№ 365 — О толковании статьи 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики до вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2013 года № 90-ЗИ-V «О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-16) в части определения порядка реализации гражданами права на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно: требуется ли для реализации этого права принятие гражданина на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, если да, требуется ли для этого подача соответствующего заявления от нанимателя либо от каждого совершеннолетнего члена семьи нанимателя

ПОС ВСМР 13 мая 2016 № 365 САЗ 16-19

Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

О толковании статьи 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики до вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2013 года № 90-ЗИ-V «О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-16) в части определения порядка реализации гражданами права на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно: требуется ли для реализации этого права принятие гражданина на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, если да, требуется ли для этого подача соответствующего заявления от нанимателя либо от каждого совершеннолетнего члена семьи нанимателя

Принято Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	11 мая 2016 года

В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Принять толкование статьи 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, введённого в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 162-З-III «О введении в действие Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2003 года № 298-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 декабря 2004 года № 508-ЗИ-III (САЗ 05-01); от 29 июня 2007 года № 241-ЗИ-IV (САЗ 07-27); от 2 августа 2007 года № 282-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 19 декабря 2007 года № 360-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 1 февраля 2008 года № 394-ЗИ-IV (САЗ 08-4); от 30 июля 2008 года № 514-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 4 августа 2008 года № 525-ЗИД-IV (САЗ 08-31); от 31 июля 2009 года № 820-ЗИД-IV (САЗ 09-31); от 30 сентября 2011 года № 163-ЗИ-V (САЗ 11-39); от 19 июля 2012 года № 143-ЗИ-V (САЗ 12-30); от 1 августа 2012 года № 160-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 17 декабря 2012 года № 244-ЗД-V (САЗ 12-52); от 25 января 2013 года № 29-ЗД-V (САЗ 13-3); от 19 марта 2013 года № 70-ЗИД-V (САЗ 13-11); от 23 апреля 2013 года № 90-ЗИ-V (САЗ 13-16); от 23 апреля 2013 года № 91-ЗИ-V (САЗ 13-16); от 30 июля 2013 года № 172-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 14 января 2014 года № 4-ЗД-V (САЗ 14-3); от 21 января 2014 года № 31-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 9 июня 2014 года № 108-ЗИ-V (САЗ 14-24); от 19 ноября 2014 года № 180-ЗИД-V (САЗ 14-47); от 20 марта 2015 года № 46-ЗИ-V (САЗ 15-12); от 25 марта 2015 года № 58-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 18 мая 2015 года № 88-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 24 февраля 2016 года № 35-ЗИД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 48-ЗИ-VI (САЗ 16-9); от 11 марта 2016 года № 50-ЗД-VI (САЗ 16-10); от 20 апреля 2016 года № 111-ЗИД-VI (САЗ 16-16), в части определения порядка реализации гражданами права на внеочередное предоставление жилого помещения до внесения изменения в статью 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2013 года № 90-ЗИ-V «О внесении изменения в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-16), а именно: требуется ли для реализации этого права принятие гражданина на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, если да, требуется ли для этого подача соответствующего заявления от нанимателя либо от каждого совершеннолетнего члена семьи нанимателя, в следующей редакции:

«Частью первой статьи 16 Конституции установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частью первой статьи 42 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждый гражданин Приднестровской Молдавской Республики имеет право на жилище. Частью второй указанной статьи определено, что органы государственной власти поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью третьей статьи 42 Конституции Приднестровской Молдавской Республики малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Так, частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (в редакции по состоянию на 1 апреля 2013 года) установлено, что «вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилое помещение которых в результате стихийного бедствия или катастрофы стало непригодным для проживания, либо проживающим в аварийных жилых помещениях, грозящих обвалом, если непригодное для проживания либо аварийное жилое помещение было единственным жилым помещением;

б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в случае если они не обладают правом собственности или пользования жилым помещением;

б-1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим жилое помещение на праве пользования (владения), – в случае если их проживание в указанных жилых помещениях признано невозможным в соответствии с законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики;

в) в других случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту их жительства органом местного самоуправления. В случаях и в порядке, устанавливаемых законами, иными нормативными актами граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства осуществляется по решению органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 59 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики).

Согласно части второй пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное оказание содействия в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки.

Таким образом, граждане, перечисленные в статье 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, должны включаться на основании части второй пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в списки граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное оказание содействия в улучшении жилищных условий, по решению органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение 1 (одного) месяца. О принятом решении гражданам сообщается в письменном виде.

Необходимо отметить, что статья 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики говорит о внеочередном предоставлении жилых помещений определенной категории граждан. Так, из смысла статьи вытекает, что граждане, перечисленные в ней, имеют право на получение жилых помещений вне очереди, то есть и в том случае, когда они не состоят на учете.

При наступлении определенных оснований, закрепленных в статье 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, данные граждане должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении им жилого помещения.

Для граждан, перечисленных в подпункте а) статьи 63 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, есть единственное условие, что жилое помещение, не пригодное для проживания либо аварийное, должно было быть единственным жилым помещением.

Если гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, оно не предоставляется немедленно после обращения, то эти граждане должны включаться в указанный список (часть вторая пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики)».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 162-З-III «О введении в действие Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29).

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики	В. Красносельский

г. Тирасполь

13 мая 2016 г.

№ 365