BAA
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
19 апреля 1994 г.
СЗМР 94-2 Образование включает обучение и воспитание и имеет целью становление самостоятельной, свободной, культурной, нравственной личности, сознающей ответственность перед семьей, обществом и государством, уважающей права, свободы других граждан, Конституцию и Законы Приднестровской Молдавской Республики, свободной к взаимоотношениям и сотрудничеству между людьми, народами, различными рассовыми, национальными, этническими, религиозными, социальными группами.
Право на образование является одним из основных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Образование в Приднестровской Молдавской Республике реализуется в соответствии с международным правом, Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная политика
Приднестровской Молдавской Республики
в области образования Приднестровская Молдавская Республика проводит государственную политику в области образования. Организационной основой государственной политики Приднестровской Молдавской Республики в области образования является Государственная программа развития образования, принимаемая высшим органом законодательной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
об образовании I. Законодательство об образовании включает:
- настоящий Закон;
- издаваемые в соответствии с ним другие нормативные акты Приднестровской Молдавской Республики.
2. Действие законодательства Приднестровской Молдавской Республики распространяется на все образовательные учреждения на ее территории.
3. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Приднестровской Молдавской Республики об образовании, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Задачи законодательства
Приднестровской Молдавской Республики
в области образования Задачами законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области образования являются:
1. Обеспечение и защита конституционных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на образование.
2. Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития образования в Приднестровской Молдавской Республике.
3. Определение принципов государственной политики в области образования.
Статья 4. Принципы государственной политики
в области образования Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизнь и здоровье человека, свободное развитие личности.
2. Связь с национальными культурными традициями.
3. Общедоступность образования в пределах государственного образовательного стандарта.
4. Научный характер системы образования.
5. Демократический, государственный и общественный характер управления образованием.
6. Свободный плюрализм в образовании, независимость от идеологических установок и решений партий, общественных движений и организаций или религиозных доктрин.
7. Ориентация на мировой уровень развития образования.
8. Бесплатность всех видов государственного образования.
Статья 5. Государственные гарантии и обеспечение
прав граждан в области образования 1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики на ее территории гарантируется право на образование независимо от расы, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, судимости.
Законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут быть предусмотрены случаи ограничения прав граждан на профессиональное образование в отношении пола, возраста, состояния здоровья, судимости. Наличие профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение профессионального образования.
2. Право граждан на образование обеспечивается государством путем создания социально-экономических условий для получения образования.
3. Государство гарантирует гражданам Приднестровской Молдавской Республики получение бесплатного образования в государственных образовательных учреждениях в пределах государственного образовательного стандарта.
4. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной защите и помощи, государство частично или полностью несет расходы по их содержанию в период получения образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы и размеры определяются в порядке, установленном Приднестровской Молдавской Республики.
5. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, обладающим выдающимися способностями. По критериям и в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, они имеют право на получение специальных стипендий, в том числе и для обучения за рубежом.
6. Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право освоить курс образовательного учреждения в форме самообразования, сдать соответствующие экзамены экстерном, получить документы об образовании.
7. Выпускники государственных и негосударственных образовательных учреждений имеют равные права при приеме в образовательные учреждения следующего уровня обучения.
8. Государство гарантирует каждому гражданину объективную оценку уровня его образования и квалификации независимо от формы получения образования.
9. Граждане других государств и лица без гражданства имеют право на получение образования в образовательных учреждениях Приднестровской Молдавской Республики по межгосударственным соглашениям, заключенным Правительством Приднестровской Молдавской Республики, и по договорам, заключенным образовательными учреждениями и организациями или отдельными иностранными гражданами и лицами без гражданства.
10. В государственных профессиональных учебных заведениях может вводиться плата за обучение сверх утвержденного Правительством Приднестровской Молдавской Республики количества обучающихся за счет дополнительных учебных мест. Размер платы устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Язык обучения
1. Обучение в государственных учебных заведениях Приднестровской Молдавской Республики ведется в соответствии с Законом "О языках в Приднестровской Молдавской Республике".
2. Кроме языка обучения, если он является одним из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, обучающиеся изучают второй официальный язык Приднестровской Молдавской Республики. Если язык обучения не является одним из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, то обучающиеся обязаны изучать один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
3. Свобода выбора языка обучения обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп и созданием необходимых условий для их функционирования.
Статья 7. Государственные образовательные стандарты
1. В Приднестровской Молдавской Республике устанавливаются государственные образовательные стандарты, определяющие в числе прочего максимальный объем учебно-трудовой нагрузки учащихся, образовательный минимум содержания образовательных программ и требования к уровню подготовки выпускников.
2. Порядок установления и введения государственных образовательных стандартов носит государственно-общественный характер и определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 8. Понятие системы образования
Система образования в Приднестровской Молдавской Республике основывается на концепции о непрерывном образовании в Приднестровской Молдавской Республике и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ различного уровня, сеть реализующих их образовательных учреждений, органы управления образованием, организации и предприятия системы образования.
Статья 9. Образовательные программы
1. В Приднестровской Молдавской Республике реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
а) общеобразовательные;
б) профессиональные.
2. Общеобразовательные программы решают задачи формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
3. К общеобразовательным относятся программы:
а) дошкольного образования;
б) начального, основного, среднего общего образования.
4. Профессиональные образовательные программы обеспечивают рост профессионального и образовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации.
5. К профессиональным относятся программы:
а) начального профессионального образования;
б) среднего профессионального образования;
в) высшего профессионального образования;
г) послевузовского профессионального образования.
6. За пределами государственных образовательных стандартов на всех уровнях могут иметь место образовательные и (или) профессиональные дополнительные образовательные программы.
Статья 10. Формы образования
1. С учетом возможностей и потребностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:
а) с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства;
б) в общеобразовательном учреждении и в форме семейного образования и (или) экстернатом.
Допускается сочетание различных форм образования.
2. Для всех форм образования в рамках образовательной программы действует один и тот же государственный образовательный стандарт.
3. Перечень профессий и специальностей, получение которых без отрыва от производства и в форме экстерната не допускается, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Образовательные учреждения
1. К образовательным учреждениям относятся:
- дошкольные;
- общего образования;
- профессиональные (начальные, средние, специальные, высшие и другие);
- учреждения дополнительного образования;
- учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.
2. Образовательные учреждения могут быть:
- государственными и негосударственными;
- платными и бесплатными;
- коммерческими и некоммерческими.
3. Образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом и создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Основными документами, регламентирующими деятельность образовательных учреждений, являются:
- Положение о данном типе образовательных учреждений и Устав образовательного учреждения.
Устав разрабатывается и применяется самим образовательным учреждением и регистрируется органами управления образованием.
Положение о соответствующем типе образовательных учреждений разрабатывается на основе законов Приднестровской Молдавской Республики Министерством науки, народного образования, культуры и культов.
5. Образовательные учреждения вправе заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы и учебно-производительные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений, организаций и предприятий, входить в территориальные учебно-производственные объединения и ассоциации. Функции, структура, права образовательных и других учреждений, входящих в эти комплексы и объединения, определяются их уставами.
6. Для предоставления образовательному учреждению определенного статуса, а также оценки качества работы, проводится их государственно-общественная аттестация в соответствии с положением, утвержденным Министерством науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики.
7. Порядок приема граждан в образовательные учреждения устанавливается типовым положением и уставом образовательного учреждения.
8. Освоение образовательных программ основного и общего среднего образования и всех видов профессионального образования завершается аттестацией.
9. Формы, порядок и сроки проведения промежуточной аттестации учащихся определяются типовым положением и уставом образовательного учреждения.
10. Государство гарантирует соблюдение прав образовательных учреждений.
Статья 12. Учредители образовательных учреждений
1. Учредителями образовательных учреждений могут быть:
а) органы государственной власти, государственного управления;
б) отечественные и иностранные объединения, предприятия,
учреждения, организации всех форм собственности;
в) общественные и религиозные организации и объединения;
г) граждане Приднестровской Молдавской Республики;
д) граждане других государств.
2. Отношения между учредителями и образовательными учреждениями
строятся на договорной основе, если иное не предусмотрено законом.
Статья 13. Дошкольное образование
1. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку образования в младенческом и дошкольном возрасте.
2. Правовые отношения между дошкольными учреждениями и родителями (лицами, их заменяющими) регулируются договором.
Статья 14. Общее образование
1. Общее образование является основным звеном системы образования и предоставляет всем гражданам Приднестровской Молдавской Республики равные возможности для своевременного получения и продолжения образования в соответствии с призванием, интересами и способностями каждого.
2. Общее образование включает три степени: начальное, основное и среднее образование. Возраст и продолжительность обучения на каждой степени обучения определяются уставом образовательного учреждения.
3. Основное образование является обязательным.
4. В общеобразовательных учреждениях сверх государственного стандарта могут предоставляться дополнительные образовательные услуги: профилирование обучения, курсы углубленного изучения предметов, репетиторство и другие.
5. По представлению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения, с согласия комиссии по делам несовершеннолетних, допускается исключение из государственного общеобразовательного учреждения учащихся, достигших 14-летнего возраста с последующим уведомлением органов местного самоуправления.
Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия органов опеки и попечительства.
6. Начальная профессиональная подготовка при общеобразовательных учреждениях проводится в качестве дополнительных образовательных услуг при наличии соответствующей материальной базы, в том числе за плату. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия учащихся и их родителей (лиц, их заменяющих).
Статья 15. Начальное профессиональное образование
1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих кадров. Минимальным образовательным уровнем для получения начального профессионального образования является общее основное образование.
По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на общем среднем образовании.
Государство, в случае потребности в рабочих кадрах, не требующих высокой квалификации, создает условия для получения профессии лицам, не имеющим основного образования.
2. Начальное профессиональное образование может быть получено в лицеях, профессионально-технических училищах, на курсах, а также в образовательных подразделениях предприятий, имеюших соответствующую лицензию.
Статья 16. Среднее профессиональное образование
1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов на базе основного и общего среднего образования.
2. Среднее профессиональное образование может быть получено в средних специальных учебных заведениях - колледжах.
3. Граждане, имеющие основное образование, получают одновременно со средним профессиональным и общее среднее образование.
Образовательные учреждения среднего профессионального образования могут реализовать образовательные программы начального профессионального образования.
Статья 17. Высшее профессиональное образование
1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
2. Образовательные учреждения высшего профессионального образования реализуют образовательные программы, базирующиеся на общем среднем или среднем профессиональном образовании.
3. Высшее профессиональное образование может быть получено в высших учебных заведениях по двухступенчатой системе (бакалавр, магистр).
Высшие учебные заведения в Приднестровской Молдавской Республике могут быть учебными, учебно-научными и учебно-научно-производственными комплексами.
Статья 18. Послевузовское профессиональное образование
Послевузовское образование предоставляет гражданам Приднестровской Молдавской Республики возможность совершенствования профессиональной, научной и педагогической квалификации. Оно осуществляется в высших учебных заведениях, научных учреждениях и организациях, в институтах повышения квалификации, аспирантуре, адьюнктуре, создаваемых при перечисленных учебных заведениях и других учреждениях непрерывного профессионального образования.
Статья 19. Дополнительные образовательные учреждения
В систему образования Приднестровской Молдавской Республики, кроме указанных выше, могут входить учреждения различных типов и видов, имеющие соответствующую лицензию.
Статья 20. Документы об образовании
1. Образовательные учреждения, за исключением дошкольных, прошедшие государственную аттестацию, выдают выпускникам документ об уровне образования, квалификации общегосударственного образца, заверенный гербовой печатью образовательного учреждения.
2. Государственный документ об образовании является необходимым основанием для продолжения обучения в образовательном учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено его уставом.
3. В соответствии с лицензией профессиональные образовательные учреждения могут выдавать документы об образовании различных уровней и квалификации.
По завершении послевузовского образования и защиты квалификационной работы (диссертации) присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ.
4. Лицам, не завершившим образование на определенном уровне, выдается справка.
5. Образцы документов Приднестровской Молдавской Республики об образовании государственных образовательных учреждений утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 21. Фонд всеобщего обучения
1. В общеобразовательных школах создаются фонды всеобщего обучения для оказания в необходимых случаях материальной помощи учащимся, их оздоровления, проведения культурных мероприятий и других расходов, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Фонд всеобщего образования создается за счет средств бюджета в размере не менее одного процента от расходов на текущее содержание школ, а также за счет привлечения средств предприятий, организаций, учреждений, хозяйств, обществ, частных лиц.
3. Положение о фонде всеобщего обучения утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
РАЗДЕЛ 3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 22. Компетенция высших органов государственной
власти и управления Правительства
Приднестровской Молдавской Республики
в области образования К компетенции Приднестровской Молдавской Республики в лице ее высших органов государственной власти и управления в области образования относятся:
1. Определение и осуществление государственной политики в области образования.
2. Правовое регулирование в области образования.
3. Разработка и реализация республиканской и международных программ развития с учетом социально-экономических, демографических и других особенностей.
4. Формирование республиканского органа государственного управления образованием и руководство им.
5. Установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений.
6. Утверждение концепции образования.
7. Организация и координация материально-технического обеспечения целевой республиканской программы развития образования.
8. Утверждение положений об образовательных учреждениях.
9. Утверждение порядка аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений и порядка аттестации педагогических и научных кадров.
10. Установление государственных образовательных стандартов.
11. Установление доли национального дохода, направляемого на финансирование образования, формирование республиканского бюджета в части расходов на образование, фондов развития образования Приднестровской Молдавской Республики.
12. Установление:
а) налоговых льгот, стимулирующих развитие образования в Приднестровской Молдавской Республике;
б) государственных нормативов финансирования образования;
в) порядка финансирования образовательных учреждений и организаций системы образования;
г) порядка оплаты труда согласно Единой тарифной сетки;
д) льгот, видов и норм материального обеспечения учащихся, воспитанников, педагогических работников образовательных учреждений.
13. Создание единой республиканской системы статистической информации в образовании, информационное обеспечение системы образования.
14. Контроль за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов.
15. Установление и присвоение почетных званий и наград Приднестровской Молдавской Республики работникам образования.
16. Утверждение плана (государственного заказа) подготовки кадров в профессиональных образовательных учреждениях.
17. Установление межправительственных контактов с другими странами в области образования, подготовки кадров, признание эквивалентности документов об образовании.
Статья 23. Компетенция Министерства науки, народного
образования, культуры и культов
Приднестровской Молдавской Республики 1. Министерство науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики является высшим государственным органом управления образованием. Оно проводит свою деятельность в тесном сотрудничестве с другими структурами, и к его компетенции относятся:
а) участие в разработке государственной политики в области образования, организации и координации деятельности, направленной на ее претворение в жизнь;
б) участие в разработке и осуществлении государственной политики по делам детей и молодежи;
в) разработка государственного стандарта, содержания и конечных целей образования;
г) определение механизмов государственного контроля и осуществление государственного контроля за деятельностью учреждения образования;
д) организация и координирование деятельности по разработке учебных планов и программ, учебных материалов;
е) осуществление методического руководства учреждениями образования;
ж) определение порядка аттестации и организации повышения квалификации, подготовка и переподготовка педагогических кадров по заявкам образовательных учреждений;
з) определение школьной сети, типов республиканских учреждений образования;
и) разработка нормативов финансирования государственной системы образования, оплаты труда педагогических кадров в государственных учреждениях образования;
к) прямое финансирование образовательных учреждений республиканского подчинения;
л) организация по запросу заказчика распределения выпускников подведомственных профессиональных учебных заведений;
м) выдача лицензий на открытие и функционирование всех видов учреждений народного образования, экспериментальных площадок всех уровней, контроль за их деятельностью и закрытие в случае несоответствия целям и задачам образования;
н) назначение и освобождение по согласованию с местными органами самоуправления начальников районных, городских управлений народного образования; назначение и освобождение по предложению ученого совета ректоров высших учебных заведений; назначение и освобождение директоров образовательных учреждений республиканского подчинения;
о) разработка типовых положений об образовательных учреждениях, их уставов;
п) издание нормативных документов в рамках своей компетенции;
р) регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в системе образования;
с) определение структуры и полномочий местных органов управления образованием;
т) использование государственных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;
у) материально-техническое обеспечение образовательного процесса и комплектация новостроек в сельских районах.
Статья 24. Компетенция органов самоуправления
в области образования Компетенция органов местного самоуправления в области образования устанавливается на основе Законов Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании", "О местном самоуправлении и местном хозяйстве".
Статья 25. Компетенция и ответственность
образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, типовым положением и уставом образовательного учреждения.
2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
а) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, если данная компетенция не передана вышестоящему органу управления образованием;
б) привлечением для осуществления своей уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств6 включая использование банковского кредита;
в) предоставление учредителю ежегодного отчета о поступлении и расходовании средств;
г) подбор, прием на работу и расстановка педагогических кадров и вспомогательного персонала, ответственность за уровень их квалификации;
д) организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса;
е) право на разработку образовательных программ и учебных планов с последующим утверждением Министерством науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики;
ж) установление надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров премирования работников в соответствии с существующим положением;
з) разработка и принятие устава образовательного учреждения с последующим утверждением Министерством науки, народного образования, культуры и культов;
и) разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов;
к) осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензий и свидетельством об аккредитации;
л) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в соответствии с уставом данного образовательного учреждения и требованиями настоящего Закона;
м) своевременное предоставление отдельным категориям обучающихся воспитанников дополнительных льгот в виде материального обеспечения, предусмотренных законодательством и актами местного самоуправления;
н) обеспечение в образовательных учреждениях интернатного типа условий содержания обучающихся и воспитанников не ниже нормативных;
о) регулирование в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций, разрешенных законом;
3. Должностные лица образовательных учреждений несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики законодательными актами за:
а) невыполнение функций, отнесенных к их компетенции;
б) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса,качество образования своих выпускников;
в) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
г) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников в образовательном учреждении;
д) невыполнение или нарушение законов Приднестровской Молдавской Республики;
е) иное, предусмотренное законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 26. Управление образовательными учреждениями
1. Управление государственными образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, типовым положением и уставом образовательного учреждения.
2. Непосредственное управление государственными образовательными учреждениями осуществляют руководители.
3. Общее руководство государственным образовательным учреждением осуществляется руководителем учреждения при участии совета образовательного учреждения. Разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и его руководителем определяется уставом общеобразовательного учреждения.
4. Управление негосударственным образовательным учреждением осуществляет совет учредителей и, соответственно, лицо, назначенное советом учредителей негосударственного образовательного учреждения в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 27. Органы государственного управления образованием
в Приднестровской Молдавской Республике 1. В Приднестровской Молдавской Республике действуют республиканский и местные органы государственного управления образованием:
- республиканский орган государственного управления образованием
- Министерство науки, народного образования, культуры и культов;
- местные органы управления - районные (городские) управления народным образованием.
2. В государственном управлении образованием Приднестровской Молдавской Республики соблюдается принцип единоначалия. Государственные образовательные учреждения находятся в ведении Министерства науки, народного образования, культуры и культов. Негосударственные образовательные учреждения и отдельные виды государственных образовательных учреждений могут находиться в ведении иных организаций, учреждений, предприятий или частных лиц.
3. Министерство науки, народного образования, культуры и культов обеспечивает выполнение государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об образовании и (или) его устава, Министерства науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики вправе отстранить его руководителя до решения суда.
5. Органы управления образованием могут ставить перед органом управления образовательного учреждения вопрос о соответствии занимаемой должности работников и руководителей образовательного учреждения.
Статья 28. Взаимоотношения органов управления образованием
с негосударственными образовательными учреждениями 1. Регистрация негосударственных образовательных учреждений осуществляется в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Право на образовательную деятельность эти учреждения получают после лицензирования Министерством науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики.
2. Министерство науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке по обращению негосударственных образовательных учреждений проводит их аттестацию и аккредитацию.
Статья 29. Взаимоотношения органов управления образованием
с ведомственными образовательными учреждениями Министерство науки, народного образования, культуры и культов контролирует соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики об образовании в образовательных учреждениях, находящихся в ведении отраслевых и других государственных органов, организаций, учреждений и предприятий, а также осуществляет методическое руководство.
Статья 30. Порядок создания и регламентации деятельности
образовательного учреждения 1. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании, аттестации и аккредитации, разработанным Министерством науки, народного образования, культуры и культов, утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и в месячный срок регистрируется в установленном порядке, о чем письменно уведомляются заявитель, финансовые органы и налоговая инспекция, а также соответствующий орган управления образованием.
3. Для регистрации образовательного учреждения, учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учреждения или соответствующий договор учредителей, устав образовательного учреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины.
4. Право юридического лица у образовательного учреждения в части ведения уставно-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникает с момента его регистрации.
5. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Приднестровской Молдавской Республики, возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
6. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается Министерством науки, народного образования, культуры и культов по месту нахождения образовательного учреждения на основании заключения экспертной комиссии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии.
7. Экспертная комиссия создается Министерством науки, народного образования, культуры и культов Приднестровской Молдавской Республики или уполномоченным им местным органом управления образованием по заявлению учредителя образовательного учреждения проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители Министерства.
8. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся,воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса; образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
9. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территорий, на которых зарегистрировано образовательное учреждение.
10. Затраты и проведение экспертизы оплачиваются учредителем образовательного учреждения.
11. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждения, фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников, срок действия лицензии и сроки проведения первичной аттестации.
12. Лицензия может быть изъята у образовательного учреждения органом, выдавшим лицензию, только в случае нарушения требований и контрольных нормативов, содержащихся в лицензии.
13. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
14. Право образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного финансирования и на пользование печатью с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики возникает с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
15. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствия содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
16. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится Министерством науки, народного образования, культуры и культов или по его доверенности иными органами управления образования на основании заявления образовательного учреждения по его первичной аттестации.
17. Аттестация образовательных учреждений проводится государственной службой или по ее поручению либо доверенности органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности. Аттестация производится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательными учреждениями.
18. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Условием повторной аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последних лет.
19. Аттестация дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных образовательных учреждений проводится Министерством науки, народного образования, культуры и культов в порядке, предусмотренном для этих образовательных учреждений типовыми положениями.
20. Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.
21. Филиалы и отделения образовательных учреждений проходят регистрацию по фактическому адресу, лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию - в общем порядке, установленном для образовательных учреждений настоящим Законом.
Статья 31. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное учреждение по решению учредителя, если это не влечет нарушения обязательств образовательного учреждения или его учредитель принимает эти обязанности на себя.
2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения, его устава, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
а) по инициативе учредителя или совета образовательного учреждения;
б) автоматически при невозобновлении в течение 12 месяцев изъятой лицензии;
в) по решению судебных органов;
г) по решению органа, осуществляющего регистрацию образовательных учреждений, в случае невыполнения последним уставных задач.
Статья 32. Государственный контроль за качеством образования
в аккредитованных образовательных учреждениях 1. Государственная аттестационная служба может направить образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию, сертификацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта.
2. Основаниями для рассмотрения государственной аттестационной службой вопроса о направлении рекламации являются:
а) применительно к образовательным учреждениям,реализующим образовательные программы:
- решение общего собрания родителей (лиц, их занимающих) детей, обучающихся в данном образовательном учреждении;
- результаты контрольных срезов, проводимых вышестоящими органами народного образования.
б) применительно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные образовательные программы:
- решение общего собрания обучающихся в данном образовательном учреждении;
- официальное представление государственной службы занятости населения.
3. Решение о направлении рекламации или об отклонении требования заявителя о рекламации принимается государственной аттестационной службой и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ государственной аттестационной службы в направлении рекламации может быть обжаловано заявителями в судебном порядке. Иск подлежит рассмотрению в суде по месту регистрации образовательного учреждения в двухмесячный срок. Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке.
4. Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет лишение образовательного учреждения его государственной аккредитации. Возобновление аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
РАЗДЕЛ 4. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Право собственности в системе образования
1. Имущество учредителей, организаций и предприятий системы образования находится в собственности учредителей.
Учредитель вправе передать это имущество в собственность или хозяйственное ведение (владение, пользование) непосредствено учреждению, организации или предприятию системы образования.
2. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности. Контроль за деятельностью образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным лицом, уполномоченным собственником.
3. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускается только по истечении срока договора между собственником и учредителем, если иное не предусмотрено договором.
4. Образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
5. В собственности образовательных учреждений, организаций и предприятий системы образования, а также их сотрудников может находиться интеллектуальная собственность в форме нематериальных активов (образовательные технологии в различной форме, патенты, математическое и программное обеспечение и иные). Отношения интеллектуальной собственности в системе образования регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у образовательного учреждения средств, ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законом.
7. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащие ему на праве собственности, с вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.
8. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду объектов собственности, закрепленных за образовательными учреждениями его учредителем, допускается только с согласия учредителя на условиях, определенных договором между собственником и образовательным учреждением или собственником и учредителем, и если не идет в ущерб учебно-воспитательному процессу.
9. С образовательных учреждений в случае, когда учредителем образовательного учреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органы государственной власти или органы местного самоуправления, арендная плата за пользование закрепленными объектами собственности не взымается, а расходы на текущий и капитальный ремонты и содержание несет учредитель (собственник), если иное не предусмотрено договором между учредителем и образовательным учреждением.
Статья 34. Финансирование системы образования
1. Основой государственных гарантий получения гражданами Приднестровской Молдавской Республики основного образования и при успешной сдаче вступительных экзаменов в профессиональные образовательные учреждения является государственное финансирование образования.
2. Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных нормативов финансирования, утверждаемых ежегодно, определяемых в расчете на одного воспитанника, обучаемого по каждому типу и виду общеобразовательных учреждений. для малокомплектных и сельских школ, а также рассматриваемых в качестве таковых органами местной власти образовательных учреждений, нормативное финансирование может определяться в расчете на один класс по решению администрации учреждения и местных органов власти.
3. Образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы вправе привлекать дополнительные финансовые, в том числе валютные, ресурсы за счет предпринимательской деятельности, представления дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных и целевых пожертвований юридических и физических лиц. Привлечения дополнительных источников средств не влечет за собой снижения нормативного финансирования.
4. Образовательные учреждения, основная деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета или средств отрасли, платежи в бюджет не производят.
Статья 35. Государственные гарантии приоритетности образования
1. Приднестровская Молдавская Республики гарантирует ежегодно выделение финансовых средств на нужды образования в размерах, определенных по утвержденным нормативам и в соответствующем порядке.
2. Образовательные учреждения независимо от реорганизационно-правовой формы в части их уставной непредпринимательской деятельности вносят налоги и платежи в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3. Приднестровская Молдавская Республики выплачивает родителям (лицам, их заменяющим) государственные пособия по уходу за ребенком до определенного законодательством Приднестровской Молдавской Республики возраста, пособия на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям, инвалидам детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы, на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также другие пособия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходным налогом доход граждан.
4. Родителям (лицам, их заменяющим), осуществляющим воспитание и образование ребенка в семье, Приднестровская Молдавская Республика выплачивает дополнительно средства в размере средних нормативных государственных затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе в государственном образовательном учреждении на данной территории.
Выплата производится из средств учредителя государственных образовательных учреждений соответствующего типа до получения ребенком общего среднего образования или достижения им возраста, определенного законодательством в качестве предельного для выплаты пособия по уходу за ребенком.
Сумма указанных выплат не включается в облагаемый подоходным налогом доход граждан.
Статья 36. Права образовательного учреждения в использовании
финансовых и материальных средств 1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность, т.е. имеет самостоятельный баланс и расчетный счет, в том числе валютный в банковских и других кредитных учреждениях.
2. Финансовые и материальные средства образовательного учреждения используются в соответствии с его уставом и изъятию не подлежат.
3. Финансовые отношения между образовательными учреждениями, осуществляющими коммерческую деятельность, и вышестоящим органом управления народным образованием могут носить договорной характер.
4. Прибыль (доходы) предприятий, учреждений, организаций, граждан в части, направленной на развитие образования, освобождаются от налогообложения в установленном порядке.
Статья 37. Материально-техническая база образовательных учреждений
1. Развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений осуществляется самими образовательными учреждениями в пределах сумм, выделенных в соответствии с государственными нормативами на одного воспитанника, обучаемого из бюджета учредителя и доходов от коммерческой деятельности.
2. Здания образовательных учреждений сооружаются по проектам, утвержденным в установленном порядке, и используются только по прямому назначению.
3. Государственное имущество, переданное учредителем в хозяйственное ведение образовательному учреждению, может быть изъято собственником или использовано им по своему усмотрению только по истечении срока договора на передачу или по решению суда.
Статья 38. Платные образовательные услуги
1. Государственные образовательные учреждения могут оказывать населению, предприятиям дополнительные платные образовательные услуги (преподавание специальных курсов, циклов, дисциплин, репетиторство, занятия с учащимися углубленным изучением предметов, обучение по дополнительным программам сверх образовательного стандарта и государственных учебных планов (программ).
2. Платные образовательные услуги государственного образовательного учреждения не могут быть оказаны взамен основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета.
В противном случае средства, заработанные путем такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательные учреждения вправе обжаловать указанное действие учредителя в органы государственного арбитража или в судебном порядке.
3. Доход от дополнительных платных образовательных услуг государственного образовательного учреждения за вычетом доли учредителя (собственника) реинвестируется в данное после расчета с бюджетом, в том числе на увеличение расходов по заработной плате. Данная деятельность не относится к предпринимательской.
4. Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в рамках государственных образовательных стандартов.
5. Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (лиц,их заменяющих) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия.
Статья 39. Предпринимательская деятельность
образовательных учреждений 1. Образовательное учреждение вправе получать доход от предпринимательской деятельности, предусмотренной его уставом.
В этой части деятельности образовательное учреждение приравнивается к предприятию и попадает под действие Закона Приднестровской Молдавской Республики "О предпринимательской деятельности".
2. К предпринимательской деятельности относится любая деятельность образовательного учреждения, соответствующая целям и задачам образовательного учреждения:
- по сдаче в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения;
- по торговле покупным товаром, оборудованием;
- по оказанию посреднических услуг;
- по долевому участию в деятельности других учреждений ( в том числе образовательных), организаций и предприятий;
- по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним;
- по ведению приносящих доход внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и их реализацией.
3. Учредитель или органы государственного управления образованием вправе приостановить коммерческую деятельность государственного образовательного учреждения, если она идет в ущерб уставной деятельности, до решения суда.
Статья 40. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность
1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность регулируется Законом СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности до принятия аналогичного Закона Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. При ее регистрации заявитель предоставляет в соответствующий орган местного самоуправления только заявление и документ об уплате регистрационного сбора.
РАЗДЕЛ 5. ПРАВА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ
УЧЕБНОВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Статья 41. Права и социальная защита обучающихся
1. Права и обязанности обучающихся в образовательных учреждениях определяются положением о данном типе образовательного учреждения и их уставами.
2. Долг обучающихся в образовательных учреждениях - знать и соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики, уважать Герб, Флаг и Гимн Приднестровской Молдавской Республики.
3. Обучающиеся во всех образовательных учреждениях имеют право на получение образования в соответствии с определенным государственным стандартом; на выбор в рамках этого стандарта индивидуальных учебных планов; на получение платных дополнительных индивидуальных учебных планов; на получение платных дополнительных образовательных услуг; на участие при достижении 16 лет в управлении образовательным учреждением; на свободу совести и информации; на собственные взгляды, убеждения и их свободное выражение.
4. Обучающиеся в зависимости от статуса образовательного учреждения учреждения обеспечиваются в установленном порядке стипендиями, пособиями, местами в общежитиях, льготным и бесплатным питанием и проездом на транспорте, иными видами материальной помощи.
5. Обучающиеся в образовательных учреждениях без отрыва от трудовой деятельности, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, сокращенную рабочую неделю и другие льготы, предоставляемые в порядке, устанавливаемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), осуществляется на основе полного государственного обеспечения.
7. Обучающиеся обязаны:
- систематически и глубоко овладевать знаниями и практическими навыками, развивать свои способности, вырабатывать умение самостоятельно пополнять знания и применять их на практике;
- соблюдать устав образовательного учреждения, быть дисциплинированными и организованными, беречь и укреплять собственность образовательного учреждения;
- вести здоровый образ жизни, укреплять здоровье, готовить себя к защите Приднестровской Молдавской Республики.
8. Учащиеся начальной и основной образовательной школ, не освоившие программу учебного года, переводятся в классы или школы коррекции с пониженным количеством учащихся, приходящимся на одного учителя, и остаются на повторное обучение или продолжают обучение в форме семейного образования.
9. Для воспитанников и обучающихся, имеющих недостатки физического или умственного развития, могут организовываться группы, классы, образовательные учреждения, обеспечивающие их воспитание, обучение и лечение. Направление детей и подростков в эти образовательные учреждения проводится по заключению психолого- медико-педагогической комиссии с согласия родителей (лиц, их заменяющих).
Категории учащихся, направляемых в данные образовательные учреждения и содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
10. Для подростков с общественно - опасным поведением, достигших 11-летнего возраста, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.
11. Для лиц, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и органами государственного управления образованием создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, а также самообразования.
12. Органы государственной власти и управления могут создавать образовательные учреждения элитарного типа для особо одаренных детей, подростков и молодых людей. Сверхнормативное финансирование таких образовательных учреждений осуществляется из бюджета учредителя. Критерии отбора учащихся в такого рода образовательные учреждения определяются учредителями и доводятся до сведения общественности.
13. Учебный план и график образовательного учреждения после их утверждения являются обязательными для всех государственных органов и должностных лиц.
14. Не допускается принуждение учащихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации, движения и партии, а также принудительное привлечение учащихся к деятельности этих организаций и к участию в агитационных компаниях и политических акциях.
Статья 42. Пришкольные интернаты и подвоз в школу и из школы
учащихся общеобразовательных школ в сельской местности
1. При школах по решению органов местного самоуправления могут организовываться интернаты.
2. Органы местного самоуправления при участии Министерства науки, народного образования, культуры и культов, других министерств, управлений, комитетов и ведомств обеспечивают регулярный бесплатный подвоз в школу и из школы учашихся общеобразовательных школ в сельской местности, используя для этого маршрутные автобусы, местные поезда, речные суда, а также специально оборудованные для перевозки детей транспортные средства предприятий, организаций, хозяйств, обществ, частных лиц.
Статья 43. Охрана здоровья воспитанников и учащихся
1. Образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Учебно-трудовая нагрузка, режим занятий учащихся определяются уставом образовательного учреждения по согласованию с органами здравоохранения.
2. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия могут проводиться также в лечебных учреждениях и на дому.
3. Обеспечение расходов на питание учащихся из малообеспеченных семей и охрану здоровья всех учащихся государственных образовательных учреждений полностью компенсируются государством.
4.Должностные лица образовательных учреждений несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение установленных государством условий труда и отдыха воспитанников и обучающихся в этом учреждении.
Статья 44. Права, обязанности и ответственность родителей
(лиц, их заменяющих) 1. Родители несовершеннолетних детей (лица, их заменяющие) имеют право выбирать формы обучения и типы образовательных учреждений, быть избранным в Совет образовательного учреждения и принимать участие в управлении образовательным учреждением.
2. Родители (лица, их заменяющие) имеют право дать ребенку общее среднее образование в семье. В этом случае между родителями (лицами, их заменяющими) и соответствующим органом управления образованием заключается договор, определяющий необходимые правовые, экономические и другие условия и обязательства сторон с учетом интересов ребенка, семьи, общества. По инициативе органов управления образованием, договор может быть расторгнут только по результатам аттестации ребенка и только в судебном порядке.
Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения продолжить образование в образовательном учреждении при положительной аттестации.
3. Родители (лица, их заменяющие) компенсируют дополнительные издержки на воспитание и образование детей в случае невыполнения ими учебной программы по причинам, определяемым уставом образовательного учреждения, а также повторного обучения или перевода в классы (школы) коррекции или специальные учебные заведения.
4.Родители и (или) лица, их заменяющие, обязаны:
- создать в семье условия для развития, обучения и воспитания детей; физического и морально-психологического состояния ребенка;
- воспитывать доброту, милосердие, чувство собственного достоинства, трудолюбие, патриотизм, уважительное отношение к родному языку и культуре, национальным, историческим, культурным ценностям других народов;
- нести ответственность за физическое и морально-психологическое состояние ребенка, за воспитание уважения к правам, законам и основным свободам человека;
- прививать уважительное отношение к работникам образовательного учреждения и их труду;
- выполнять устав образовательного учреждения, где обучается их ребенок.
Родители и (или) лица, их заменяющие, несут материальную ответственность за ущерб, принесенный их ребенком имуществу образовательного учреждения. Невыполнение родительских обязанностей может служить основанием для лишения родительских прав или наложения штрафа.
Статья 45. Занятия педагогической деятельностью
1. Порядок комплектования персонала образовательных учреждений регламентируется их уставом. Трудовые отношения определяются договором (контрактом), заключенным между работником и образовательным учреждением, и регламентируются трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, определяемый положением о соответствующем типе образовательного учреждения.
3. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она не запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и состава преступлений утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 46. Оплата труда работников образовательных учреждений
1. Заработная плата (должностной оклад) работнику государственного образовательного учреждения выплачивается за выполнение функциональных обязанностей и работ, в соответствии с действующим законодательством по оплате труда, предусмотренных контрактом; выполнение работниками других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению.
2. Размер ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательных учреждений устанавливается в соответствии с условиями оплаты труда на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
3. Образовательные учреждения в пределах имеющихся у них средств на оплату труда могут самостоятельно устанавливать дифференцированные надбавки к ставкам, должностным окладам, оговоренным в контрактах.
Изыскание средств на эти цели путем превышения максимально допустимых учебных нагрузок на преподавателя запрещается.
Статья 47. Права, социальные гарантии и льготы работников
образовательных учреждений 1. Работники образовательных учреждений имеют право на защиту их профессиональной чести и достоинства, на справедливые и благоприятные условия для профессиональной деятельности, повышение квалификации, участие в управлении образовательным учреждением.
Педагогические работники имеют право на свободу преподавания и педагогическую инициативу.
2. Педагогические работники в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, пользуются правом:
- на получение пенсии по выслуге лет;
- на безвозмездную приватизацию жилья при педагогическом стаже 25 лет и более;
- на бесплатную жилплощадь, бесплатное отопление и освещение в сельской местности и поселках городского типа.
3. Учебная нагрузка преподавателя, оговариваемая в контракте, согласуется с соответствующими органами народного образования.
4. На работников учебных, учебно-производственных мастерских (цехов) и учебных хозяйств, учреждений, организаций и предприятий системы образования распространяются льготы, установленные для работников соответствующих производств народного хозяйства.
5. Работникам управлений, министерств, привлекаемым из учебных заведений на административно-управленческую деятельность, сохраняется педагогический стаж и оплачиваемый отпуск, соответствующий отпуску педагогических работников.
Статья 48. Трудовые отношения в системе образования
1. Для работников учреждений народного образования работодателем является данное учреждение.
2. Отношения работника учреждения народного образования и администрации регулируются контрактом, заключенным на определенный срок. Условия контракта не могут противоречить трудовому законодательству Приднестровской Молдавской Республики, а до его принятия действующим постановлениям Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Помимо предусмотренных трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики в контракте указываются дополнительные основания для увольнения работника учреждения народного образования по инициативе администрации.
РАЗДЕЛ 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 49. Международное сотрудничество
1. Органы управления образованием всех уровней, образовательные учреждения имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными и международными учреждениями, организациями и предприятиями в осуществлении международных образовательных, научных и научно-исследовательских программ в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
2. Обучение, переподготовка и повышение квалификации граждан иностранных государств осуществляется по международным соглашениям, заключенным Правительством Приднестровской Молдавской Республики, а также по договорам, заключенным образовательными учреждениями и организациями с зарубежными учреждениями и организациями или отдельными иностранными гражданами.
Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность
Органы управления образованием, образовательные учреждения, организации, предприятия системы образования имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
И.Смирнов
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
19 апреля 1994 года