BAA
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
8 января 2001 г.
N 372-З
(СЗМР 01-1)
Принят Палатой Законодателей Верховного Совета
21 декабря 2000 г.
Приднестровской Молдавской Республики
Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета
26 декабря 2000 г.
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы системы социальных гарантий по реализации государственной политики занятости трудоспособного населения, постоянно проживающего и прописанного на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также обязанности, права и ответственность субъектов хозяйствования всех форм собственности в сфере занятости населения.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Приднестровской Молдавской Республики и приносящая, как правило, им трудовой доход (заработок).
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.
3. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
а) Работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), за исключением общественных работ.
б) Имеющие работу , но временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, в том числе и вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.
в) Самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе лица,занятые различными формами предпринимательства, не противоречащими законодательству Приднестровской Молдавской Республики, включая фермеров.
г) Выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов.
д) Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.
е) Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органах.
ж) Проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и других образовательных учреждениях, за исключением обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах в случае, если они потеряли работу в период совмещения ее с обучением или обучаются после окончания профессионального учебного заведения, не дающего общего среднего образования.
з) Ухаживающие за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения ) или инвалидами 1 группы.
и) Являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (16-55 лет для женщин, 16-60 лет для мужчин), которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в государственной службе занятости населения (далее-Центр занятости населения) по месту жительства в качестве лиц, ищущих подходящую работу и готовых приступить к ней.
2. Граждане моложе 16 лет могут быть признаны безработными лишь в случае, если они ранее работали и были высвобождены в связи с ликвидацией или реорганизацией организаций, сокращением их численности или штатов работников предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций).
3. Регистрация гражданина осуществляется Центром занятости населения при предъявлении паспорта,трудовой книжки или документов их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию.
4.Безработными в случае отсутствия подходящей работы признаются:
а) с первого дня по истечении 3-х месяцев со дня увольнения - граждане, высвобожденные в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий, учреждений, организаций (далее-организации), сокращением их численности или штатов работников, при условии их регистрации в Центре занятости населения в течение 3-х месяцев со дня увольнения;
б) через 14 дней после регистрации в Центре занятости населения:
1) граждане, уволенные по собственному желанию по уважительным причинам :
- перевода мужа или жены на работу в другую местность;
- переезда к месту жительства мужа или жены;
- избрания на должности, замещаемые по конкурсу;
- зачисления в учебные заведения среднего, высшего профессионального образования или иные учебные заведения, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;
- нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного и трудового договора;
- по состоянию здоровья;
- ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения или инвалидами I группы);
2) граждане, впервые ищущие работу после окончания учебного заведения, в случае их регистрации в Центре занятости населения не позднее 60 дней после последней занятости.
3) Граждане, прибывшие из лечебно-трудового профилактория и мест лишения свободы, в случае регистрации в Центре занятости населения не позднее 30 дней после освобождения.
4) Граждане, уволенные из Вооруженных Сил, органов внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органов, в случаях их регистрации в Центре занятости населения не позднее 90 дней со дня увольнения.
5) Граждане, уволенные в связи с истечением срока договора, заключенного на определенный срок не более 3-х лет, либо на время выполнения определенной работы, в случае их регистрации в Центре занятости населения не позднее 30 дней.
6) Граждане, высвобожденные в связи с ликвидацией или реорганизацией организаций, сокращением их численности или штатов работников, в случае их регистрации в Центре занятости населения позже 3-х месяцев со дня увольнения.
в) Через 30 дней после регистрации в Центре занятости населения:
1) Граждане, впервые ищущие работу после окончания учебного заведения в случае их обращения позднее 60 дней после последней занятости.
2) Граждане, прибывшие из лечебно-трудового профилактория и мест лишения свободы, в случае обращения в Центр занятости населения позднее 30 дней после освобождения.
3) Граждане, уволенные из Вооруженных Сил, органов внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органов в случае их обращения в Центр занятости населения позднее 90 дней со дня увольнения.
4) Граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва в работе, независимо от причин увольнения.
5) Граждане, уволенные с связи с истечением срока договора, заключенного на определенный срок не более 3-х лет, либо на время выполнения определенной работы, в случае их обращения в Центр занятости населения позднее 30 дней со дня увольнения.
г) Через 60 дней после регистрации в Центре занятости населения граждане, уволенные по собственному желанию, за исключением граждан, указанных в подпункте б) пункта 4 настоящей статьи.
д) Через 90 дней после регистрации в Центре занятости населения граждане, уволенные с работы по инициативе администрации за нарушения трудовой дисциплины в течение 12 месяцев, предшествующих регистрации в Центре занятости населения независимо от продолжительности получения заработков в этот период.
5. Граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Приднестровскую Молдавскую Республику из других государств либо переехавшие из одного города (района) Приднестровской Молдавской Республики в другой и до переезда имевшие статус безработного, регистрируются в Центре занятости населения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о занятости населения.
6. Вопрос о повторном признании граждан безработными может быть рассмотрен только через год после снятия с учета гражданина в Центре занятости населения по предыдущей безработице. Данная норма не распространяется на граждан, указанных в пункте 5 настоящей статьи и на граждан, высвобожденных с последнего места работы в связи с ликвидацией или реорганизацией организаций, сокращением их численности или штатов работников.
7. Безработными не могут быть признаны:
- граждане, являющиеся занятыми в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
- граждане, не достигшие 16-летнего возраста, за исключением ранее работавших и уволенных в связи с ликвидацией, реорганизацией организаций, сокращением их численности или штатов работников;
- граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности 3 группы и несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца;
- граждане, отказавшиеся от двух мест подходящей работы по срочному или бессрочному трудовому договору, предложенной Центром занятости населения либо от двух рекомендаций пройти курс профессиональной подготовки или переподготовки, либо от одного места подходящей работы и рекомендации пройти курс профессиональной подготовки (переподготовки). Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одна и та же специальность для обучения) дважды;
- граждане, предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
8. Граждане, снятые с учета в Центре занятости населения до признания их безработными, приобретают право на повторную регистрацию в Центре занятости населения через 30 дней.
Статья 4. Подходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной подготовке работника, с учетом уровня его образования и профессиональной подготовки, трудового стажа и опыта по прежней специальности, прежнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для следующих категорий граждан:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- состоящие на учете в Центре занятости населения после окончания сезонных работ.
- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе по специальности или ранее имевших статус безработного.
3. Подходящей не может считаться работа, если:
- она связана с переменной места жительства без согласия гражданина;
- время поездки к месту работы в оба конца городским или пригородным транспортом превышает 3 часа, а для лиц, имеющих дополнительные гарантии в сфере занятости (статья 12), двух часов;
- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал уровень средней заработной платы в Приднестровской Молдавской Республике, исчисленной в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины уровня средней заработной платы в Приднестровской Молдавской Республике, исчисленной в установленном порядке.
Статья 5. Государственная политика в области занятости населения
Государственная политика в области занятости населения основывается на следующих принципах:
а) Обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Приднестровской Молдавской Республики независимо от расы, пола, отношения к религии, возраста, политических убеждений, национальности, социального положения, в реализации права на труд и свободный выбор занятости.
б) Поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к производительному творческому труду, обеспечивающему гражданам достойные условия занятости, труда и жизни.
в) Добровольность труда, в соответствии с которой занятость основана на свободном волеизъявлении граждан.
г) Активное содействие занятости и предотвращение безработицы.
д) Обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
е) Сочетание самостоятельности местных органов самоуправления в обеспечении занятости населения с централизованными мероприятиями по решению важнейших проблем занятости.
ж) Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, рост и распределение доходов, предупреждение инфляции.
з) Ориентация системы профессионального образования на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда.
и) Экономическое стимулирование, в том числе предоставление налоговых льгот работодателям, сохраняющим действующие и создающим новые рабочие места, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
к) Участие профессиональных союзов, ассоциации (союзов) работодателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействии с органами государственного управления.
л) Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан Приднестровской Молдавской Республики за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Законодательство о занятости населения
1. Отношения в сфере занятости населения регулируются настоящим Законом, законодательством о труде и издаваемыми в соответствии с ними другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также коллективными соглашениями (договорами).
2. Законодательство о занятости населения распространяется также на постоянно проживающих в Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законами или международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 2. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Право граждан на выбор места работы и трудоустройство
1. Граждане имеют право на свободный выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или путем бесплатного посредничества государственной службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
2. Решение о приеме на работу принимается на условиях взаимного соглашения (контракта,договора) между работодателями и гражданином, принимаемым на работу.
3. Порядок и условия заключения трудового договора (контракта, соглашения) при трудоустройстве всеми категориями работодателей регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде.
Статья 8. Право граждан на профессиональную ориентацию,
профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации 1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в Центре занятости населения в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.
2. Граждане, зарегистрированные в Центре занятости населения имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.
Статья 9. Право граждан на трудовую деятельность за границей
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики. Порядок защиты прав и интересов таких граждан, а также условия предоставления им посреднической помощи определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Право граждан на обжалование действий органов
государственной службы занятости населения, их
должностных лиц Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в ее вышестоящий орган, а также в суд в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ
Статья 11. Государственные гарантии в сфере занятости населения
Приднестровская Молдавская Республика гарантирует всем гражданам, проживающим в республике:
а) Добровольность труда и свободный выбор всеми трудоспособными гражданами видов занятости с учетом личных интересов и потребностей независимо от национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, языка, религии.
б) Бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройство при посредничестве Центра занятости населения в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием, включая пенсионеров и других граждан, не признаваемых безработными.
в) Правовую защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения.
г) Бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению Центра занятости населения.
д) Возможность заключения срочных трудовых договоров и участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
Статья 12. Дополнительные гарантии в сфере занятости для
отдельных категорий населения 1. Приднестровская Молдавская Республика обеспечивает дополнительные гарантии в сфере занятости лицам, нуждающимся в социальной защите:
- инвалидам;
- лицам, не достигшим 18 лет;
- выпускникам учебных заведений (в течение трехлетнего периода после окончания учебного заведения) с правом самостоятельного трудоустройства, которые в течение года после окончания обучения не смогли трудоустроиться;
- многодетным родителям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей;
- женщинам или мужчинам, которые одни воспитывают детей до 14 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет;
- лицам предпенсионного возраста в течение 2-х лет до срока, дающего право на получение полной пенсии по возрасту (пенсию на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда);
- лицам, вернувшимся из мест лишения свободы или лечебно-трудовых профилакториев - в течение календарного года с момента освобождения;
- участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
- защитникам Приднестровской Молдавской Республики;
- участникам боевых действий на территории других государств согласно Перечня государств, территорий и периодов ведения боевых действий, определенного Законом "О социальной защите ветеранов войны";
- гражданам, высвобожденным с предприятий, организаций, учреждений гарантируется в течение двух лет после увольнения сохранение очереди на улучшение жилья по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться детскими дошкольными учреждениями.
2. Дополнительные гарантии занятости указанным группам населения обеспечиваются путем:
а) Разработки и реализации целевых республиканских и территориальных программ содействия занятости.
б) Создания дополнительных рабочих мест и развитие специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов).
в) Установление квоты для приема на работу инвалидов и несовершеннолетней молодежи.
3. Местные Советы народных депутатов по предложению Центра занятости населения устанавливают квоты в размере до 7 процентов от среднесписочной численности работников предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организаций) для приема на работу инвалидов и несовершеннолетней молодежи. Механизм введения квоты устанавливается исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Критерии отнесения граждан к той или иной из названных групп определяются исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с Федерацией профсоюзов Приднестровья.
ГЛАВА 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 13. Регулирование занятости
1. В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство предусматривает меры финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленные на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудящихся, создание новых технологий, поощрение применения гибких режимов труда и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест.
2. Применяемые на практике меры регулирования занятости определяются на республиканском и местном уровнях с учетом сложившейся социально-экономической ситуации и законодательства Приднестровской Молдавской Республики, коллективными договорами (соглашениями) и настоящим Законом.
Статья 14. Статистическая отчетность о занятости населения
1. На территории Приднестровской Молдавской Республики устанавливается государственная статистическая отчетность, отражающая состояние рынка труда, положение в области занятости населения, поступления и расходования средств Государственного фонда содействия занятости (далее - Фонд занятости).
2. Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.
Статья 15. Государственные программы занятости
1. С целью содействия занятости населения, удовлетворения потребности граждан в работе, предотвращения безработицы и социальной защиты от ее последствий на республиканском и местном уровнях исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики и местными органами самоуправления должны быть разработаны государственные программы занятости.
2. Республиканская и территориальная программы занятости предусматривают:
- создание рабочих мест, повышение экономической заинтересованности работодателей в эффективных формах занятости населения;
- меры содействия занятости населения, проживающего в сельской местности;
- обеспечение занятости лиц, нуждающихся в социальной защите, граждан пенсионного возраста;
- совершенствование системы воспроизводства рабочей силы с созданием рабочих мест, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, профессиональной ориентацией населения, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;
- создание условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь в развивающиеся отрасли народного хозяйства;
- содействие добровольному переселению граждан и членов их семей с выделением соответствующих материальных и финансовых средств.
Статья 16. Привлечение в Приднестровскую Молдавскую Республику
иностранной рабочей силы 1. Привлечение на территорию Приднестровской Молдавской Республики иностранной рабочей силы является приоритетным правом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. Привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 17. Негосударственные организации содействия занятости
населения Деятельность негосударственных организаций по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости.
Статья 18. Участие профсоюзов в содействии занятости населения
1. Профессиональные союзы, их органы и организации вправе участвовать в разработке государственной политики занятости населения.
2. Профсоюзные организации, их выборные органы имеют право:
а) Вносить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, местные Советы народных депутатов предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с высвобождением работников.
б) Осуществлять защиту социальных гарантий работников в вопросах обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
3. Массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием организации, ее структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе органа управления, приводящее к уменьшению общей численности работников, осуществляется лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) письменного уведомления соответствующих профсоюзных органов, которые в свою очередь уведомляют вышестоящий профсоюзный орган и Совет Федерации профсоюзов Приднестровья.
4. Массовым высвобождением работников считается высвобождение более двадцати человек в месяц с одной организации либо более 30% работающих при общей численности менее 50 человек.
5. Органы управления, работодатели проводят по предложению профсоюзов взаимные консультации по проблемам занятости, по которым могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости.
6. Профсоюзные организации, их выборные органы вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.
7. Предложения профсоюзных органов в связи с массовым высвобождением работников, направленные в соответствующие органы власти и управления и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном порядке.
Статья 19. Государственная служба занятости
1. Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Приднестровской Молдавской Республики создается Государственная служба занятости, которую образуют Государственная служба социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики и территориальная служба занятости населения, состоящая из районных (городских) Центров занятости населения.
2. Первичным звеном государственной службы занятости является районный (городской) Центр занятости населения.
3. Центры занятости населения координируют свою деятельность с соответствующими местными органами самоуправления в пределах своей компетенции, непосредственно подчиняются исполнительному органу государственной власти, уполномоченному на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики и финансируются за счет средств Государственного фонда содействия занятости (далее - Фонд занятости) Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренных на эти цели.
Статья 20. Обязанности государственной службы занятости
1. Государственная служба занятости обязана:
- анализировать, прогнозировать спрос и предложения на рабочую силу и информировать исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики и население республики о состоянии рынка труда;
- вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
- информировать обращающихся в Центр занятости населения граждан и работодателей о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрести ту или иную профессию;
- оказывать помощь гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных заведениях, или в учебных центрах, оказывать помощь в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;
- оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;
- обеспечивать регистрацию безработных и оказывать им в пределах своей компетенции помощь;
- разрабатывать республиканскую и территориальные программы занятости,включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;
- подготавливать предложения и заключения об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в Приднестровскую Молдавскую Республику на основе межправительственных соглашений и лицензий;
- оплачивать стоимость профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации гражданам, зарегистрированным в Центре занятости населения, а также устанавливать безработным гражданам на весь период обучения стипендию в размерах, предусмотренных настоящим Законом;
- выдавать гражданам в установленном Законом порядке пособия по безработице,снижать, приостанавливать и прекращать выплату этих пособий;
- устанавливать надбавки к пособиям по безработице (стипендиям) с учетом иждивенцев (статья 30 настоящего Закона);
- организовывать учет зарегистрированных свободных мест и безработных, осуществлять вариантный подбор свободных рабочих мест на каждого безработного и вариантный подбор претендентов на каждое свободное рабочее место.
2. Органы службы занятости обеспечивают публикацию информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможности трудоустройства, профессиональной ориентации и по другим вопросам, относящимся к сфере занятости.
3. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются государственной службой занятости бесплатно.
Статья 21. Права государственной службы занятости населения
1. Государственная служба занятости населения имеет следующие права:
- запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о потребности в рабочей силе, о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников;
- направлять работодателям, при наличии у них потребности в рабочей силе, граждан, обращающихся в службу занятости для трудоустройства;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения об установлении для работодателей квоты для приема на работу инвалидов и несовершеннолетней молодежи;
- заключать по доверенности работодателей от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предварительной, при необходимости, профессиональной подготовкой), оплачивать таким гражданам за счет средств работодателей стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место жительства и работы;
- направлять в установленном порядке зарегистрированных в службе занятости граждан, по их желанию, на оплачиваемые общественные работы;
- оказывать материальную помощь безработному гражданину и членам его семьи (супруг, супруга и несовершеннолетние дети), находящимся на его иждивении;
- взыскивать в бесспорном порядке с работодателя сокрытые или заниженные суммы в Фонд занятости, а также недоимки, штрафы и иные санкции, предусмотренные законодательством, путем списания средств, имеющихся на расчетном, текущем и иных счетах организаций на основании инкассового распоряжения, составленного Центром занятости населения;
- вносить предложения в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и местные Советы народных депутатов о временной приостановке на срок до шести месяцев решения работодателей о массовом высвобождении работников в случае затруднения их последующего трудоустройства с одновременной, частичной или полной компенсацией потерь организаций, вызванных этой отсрочкой. Источниками финансирования этих потерь, является бюджет,соответствующий органу власти, принявшему данное решение;
- распоряжаться средствами фонда занятости в соответствии с действующим законодательством, представлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики предложения по совершенствованию его образования и использования ;
- свободного доступа в любую организацию к получению полной информации по вопросам трудоустройства, социальной защиты, а также по размеру фонда оплаты труда с целью контроля за правильностью начисления и своевременностью перечисления обязательных страховых взносов в Фонд занятости;
- запрашивать у государственных органов, ведающих вопросами образования, у учебных заведений, независимо от форм собственности, учебных курсов различных организаций, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, информацию о профессиях (специальностях), по которым ведется обучение, количестве подготовленных и предполагаемых к подготовке специалистов по конкретным профессиям (специальностям), а также сведения о трудоустройстве выпускников.
Статья 22. Содействие работодателей в обеспечении занятости
1. Работодатели, субъекты хозяйствования всех форм собственности обязаны содействовать проведению государственной политики занятости на основе:
- соблюдения условий договора (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством;
- реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях), по защите работников в случае безработицы или приостановки деятельности организаций;
- оказания содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств работодателей;
- создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих;
- соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и несовершеннолетней молодежи.
2. Работодатели обязаны в соответствии с решением местных органов самоуправления предоставлять (создавать) в размере до 7-ти процентов от среднесписочной численности работников организаций рабочие места для инвалидов и несовершеннолетней молодежи. В случае невыполнения данного требования работодатели обязаны производить целевые финансовые отчисления в фонд занятости для организации их трудоустройства в размере 12 среднемесячных заработков одного работника организации за каждое не предоставленное (не созданное) рабочее место.
3. Затраты работодателей на создание рабочих мест в счет установленной квоты для инвалидов и несовершеннолетней молодежи могут компенсироваться за счет средств местных бюджетов, а также фонда занятости и иных средств, в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами.
4. Ликвидация рабочих мест для инвалидов и несовершеннолетней молодежи, принятых в счет квоты, производится работодателем только по согласованию с органами местного самоуправления и Центром занятости населения.
5. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, местные Советы народных депутатов могут предоставлять льготы по налогообложению и другим платежам в республиканский, местный (вплоть до полного освобождения от уплаты налогов и других платежей) бюджеты за прием на работу инвалидов и несовершеннолетней молодежи.
6. Работодатели обязаны предоставлять в Центр занятости населения сведения обо всех рабочих местах (вакантных должностях), условиях труда и оплаты по вакансиям и давать другие сведения, необходимые для осуществления мер по обеспечению занятости населения, в течение трех рабочих дней с момента, когда они стали вакантными либо были образованы.
7. Работодатели, нарушившие порядок регистрации свободных рабочих мест, платят в фонд занятости штраф в размере среднемесячной заработной платы работников данной организации за каждое незарегистрированное рабочее место.
8. Работодатели обязаны предоставить в Центр занятости населения и соответствующий профсоюзный орган информацию о предстоящем высвобождении не менее чем за два, а при массовом высвобождении не менее чем за три месяца, согласно формам, утвержденным органами государственной статистики Приднестровской Молдавской Республики.
9. Работодатели, не предоставившие сведения о высвобождении работников в установленные настоящим Законом сроки либо предоставившие недостоверные (не в полном объеме) сведения платят в Фонд занятости штраф в размере среднемесячной заработной платы работника предприятия за каждого высвобожденного работника, на которого сведения о высвобождении предоставлены несвоевременно либо недостоверные (не в полном объеме).
10. В случае отказа в приеме на работу ранее заявленных выпускников высших учебных заведений, средних профессиональных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования работодатели производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в сумме:
а) За выпускника учебного заведения высшего профессионального образования - трех годовых зарплат специалиста данной категории.
б) За выпускника учебного заведения среднего профессионального образования - двух годовых зарплат специалиста данной категории.
в) За выпускника учебного заведения начального профессионального образования - одной годовой зарплаты работника данной профессии.
11. При приеме на работу гражданина, направленного Центром занятости населения ,работодатель возвращает в течение 5 дней в Центр занятости населения направление с указанием дня приема гражданина на работу.
12. В случае несвоевременного возврата подтверждения о трудоустройстве либо приеме на работу гражданина без отметки в трудовой книжке о снятии с учета в качестве безработного работодатель обязан возместить Центру занятости населения сумму пособия по безработице, незаконно выплаченного гражданину.
13. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного Центром занятости населения, работодатель делает в направлении Центра занятости населения отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
Статья 23. Права работодателей
1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся в организацию, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление Центра занятости населения.
2. Работодателям, создающим дополнительные рабочие места для инвалидов и несовершеннолетней молодежи, сверх квоты, установленной местными Советами народных депутатов, могут частично возмещаться расходы в виде дополнительных налоговых льгот и другие формы компенсации.
3. Работодатель имеет право получать от Центров занятости населения бесплатную информацию о состоянии рынка труда.
4. Центр занятости населения может компенсировать работодателям полностью или частично затраты на организацию обучения принятых на работу граждан, высвобожденных другими работодателями.
5. Работодатель имеет право обжаловать действия Центра занятости населения в вышестоящий орган службы занятости, а также в установленном законодательством судебном порядке.
Статья 24. Государственный фонд содействия занятости
1. Фонд занятости как самостоятельная внебюджетная финансовая система образуется на местном, республиканском уровнях и используется для финансирования мероприятий по реализации политики занятости и эффективной деятельности службы занятости. Фонд занятости не является юридическим лицом, находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости.
2. Порядок образования фонда занятости, а также расходование его средств определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Фонд занятости представляет собой совокупность республиканской части Фонда занятости и территориальных Фондов занятости.
4. Фонд занятости образуется за счет:
- обязательных страховых взносов организаций, а также лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, составляющих не менее одного процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг;
- средств республиканского и местных бюджетов в размерах, ежегодно определяемых исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики, и утверждаемых Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики;
- дохода государственной службы занятости от хозрасчетной и кредитно-финансовой деятельности, связанной с занятостью населения;
- дотаций республиканского бюджета и ассигнований местных бюджетов на финансирование различных программ занятости;
- добровольные взносы организаций, общественных организаций, а также другие поступления, в том числе добровольного страхования от безработицы.
5. Все средства поступают в территориальный фонд занятости, при этом до 45 процентов средств, полученных от обязательных страховых взносов работодателей, централизуется в республиканской части фонда занятости.
6. Конкретный размер обязательных страховых взносов организаций и перечислений в Республиканскую часть фонда занятости устанавливается законом Приднестровской Молдавской Республики о бюджете Государственного фонда содействия занятости на соответствующий год.
7. Размеры дотаций и ассигнований в Фонд занятости из республиканского и местного бюджетов, категории работодателей, уплачивающих обязательные страховые взносы и освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов Фонда занятости и отчет об исполнении утверждаются законами Приднестровской Молдавской Республики по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики.
8. Средства фонда занятости находятся в оперативном управлении государственной службы занятости.
9. Средства фонда занятости, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.
10. Фонд занятости освобождается от уплаты налогов по доходам, получаемым в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, также государственной и таможенных пошлин, кроме прибыли, получаемой от хозрасчетной и кредитно-финансовой деятельности, налогообложение которой регулируется действующим законодательством.
Статья 25. Профессиональная подготовка, повышение квалификации
и переподготовка незанятых граждан 1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения может осуществляться по направлению Центра занятости населения в случаях, если:
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней специальности (профессии).
2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка таких граждан осуществляется по направлениям службы занятости в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах службы занятости или иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми Центрами занятости населения договорами за счет средств, предусмотренных на эти цели в фонде занятости.
3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют :
а) Инвалиды.
б) Безработные граждане по истечении трехмесячного периода безработицы.
в) Выпускники общеобразовательных учреждений.
г) Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).
4. Органы службы занятости взаимодействуют с органами образования в работе по определению объемов и профиля подготовки кадров с учетом потребности в профессиях и специальностях на рынке труда.
Статья 26. Организация общественных работ
1. Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально-полезную направленность и организуемые в качестве дополнительной социальной поддержки и временной занятости лиц, ищущих работу. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также требующие специальной подготовки, квалифицированных и ответственных действий работников в кратчайшие сроки.
2. Органы местной власти по предложению и при участии Центров занятости населения в целях обеспечения временной занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в других организациях.
3. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются граждане, признанные в установленном порядке безработными.
4. Срочный трудовой договор на участие в общественных работах может быть расторгнут гражданином досрочно при его трудоустройстве на постоянную или временную работу.
5. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненные работы, но не ниже минимального размера оплаты труда работников бюджетной сферы, установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство о труде и социальном страховании. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение причитающегося им пособия по безработице. При этом срок выплаты и размер пособия по безработице не изменяются.
7. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и привлечением, при необходимости, средств местных органов власти и Фонда занятости.
8. Положение об организации общественных работ утверждается исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ПОТЕРЯВШИМ
РАБОТУ Статья 27. Гарантии социальной поддержки безработных граждан
1. Государство гарантирует безработным гражданам, проживающим в республике:
а) Выплату стипендий безработным в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.
б) Выплату пособия по безработице.
в) Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
г) Возмещение материальных затрат в соответствии с действующим законодательством в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства (направлением на обучение в другую местность) по предложению органов службы занятости.
д) Бесплатное медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на профессиональное обучение. Условия предоставления права на бесплатное медицинское освидетельствование при приеме на работу и профессиональное обучение определяются исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
е) Оказание материальной помощи безработному и членам его семьи.
ж) Социальную поддержку безработных в период временной нетрудоспособности, за исключением отпуска по беременности и родам.
з) Включение в трудовой стаж периода обучения (переобучения), повышения квалификации по направлению Центра занятости населения, участия в общественных работах и периода получения пособия по безработице.
2. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, призыва на военные сборы, привлечения на мероприятия, связанные с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.
3. Все виды пособий и стипендии безработным не облагаются подоходным налогом.
Статья 28. Льготы и компенсации работникам, высвобождаемым из
организаций 1. Работникам, высвобождаемым из организаций, при расторжении трудового договора в связи осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата:
- выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
- сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, с учетом оплаты выходного пособия;
- сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению службы занятости при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в эту службу и не был ею трудоустроен.
2. За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.
3. При реорганизации и ликвидации организаций за высвобождаемыми работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
4. Выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы либо правопреемником при ликвидации организации.
5. За гражданами, высвобождаемыми с организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности (штата) работников и проходящими профессиональное переобучение или повышение квалификации с отрывом от производства по новому месту работы, на весь период обучения сохраняется средняя заработная плата по предыдущей работе.
Статья 29. Размеры стипендий, выплачиваемых гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации 1. На период профессиональной подготовки (переподготовки), повышения квалификации безработных граждан по направлению службы занятости, им выплачивается стипендия в размере увеличенного на 15 процентов пособия по безработице, предусмотренного для соответствующих категорий безработных согласно настоящему Закону.
2. Обучение граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, по направлению Центра занятости населения осуществляется за счет средств фонда занятости.
3. Граждане, необоснованно прекратившие обучение по направлению службы занятости, а также необоснованно отказавшиеся от предложенной работы по распределению после окончания курсов профессиональной подготовки (переподготовки), повышения квалификации, обязаны возместить Центру занятости населения затраты на обучение, включая выплаченную стипендию. В случае отказа от добровольного возмещения затрат вопрос решается в судебном порядке.
4. Безработным, направленным Центром занятости населения на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку, стипендия выплачивается до конца обучения.
5. В случае неуспеваемости и нерегулярного посещения занятий без уважительных причин безработный может лишаться стипендии по решению комиссии Центра занятости населения.
6. Центр занятости населения при необходимости может оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность.
7. В соответствии с приговором или решением суда со стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению Центра занятости населения, производятся все виды удержаний в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице
1. Пособие безработным, уволенным по любым основаниям, кроме лиц, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин и по инициативе администрации за нарушение трудовой дисциплины, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12-ти месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей): первые 5 календарных месяцев в размере 75 процентов средней заработной платы, последующие 4 календарных месяца - 50 процентов средней заработной платы. Размер такого пособия не должен превышать среднего размера заработной платы по Приднестровской Молдавской Республике за квартал, предшествующий начислению пособия, и быть не ниже 50 процентов размера минимальной пенсии по возрасту.
2. Безработным гражданам, потерявшим работу и доход в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период доход менее 12 календарных недель, ищущим работу впервые, уволившимся по собственному желанию без уважительных причин и по инициативе администрации за нарушение трудовой дисциплины, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, устанавливается минимальное пособие,равное 50 процентам размера минимальной пенсии по возрасту.
3. При наличии у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 1О процентов на каждого иждивенца. В случае, когда оба родителя являются безработными, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их содержании, производится каждому из родителей.
4. В соответствии с приговором или решением суда с пособия по безработице производятся все виды удержаний в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
5. В период получения пособия безработный обязан содействовать трудоустройству.
Под содействием трудоустройству понимается самостоятельный поиск подходящего рабочего места в организациях, а также возможности заняться предпринимательской деятельностью, предусмотренной законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Если безработный предоставит соответствующие документы о принимаемых им мерах по трудоустройству, то служба занятости вправе оплатить ему транспортные расходы (кроме такси).
6. Период временной нетрудоспособности оплачивается в размере минимального размера пособия по безработице, исходя из количества дней временной нетрудоспособности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в установленном порядке из средств фонда социального страхования.
Статья 31. Условия назначения и сроки выплаты пособия по
безработице 1. Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона.
3. Пособие по безработице выплачивается со дня присвоения статуса безработного в течение девяти календарных месяцев.
4. Пособие по безработице выплачивается не реже одного раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки (не реже одного раза в течение десяти календарных дней).
5. При установлении факта получения пособия по безработице обманным путем с безработного гражданина взыскивается вся незаконно полученная сумма. В случае отказа от добровольного возмещения службе занятости незаконно полученных денежных средств, взыскание производится в судебном порядке.
Статья 32. Право на досрочную пенсию по возрасту лиц, признанных
безработными 1. По предложению Центра занятости населения при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата в течение одного календарного года до признания их безработным и имеющим общий трудовой стаж, дающий право выхода на полную пенсию по возрасту, включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики срока выхода на пенсию.
2. Гражданам, оформившим досрочную пенсию по представлению Центра занятости населения и трудоустроившимся в период до наступления права на пенсию по возрасту, включая пенсии на льготных условиях, выплата пенсии прекращается. Новое назначение пенсии производится на общих основаниях в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики".
3. Выплата досрочной пенсии производится органами социального обеспечения из средств Пенсионного фонда с последующим возмещением выплаченных сумм в установленном порядке из фонда занятости.
Статья 33. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безрабо-
тице, снижение его размера 1. Выплата пособия по безработице прекращается, может быть приостановлена или ее размер может быть сокращен органами службы занятости в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом.
2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
а) Признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
б) Прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению Центра занятости населения с выплатой стипендии на период обучения.
в) При многократных (три раза) неявках в службу занятости без уважительных причин.
г) Выезда безработного за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо переезда из одного города (района) Приднестровской Молдавской Республики в другой.
д) Попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
е) Наступления временной нетрудоспособности, связанной с дородовым отпуском, при этом листок временной нетрудоспособности по беременности и родам не оплачивается.
ж) Осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению по решению суда.
з) Отказа от двух мест подходящей работы по срочному или бессрочному трудовому договору, предложенной Центром занятости населения, либо от двух рекомендаций пройти курс профессиональной подготовки или переподготовки либо от одного места подходящей работы и одной рекомендации пройти курс профессиональной подготовки (переподготовки) повышения квалификации.
и) Окончания установленного срока выплаты пособия по безработице.
к) Назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии, кроме пенсии по инвалидности 3 группы и для несовершеннолетней молодежи - пенсии по случаю потери кормильца.
л) Смерти безработного гражданина.
м) Восстановления на прежнем месте работы по решению суда.
н) Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
о) По личному заявлению безработного гражданина.
3. Выплата пособия по безработице приостанавливается в случаях:
а) Трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) с разрешения Центра занятости населения на период той работы.
б) Нарушения безработным без уважительных причин сроков установленной явки в Центр занятости населения - на один месяц, при повторном нарушении - на три месяца.
в) Невозможности посещать службу занятости по уважительной причине с разрешения администрации службы, согласно личному заявлению безработного, но не более, чем 30 дней в течение всего периода безработицы.
г) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
д) Временной нетрудоспособности безработного.
е) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в заочных учреждениях профессионального образования.
4. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях отказа безработного гражданина по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение Центром занятости населения граждан, впервые ищущих работу ранее не работавших, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы.
5. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
6. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами б), в) пункта 3, пунктом 4 настоящей статьи не продлевает периода выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.
7. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктом а) пункта 3 настоящей статьи не продлевает периода выплаты пособия по безработице и засчитывается в общий трудовой стаж.
8. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами г), д), е) пункта 3 настоящей статьи, не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице, продлевает его и засчитывается в общий трудовой стаж. Выплата пособия по безработице в этот период не производится.
9. Размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях :
а) Неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления Центром занятости населения.
б) Отказа без уважительных причин явиться в Центр занятости населения для получения направления на работу (учебу).
10. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается комиссией Центра занятости населения с обязательным письменным уведомлением безработного и с указанием мотивов.
11. Возобновление выплаты пособия по безработице производится со следующего дня после окончания периода его приостановки.
Статья 34. Материальная помощь
Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.
Порядок и условия оказания материальной и иной помощи определяются исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами и иными соглашениями.
ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 35. Органы, осуществляющие контроль за исполнением
настоящего Закона Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется уполномоченными на то государственными органами, органами местного самоуправления и профессиональными союзами в соответствии с законами и иными нормативными актами.
Статья 36. Ответственность за нарушение Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
1. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики привести свои и принятые ранее Правительством Приднестровской Молдавской Республики нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.
3. Признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения", принятый 13 июля 1993 года, со дня вступления в силу настоящего Закона.
ПРЕЗИДЕНТ
И.Н.СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Тирасполь
8 января 2001 г.