жалоба избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данного кандидата, лицом или группой лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата, либо самим кандидатом в вышестоящую избирательную комиссию и (или) заявление в суд.
43. В пункте 4 статьи 57:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«4. Доверенные лица должны обладать активным избирательным правом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов»;
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата с приложением копии паспорта (страниц паспорта, содержащих необходимые сведения) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) претендента»;
в) части вторую, третью, четвертую считать соответственно частями третьей, четвертой, пятой.
44. Подпункт д) пункта 5 статьи 57-2 после слов «(поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики)» дополнить через запятую словами «за исключением случаев, когда данные лица являются кандидатами».
45. Подпункт з) пункта 5 статьи 57-2 исключить.
46. Пункт 3 статьи 60 дополнить частью второй следующего содержания:
«Соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных для проведения выборов, обеспечивает печатание материалов о кандидатах. Тираж определяется избирательной комиссией и должен быть одинаковым для всех кандидатов».
47. Подпункт ж) пункта 2 статьи 62 исключить.
48. Пункт 4 статьи 62-1 изложить в следующей редакции:
«4. Агитационные материалы не могут размещаться на зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в здания, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования.
Агитационные материалы, ранее размещенные в установленном настоящим Кодексом порядке на зданиях и сооружениях, сохраняются в день голосования на прежних местах».
49. Второе предложение части первой пункта 1 статьи 62-2 исключить.
50. Пункты 1 и 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать предвыборные печатные материалы, аудиовизуальные и иные агитационные материалы (далее – агитационные материалы). По одному экземпляру каждого вида агитационных материалов до начала их распространения должны предоставляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, по мере их выпуска. При невозможности предоставления агитационного материала ввиду его значительного размера в избирательную комиссию в обязательном порядке предоставляется фотография агитационного материала с указанием его размеров, информации о количестве экземпляров и месте его установки, документ, подтверждающий оплату за изготовление агитационного материала.
2. Печатные агитационные материалы, изготовленные в типографии, должны иметь выходные данные: тираж, наименование типографии, номер заказа. Одновременно с предоставлением печатного агитационного материала, изготовленного в типографии, предоставляется документ, подтверждающий оплату его изготовления. В случае изготовления печатных агитационных материалов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком самостоятельно печатные агитационные материалы должны иметь выходные данные: тираж, дату изготовления. Распространение печатных агитационных материалов, не содержащих указанную в настоящем пункте информацию, запрещается.
К аудиовизуальным агитационным материалам прилагается информация о хронометраже, наименовании организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) данные материалы, номере заказа, количестве экземпляров.
При выявлении в предоставленных агитационных материалах информации, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещается, избирательная комиссия незамедлительно обращается в уполномоченный орган государственной власти для пресечения распространения указанной информации на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также сообщает об этом соответствующему зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку».
51. В пункте 1 статьи 69 слова «прямо или косвенно» исключить.
52. Подпункт д) пункта 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«д) использовать служебные возможности, указанные в пункте 5 статьи 57-2 настоящего Кодекса, в целях агитации».
53. В пункте 3 статьи 74:
а) в части первой слова «не позднее чем за 4 (четыре) дня до дня выборов» заменить словами «в день, предшествующий дню досрочного голосования в участковой избирательной комиссии»;
б) часть третью исключить.
54. Часть вторую пункта 2-1 статьи 76 после слов «статьей 44 настоящего Кодекса» дополнить словами «и помещение, в котором проводится досрочное голосование» с предшествующей запятой.
55. Статью 76 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей избирательной комиссии, а также лиц, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Кодекса.
В территориальной или участковой избирательной комиссии, в которой проводится досрочное голосование, должны быть:
а) кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования (которые должны иметь конструкцию, обеспечивающую невозможность контроля за тайной волеизъявления избирателя), оснащенные системой освещения, столиками и снабженные письменными принадлежностями;
б) сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей;
в) информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках.
Помещение для досрочного голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней и кабины для тайного голосования одновременно находились в поле зрения членов соответствующей избирательной комиссии, наблюдателей».
56. Пункт 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:
«1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (служебная командировка, выполнение государственных обязанностей, убытие за пределы Приднестровской Молдавской Республики) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (за 5 (пять) дней до дня голосования) или участковой (за 1 (один) день до дня голосования) избирательной комиссии.
Досрочное голосование проводится по личному письменному заявлению избирателя. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
При проведении досрочного голосования в помещении для досрочного голосования должно присутствовать не менее 2 (двух) членов территориальной или участковой избирательной комиссии».
57. Пункт 2 статьи 77 изложить в следующей редакции:
«2. При проведении досрочного голосования территориальной избирательной комиссией на лицевой стороне выдаваемого избирателю избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи 2 (двух) членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно».
58. Пункт 3 статьи 77 дополнить частью второй следующего содержания:
«При проведении голосования по разным уровням выборов одновременно каждый бюллетень запечатывается в конверт отдельно».
59. Часть вторую пункта 4 статьи 78 изложить в следующей редакции:
«Если в распоряжение участковой избирательной комиссии поступили конверты (конверт) только от одного досрочно проголосовавшего избирателя из вышестоящей избирательной комиссии, такие конверты (конверт) не вскрываются – с целью исключения нарушения тайны волеизъявления избирателя, о чем составляется акт. Решение о вскрытии конверта откладывается до момента окончания голосования».
60. Пункт 5 статьи 78 исключить.
61. Во втором предложении пункта 7-1 статьи 80 слова «Каждый час» заменить словами «Каждые три часа».
62. Второе предложение части первой пункта 2 статьи 81 исключить.
63. Пункты 4 и 5 статьи 81 изложить в следующей редакции:
«4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, дата его рождения, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения) о голосовании вне помещения для голосования принимаются избирательными комиссиями в течение 3 (трех) дней до дня голосования и в день голосования с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)».
64. Пункт 2 статьи 88 изложить в следующей редакции:
«2. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики, проведению республиканского референдума и выборов председателя Совета – главы администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики) путем суммирования содержащихся в них данных соответственно Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики, территориальная избирательная комиссия в течение 5 (пяти) дней со дня выборов устанавливает результаты выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики, республиканского референдума, выборов председателя Совета – главы администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики), о чем составляется протокол, который подписывают все присутствующие члены соответствующей избирательной комиссии. Члены комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись».
65. Пункт 1 статьи 92 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
«г) отсутствия зарегистрированных кандидатов на избирательном округе на день голосования».
66. В части пятой пункта 2 статьи 96 слова «со дня подачи заявления» заменить словами «со дня принятия решения об итогах голосования или результатах выборов, референдума соответственно».
67. В пункте 1 статьи 112 словесно-цифровое обозначение «10 процентов» заменить словами «20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей пункта 4 настоящей статьи».
68. Пункт 4 статьи 112 дополнить частью третьей следующего содержания:
«При образовании избирательного округа по выборам народного депутата городского Совета народных депутатов города Бендеры с входящим в состав данного округа селом Варница, соответственно, условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 41 и пунктом 1 статьи 112 настоящего Кодекса, не применяются».
69. В пункте 2 статьи 122 слова «(относительного большинства)» заменить словами «в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».
70. Пункт 1 статьи 155 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию и проведение республиканского референдума осуществляют территориальные избирательные комиссии, действующие в соответствующих административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».
71. Часть третью пункта 1 статьи 158 исключить.
72. В части третьей пункта 6 статьи 171 слово «окружную» заменить словом «территориальную».
73. Во втором предложении пункта 9 статьи 171 слово «окружную» заменить словом «территориальную».
74. В пункте 10 статьи 171 слово «окружная» в соответствующем падеже заменить словом «территориальная» в соответствующем падеже.
75. Статью 174 изложить в следующей редакции:
«Статья 174. Комиссии по проведению референдума
Организацию и проведение местного референдума осуществляют территориальные и участковые избирательные комиссии, действующие в соответствующих административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».
76. В пункте 2 статьи 176 слово «окружной» заменить словом «территориальной».
77. В разделе I «Недвижимое имущество» Приложения № 2 к Избирательному кодексу Приднестровской Молдавской Республики слова «Указываются форма и вид собственности» заменить словами «Указывается вид собственности».
Статья 2. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.
2. Участковые избирательные комиссии, подлежащие формированию после вступления в силу настоящего Закона, и избирательные участки, подлежащие образованию после вступления в силу настоящего Закона, должны быть сформированы (образованы) не позднее 11 октября 2016 года.
3. Предложения о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий должны быть направлены в соответствующий Совет народных депутатов не позднее 21 сентября 2016 года.
|
Президент
|
|
|
Приднестровской Молдавской Республики
|
Е. Шевчук
|
г. Тирасполь
1 июля 2016 г.
№ 173-ЗИД-VI