BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
28 февраля 2005 г.
N 90
(САЗ 05-10)
В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации положений Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 декабря 2004 года N 624 "О либерализации деятельности, направленной на обеспечения исполнения отдельных функций государства в сфере совершения юридически значимых действий при осуществлении регистрации и учета" (САЗ 04-29) постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве юстиции (Приложение N 1), структуру (Приложение N 2) и штатную численность (Приложение N 3*) Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, в том числе структуру Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции (Приложение N 4*) и ее штатную численность (Приложение N 5**).
2. Сохранить за министром право проводить реорганизацию структуры Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, связанную с сокращением численности или штата работников, а также без их изменения в порядке реорганизации самостоятельно, без изменения функций Министерства юстиции, установленных актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2004 года N 177 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики" с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 2004 года N 372 (САЗ 04-30), от 13 августа 2004 года N 423 (САЗ 04-33), от 13 сентября 2004 года N 475 (САЗ 04-38).
4. Установить, что Государственная служба по обеспечению деятельности судебных органов (Судебный департамент) с раннее возложенными на нее функциями входит в структуру Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики до принятия решения о передаче ее в состав судебных органов государственной власти.
Финансирование оплаты труда работников Государственной службы по обеспечению деятельности судебных органов (Судебного департамента) в 2005 году осуществляется в пределах средств, запланированных на оплату труда и предусмотренных в общей сумме ассигнований Государственной службе по обеспечению деятельности судебных органов (Судебному департаменту) в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2004 года N 511-З-III "О Республиканском бюджете на 2005 год" (САЗ 05-01).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
* - не для печати
** - для служебного пользования
И.СМИРНОВ
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
28 февраля 2005 г.
N 90
Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 февраля 2005 года N 90
Положение о Министерстве юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
I. Общие положения
1. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - Министерство юстиции) является исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере и области правотворческой деятельности иных исполнительных органов государственной власти и управления.
Министерство юстиции, являясь правоохранительным органом государственного управления, обеспечивает деятельность пенитенциарной системы Приднестровской Молдавской Республики.
Министерством юстиции осуществляются функции административного надзора во всех сферах государственного управления, переданных в его ведение нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также прямо поименованных в законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики.
2. Руководство деятельностью Министерства осуществляет министр.
3. Систему Министерства юстиции образуют входящие в его состав органы, службы, учреждения, организации, порядок создания, структура, штатное расписание и принцип деятельности которых определяется в установленном действующим законодательством порядке.
4. Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, применяемыми на территории Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
5. Министерство юстиции является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банковских учреждениях Республики, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием на молдавском, русском и украинском языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Отдельные права юридического лица имеют Государственная служба исполнения наказаний и судебных решений, Государственная служба по обеспечению деятельности судебных органов (Судебный департамент), Государственная служба административного надзора и Бюро судебных экспертиз.
6. Сотрудники Министерства юстиции имеют форму одежды установленного образца и при исполнении служебных обязанностей должны находиться в форменной одежде со знаками различия, в соответствии с присвоенным персональным специальным званием.
2. Основные задачи Министерства юстиции
7. Основными задачами Министерства юстиции являются:
а) реализация государственной политики в сфере юстиции и иных подведомственных сферах государственного управления;
б) обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
в) обеспечение правотворческой деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти и управления;
г) во взаимодействии с уполномоченным органом власти по обеспечению деятельности судов обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;
д) вопросы судебной экспертизы и обеспечение потребности органов юстиции и правоохранительных органов при разрешении соответствующих задач уголовного и гражданского судопроизводства;
е) обеспечение исполнения актов судебных и иных органов;
ж) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
з) осуществление государственной регистрации юридических лиц и юридических фактов;
и) управление сферой предоставления правовых услуг (адвокатура, нотариат и т.д.);
к) обеспечение деятельности подведомственных служб административного надзора;
л) подготовка предложений по вопросам кадровой политики и государственной службы по юридической специальности;
м) формирование на перспективу кадрового резерва по юридическим специальностям для государственных органов власти и управления;
н) исполнение судебных решений, в том числе уголовных наказаний;
о) выработка нормативных требований к сферам деятельности, подведомственным Министерству юстиции, которые законодательством отнесены к лицензируемым.
3. Основные функции Министерства юстиции
8. Министерство юстиции в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
а) по реализации государственной политики в сфере юстиции, обеспечению прав и законных интересов личности и государства, обеспечению правотворческой деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики и исполнительных органов государственной власти и управления:
1) координирует ноpмотвоpческую и правоприменительную деятельность исполнительных органов государственной власти и управления;
2) участвует по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики в подготовке проектов законов и других нормативных правовых актов, а также проводит правовую (юридическую) экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству проектов законов и иных нормативных правовых актов, вносимых в установленном порядке органами государственной власти и управления на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики;
3) обеспечивает деятельность полномочных представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики и Конституционном Суде Приднестровской Молдавской Республики;
4) осуществляет подготовку заключений на проекты межгосударственных, межправительственных договоров Приднестровской Молдавской Республики об их соответствии Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики;
5) согласовывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих правила, не предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
6) дает в случае, если это предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики или является необходимым условием вступления его в силу, заключения по вопросам соответствия положений договора законодательству Приднестровской Молдавской Республики и их юридической силы в Приднестровской Молдавской Республике, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора;
7) представляет в установленном порядке предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Приднестровской Молдавской Республики о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также международных договоров Приднестровской Молдавской Республики в области охраны интеллектуальной собственности;
8) обеспечивает взаимодействие с международными организациями по вопросам проведения правовой реформы в Приднестровской Молдавской Республике, а также участвует по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики в правовом обеспечении международных отношений Приднестровской Молдавской Республики;
9) представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и управления в случае их несоответствия Конституции, законам Приднестровской Молдавской Республики, правовым актам Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также международным договорам Приднестровской Молдавской Республики;
10) осуществляет подготовку официальных разъяснений отдельных указов и распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также проектов официального толкования норм и положений указов Президента Приднестровской Молдавской Республики;
11) осуществляет правовое обеспечение по поручениям Президента Приднестровской Молдавской Республики деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Приднестровской Молдавской Республики;
12) изучает правоприменительную практику, разрабатывает предложения о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и вносит в установленном порядке соответствующие проекты правовых актов; разрабатывает аналитические материалы для подготовки законов на основе изучения зарубежной и международной правовой практики;
13) осуществляет работу по систематизации законодательства, ведет банк контрольных текстов законодательных и иных нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, готовит к изданию официальные тексты Кодексов и иных кодифицированных актов, актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики; участвует в работе по ведению общеправового классификатора отраслей законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
14) участвует в разработке и реализации программ правовой информатизации, обеспечивая функции генерального заказчика при создании систем правовой информатизации, а также организации и ведения эталонного банка данных правовой информации; организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции;
15) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, а также осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и управления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов государственной власти и управления в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; осуществляет проверку деятельности исполнительных органов государственной власти и управления по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, истребует нормативные правовые акты, не прошедшие государственную регистрацию, с целью их государственной регистрации;
16) ведет государственный реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и управления и осуществляет контроль за правильностью и своевременностью их опубликования;
17) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и управления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации или имеющих межведомственный характер, и в иных случаях, предусмотренных законодательством, представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;
18) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и управления, прошедших государственную регистрацию;
19) разрабатывает формы статистической отчетности и документов первичного учета в сфере юстиции, обеспечивает сбор и обработку статистических данных в сфере юстиции;
20) представляет правовую информацию Президенту Приднестровской Молдавской Республики, органам государственной власти и управления;
21) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами, координирует деятельность по созданию национальных банков данных законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств;
22) организует разработку и обеспечение органов и учреждений юстиции программно-техническими средствами и технологиями сбора, обработки и анализа правовой информации;
23) самостоятельно разрабатывает, а также участвует в разработке и согласовании правовых актов, регламентирующих отношения в подведомственной сфере;
24) осуществляет административный надзор за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах;
б) по обеспечению установленного порядка исполнения актов судебных и иных органов:
1) устанавливает правовые, организационные и экономические основы исполнительного производства, условия и порядок исполнения судебных актов, а также решений других органов;
2) организует работу по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий; определения судов с наложением ареста на имущество, а также постановлений других органов, исполнение которых в соответствии с законодательством производится судебными исполнителями; осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебных исполнителей;
3) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование, конвоирование; организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах; осуществляет обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и соответствующих служб Министерства юстиции вооружением, боеприпасами, специальными средствами, военной техникой и иным имуществом;
в) по взаимодействию с судами и судебными органами:
1) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся ведения судебных органов;
2) обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;
3) вносит предложения о возбуждении дисциплинарных дел в отношении председателей и судей судов общей юрисдикции.
г) по проведению судебных экспертиз:
1) изучает проблемы судебной экспертизы и обеспечивает потребности органов юстиции и правоохранительных органов при разрешении задач уголовного, административного и гражданского судопроизводства;
2) производит восстановление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, на основе использования специальных познаний, и разрабатывает рекомендации по их устранению; разрабатывает научные рекомендации по наиболее эффективному использованию специальных познаний экспертов в деятельности судов, следственных органов;
3) анализирует и систематизирует экспертную практику, а также практику подготовки и назначения судебных экспертиз судами и органами следствия, разрабатывает рекомендации по их устранению;
4) производит комплексные экспертизы с участием экспертов различных экспертных учреждений для всестороннего изучения объектов и обстоятельств уголовных и гражданских дел;
д) по государственной регистрации правовых фактов и выдаче лицензий:
1) осуществляет государственную регистрацию правовых фактов, а также оформление лицензий по отдельным видам деятельности в случаях и порядке, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
2) координирует работу по созданию и функционированию аккредитованных некоммерческих организаций и аттестованных физических лиц и осуществляет правовой контроль их деятельности в сфере совершения юридически значимых действий;
3) обеспечивает ведение Единых государственных реестров актов гражданского состояния, объектов интеллектуальной собственности, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юридических лиц, лицензий и иных реестров, ведение которых осуществляется Министерством;
4) проводит контрольные мероприятия, связанные с проверкой представленных на государственную регистрацию правовых фактов, документов;
5) обеспечивает выдачу документов, подтверждающих совершение регистрационных действий и лицензирование конкретного вида деятельности;
6) выдает информацию, составляющую Единый государственный реестр, которая имеет статус официальной;
е) по регистрации нотариальных действий:
1) координирует деятельность аккредитованных некоммерческих организаций и аттестованных физических лиц при осуществлении нотариальных действий;
2) обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий;
3) осуществляет экспертизу представленных документов для регистрации нотариальных действий;
4) проводит контрольные мероприятия, связанные с проверкой представленных аккредитованными некоммерческими организациями и аттестованными физическими лицами на государственную регистрацию нотариальных действий, документов;
5) осуществляет государственную регистрацию нотариальных действий в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке;
6) вносит сведения в Единый государственный реестр нотариальных действий;
7) обеспечивает выдачу соответствующего нотариального документа, удостоверяющего совершение нотариального действия;
ж) в сфере адвокатской деятельности:
1) устанавливает порядок оказания адвокатами юридической помощи гражданам и организациям;
2) взаимодействует с коллегией адвокатов в соответствии с действующим законодательством и осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регулирующего деятельность адвокатуры;
3) утверждает формы и устанавливает сроки представления отчетности коллегиями адвокатов в органы юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
4) заслушивает сообщения Председателя Президиума коллегии адвокатов о работе коллегии;
5) издает инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры;
6) оказывает помощь Президиуму коллегии адвокатов в проведении мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов;
7) осуществляет другие полномочия, связанные с вопросами координации деятельности адвокатуры;
з) в сфере государственного административного надзора:
1) общие вопросы деятельности служб административного надзора:
1.1. осуществляет административный надзор в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти;
1.2. применяет меры предупредительного характера, а также меры дисциплинарного воздействия, меры административного взыскания и иного характера к юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также к физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, допустившим нарушение в подведомственной Министерству области;
1.3. разрабатывает правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению службы административного надзора, входящей в систему Министерства юстиции;
2) в сфере технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации и защиты прав потребителей:
2.1. осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к продукции, товарам, процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, транспортирования (перемещения), реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг;
2.2. осуществляет административный надзор за обеспечением единства измерений;
2.3. осуществляет административный надзор за соблюдением правил подтверждения соответствия (сертификации) и аккредитации;
2.4. осуществляет административный надзор за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;
3) в сфере технического надзора:
3.1. организует и осуществляет надзор за соблюдением законодательства организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, при проектировании, изготовлении, строительстве, приемке в эксплуатацию и при эксплуатации объектов, признаваемых опасными, или объектов повышенной опасности;
3.2. организует и осуществляет надзор за безопасным ведением работ и оказанием услуг в поднадзорных областях:
3.2.1. в области котлонадзора и грузоподъемных сооружений;
3.2.2. в области газового надзора;
3.2.3. в области горно-геологического надзора;
3.2.4. в области нефтепродуктов, химико-металлургического надзора;
3.2.5. в области связи;
3.2.6. в области строительного надзора;
3.2.7. в области транспортной деятельности:
3.2.7.1. надзор за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями требований законодательства при оказании ими услуг по изготовлению, ремонту, переоборудованию транспортных средств;
3.2.7.2. осуществляет надзор за соблюдением правил и норм при осуществлении пассажирских и грузовых перевозок, в том числе за перевозкой опасных негабаритных и крупнотоннажных грузов;
3.2.8. в области железнодорожного транспорта;
3.2.9. в области энерго- и теплонадзора;
3.2.10. надзора за взрывоопасными объектами по хранению и переработке зерна;
3.3. осуществляет надзор за рациональным использованием и охраной недр, рациональным и эффективным использованием газа, электрической и тепловой энергии и их учета, а также надзор за предоставлением горных отводов в установленном законодательством порядке для разработки месторождений полезных ископаемых, за строительством и эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.4. осуществляет надзор за государственной регистрацией и выдачей разрешений и сертификатов по безопасности на определенные виды деятельности, на серийный выпуск, а также на ввоз и применение импортного оборудования в поднадзорных областях, а также за регистрацией объектов, признанных в соответствии с законодательством опасными;
3.5. осуществляет надзор за маломерными судами;
3.6. осуществляет государственный надзор за организацией обучения и соблюдением установленного порядка подготовки и проверки знаний персонала и специалистов поднадзорных организаций по вопросам безопасного ведения работ и охраны труда;
3.7. осуществляет государственный надзор за соблюдением условий выдаваемых лицензий, разрешений и сертификатов безопасности (полнотой и качеством проводимых экспертиз в области технической безопасности и охраны труда);
3.8. организует и осуществляет надзор за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, при проектировании, изготовлении, строительстве, приемке в эксплуатацию и при эксплуатации объектов, признаваемых опасными, требований законодательства и иных правовых актов, в том числе и нормативных документов в области технической безопасности и охраны труда;
3.9. осуществляет надзор за надлежащим проведением технической экспертизы:
3.9.1. проектной документации на реконструкцию, техническое перевооружение, разработку новых технологий, в том числе импортных, во всех подведомственных сферах;
3.9.2. производственных объектов, разработок новых технологий, средств производства, средств коллективной защиты, работающих на их соответствие нормативным актам об охране труда, в том числе импортных во всех подведомственных сферах;
3.9.3. новых, реконструируемых, эксплуатируемых зданий, сооружений, оборудования, установок и сетей; оборудования, устройств, приспособлений, инструментов, машин, механизмов на их соответствие требованиям нормативно-технических документов в области безопасности и охраны труда во всех подведомственных сферах;
3.9.4. состояния энергохозяйства организаций, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, по вопросам рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, уровня эксплуатации оборудования, техники безопасности и правовой регламентации энергопользования;
3.9.5. технической документации, предоставляемой организациями для получения специальных разрешений по безопасности; результатов проведения испытаний, измерений оборудования, пусконаладочных, монтажных, ремонтных и других специальных работ;
3.10. осуществляет надзор при расследовании обстоятельств и причин аварий, связанных с эксплуатацией объектов повышенной опасности в подведомственной сфере;
3.11. осуществляет государственный надзор за организацией обучения и соблюдением установленного порядка подготовки и проверки знаний персонала и специалистов поднадзорных организаций по вопросам безопасного ведения работ и охраны труда;
4) в сфере соблюдения трудового законодательства:
4.1. государственный надзор за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
4.2. государственный надзор за строительством, реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступления от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
4.3. надзор за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
4.5. осуществляет государственный надзор за соблюдением условий выдаваемых сертификатов безопасности;
5) в финансовой сфере деятельности и деятельности рынка ценных бумаг:
5.1. осуществляет государственный надзор за соблюдением страховыми организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению страховой деятельности, регламентирующих порядок предоставления информации в отношении оказываемых страховых услуг;
5.2. осуществляет надзор за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных исполнительным органом государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг;
6) в сфере санитарного благополучия и экологии:
6.1. осуществляет государственный надзор за соблюдением организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм;
6.2. осуществляет государственный надзор за соблюдением организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами ветеринарных правил и норм;
6.3. осуществляет государственный надзор за соблюдением организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями карантинных мероприятий, фитосанитарных норм и правил;
6.4. осуществляет государственный надзор в области экологии и охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами;
6.5. осуществляет надзор при производстве, хранении, применении и реализации препаратов и технических средств ветеринарного, медицинского назначения, а также средств защиты растений;
6.6. осуществляет надзор за соответствием выпускаемого и используемого оборудования, инвентаря, тары, упаковочных и других материалов, используемых при производстве, хранении, заготовке, переработке, транспортировке и реализации продуктов питания животного и растительного происхождения согласно действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики нормам и правилам;
6.7. осуществляет функциональное, методическое руководство и иные полномочия в области ветеринарно-санитарного, санитарного, фитосанитарного и экологического надзора согласно нормам действующего законодательства;
6.8. осуществляет надзор в области фармацевтической деятельности;
ж) в области подготовки предложений по вопросам кадровой политики и государственной службы по юридической специальности:
1) осуществляет учет государственных служащих, имеющих юридическое образование, включенных в резерв выдвижения на вышестоящие государственные должности;
2) проводит обучение, отбор лиц, занимающих государственные должности, для направления на подготовку (стажировку), контроль качества прохождения указанными лицами подготовки (стажировки);
3) осуществляет подготовку и проведение аттестации руководителей и служащих по юридической специальности;
4) осуществляет организацию и учебно-методическое руководство обучением кадров, переподготовка и повышение квалификации руководителей и служащих юридической специальности.
9. Министерство юстиции также осуществляет иные функции, вытекающие из его компетенции и задач, в том числе:
а) реализует в соответствии с законодательством право владения, пользования и распоряжения находящимся в оперативном управлении имуществом, являющимся государственной собственностью; арендует иное имущество; отчуждает в установленном порядке объекты, созданные или приобретенные за счет средств Республиканского бюджета; сдает в аренду указанное имущество и объекты; обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества за счет выделенных на эти цели средств;
б) принимает меры по обеспечению социальной защиты работников органов и учреждений юстиции, а также членов их семей, ветеранов органов и учреждений юстиции, в том числе способствует улучшению жилищных условий указанных лиц;
в) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов и учреждений юстиции, подведомственных организаций;
г) организует и проводит проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности в органах и учреждениях юстиции, а также в аппарате Министерства юстиции;
д) принимает меры по исполнению в органах и учреждениях юстиции законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде и государственной службе, а также меры по подбору, подготовке и повышению квалификации работников органов и учреждений юстиции;
е) обеспечивает финансирование органов и учреждений юстиции;
ж) организует рассмотрение устных и письменных обращений граждан, связанных с работой органов и учреждений юстиции.
4. Полномочия Министерства
10. Министерство юстиции в пределах своей компетенции:
а) создает свои структурные подразделения, утверждает положения о них, штатную численность и фонд оплаты труда работников в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников;
б) заключает договоры межведомственного характера в сфере юстиции с органами государственного управления иностранных государств;
в) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
г) привлекает для разработки проектов нормативных правовых актов и осуществления их экспертизы научные и другие организации, а также ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе;
д) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для осуществления своих задач и функций работников исполнительных органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления;
е) направляет в орган, издавший нормативный правовой акт, обязательный для исполнения, запрос о представлении данного акта на государственную регистрацию;
ж) представляет в случае несоответствия нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти и управления Конституции Приднестровской Молдавской Республики, законам, правовым актам Президента Приднестровской Молдавской Республики мотивированное заключение в орган, принявший данный акт;
з) направляет в руководящие органы общественных объединений и политических партий запросы о представлении их распорядительных документов;
и) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями и политическими партиями;
к) вносит предложения об улучшении условий труда, материального обеспечения и социально-бытового обслуживания работников органов и учреждений юстиции.
11. Министерство юстиции вправе выступать от имени государства без доверенности в судебных, административных и иных органах по общим вопросам обеспечения законности и при осуществлении полномочий в пределах своей компетенции, за исключением случаев, когда действующим законодательством решение того или иного вопроса закреплено за иным ведомством.
12. Министерство юстиции, самостоятельное в сфере юстиции и иных подведомственных сферах государственного управления, в необходимых случаях в установленном порядке согласовывает свои решения с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и управления.
Министерство юстиции вправе издавать ведомственные нормативные акты, являющиеся обязательными для органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан.
13. Министерство юстиции вправе самостоятельно в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке осуществлять реорганизацию своей структуры, изменять штатное расписание без изменения возложенных на него функций в пределах, установленных Президентом Приднестровской Молдавской Республики, численности и фондов финансирования, предусмотренных законом о бюджете на текущий финансовый год. Министерство юстиции вправе самостоятельно в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке осуществлять реорганизацию подведомственных ему учреждений, предприятий и иных организаций.
Структурные подразделения Министерства юстиции: Государственная служба исполнения наказаний и судебных решений, Государственная служба административного надзора, Бюро судебных экспертиз, Государственная служба по обеспечению деятельности судебных органов (Судебный департамент) - вправе распоряжаться поступающими средствами, имеют отдельный баланс и расчетный счет, издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения его структурными подразделениями приказы по вопросам своей деятельности, за исключением приказов в части распоряжения основными фондами и кадровых приказов по номенклатуре министра.
14. Министерство юстиции вправе разрабатывать и утверждать Положения об оказании платных услуг, оказываемых подведомственными подразделениями, а также по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и проведение единой государственной экономической политики, устанавливать и пересматривать размеры сборов и стоимость платных услуг, оказываемых соответствующими подразделениями.
5. Руководство Министерством
15. Министерство юстиции возглавляет министр юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению министра юстиции в установленном порядке.
16. Министр:
а) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства юстиции и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство юстиции;
б) устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства юстиции по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства юстиции.
В случае, если министр юстиции по тем или иным причинам временно не может выполнять свои обязанности, его полномочия переходят к первому заместителю министра юстиции с правом подписи документов от имени Министерства без специального уполномочения, в силу издания акта (получения официального документа) об основаниях отсутствия министра юстиции.
Министр вправе назначать временно исполняющих обязанности на должности руководящего состава Министерства.
Министр вправе назначать временно на период отпусков своих заместителей на их должности работников из числа лиц, состоящих в резерве на замещение данных государственных должностей;
в) вносит на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции, а также предложения по реализации политики государства в сфере юстиции и иных подведомственных сферах государственного управления;
г) подписывает изданные в пределах компетенции Министерства юстиции правовые акты, а также организует проверку их исполнения;
д) парафирует проекты или подписывает по уполномочению Президента Приднестровской Молдавской Республики международные договоры Приднестровской Молдавской Республики о правовой помощи по гражданским и иным делам;
е) вносит Президенту Приднестровской Молдавской Республики представления о привлечении к ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения ими Конституции Приднестровской Молдавской Республики, законов, указов и распоряжений Президента;
ж) определяет структуру и штатное расписание аппарата Министерства юстиции и в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований изменяет структуру и штатное расписание аппарата Министерства без изменения его функций;
з) утверждает положения, структуру, штатную численность и принципы размещения подразделений, входящих в систему Министерства юстиции, а также учреждений, предприятий и иных организаций, подведомственных Министерству юстиции;
и) определяет структуру и штатную численность органов уголовно-исполнительной системы, управлений с особыми условиями хозяйственной деятельности, организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, а также определяет порядок их реорганизации и ликвидации и принимает соответствующие решения;
к) определяет порядок деятельности подразделений специального назначения, создаваемых для обеспечения безопасности в уголовно-исполнительной системе;
л) присваивает в установленном порядке классные чины и специальные звания юстиции работникам органов и учреждений юстиции, представляет работников органов и учреждений юстиции к присвоению классных чинов и специальных званий, учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные виды поощрения (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой и т.д.);
м) представляет особо отличившихся работников системы Министерства юстиции к присвоению почетных званий и награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики;
н) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства юстиции и руководителей органов системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
17. В Министерстве юстиции образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии) и заместители министра, руководящие работники системы Министерства юстиции, а также иные специалисты в сфере юстиции.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства юстиции.
Решения коллегии Министерства юстиции реализуются приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение. О возникших разногласиях министр информирует Президента Приднестровской Молдавской Республики.
18. В Министерстве юстиции, а также, по решению министра, в составе Государственной службы административного надзора может быть создана административная комиссия для рассмотрения вопросов по наложению административных взысканий как в комиссионном порядке, так и в случае обжалования единолично наложенных взысканий или предварительного рассмотрения представлений от должностных лиц и инспекторского состава.
19. При Министерстве юстиции могут быть образованы научно-консультативные советы. Состав советов и положения о них утверждаются министром.
6. Кадры системы Министерства
20. Работниками системы Министерства юстиции могут быть лица, имеющие высшее юридическое или иное высшее специальное образование по профилю деятельности Министерства юстиции (за исключением должностей, имеющих вспомогательное предназначение и обеспечивающих работу специалистов, имеющих высшее образование), обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами.
21. Аттестация должностных лиц системы Министерства юстиции проводится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
22. Должностным лицам центрального аппарата Министерства, Государственной службы административного надзора, имеющим высшее юридическое образование, и подведомственных Министерству юстиции учреждений, в том числе и работникам бюро судебных экспертиз и научно-учебных заведений системы Министерства юстиции, присваиваются классные чины в зависимости от занимаемой должности, стажа и качества работы.
Порядок присвоения и лишения классных чинов определяется положением о классных чинах работников системы Министерства юстиции.
23. Работники системы Министерства юстиции имеют служебное удостоверение единого образца.
24. За продолжительную и безупречную службу работники системы Министерства юстиции могут быть награждены нагрудным знаком "Почетный работник юстиции Приднестровской Молдавской Республики" установленного образца с одновременным вручением грамоты министра юстиции.
Порядок представления к награждению нагрудным знаком "Почетный работник юстиции Приднестровской Молдавской Республики" определяется министром юстиции.
25. Меры социальной и правовой защиты работников системы Министерства юстиции определяются законодательством о государственной службе.
7. Заключительные положения
26. Министерство юстиции устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности подведомственных Министерству структурных подразделений, а также представляет сводный отчет об их работе в органы статистики.
27. Финансирование системы Министерства юстиции осуществляется за счет средств государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики. Финансирование судов осуществляется из средств государственного бюджета отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией и должно обеспечивать возможность полного и независимого выполнения ими своих конституционных полномочий.
28. Местные Советы народных депутатов, государственные администрации и иные местные органы государственной власти и управления, местного самоуправления обеспечивают на безвозмездной основе расположенные на их территории подведомственные Министерству юстиции органы и учреждения служебными помещениями, средствами связи, а также в пределах своей компетенции создают условия для их надлежащего функционирования.
Бюджетные учреждения системы Министерства юстиции обеспечиваются материально-техническими и транспортными средствами (в том числе спецавтотранспортом с опознавательными знаками и проблесковым маячками) за счет средств государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 февраля 2005 года N 90
Структура Министерства юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
I. Аппарат Министерства юстиции.
1. Руководство Министерства.
2. Главный специалист - уполномоченный по правам человека в системе исполнения уголовных наказаний.
3. Управление правовых актов и систематизации законодательства
(основное):
а) отдел актов законодательства:
1) сектор административного и конституционного права;
2) сектор гражданского и финансового права;
3) сектор уголовного права и процесса;
б) отдел правового обеспечения реформ;
в) отдел регистрации ведомственных нормативных актов;
г) отдел систематизации и свода законодательства.
4. Управление государственных реестров (основное):
а) отдел нормативно-методического обеспечения;
б) отдел по ведению государственных реестров;
в) отдел нотариата;
г) отдел ведения государственных архивов.
5. Административное управление (основное):
а) отдел подготовки, повышения квалификации и учета кадров:
1) сектор практической подготовки кадрового резерва;
б) отдел делопроизводства;
в) отдел разработки программ;
г) отдел аппаратного обеспечения.
6. Финансово-экономическое управление (основное):
а) отдел экономического анализа и контрольно-ревизионной
работы;
б) отдел финансирования, учета и отчетности аппарата
управления;
в) отдел финансирования, учета и отчетности структурных
подразделений.
7. Управление хозяйственного обеспечения (вспомогательное):
а) отдел материально-технического снабжения;
б) хозяйственный отдел;
в) транспортный отдел. 8. Директора подведомственных государственных учреждений.
II. Бюро судебных экспертиз
III. Государственная служба административного надзора:
1. Руководство государственной службы:
а) заместитель начальника государственной службы 2. Центральное управление государственной службы (основное):
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления;
в) сектор (отдел) надзора за соблюдением трудового законодательства;
г) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителя;
д) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области технического регулирования;
е) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области санитарного благополучия;
ж) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области природоохранной деятельности и управления природными ресурсами;
з) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области землепользования;
и) сектор (отдел) надзора за соблюдением законодательства в области страховой деятельности и рынка ценных бумаг.
3. Управление территориальных подразделений государственной
службы (основное):
а) начальник Управления;
б) Тираспольский отдел административного надзора;
в) Бендерский отдел административного надзора;
г) Слободзейский отдел административного надзора;
д) Дубоссарский отдел административного надзора;
е) Григориопольский отдел административного надзора;
ж) Рыбницкий отдел административного надзора;
з) Каменский отдел административного надзора. 4. Канцелярия государственной службы (вспомогательная).
IV. Государственные учреждения, подведомственные Министерству юстиции:
1. "Учебно-методический центр";
2. Юридическая литература.
V. Государственные унитарные предприятия, подведомственные
Министерству юстиции:
1. "Научный экспертно-технический центр";
2. "Землеустроитель" (г. Бендеры).
VI. Органы и учреждения, деятельность которых обеспечивается Министерством юстиции:
1. Государственная служба по обеспечению деятельности судебных
органов (Судебный департамент):
а) Тираспольский городской суд;
б) Бендерский городской суд;
в) суд г. Рыбница и Рыбницкого района;
г) Слободзейский районный суд;
д) суд г. Дубоссары и Дубоссарского района;
е) Григориопольский районный суд;
ж) Каменский районный суд.
2. Отделы и учреждения ЗАГС городов и районов - организационное
и методическое обеспечение деятельности.
3. Бюро технической инвентаризации городов и районов -
организационное и методическое обеспечение деятельности.
4. Государственная служба исполнения наказаний и судебных
решений.