Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Методологических положений по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли и статистике платных услуг населению
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2002 года № 93-3-III «О государственной статистике» (САЗ 02-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 октября 2002 года № 197-ЗИ-III (САЗ 02-44), от 25 марта 2013 года № 80-ЗИ-V (САЗ 13-12), от 23 июля 2014 года № 144-ЗИД-V (САЗ 14-30), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2015 года № 445 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-2) с изменениями и дополнением, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2016 года № 147 (САЗ 16-13), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 194 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-40) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2014 года № 94 (САЗ 14-14), от 13 ноября 2014 года № 269 (САЗ 14-46), от 16 апреля 2015 года № 87 (САЗ 15-16), от 12 мая 2015 года № 98, от 13 августа 2015 года № 215 (САЗ 15-33), от 22 октября 2015 года № 279 (САЗ 15-43), приказываю:
1. Утвердить «Методологические положения по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли» (Приложение № 1).
2. Утвердить «Методологические положения по определению обобщающих показателей по статистике платных услуг населению» (Приложение № 2).
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Министр Д. Болтрушко
г. Тирасполь
4 июля 2016 г.
№ 83
Приложение № 1 к Приказу
Министерства экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики
от 4 июля 2016 года № 83
Методологические положения
по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли
1. Общие положения
1. Неотъемлемой частью системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности является официальная статистическая информация.
2. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2002 года № 93-З-III «О государственной статистике» (САЗ 02-3), в текущей редакции, под статистической информацией понимается официальная государственная информация, которая характеризует массовые явления и процессы, происходящие в экономической, социальной и других сферах жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее регионов.
3. Официальная статистическая информация формируется на основе официального статистического наблюдения – планомерного, научно организованного процесса сбора данных, путем их регистрации по специальной программе, разработанной на основе статистической методологии.
4. Первичными статистическими данными является документированная информация по формам государственной статистической отчетности, получаемой от респондентов.
5. Настоящие методологические положения подготовлены в целях определения принципов статистического наблюдения и порядка формирования обобщающих статистических показателей по статистике розничной торговли, предназначены для использования в статистической практике при формировании обобщающих показателей статистики внутренней торговли (оборота розничной торговли) органами государственной статистики.
6. Розничная торговля это деятельность по продаже товаров населению для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве.
7. Устанавливается, что показателем, используемым для целей статистического наблюдения за состоянием розничной торговли, является оборот розничной торговли, в общем виде представляющий собой выручку от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).
8. Отнесение выручки от реализации товаров (услуг) к обороту розничной торговли при заполнении форм государственной статистической отчетности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными к порядку оформления операций по реализации товаров (работ, услуг).
9. Обязательным признаком операции, относимой к обороту розничной торговли, является наличие кассового чека (счета) или иного заменяющего чек документа.
10. Оборот розничной торговли устанавливается на основании данных бухгалтерского учета.
2. Методологические основы организации государственного статистического наблюдения за оборотом розничной торговли
11. Объемы по показателю «товарооборот розничной торговли» формируется как сумма соответствующих сведений по крупным организациям, субъектам малого предпринимательства (включая физических лиц) всех видов деятельности.
12. С учетом действующего законодательства основной принцип сбора статистической отчетности – на сплошной основе от юридических лиц (организаций) и выборочным методом – от физических лиц (субъектов малого предпринимательства) с последующим распространением собранных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.
13. Информационной основой формирования показателя «оборот розничной торговли» являются формы государственной статистической отчетности, по которым представляют сведения организации всех видов деятельности.
Перечень
форм государственной статистической отчетности, используемых при формировании оборота розничной торговли
|
№
п/п
|
Формы государственной статистической отчетности
|
|
индекс
|
периодичность
|
наименование
|
|
1
|
1-торг
|
месячная
|
Отчет о розничном товарообороте и товарных запасах
|
|
2
|
1-торг
|
годовая
|
Отчет о розничном товарообороте и товарных запасах
|
|
3
|
1-МП
|
квартальная, годовая
|
Отчет об основных показателях деятельности малого предприятия
|
|
4
|
1-религия
|
годовая
|
Отчет о деятельности религиозной организации
|
|
5
|
1-ИП
|
единовременная
|
Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя
|
14. Субъектами государственного статистического наблюдения за розничной торговлей являются юридические лица, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) и граждане, осуществляющие продажу товаров населению на розничных рынках и ярмарках.
3. Методологические основы и алгоритм формирования показателя «Оборот розничной торговли»
15. Одним из основных макроэкономических показателей потребительского рынка является оборот розничной торговли. Его объем, динамика, структура входят в число показателей, характеризующих экономический потенциал республики. По нему строятся всевозможные международные сопоставления.
16. В оборот розничной торговли также включаются:
а) стоимость товаров, проданных по договорам комиссии (поручения или агентским договорам) по моменту продажи в размере полной стоимости товаров, включая вознаграждение;
б) стоимость товаров, отправленных покупателям по почте, с оплатой по безналичному расчету (по моменту сдачи посылки отделению связи);
в) полная стоимость товаров, проданных в кредит (по моменту отпуска товаров покупателям);
г) стоимость товаров длительного пользования, проданных по образцам (по времени выписки счета-фактуры или доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товара покупателем);
д) стоимость товаров, проданных через торговые автоматы;
е) стоимость проданных по подписке печатных изданий (по моменту выписки счета, без учета стоимости доставки);
ж) стоимость упаковки, имеющей продажную цену, не входящую в цену товара;
з) стоимость проданной порожней тары.
17. Не включаются в оборот розничной торговли:
а) стоимость товаров, выданных своим работникам в счет оплаты труда;
б) стоимость объектов недвижимости;
в) стоимость проданных товаров, не выдержавших гарантийных сроков службы;
г) стоимость проездных билетов, талонов на все виды транспорта, лотерейных билетов, телефонных карт;
д) стоимость товаров, отпущенных через розничную торговую сеть юридическим лицам (в том числе и организациям социальной сферы, спецпотребителям и т.п.) и индивидуальным предпринимателям.
18. Организации (комиссионеры, поверенные, агенты), осуществляющие деятельность в интересах другого лица по договорам комиссии, поручения либо агентским договорам, стоимость товаров, проданных населению, включают в оборот розничной торговли в полном объеме. Комитенты, доверители, принципалы, являющиеся собственниками этих товаров, их стоимость в оборот розничной торговли не включают.
19. Данные об обороте розничной торговли представляют как организации розничной торговли, так и организации других видов деятельности, если они осуществляют продажу приобретенных на стороне товаров (в том числе полученных в соответствии с договором мены) или товаров собственного производства населению через торговые заведения, находящиеся на их балансе, или с оплатой через свою кассу.
20. Оборот розничной торговли приводится в фактических продажных ценах.
21. Источником информации о деятельности индивидуальных предпринимателей является форма государственной статистической отчетности № 1-ИП (единовременная), которая собирается на выборочной основе.
22. Учет объема реализации товаров (ежемесячно) базируется на данных следующих форм государственной статистической отчетности:
а) по официально учтенным организациям розничной торговли и общественного питания – ф. №1-торг, № 1-МП, № 1-религия;
б) по субъектам малого предпринимательства в части физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью – ф. № 1-ИП.
23. Учитывая, что отчет по ф. № 1-МП составляется один раз в квартал, применяется следующая система отражения показателя по данному отчету:
а) ежемесячно (а также предварительно за год) производить оценку объемов, отражая 1/3 часть объема розничного товарооборота за предыдущий квартал (с момента получения по этому отчету сводных показателей по республике, без корректировки предыдущих периодов);
б) данные для досчета за соответствующий период прошлого года берутся в абсолютной сумме, сложившейся в прошлом году в соответствующем периоде;
в) уточненный годовой объем отражается в сумме фактического розничного товарооборота по ф. № 1-МП за год, с отнесением сумм уточнения показателя на декабрь отчетного года.
24. Данные об объеме розничного товарооборота, сформированного религиозными организациями включаются в общий объем один раз в год (в окончательные данные за отчетный год).
25. Используя сведения о деятельности индивидуального предпринимателя (ф. № 1-ИП) можно определить, какую часть покупок население приобретает у физических лиц и, распространив это соотношение на товарооборот официально учтенных организаций, рассчитать общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года.
26. По регионам республики объем розничного товарооборота физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, рассчитывается по доле регионов в общем товарообороте физических лиц по республике за последний наблюдаемый период (статистическое наблюдение по физическим лицам осуществляется не реже одного раза в три года).
27. Досчет производится на уровне Государственной службы статистики Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики с распределением объемов розничного товарооборота по регионам.
Приложение №2 к Приказу
Министерства экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики
от 4 июля 2016 года № 83
Методологические положения
по определению обобщающих показателей по статистике платных услуг населению
1. Общие положения
1. Неотъемлемой частью системы государственного информационного обеспечения в области потребительского рынка является официальная статистическая информация.
2. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2002 года № 93-З-III «О государственной статистике» (САЗ 02-3), в текущей редакции, под статистической информацией понимается официальная государственная информация, которая характеризует массовые явления и процессы, происходящие в экономической, социальной и других сферах жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее регионов.
3. Официальная статистическая информация формируется на основе официального статистического наблюдения – планомерного, научно организованного процесса сбора данных, путем их регистрации по специальной программе, разработанной на основе статистической методологии.
4. Первичными статистическими данными является документированная информация по формам государственной статистической отчетности, получаемой от респондентов.
5. Настоящие методологические положения подготовлены в целях определения принципов статистического наблюдения и порядка формирования обобщающих статистических показателей по статистике платных услуг населению и предназначены для использования в статистической практике при формировании обобщающих показателей статистики потребительского рынка (объема платных услуг населению) органами государственной статистики.
6. К платным услугам населения относятся услуги, предоставляемые юридическими лицами, их филиалами и представительствами независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, гражданам по индивидуальным заказам для удовлетворения их личных потребностей.
7. Устанавливается, что показателем, используемым для целей статистического наблюдения за состоянием рынка платных услуг, является объем платных услуг населению, в общем виде представляющий собой сумму платежей, полученных организациями, оказавшими услуги своими силами, в оплату оказанных видов услуг.
8. Отнесение сумм платежей к объему платных услуг при заполнении форм государственной статистической отчетности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными к порядку оформления операций по предоставлению платных услуг населению.
2. Методологические основы организации государственного статистического наблюдения за объемом платных услуг населению
9. Данные по показателю «объем платных услуг населению» формируется как сумма соответствующих сведений по крупным организациям, субъектам малого предпринимательства (включая физических лиц) всех видов деятельности.
10. С учетом действующего законодательства основной принцип сбора статистической отчетности – на сплошной основе от юридических лиц (организаций) и выборочным методом – от физических лиц (субъектов малого предпринимательства) с последующим распространением собранных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.
11. Информационной основой формирования показателя «объем платных услуг населению» являются формы государственной статистической отчетности, по которым представляют сведения организации всех видов деятельности.
Перечень
форм государственной статистической отчетности, используемых при формировании объема платных услуг населению
|
№
п/п
|
Формы государственной статистической отчетности
|
|
индекс
|
периодичность
|
наименование
|
|
1
|
1-услуги
|
месячная
|
Отчет об объеме платных услуг населению
|
|
2
|
1-услуги
|
полугодовая, годовая
|
Отчет об объеме платных услуг населению по видам
|
|
3
|
1-МП
|
квартальная, годовая
|
Отчет об основных показателях деятельности малого предприятия
|
|
4
|
1-религия
|
годовая
|
Отчет о деятельности религиозной организации
|
|
5
|
1-ИП
|
единовременная
|
Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя
|
12. Субъектами государственного статистического наблюдения за объемом платных услуг населению являются юридические лица, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
3. Методологические основы и алгоритм формирования показателя «Объем платных услуг населению»
13. Учет платных услуг осуществляется строго за отчетный период на основании данных первичного учета организации.
14. В объем платных услуг населению включаются:
а) бытовые услуги;
б) транспортные услуги;
в) услуги связи;
г) жилищные услуги;
д) коммунальные услуги;
е) услуги учреждений культуры;
ж) туристские услуги;
з) услуги физической культуры и спорта;
и) медицинские услуги;
к) санаторно-курортные и оздоровительные услуги;
л) ветеринарные услуги;
м) услуги правового характера;
н) услуги банков и прочих финансово-кредитных организаций;
о) услуги рынков;
п) услуги системы образования;
р) прочие виды платных услуг населению.
15. В объемах реализации платных услуг населению не учитываются:
а) продажа всех видов продовольственных и непродовольственных товаров, за исключением реализации ритуальных принадлежностей, произведенных по индивидуальным заказам;
б) платежи и разнообразные взносы населения, в том числе налоги и сборы, платежи по страхованию, проценты за пользование ссудами и потребительским кредитом, обязательные страховые взносы в пенсионный фонд;
в) сборы автоинспекции от реализации государственных номерных знаков для государственных и личных транспортных средств (включая лодки, катера), за технический осмотр этого транспорта;
г) суммы первоначальных взносов и последующих ежемесячных погашений стоимости кооперативных квартир в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
д) услуги по выдаче свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество физическим лицам;
е) стоимость проданных лотерейных билетов;
ж) стоимость цветов, цветочной рассады и семян, проданных через специализированные магазины садоводческих и семеноводческих хозяйств, жилищно-коммунального хозяйства и другие (учитывается в составе розничного товарооборота);
з) расходы организаций по хозяйственному содержанию объектов социально-культурного и бытового назначения (жилищный фонд, общежития, гостиницы, спортивные сооружения и тому подобные);
и) стоимость материалов, изделий, запасных частей, предоставленных заказчиком (давальческое сырье);
к) стоимость проданных жетонов организациями (в том числе игровыми заведениями), осуществляющими эксплуатацию игровых автоматов (в том числе настольных игр в казино);
л) суммы арендной платы;
м) другие работы, выполненные не по индивидуальным заказам граждан и не за счёт их средств.
16. Источником информации о деятельности индивидуальных предпринимателей является форма государственной статистической отчетности № 1-ИП (единовременная), которая собирается на выборочной основе.
17. Учет объема платных услуг населению (ежемесячно) базируется на данных следующих форм государственной статистической отчетности:
а) по официально учтенным организациям, осуществляющим предоставление платных услуг населению – ф. №1-услуги, № 1-МП, № 1-религия;
б) по субъектам малого предпринимательства в части физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью – ф. № 1-ИП.
18. Учитывая, что отчет по ф. № 1-МП составляется один раз в квартал, применяется следующая система отражения показателя по данному отчету:
а) ежемесячно (а также предварительно за год) производить оценку объемов, отражая 1/3 часть объема платных услуг за предыдущий квартал (с момента получения по этому отчету сводных показателей по республике, без корректировки предыдущих периодов);
б) данные для досчета за соответствующий период прошлого года берутся в абсолютной сумме, сложившейся в прошлом году в соответствующем периоде;
в) уточненный годовой объем отражается в сумме фактического объема платных услуг по ф. № 1-МП за год, с отнесением сумм уточнения показателя на декабрь отчетного года.
19. Данные об объеме платных услуг, сформированном религиозными организациями, включаются в общий объем один раз в год (в окончательные данные за отчетный год).
20. Используя сведения о деятельности индивидуального предпринимателя (ф. № 1-ИП) можно определить, какую часть платных услуг население приобретает у физических лиц и, распространив это соотношение на объем платных услуг официально учтенных организаций, рассчитать общий объем платных услуг через все каналы реализации нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года.
21. По регионам республики объем платных услуг (из них бытовые услуги) физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, рассчитывается по доле регионов в общем объеме платных услуг (бытовых услуг) физических лиц по республике за последний наблюдаемый период (статистическое наблюдение по физическим лицам осуществляется не реже одного раза в три года).
22. Досчет производится на уровне Государственной службы статистики Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики с распределением объемов платных услуг по регионам.