BAA

О ТОЛКОВАНИИ ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 3 ЗАКОНА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О ФИКСИРОВАННОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ НАЛОГЕ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

10 марта 2009 г.
N 2220

(САЗ 09-11)

В целях уяснения действительного правового содержания положений части четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге", руководствуясь подпунктом и) пункта 3 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Принять толкование части четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2003 года N 350-З-III "О фиксированном сельскохозяйственном налоге"(САЗ 03-45) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2004 года N 420-ЗИД-III (САЗ 04-23); от 10 февраля 2005 года N 530-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 29 ноября 2005 года N 674-ЗИ-III (САЗ 05-49); от 2 декабря 2005 года N 682-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 2 марта 2006 года N 5-ЗД-IV (САЗ 06-10); от 26 сентября 2008 года N 549-зид-IV (САЗ 08-38), в следующей редакции:

"В соответствии с частью четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" налоговые льготы и иные финансовые освобождения в части платежей, замененных уплатой фиксированного сельскохозяйственного налога, налогоплательщикам не предоставляются.

Приведенное положение Закона с точки зрения правового анализа свидетельствует о необходимости учета при применении указанной нормы нескольких обстоятельств одновременно, а именно:

1) субъектов толкуемой нормы (организации-налогоплательщики фиксированного сельскохозяйственного налога);

2) платежей, замененных фиксированным сельскохозяйственным налогом;

3) льгот и иных финансовых освобождений, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в отношении платежей, замененных фиксированным сельскохозяйственным налогом;

4) льгот и иных финансовых освобождений, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в отношении фиксированного сельскохозяйственного налога.

Законом Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" определен механизм взимания фиксированного сельскохозяйственного налога, уплачиваемого сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного законодательного акта применение системы налогообложения в виде уплаты фиксированного сельскохозяйственного налога предусматривает замену указанным налогом единого социального налога, земельного налога и налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели. Заменяемые фиксированным сельскохозяйственным налогом платежи регулируются, соответственно, законами Приднестровской Молдавской Республики "О плате за землю", "О едином социальном налоге",

"Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике". Статьей 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О плате за землю", статьями 5, 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О едином социальном налоге" предусмотрены ряд льгот и освобождений по платежам за землю и единому социальному налогу. Пунктом 2 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" соответствующим местным Советам народных депутатов предоставлено право устанавливать перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на льготы по уплате налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели.

Из смысла части четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" следует, что налоговые льготы и иные финансовые освобождения в части платежей, замененных уплатой фиксированного сельскохозяйственного налога, налогоплательщикам не предоставляются.

Таким образом, налоговые льготы и финансовые освобождения, предусмотренные статьей 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О плате за землю", статьями 5, 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О едином социальном налоге", а также налоговые льготы и финансовые освобождения, установленные в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" в отношении единого социального налога, земельного налога и налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели, налогоплательщикам, перешедшим на фиксированный сельскохозяйственный налог, в соответствии с частью четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики

"О фиксированном сельскохозяйственном налоге" не предоставляются.

Перечень налоговых льгот и финансовых освобождений для всех видов налогов определен пунктом 1 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике". Таким образом, в целях определения возможности предоставления установленных действующим налоговым законодательством льгот в отношении фиксированного сельскохозяйственного налога необходимо рассматривать нормы Закона Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" во взаимосвязи с положениями Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике".

Пунктом 1 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" определено, что в порядке и на условиях, определяемых законом, по налогам устанавливаются следующие льготы: необлагаемый минимум объекта налога; изъятие из обложения определенных элементов объекта налога; освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков; понижение налоговых ставок; целевые налоговые льготы, включая отсрочку или рассрочку взимания налогов; прочие налоговые льготы.

Законом Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" льготы в виде необлагаемого минимума объекта налога, изъятия из обложения определенных элементов объекта налога, освобождения от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков, понижения налоговых ставок не предусмотрены.

Пунктом 2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" закреплено право республиканского исполнительного органа государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и сбора налоговых и иных обязательных платежей, а также местных органов исполнительной власти предоставлять налоговые льготы и иные финансовые освобождения в части платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды Приднестровской Молдавской Республики, соответственно, в установленных законом пределах и оговоренных законом случаях.

Порядок и условия предоставления налоговых льгот в виде отсрочек и рассрочек в виде налогового кредита в части платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды Приднестровской Молдавской Республики, для всех налоговых платежей определены пунктом 4 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике".

Таким образом, статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" закреплено право республиканского исполнительного органа государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и сбора налоговых и иных обязательных платежей, а также местных органов исполнительной власти предоставлять налоговые льготы в виде отсрочек и рассрочек в виде налогового кредита в части платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и по уплате фиксированного сельскохозяйственного налога, при условии соблюдения порядка и пределов, установленных законом. Толкуемая норма части четвертой пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О фиксированном сельскохозяйственном налоге" не ограничивает указанное право.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

г. Тирасполь

10 марта 2009 г.

    N 2220