BAA
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
28 января 2000 г.
N 240-З
(СЗМР 2000-1)
Принят Палатой Законодателей Верховного Совета
13 января 2000 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права граждан на объединение, и определяет принципы образования, регистрации, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие общественного объединения
Общественным объединением является добровольное формирование граждан, которое они образовали на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
Общественными объединениями признаются общественные движения, миротворческие, правозащитные, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, экологические, культурно-просветительные, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, национально-культурные общества, общественные фонды, общественные учреждения и другие объединения граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Действие настоящего Закона не распространяется на политические партии, профессиональные союзы и религиозные организации, учреждения и организации, созданные органами государственного управления, органы территориального общественного самоуправления, другие общественные формирования, порядок создания и деятельности которых определяется отдельными законодательными актами.
Статья 2. Право граждан на объединение
Право граждан на объединение способствует реализации прав и законных интересов граждан и включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Приднестровской Молдавской Республики в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, за исключением случаев, установленных международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Ограничения при создании и деятельности общественных
объединений Не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на свержение либо насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, создание вооруженных формирований, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды.
Включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
Статья 4. Принципы создания и деятельности общественных объединений
Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы создаются и действуют на основе принципов добровольности, самостоятельности, равноправия, законности и гласности.
Общественные объединения равны перед законом и действуют в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, своими учредительными документами.
Статья 5. Государство и общественные объединения
Государство обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов общественных объединений. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Государство оказывает в установленном законодательством порядке помощь общественным объединениям в осуществлении ими уставной деятельности.
На работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяется законодательство Приднестровской Молдавской Республики о труде и социальном страховании.
Статья 6. Статус общественных объединений
На территории Приднестровской Молдавской Республики создаются и действуют республиканские, местные и международные общественные объединения.
Республиканским признается общественное объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями и задачами на территории более половины районов и городов Приднестровской Молдавской Республики и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Местным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц.
Международным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию Приднестровской Молдавской Республики и территорию одного или нескольких иностранных государств и которое имеет там организационные структуры.
Статья 7. Законодательство об общественных объединениях
Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Законом, гражданским законодательством и другими законами, регулирующими деятельность общественных объединений.
Статья 8. Организационно-правовые формы общественного объединения
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих
организационно-правовых форм:
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение.
Статья 9. Общественная организация
Общественной организацией является основанное на фиксированном членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Высшим руководящим органом общественной организации, членами которой могут быть физические и юридические лица - общественные объединения, является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Статья 10. Общественное движение
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Статья 11. Общественный фонд
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
Статья 12. Общественное учреждение
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).
Статья 13. Союзы (ассоциации) общественных объединений
Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительного договора и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.
Порядок организации и прекращения деятельности союзов (ассоциаций) общественных объединений определяется настоящим Законом.
Творческим союзам (художников, архитекторов, журналистов, писателей и прочим), созданным на территории Приднестровской Молдавской Республики, придается статус республиканских без создания структурных подразделений, предусмотренных в статье 6 настоящего Закона.
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИЯ Статья 14. Создание общественных объединений
Общественное объединение создается по инициативе его учредителей - не менее десяти физических лиц.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании, после чего общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
Статья 15. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и
участникам общественных объединений Учредителями, членами, участниками общественных объединений могут быть граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики либо имеющие вид на жительство, а также юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Руководителями, а также членами контрольно-ревизионных органов общественных объединений могут быть граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики .
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 10 лет.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяется уставами соответствующих общественных объединений.
Общественные объединения могут входить в состав других общественных объединений на правах членов, если это предусмотрено уставами объединений. В общественных организациях на них распространяются права и обязанности членов - физических лиц.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием для предоставления им государством каких либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
Статья 16. Уставы общественных объединений
Уставы общественных объединений должны предусматривать:
1) название, цели, задачи общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) территорию деятельности;
3) условия, порядок приобретения и утраты членства в объединении в случаях, если оно имеет фиксированное членство;
4) структуру объединения и условия создания его организационных структур;
5) сведения об учредителях, их права и обязанности - для общественных объединений, не имеющих членства; права и обязанности членов - для общественных объединений, имеющих фиксированное членство;
6) компетенцию, порядок образования и сроки полномочий руководящих и контрольно-ревизионных органов;
7) источники и порядок формирования собственности объединения; орган, правомочный принимать решения о приобретении, распоряжении и отчуждении собственности;
8) порядок внесения изменений и дополнений в устав объединения;
9) порядок реорганизации и (или) ликвидации объединения и использования оставшегося имущества;
10) юридический адрес объединения (местонахождение его постоянно действующего руководящего органа).
В уставе могут предусматриваться и другие положения, относящиеся к созданию и деятельности общественного объединения и не противоречащие законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций, учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в уставах.
Статья 17. Название и символика общественных объединений
Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму.
В названии общественного объединения не допускается использование наименования органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Общественные объединения могут иметь флаги, эмблемы, вымпелы и другую символику.
Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой иностранных государств.
Названия общественных объединений, в том числе сокращенные, и их символика должны отличаться от названий и символики других общественных объединений, зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике, и не нарушать прав на интеллектуальную собственность.
Общественные объединения имеют право на использование в своем названии личного имени гражданина только с его согласия, в случае смерти гражданина - с общего согласия переживших его мужа (жены), родителей и совершеннолетних детей. В случаях, когда такие лица отсутствуют, вопрос об использовании личного имени гражданина в названии решается самим общественным объединением по согласованию с органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы культуры.
Названия и символика общественных объединений не могут служить пропаганде целей, указанных в статье 3 настоящего Закона.
Названия общественных объединений, в том числе сокращенные, их символика не должны совпадать с названием и символикой общественных объединений, ликвидированных по решению суда.
Символика общественных объединений утверждается их руководящими органами в соответствии с уставами и подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Старое название реорганизованного общественного объединения может быть использовано только с официального согласия его правопреемника.
Статья 18. Регистрация общественных объединений
Общественные объединения регистрируются Регистрационной палатой при Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, в том числе ее отделениями в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики.
Для регистрации общественного объединения в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания в орган, осуществляющий регистрацию, подаются:
1) заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа;
2) устав;
3) протокол (выписка из протокола) учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащий сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов, наделении членов руководящего органа правом представлять общественное объединение в процессе регистрации либо в случае споров в суде;
4) документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора;
5) сведения об учредителях инициаторах создания общественного объединения (для физического лица: фамилия, имя, год рождения, местожительство, телефон, гражданство; для юридического лица: полное наименование общественного объединения с указанием организационно-правовой формы, территории деятельности, юридический адрес, телефон, когда и каким органом зарегистрировано, регистрационный номер);
6) заявление лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, о согласии на использование в названии общественного объединения личного имени гражданина либо согласование с государственным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы культуры;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений - для международного, республиканского общественных объединений, союзов (ассоциаций) общественных объединений:
8) устав, свидетельство о регистрации или иные официальные документы и акты, подтверждающие правосубъектность общественных объединений иностранных государств совместно с переводом их на один из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, заверенные в установленном порядке (для регистрации организаций и отделений, являющихся структурными подразделениями созданных на территории зарубежных государств иностранных и международных общественных объединений);
9) сведения о коде ОКПО;
10) эскиз круглой печати и углового штампа.
Заявление о государственной регистрации общественного объединения рассматривается в месячный срок со дня его поступления. К нему должны быть приложены все документы, в соответствии с настоящим Законом. По результатам рассмотрения принимается решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказывается в государственной регистрации общественного объединения с выдачей письменного мотивированного отказа, который может быть обжалован в судебном порядке. Решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации, выдается руководителю общественного объединения не позднее, чем в трехдневный срок после его принятия.
Со дня государственной регистрации общественное объединение приобретает права юридического лица.
Государственная регистрация молодежных и детских организаций осуществляется в случае избрания в руководящие органы указанных объединений граждан, достигших 18 лет.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующий общественные объединения и вынесение по этому обращению решения производится в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Органы, регистрирующие общественные объединения, включают их в единый государственный реестр общественных объединений.
Со дня государственной регистрации общественное объединение приобретает права юридического лица.
Сведения, содержащиеся в реестре государственной регистрации общественных объединений могут быть предоставлены по заявлению любому физическому либо юридическому лицу.
Общественное объединение вправе не регистрироваться. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица.
При внесении изменений в устав общественные объединения уведомляют орган, зарегистрировавший их в течение одного месяца со дня принятия данных изменений.
В случае, если данные изменения в уставе противоречат положениям настоящего Закона, орган, зарегистрировавший общественное объединение вправе обратиться в суд о его ликвидации.
Статья 19. Отказ в регистрации общественного объединения
Общественному объединению отказывается в государственной регистрации в следующих случаях, если:
1) устав общественного объединения противоречит Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящему Закону и законам Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующим деятельность общественных организаций;
2) если не предоставлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
3) если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
4) если органом, регистрирующим общественные объединения установлено, что в предоставленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;
5) если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
В случае отказа в регистрации общественного объединения руководящему органу сообщается об этом письменно в пределах срока, установленного для регистрации, с указанием мотивов отказа и нарушенных правовых норм.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Статья 20. Обжалование отказа в регистрации общественного
объединения Если регистрация общественного объединения в предусмотренный срок не состоялась либо в ней отказано по мотивам, которые учредители общественного объединения считают не имеющими оснований, они могут обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня получения этого решения.
Статья 21. Свидетельство о регистрации общественных организаций
Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр общественных объединений, является свидетельство о государственной регистрации.
Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения оформляется регистрирующим органом в 3-х дневный срок после принятия решения о государственной регистрации.
Статья 22. Сбор за регистрацию общественного объединения
За регистрацию общественных объединений, взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
Статья 23. Государственный реестр общественных объединений
Регистрационная палата при Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики ведет единый государственный реестр общественных объединений. Сведения из государственного реестра в 10-дневный срок передаются Регистрационной палатой и ее отделениями государственным администрациям, налоговым и статистическим органам по месту нахождения руководящих органов общественного объединения.
Статья 24. Реорганизация и (или) ликвидация общественных
объединений Реорганизация общественных объединений (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его компетентных органов управления в соответствии с Уставом. Регистрация вновь образованных после реорганизации общественных объединений осуществляется в общем порядке.
Общественные объединения могут быть ликвидированы:
1) по решению их высших руководящих органов;
2) по решению суда в случаях, предусмотренных статьёй 39 настоящего Закона.
Ликвидация местных, республиканских и международных общественных объединений на территории Приднестровской Молдавской Республики производится по решению суда.
Средства и имущество ликвидированных общественных объединений после удовлетворения имущественных претензий направляются на цели, предусмотренные их уставами либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, - на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением суда.
Решение высшего руководящего органа общественного объединения о его ликвидации или соответствующее решение суда направляется в регистрирующий и финансовый органы, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики и публикуется в официальном издании о ликвидации данной общественной организации.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 25. Права общественных объединений
Общественные объединения пользуются следующими правами:
1) распространять информацию, имеющую отношение к их деятельности; учреждать собственные и пользоваться в установленном порядке государственными средствами массовой информации; осуществлять издательскую деятельность;
2) представлять и защищать права и законные интересы своих членов (участников) в государственных, хозяйственных и общественных органах и организациях;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность исключительно для реализации указанных в уставе объединения целей и задач;
4) иметь свои символы (эмблему, вымпел, значок и другие);
5) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование с соблюдением установленного порядка;
6) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
7) участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Осуществление указанных прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 26. Обязанности общественного объединения
Общественное объединение обязано:
- соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики и другие законы Приднестровской Молдавской Республики, принципы и нормы международного права, касающиеся его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
- ежегодно информировать орган, регистрирующий общественное объединение, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр общественных объединений;
-вносить в бюджет и внебюджетные фонды налоги и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Непредоставление обновленных сведений в единый государственный реестр общественных объединений в течение трех лет влечет за собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о прекращении деятельности данного объединения в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении его из государственного реестра общественных объединений.
ГЛАВА 4. СОБСТВЕННОСТЬ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 27. Собственность общественного объединения
Общественные объединения, являющиеся юридическим лицом, могут иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.
В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.
Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.
Собственность общественного объединения охраняется законом.
Статья 28. Источники формирования имущества общественного
объединения Имущество общественного объединения формируется:
- на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;
- добровольных взносов и пожертвований;
- поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
- доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;
- гражданско-правовых сделок;
- внешнеэкономической деятельности общественного объединения;
- других не запрещенных законом поступлений.
Статья 29. Субъекты права собственности в общественных организациях
Субъектом права собственности на все имущество в общественной организации является эта организация, обладающая правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.
В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.
В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками их имущества.
Статья 30. Субъекты права собственности в общественных движениях
От имени общественных движений права собственника имущества, поступающего в общественное движение, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений.
Статья 31. Субъекты права собственности в общественных фондах
От имени общественных фондов права собственника имущества, поступавшего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов.
Стать 32. Субъект права собственности общественного учреждения
Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.
Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества.
Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями.
Общественное объединение (собственник) вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться по своему усмотрению.
Общественное учреждение не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете или иным способом распоряжаться им без письменного разрешения общественного объединения (собственника).
Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитывается на отдельном балансе.
Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Статья 33. Предпринимательская деятельность общественных
объединений Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность исключительно для реализации указанных в уставе объединения целей и задач.
Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, обладающие правами юридического лица, а также приобретать имущественные комплексы, предназначенные для научно-технической, педагогической, культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной, предпринимательской и другой допускаемой законодательством деятельности. Общественные объединения инвалидов вправе создавать специализированные предприятия для обеспечения трудовой занятости инвалидов в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О социальной защищенности инвалидов и их семей".
Предприятия общественных объединений действуют в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "О предпринимательской деятельности и предприятиях в Приднестровской Молдавской Республике" и уставами создавших их объединений.
Доходы от производственно-хозяйственной и иной предпринимательской деятельности общественного объединения не могут перераспределяться между членами (участниками) этого объединения и используются исключительно для реализации целей и задач, указанных в уставе объединения. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это и не указано в их уставах.
Предприятия и иные хозяйственные организации общественных объединений вносят в бюджет платежи в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Общественные объединения и учрежденные ими юридические лица для осуществления уставной деятельности обязаны получать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию.
Статья 34. Защита прав общественных объединений
Защита прав и законных интересов общественных объединений осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И УСТАВАМ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 35. Контроль за соответствием деятельности общественных
объединений законодательству Приднестровской Молдавской
Республики и уставам Надзор за соответствием деятельности общественных объединений Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законам Приднестровской Молдавской Республики осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры.
Контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставам осуществляют органы, зарегистрировавшие данное объединение.
Орган, регистрирующий общественное объединение и в пределах своих полномочий имеет право участвовать во всех мероприятиях, знакомиться с их документами и решениями, требовать и получать информацию по вопросам уставной деятельности общественного объединения.
Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Иное вмешательство в деятельность общественных объединений запрещается.
Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства
Общественные объединения, должностные лица и граждане за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Общественное объединение, нанесшее незаконными действиями материальный или моральный ущерб гражданам или юридическим лицам, обязано возместить причиненный ущерб в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по решению суда.
Статья 37. Виды взысканий
За нарушение настоящего Закона в отношении общественных
объединений могут быть применены следующие виды взысканий:
1) письменное предупреждение;
2) ликвидация общественного объединения по решению суда.
Статья 38. Письменное предупреждение
В случае совершения общественным объединением действий, нарушающих требования настоящего Закона и иных актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также положений устава, касающихся целей, задач и методов деятельности общественного объединения, руководящему органу этого общественного объединения выносится Прокуратурой или Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики письменное предупреждение, которое может явиться основанием для рассмотрения судом вопроса о приостановлении деятельности либо ликвидации общественного объединения.
Письменное предупреждение об устранении нарушений в деятельности общественных объединений может быть вынесено и иными контролирующими органами в соответствии с их компетенцией, однако данные предупреждения не могут служить основанием для обращения в судебные органы о приостановлении деятельности либо ликвидации общественного объединения.
Предупреждение выдается либо направляется по почте руководящему органу общественного объединения не позднее чем в трехдневный срок после его вынесения.
Статья 39. Ликвидация общественного объединения по решению суда
Общественное объединение ликвидируется по решению суда в случаях:
1) совершения объединением действий, указанных в статье 3, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Законом;
2) повторного в течение года совершения действий, за которые было вынесено письменное предупреждение.
ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 40. Международные связи общественных объединений
Общественные объединения в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, участвовать в создании международных союзов общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения и предпринимать иные шаги, не противоречащие законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Общественные объединения, образованные в Приднестровской Молдавской Республике, могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов, норм международного права и законодательства этих государств.
Cтатья 41. Деятельность организационных структур общественных
объединений иностранных государств на территории
Приднестровской Молдавской Республики Общественное объединение, образованное в Приднестровской Молдавской Республике, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация филиалов, отделений, представительств и других организационных структур общественных объединений иностранных государств на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 43. О государственной регистрации общественных
объединений, созданных до вступления в силу
настоящего Закона Положения настоящего Закона о государственной регистрации общественных объединений распространяются на общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Закона, если положения их уставов противоречат настоящему Закону.
Уставы общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с указанным Законом со дня его вступления в силу на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанному Закону.
Государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, устав которых противоречит настоящему Закону, должна быть проведена в течение года после вступления в силу настоящего Закона с освобождением от регистрационного сбора.
Государственным органам, осуществляющим в настоящее время регистрацию общественных объединений, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона передать, а органам, регистрирующим общественные объединения по настоящему Закону, принять все регистрационные документы и материалы зарегистрированных ранее общественных объединений.
Общественные объединения, устав которых противоречит настоящему Закону и не прошедшие перерегистрацию в указанные сроки, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.
Статья 44. О приведении нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 45. О признании утратившими силу нормативных правовых актов
в связи с вступлением в силу настоящего Закона Считать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об объединениях граждан" от 6 июля 1993 года в редакции Закона от 29 августа 1995 года.
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ