BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОШКОЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ"

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

17 июня 2005 г.
N 589

(САЗ 05-28)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 8 июля 2005 г.
Регистрационный N 3266

В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16.08.2000 года N 322 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики" (ОВ-00-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17.04.2002 года N 281 (САЗ 02-16), от 12.06.2003 года N 255 (САЗ 03-24), от 19.11.2003 года N 525 (САЗ 03-47), в целях обновления нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования, оптимизации структуры и содержания деятельности, приказываю:

1. Утвердить "Типовое положение о дошкольной организации образования" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного приказа возложить на Первого заместителя Министра Просвещения В.А.Гелло.

3. Приказ вступает в силу с момента отмены действия приложения N 1 Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11.06.1999 года N 187 "Об утверждении положений об образовательных учреждениях".

г. Тирасполь
17 июня 2005 г.
N 589
Приложение
к приказу Министра просвещения
от 17.06.2005 г. N 589

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОШКОЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1. Положение "О дошкольной организации образования" (далее Положение) регулирует деятельность организаций дошкольного образования, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

2. Настоящее Положение является типовым для государственных (муниципальных) дошкольных организаций образования следующих видов:

а) детский сад;

б) детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (познавательного, художественно-эстетического, физического, социально-нравственного);

в) детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

г) детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

д) детский сад комбинированного вида (в состав детского сада комбинированного вида могут входить группы общеразвивающего и компенсирующего вида (логопедические, оздоровительные и др. группы в разном сочетании) с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;

е) центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, с приоритетным осуществлением развития воспитанников по всем основным направлениям.

Для дошкольных организаций образования других форм собственности данное Положение носит рекомендательный характер.

3. Дошкольная организация образования - тип образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования различной направленности.

Дошкольная организация образования обеспечивает воспитание, обучение, развитие, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет.

4. Основными задачами дошкольной образовательной организации являются:

а) охрана жизни и укрепление здоровья детей;

б) обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка;

в) осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;

г) приобщение детей к национальным и общечеловеческим ценностям;

д) взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

5. Дошкольная организация образования создает условия для реализации гражданами гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

6. Деятельность дошкольной организации образования основывается на принципах гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, воспитания в духе гражданственности и демократии, свободного развития личности и автономности.

7. Дошкольная организация образования в своей деятельности руководствуется актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Положением и своим Уставом.

8. Язык (языки), на котором (которых) ведется обучение и воспитание в дошкольной организации образования, определяется учредителем в соответствии с действующим законодательством (Законами Приднестровской Молдавской Республики "О языках", "Об образовании" и др.).

9. Дошкольная организация образования в целях выполнения уставных задач имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями, организациями и учреждениями, в том числе и зарубежными в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

10. Дошкольная организация образования несет в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке ответственность за невыполнение функций, определенных ее уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей; жизнь и здоровье детей и работников организации во время образовательного процесса.

11. В дошкольной организации образования не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций. В государственной дошкольной организации образования образование носит светский характер.

2. Деятельность дошкольной организации образования

12. Дошкольная организация образования создается учредителем (учредителями), при наличии необходимых условий для воспитания и обучения, и регистрируется в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.

Право юридического лица у дошкольной организации образования в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникает с момента регистрации, а право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, после получения специального разрешения и аккредитации.

13. Учредителем (учредителями) государственной дошкольной организации образования является Государство в лице органов исполнительной власти.

Учредителем (учредителями) муниципальной дошкольной организации образования являются органы местного самоуправления и (или) государственные администрации городов (районов) Республики.

Отношения между учредителем и дошкольной организацией образования определяются учредительными документами.

Дошкольная организация образования, как юридическое лицо имеет Устав, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

14. Дошкольная организация образования проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном действующим Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании" и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

15. В соответствии со своими уставными целями и задачами дошкольная организация образования может реализовывать дополнительные образовательные услуги (в том числе на платной основе) за пределами определяющих статус ее образовательных программ, при наличии соответствующих разрешительных документов с учетом потребности семьи и на основе договора с родителями (законными представителями). Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.

16. Вид дошкольной организации образования может быть изменен по решению учредителя, если это не влечет нарушения обязательств дошкольной организации образования перед воспитуемым или если учредитель принимает на себя эти обязательства.

17. Создание, реорганизация и ликвидация дошкольной организации образования осуществляется в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

18. Содержание образовательного процесса в дошкольной организации образования определяется программой дошкольного образования. Дошкольная организация образования самостоятельна в выборе программ из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

19. Режим работы дошкольной организации образования и длительность пребывания в ней детей определяются Уставом дошкольной организации образования, договором между дошкольной организацией образования и учредителем.

Допускается функционирование дошкольной организации образования (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детьми дошкольной организации образования (в том числе в группах кратковременного пребывания, которые работают по гибкому режиму, установленному в соответствии с договором между руководителем дошкольной организации образования и родителями (законными представителями)).

20. Организация питания в дошкольной организации образования возлагается органами местного самоуправления на учредителя, дошкольную организацию образования. В дошкольной организации образования должно быть предусмотрено помещение для организации питания воспитанников (групповое или специально выделенное).

21. Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за дошкольной организацией образования медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.

22. Дошкольная организация образования предоставляет помещение и соответствующие условия для работы медицинского персонала.

3. Комплектование дошкольной организации образования

23. Порядок комплектования дошкольной организации образования определяется учредителем в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

В государственную дошкольную организацию образования в первую очередь принимаются дети:

а) работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов 1 и 2 групп;

б) из многодетных семей;

в) находящиеся под опекой;

г) родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;

д) безработных, беженцев и вынужденных переселенцев;

е) студентов.

24. В дошкольную организацию образования принимаются дети в возрасте от двух месяцев до семи лет на основании медицинского заключения и по направлению соответствующего органа управления образованием.

25. Дети дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья принимаются в организации образования любого типа и вида при наличии условий для коррекционной работы, только с согласия родителей (законных представителей), по заключению соответствующей психолого-медико-педагогической комиссии.

По решению республиканских и муниципальных психолого-медико-педагогических комиссий обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных организациях образования может быть продлено до 8 лет, c cогласия родителей.

26. Дети с туберкулезной интоксикацией принимаются в дошкольные организации компенсирующего вида по заключению врачебно-консультационной комиссии.

27. Дети часто болеющие принимаются в соответствующие группы по заключению врачебно-консультационной комиссии.

28. Количество групп в дошкольной организации образования определяется учредителем, исходя из их предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

В группах:

а) от двух месяцев до одного года - до 10 детей;

б) от одного года до трех лет - до 15 детей;

в) от трех лет до семи лет - до 20 детей.

В разновозрастных группах:

а) при наличии в группе детей двух возрастов (от двух месяцев до трех лет) - до 8 детей;

б) при наличии в группе детей любых трех возрастов (от трех лет до семи лет) - до 10 детей;

в) при наличии в группе детей любых двух возрастов (от трех лет до семи лет) - до 20 детей.

29. В дошкольных организациях образования (группах) компенсирующего вида наполняемость групп устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (до трех лет и старше трех лет) и составляет соответственно:

а) для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 детей;

б) для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше трех лет - до 12 детей;

в) для глухих детей - до 6 детей для обеих возрастных групп;

г) для слабослышащих детей - до 6 и до 8 детей;

д) для слепых детей - до 6 детей для обеих возрастных групп;

е) для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - до 6 и до 10 детей;

ж) для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 и до 8 детей;

з) для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) - до 6 и до 10 детей;

и) для детей с задержкой психического развития - до 6 и до 10 детей;

к) для детей с глубокой умственной отсталостью только в возрасте старше трех лет - до 8 детей;

л) для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 и до 15 детей;

м) для детей часто болеющих - до 10 и до 15 детей;

н) для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) - до 5 для обеих возрастных групп;

о) для детей с иными отклонениями в развитии - до 10 и до 15 детей.

Для малокомплектных дошкольных организаций образования в сельской местности при составлении норм финансирования учитываются затраты, не зависящие от количества воспитанников.

4. Участники образовательного процесса

30. Участниками образовательного процесса дошкольной организации образования являются воспитанники, родители (законные представители), педагогические работники.

31. При приеме детей дошкольная организация образования обязана ознакомить родителей (законных представителей) с уставом организации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

32. Взаимоотношения между дошкольной организацией образования и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода за детьми.

33. Родители (законные представители) воспитанников имеют право:

а) выбирать дошкольную организацию образования;

б) защищать законные права и интересы детей;

в) участвовать в управлении дошкольной организацией образования в форме, определяемой уставом этой организации.

34. Родители (законные представители) воспитанников обязаны выполнять Устав дошкольной организации образования в части, касающейся их прав и обязанностей. Они несут ответственность за воспитание своих детей и создание необходимых условий для их развития.

35. Права и обязанности родителей (законных представителей) воспитанников, не предусмотренные пунктами 33 и 34 настоящего Положения, могут закрепляться в заключенном между ними и дошкольной организацией образования договоре в соответствии с Уставом этой организации.

36. Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольной организации образования производится в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и Уставом дошкольной организации образования. Размер платы устанавливается учредителем дошкольной организации образования в соответствии с действующим законодательством и зависит от вида, категории и режима работы дошкольной организации (группы) образования.

37. Отношения работников дошкольной организации образования с воспитанниками строятся на основе сотрудничества, уважения личности и предоставления им свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.

38. Порядок комплектования дошкольной организации образования работниками регламентируется её Уставом. Для работников дошкольной организации образования работодателем является данная организация.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям должностной инструкции по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.

К педагогической деятельности в дошкольной организации образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются законом.

Работники дошкольных организаций образования проходят периодически бесплатное медицинское обследование, которое проводится за счет средств учредителя.

39. Трудовые отношения работника и дошкольной организации образования регулируются трудовым договором, условия которого не должны противоречить "Трудовому Кодексу Приднестровской Молдавской Республики".

40. Педагогические работники, в соответствии с действующим Трудовым Кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании" и иными нормативно-правовыми актами дошкольной организации образования, имеют право:

а) на самостоятельный выбор и использование методик обучения и воспитания, методических пособий и материалов, методов оценки уровня развития воспитанников в соответствии с утвержденными в принятом порядке программами и технологиями;

б) на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в организациях высшего профессионального или постдипломного образования;

в) на аттестацию (на добровольной основе) на соответствующую квалификационную категорию и получение ее в случае успешного прохождения аттестации;

г) на сокращенную рабочую неделю, на удлиненный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии за выслугу лет, социальные гарантии и льготы в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) на защиту профессиональной чести и достоинства;

е) на объединение в профессиональный союз.

41. Дошкольная организация образования устанавливает и утверждает:

а) ставки заработной платы (должностные оклады) работникам на основании действующего законодательства по оплате труда работников бюджетной сферы и решения аттестационной комиссии, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств, направляемых на оплату труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа;

б) структуру управления дошкольной образовательной организацией;

в) штатное расписание и должностные обязанности;

г) правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные акты.

5. Управление дошкольной организацией образования

42. В соответствии с действующим Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании", управление государственной дошкольной организацией образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Типовым положением и Уставом дошкольной организации образования и строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления дошкольной организации образования являются: совет организации, педагогический совет, родительский комитет и другие органы.

Непосредственное управление государственной дошкольной организацией образования осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый соответствующим органом управления образованием, в том числе и на основе конкурсного замещения должности по согласованию с исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования. Разграничение полномочий между органами самоуправления дошкольной организации образования и ее руководителем определяется Уставом дошкольной организации образования.

43. В случае создания дошкольной организации образования иными субъектами, чем государство, порядок назначения или избрания органов управления организации определяется собственником такой дошкольной организации образования и отражается в Уставе организации.

6. Имущество и средства дошкольной организации образования

44. Правовой режим имущества и финансирования дошкольной организации образования определяется в зависимости от ее организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

45. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов дошкольной организации образования могут быть:

а) средства соответствующего бюджета;

б) внебюджетные средства;

в) кредиты банков;

г) имущество, закрепленное за дошкольной организации образования собственником;

д) другие источники в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

46. Дошкольная организация образования вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность и распоряжаться доходами от этой деятельности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и со своим Уставом.

47. В соответствии с действующим Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании", дошкольная организация образования вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную Уставом.

Деятельность дошкольной организации образования по реализации предусмотренных Уставом этой организации произведенных продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данную дошкольную организацию образования и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данной дошкольной организации образования.

48. Руководитель дошкольной организации образования несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности. Контроль за деятельностью дошкольной организации образования в этой части осуществляется учредителем или иным лицом, уполномоченным собственником.

49. Дошкольная организация образования, в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, должна иметь необходимые помещения для организации воспитательного процесса.

50. Привлечение дошкольной организацией образования дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов финансирования из бюджета учредителя.

51. При ликвидации дошкольной организации образования денежные средства и иное имущество дошкольной организации образования, за вычетом платежей по покрытию его обязательств, используются в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.