BAA

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О НЕДРАХ"

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

9 декабря 2005 г.
N 696-ЗИД-III

(САЗ 05-50)

Повторно принят Верховным Советом

Статья 1.

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2000 года N 266-З "О недрах" (СЗМР 00-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту Закона слова "Государственный фонд природных ресурсов в области недропользования", "Государственный фонд природных ресурсов" заменить словами "Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики" в соответствующих падежах.

2. По всему тексту Закона слова "орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы экологии и природных ресурсов в области недропользования", "орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы экологии и природных ресурсов" заменить словами "исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля" в соответствующих падежах.

3. По всему тексту Закона слова "Государственный комитет горного и промышленного надзора" заменить словами "исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы горнотехнического надзора" в соответствующих падежах.

4. В части третьей статьи 6 слово "Правительства" исключить.

5. В подпункте п) части первой статьи 7 слова "республиканский орган управления государственным фондом недр" заменить словами "исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля".

6. В подпункте д) статьи 8 слова "государственной власти и управления" исключить.

7. В подпункте е) статьи 8 слово "Правительства" заменить словом "Президента".

8. В подпункте з) статьи 8 слово "применением" заменить словом "реализацией".

9. В названии и в части первой статьи 9 слово "Правительства" заменить словом "Президента".

10. Подпункт и) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"и) распоряжение государственным фондом недр и принятие иных решений индивидуального либо нормативного характера в пределах своей компетенции в области недропользования самостоятельно либо по представлению соответствующих исполнительных органов государственной власти и управления".

11. Статью 9 дополнить подпунктом к) следующего содержания:

"к) устанавливает компетенцию и порядок деятельности Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики".

12. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Компетенция Республиканской комиссии

по запасам полезных ископаемых

Приднестровской Молдавской Республики

К ведению Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики относится:

а) постановка на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списание с государственного баланса, списание неподтвердившихся запасов полезных ископаемых;

б) утверждение кондиций на минеральное сырье, запасов полезных ископаемых, разведанных и эксплуатируемых месторождений;

в) установление квот на объемы добычи полезных ископаемых;

г) организация экспертизы и утверждение техникоэкономических обоснований, постоянных кондиций и запасов месторождений полезных ископаемых;

д) принятие решения о ликвидации и консервации в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, месторождений полезных ископаемых;

е) иные функции, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики рассматривает вопросы переоценки запасов полезных ископаемых, изменившихся во время геологоразведочных работ, эксплуатации месторождений, пересчета кондиции или по другим причинам.

Кондиции на минеральное сырье и запасы полезных ископаемых, утвержденные Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики, являются основой для выдачи акта на горный отвод, лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья".

13. Подпункт а) части первой статьи 11 изложить в следующей редакции:

"а) управление недропользованием в случаях, прямо оговоренных настоящим Законом и не отнесенных к компетенции Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики и иных органов государственной власти и управления, а также регулирование в пределах своей компетенции отношений недропользования, государственный учет и регистрация пользования недрами для геологического изучения, добычи и переработки минерального сырья и пользования недрами в иных целях, составление и ведение государственного баланса запасов, кадастра месторождений полезных ископаемых и отходов минерального сырья".

14. Подпункт л) части первой статьи 11 изложить в следующей редакции:

"л) экспертиза материалов на списание запасов полезных ископаемых, экспертиза материалов проектов разработки полезных ископаемых".

15. Часть вторую статьи 11 после слова "лицензий" дополнить словами "и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, выдачу разрешительных документов".

16. В пункте 1 статьи 12 исключить слова "контроль и".

17. Пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом г) следующего содержания:

"г) ликвидация и консервация в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, предприятий, эксплуатирующих неподтвердившиеся месторождения полезных ископаемых, а также месторождения полезных ископаемых".

18. Пункт 2 статьи 12 дополнить подпунктом е) следующего содержания:

"е) проведение экспертизы:

1) проектов разработки месторождений полезных ископаемых на соответствие требованиям Правил безопасности и охраны недр, других нормативных документов с выдачей заключений и рекомендаций;

2) организационных и технических возможностей предприятия к выполнению работ в соответствии с правилами безопасности и другими нормативными документами по горным (открытые и подземные), взрывным, геологоразведочным работам;

3) разработок новых технологий, средств производства;

4) нормативов потерь полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов для всех технологических переделов предприятий по переработке минерального сырья".

19. Подпункт г) части первой статьи 13 изложить в следующей редакции:

"г) распоряжение совместно с Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики единым государственным фондом недр на своих территориях и выделение в порядке, установленном настоящим Законом, совместно с соответствующими органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики участков недр местного значения".

20. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Виды пользования недр

1. Недра предоставляются в пользование на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, для:

а) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений, созданию и ведению мониторинга окружающей природной среды, по контролю за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

б) геологического изучения, включающего поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых;

в) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

г) строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) бурения скважин на воду;

е) выполнения маркшейдерских работ;

ж) геодезической и картографической деятельности;

з) проведения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

и) захоронения (размещения) опасных отходов.

2. Недра предоставляются в пользование на основании разрешительного документа на пользование недрами, выдаваемого в соответствии с настоящим Законом, для:

а) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарнооздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, памятники природы и другие подземные полости);

б) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

в) захоронения (размещения) отходов (кроме опасных).

3. Введение иных видов недропользования, требующих выдачи разрешительного документа, возможно только путем внесения дополнений в настоящий Закон".

21. В части первой статьи 15 после слов "не связанных с добычей полезных ископаемых" дополнить словами "в соответствии с разрешительным документом на".

22. Часть четвертую статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Выдача лицензии на пользование недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Деятельность по недропользованию, предусмотренная пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона, осуществляется на основании выданного исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, разрешительного документа на право осуществления данного вида деятельности по недропользованию хозяйствующему субъекту (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), обратившемуся с заявлением о выдаче сооответствующего разрешения. Максимальный размер платы за выдачу разрешительных документов не должен превышать 90 (девяносто) РУ МЗП. При этом размер платы за выдачу разрешительных документов должен исчисляться непосредственно из затрат, понесенных при выполнении работ по рассмотрению материалов, оформлению и выдаче разрешительного документа на право пользования недрами (в том числе экспертиза документов, выезд на объект, его обследование)".

23. В части шестой статьи 15 слова "Государственного фонда природных ресурсов" заменить словами "Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики".

24. В части третьей и части пятой статьи 15; в части второй статьи 17; в части второй пункта 1 статьи 18, в пункте 4 статьи 18; в подпунктах а), б), в) части первой статьи 30, в части второй статьи 30, в подпунктах б), д), ж) части второй статьи 30; в части первой, части второй, части седьмой статьи 31; в подпунктах а), г), ж) части первой статьи 32; в части третьей статьи 37; в части первой статьи 42; в пункте 1 части второй статьи 54; в части второй статьи 58 после слова "лицензия" дополнить словами "либо в предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях разрешительный документ" в соответствующих падежах.

25. Часть вторую статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных %aca.", охраны окружающей среды и экологического контроля, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы горнотехнического надзора, в пределах их компетенции, самостоятельно либо по представлению местных органов государственной власти в установленном порядке и в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде".

26. Часть первую статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Пользователями недр могут быть хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе юридические лица и граждане иностранных государств, получившие лицензию либо в предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях разрешительный документ на право осуществления конкретного вида пользования недрами, если в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики они не ограничены в праве заниматься соответствующим видом деятельности, связанным с недропользованием.

К пользователям недр предъявляются установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики требования, в том числе о наличии специальной квалификации и опыта.

Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования недрами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на условиях и в пределах, установленных полученной пользователем лицензией либо в предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях разрешительным документом".

27. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Основания получения права пользования недрами

Право пользования недрами предоставляется на основании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регулирующего отношения в области осуществления отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики".

28. Часть первую статьи 20 после слова "оформляется" дополнить словами "в предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях".

29. Часть вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности по недропользованию при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю".

30. В части третьей статьи 20 слова "образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" исключить.

31. Часть четвертую статьи 20 изложить в следующей редакции:

"На каждый лицензируемый вид деятельности по недропользованию выдается только одна лицензия".

32. В части пятой статьи 20 слова "предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли" заменить словами "соответствующего разрешения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля".

33. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Организационное обеспечение государственной

системы лицензирования

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля.

Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, с участием исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы горнотехнического надзора, с привлечением местных органов государственной власти осуществляет подготовительную работу, связанную с проведением конкурсов (аукционов) на предоставление лицензий заявителям на конкретные виды деятельности, связанные с использованием ограниченных ресурсов, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Предоставление лицензии на бесконкурсной основе осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики".

34. В части второй статьи 26 слова "акты Правительства Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики".

35. В части первой статьи 29 слова "и скважин" исключить, перед словом "порядке" дополнить словом "заявительном".

36. В части третьей статьи 30 слова "(отзыва) лицензии Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики по представлению органов, давших заключение по вопросу выдачи такой лицензии" заменить словами "(приостановления действия) лицензии либо разрешительного документа уполномоченными на то органами государственного контроля (надзора) Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики".

37. В части первой статьи 31 слова "Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля".

38. В части второй статьи 31 слова "Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики либо" исключить.

39. В подпункте ж) части первой статьи 32 слова "Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики и органы, дававшие заключение на выдачу лицензий" заменить словами "исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля".

40. В подпункте м) части второй статьи 32 слово "Правительством" заменить словами "нормативными правовыми актами".

41. В статье 34 слова "Государственным фондом недр совместно с Министерством экономики" заменить словами "нормативными правовыми актами".

42. В части второй статьи 37 слова "и выполняет контрольные функции" исключить.

43. В части пятой статьи 37 слова "лицензий на соответствующий вид деятельности" заменить словами "документа на право проведения работ, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами".

44. В части пятой статьи 40 слова "Государственным фондом природных ресурсов и" исключить.

45. В части второй статьи 41, в части второй статьи 42, в части первой статьи 44 слова "Государственным фондом природных ресурсов" заменить словами "исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля".

46. В части шестой статьи 43 слова "Государственным фондом природных ресурсов в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, совместно с Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики".

47. В части первой статьи 45 слово "Правительством" заменить словами "нормативными правовыми актами".

48. В статье 46 слова "Государственным фондом природных ресурсов" заменить словами "Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля", слово "Правительством" заменить словами "нормативными правовыми актами".

49. В части первой статьи 48 слова "Правительством Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики".

50. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Государственное управление отношений

в области недропользования

Государственное управление отношений в области недропользования осуществляется компетентными органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в пределах своих полномочий и полномочий, установленных настоящим Законом.

В состав Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики входят представители исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы горнотехнического надзора, и другие органы государственной власти и управления в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики не может выполнять функции управления хозяйственной деятельностью организаций, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься предпринимательской деятельностью".

51. Часть вторую статьи 53 изложить в следующей редакции:

"Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы горно-технического надзора, во взаимодействии с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, а также иными контролирующими органами Приднестровской Молдавской Республики".

52. В части второй статьи 55 слова "Решение о предоставлении отсрочек или об освобождении от платежей принимается Правительством Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "Предоставление отсрочек или освобождение от платежей при пользовании недрами, установление дополнительных оснований для освобождения отдельных категорий пользователей недр местного значения от платежей, поступающих в соответствующий местный бюджет, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики".

53. В пункте 4 статьи 56 слово "Правительства" заменить словом "Президента".

54. В части второй статьи 59 слова "Правительством Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке".

55. В части третьей статьи 60 слова "Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики".

56. Часть пятую статьи 60 изложить в следующей редакции:

"Вся сумма отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы поступает в республиканский бюджет (Республиканский целевой бюджетный экологический фонд) и используется для целевого финансирования работ, предусмотренных республиканскими программами геологического изучения недр, по поиску, разведке, мониторингу и учету полезных ископаемых".

57. Часть шестую статьи 60 после слов "законодательством Приднестровской Молдавской Республики" дополнить через запятую словами "по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год".

58. В части седьмой статьи 60 слова "Решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами" исключить.

59. В части восьмой статьи 60 слова "Правительством Приднестровской Молдавской Республики" заменить словами "нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики".

60. В статье 62 слова "Правительством Приднестровской Молдавской Республики" исключить.

61. В части второй статьи 63 слова "распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики с учетом заключения органа Государственного управления, в ведении которого находятся вопросы экологии и природных ресурсов" заменить словами "в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Pеспублики".

62. В части первой статьи 65 слова "в лице Государственного органа по управлению Государственным фондом природных ресурсов" заменить словами "в пределах их компетенции, в лице Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики".

63. В части четвертой статьи 66 слова "Государственным фондом природных ресурсов" заменить словами "действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ

  г. Тирасполь

9 декабря 2005 года

  N 696-ЗИД-III