BAA
О ЦЕНАХ (ТАРИФАХ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
31 декабря 2004 г.
N 513-З-III
(САЗ 05-1)
Принят Верховным Советом
24 ноября 2004 года
Приднестровской Молдавской Республики
Настоящий Закон определяет экономические, организационные и правовые основы государственной политики Приднестровской Молдавской Республики в области цен (тарифов) и ценообразования на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги.
Государственная политика в области цен (тарифов) и ценообразования является составной частью общей экономической политики Приднестровской Молдавской Республики и представляет собой совокупность целей и методов их достижения, основных принципов и задач, установленных настоящим Законом.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи государственной политики в области цен
(тарифов) и ценообразования 1. Государственная политика в области цен (тарифов) и ценообразования осуществляется на основе утвержденных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики концепций внутренней и внешней политики государства в соответствии со следующими основными целями:
а) обеспечение устойчивого развития экономики республики и удовлетворение потребностей населения;
б) обеспечение сбалансированности экономических и правовых условий для развития и экономической самостоятельности участников рыночных отношений;
в) защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) и обеспечение доступности социально значимых товаров (работ, услуг) для потребителей;
г) повышение эффективности функционирования субъектов ценообразования.
2. Задачами государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования в соответствии с настоящим Законом являются:
а) правовое регулирование отношений в области цен (тарифов) и ценообразования;
б) мониторинг и прогнозирование уровней и динамики цен;
в) государственное регулирование цен (тарифов) и ценообразования;
г) контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании, а также установление ответственности за нарушение указанного законодательства.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:
а) цена - денежная оценка стоимости единицы товара;
б) тариф - денежная оценка стоимости единицы работы, услуги;
в) ценообразование - порядок формирования и применения цен и тарифов;
г) орган государственного регулирования цен и тарифов - единый уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в области цен (тарифов) и ценообразования;
д) субъекты ценообразования - юридические и физические лица, формирующие и применяющие цены (тарифы), установленные самостоятельно или Президентом Приднестровской Молдавской Республики либо органом государственного регулирования цен и тарифов на территории Приднестровской Молдавской Республики;
е) свободная цена (тариф) - цена (тариф) товара (работы, услуги), складывающаяся под воздействием спроса и предложения непосредственно на рынке и не подлежащая государственному регулированию;
ж) регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая соответственно Президентом Приднестровской Молдавской Республики или органом государственного регулирования цен и тарифов либо определяемая субъектом ценообразования с учетом установленных соответственно Президентом Приднестровской Молдавской Республики или органом государственного регулирования цен и тарифов определенных ограничений;
з) фиксированная цена (тариф) - цена (тариф) твердо установленной величины, регулируемая Президентом Приднестровской Молдавской Республики или органом государственного регулирования цен и тарифов;
и) предельный уровень цен (тарифов) - регулируемый соответственно Президентом Приднестровской Молдавской Республики или органом государственного регулирования цен и тарифов уровень цен (тарифов), величина которых ограничена верхним пределом;
к) предельный уровень (норматив) рентабельности - устанавливаемый органом государственного регулирования цен и тарифов предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;
л) предельный уровень торговой надбавки - ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое органом государственного регулирования цен и тарифов, в сфере обращения;
м) себестоимость - денежное выражение текущих затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг), составная часть цены;
н) торговая надбавка - составная часть цены, остающаяся в распоряжении торговых, заготовительно-сбытовых организаций и предприятий для возмещения издержек обращения и образования их прибыли;
о) прибыль - превышение доходов от продажи товаров (работ, услуг) над затратами на их производство и реализацию;
п) государственная дисциплина цен (тарифов) - соблюдение установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка государственного регулирования цен (тарифов);
р) установление цен (тарифов) - принятие соответственно Президентом Приднестровской Молдавской Республики или органом государственного регулирования цен и тарифов решений о введении новых или изменении (пересмотре) действующих цен (тарифов), о порядке и сроках введения их в действие;
с) регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемые товары (работы, услуги) осуществляются по ценам (тарифам), регулируемым государством. Настоящее понятие применяется исключительно для целей идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления цен (тарифов);
т) расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются цены (тарифы);
у) мониторинг цен (тарифов) - осуществляемое органом государственного регулирования цен и тарифов на регулярной основе наблюдение за уровнями, динамикой, структурой и соотношениями цен (тарифов) и влияющими на них факторами для последующего анализа с целью принятия обоснованных решений и мер в рамках проводимой государственной политики цен (тарифов);
ф) цена приобретения на товары (работы, услуги) включает контрактную цену продавца (цену организации-изготовителя либо отпускную цену сбытовой организации), транспортные расходы по доставке до места (склад) назначения, таможенные и другие платежи согласно положению, утвержденному Президентом Приднестровской Молдавской Республики, и подтвержденные документально.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, соответствуют принятым понятиям и терминам в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при применении свободных и регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектами ценообразования на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Структурные элементы цены (тарифа)
Основными структурными элементами цены (тарифа) являются себестоимость, акциз, прибыль и торговая надбавка.
Состав и норматив затрат, включаемых в себестоимость и торговую надбавку, определяются нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Размер прибыли, торговой надбавки ограничивается только в случае государственного регулирования цен (тарифов).
Статья 5. Основные принципы государственной политики в области
цен (тарифов) и ценообразования Основными принципами государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования являются:
а) сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);
б) разграничение полномочий субъектов ценообразования и органа регулирования цен и тарифов по установлению и регулированию цен (тарифов);
в) установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем хозяйствующим субъектам покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности;
г) определение источников и порядка компенсации убытков в случае установления регулируемых цен (тарифов) на уровне, не обеспечивающем хозяйствующим субъектам покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности;
д) обеспечение открытости и доступности информации о рассмотрении и об утверждении регулируемых цен (тарифов);
е) государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования регулируемых цен (тарифов);
ж) учет потребительских свойств и социальной значимости товаров (работ, услуг);
з) учет уровня жизни и платежеспособности потребителей товаров (работ, услуг);
и) учет конъюнктуры рынка и влияние цен (тарифов) на объемы и эффективность производства;
к) учет результатов деятельности субъектов ценообразования по итогам работы за расчетный период регулирования;
л) создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций.
Статья 6. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
о ценах (тарифах) и ценообразовании Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, принятых в соответствии с ним.
ГЛАВА 2. СВОБОДНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Статья 7. Применение свободных цен (тарифов)
В Приднестровской Молдавской Республике на товары (работы, услуги) за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются свободные цены (тарифы).
Статья 8. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
для государственных нужд Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд осуществляется по свободным ценам (тарифам), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Порядок поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд определяется законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
(ТАРИФОВ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 9. Применение регулируемых цен (тарифов)
В Приднестровской Молдавской Республике на товары (работы, услуги) применяются регулируемые цены (тарифы) в следующих сферах:
а) естественные монополии;
б) социально значимые товары (работы, услуги); в) услуги государственных и муниципальных учреждений.
Статья 10. Методы государственного регулирования цен и тарифов
Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется
следующими методами:
а) установление фиксированных цен (тарифов);
б) установление предельных уровней цен (тарифов);
в) установление предельного уровня (норматива) рентабельности;
г) установление предельного уровня торговой надбавки.
Не допускаются иные методы регулирования цен и тарифов, не
предусмотренные настоящим Законом.
Статья 11. Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных
монополий, на которые осуществляется государственное
регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке
Приднестровской Молдавской Республики 1. Государственное регулирование цен (тарифов) субъектов естественных монополий на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно по следующим видам товаров (работ, услуг):
а) газ природный, услуги по транспортировке газа по трубопроводам;
б) электрическая и тепловая энергия, услуги по передаче электрической и тепловой энергии по сетям;
в) жилищно-коммунальные услуги:
1) услуги по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающей территории;
2) услуги водоотведения и холодного водопотребления;
3) услуги горячего водопотребления и отопления;
4) наем государственной и муниципальной жилой площади;
5) услуги за пользование лифтами;
6) услуги по вывозу твердых и жидких отходов;
7) услуги по передаче электрической энергии;
8) услуги по транспортировке газа по трубопроводам;
г) услуги по техническому обслуживанию, установке, наладке, ремонту газовых, электрических и тепловых приборов, оборудования и средств эксплуатации;
д) пассажирские перевозки электро- и автомобильным транспортом, за исключением такси - легковым автотранспортом;
е) услуги почтовой связи:
1) письменная корреспонденция (почтовые карточки, письма, бандероли);
2) телеграммы;
ж) услуги по распространению и трансляции республиканских телерадиопрограмм;
з) услуги по техническому обслуживанию лифтов и подъемников;
и) услуги по вывозу нечистот, мусора, снега и механизированной уборке улиц и дорог;
к) услуги по технологическому присоединению к электро-, тепло-газопроводным сетям, сетям водоотведения, горячего и холодного водопотребления.
Статья 12. Порядок государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов
естественных монополий Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, указанные в статье 11 настоящего Закона, осуществляется посредством установления в соответствии с основными принципами ценообразования предельного уровня цен (тарифов).
Предельные уровни цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по предложению органа государственного регулирования цен и тарифов до принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год. В обязательном порядке к указанному предложению органа государственного регулирования цен и тарифов должно быть приложено заключение государственного антимонопольного органа. При предоставлении на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в состав прилагаемых к нему документов и материалов включается информация об установленных предельных уровнях цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий на последующий расчетный период регулирования.
Установленные предельные уровни цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий вводятся в действие с начала очередного финансового года.
Указанные предельные уровни цен (тарифов) могут быть установлены Президентом Приднестровской Молдавской Республики с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей и иными особенностями.
Не допускается в течение расчетного периода регулирования увеличение предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий более чем на 10 процентов без одновременного предоставления в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики мотивированной информации о необходимости изменения действующих регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий с обязательным экономическим обоснованием влияния на макроэкономические показатели социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, на расходную часть бюджетных и внебюджетных фондов, а также влияния на уровень платежеспособности населения Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и малообеспеченной части населения.
В базу для расчета предельного уровня цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий не включаются средства, затраченные на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
В случае если субъект естественной монополии кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых цен (тарифов). Не допускается включение в регулируемые цены (тарифы) субъектов естественных монополий расходов, вызванных недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей.
Органом государственного регулирования цен и тарифов вырабатываются и направляются предложения Президенту Приднестровской Молдавской Республики по установлению предельных уровней цен тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в присутствии представителей заинтересованных организаций и при условии выполнения субъектами естественных монополий нормативов по качеству, надежности товаров работ,услуг) и охране окружающей среды.
Решение об установлении предельного уровня цен (тарифов) на последующий расчетный период регулирования принимается Президентом Приднестровской Молдавской Республики в течение 10-15 рабочих дней со дня получения предложения от органа государственного регулирования цен и тарифов.
Расчетный период регулирования предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий устанавливается на 1 (один) финансовый год.
Статья 13. Перечень социально значимых товаров (работ, услуг),
на которые осуществляется государственное
регулирование цен (тарифов) на внутреннем
рынке Приднестровской Молдавской Республики Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно по следующим видам:
а) мука для хлебопечения;
б) хлеб и хлебобулочные изделия;
в) молоко, кисломолочная продукция и молочные смеси, в том числе детские молочные смеси;
г) макаронные изделия;
д) крупы и бобовые;
е) консервная продукция для детского питания;
ж) растительное и животное масло, в том числе маргарин;
з) яйца;
и) лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
к) мыло хозяйственное;
л) школьно-письменные принадлежности;
м) ритуальные услуги, за исключением изготовления памятников;
н) услуги по предоставлению местных и междугородних телефонных разговоров для пользователей фиксированных сетей, в том числе абонентная плата.
Статья 14. Порядок государственного регулирования цен
(тарифов) на социально значимые товары
(работы, услуги) При производстве и (или) реализации субъектами ценообразования социально значимых товаров (работ, услуг), указанных в статье 13 настоящего Закона, государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется органом государственного регулирования цен и тарифов в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов), предельных уровней (нормативов) рентабельности и предельных уровней торговых надбавок.
Органом государственного регулирования цен и тарифов могут одновременно применяться различные методы государственного регулирования цен и тарифов в отношении субъектов ценообразования при производстве и реализации ими социально значимых товаров (работ, услуг), указанных в статье 13 настоящего Закона.
Не допускается в течение финансового года увеличение регулируемых цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) более чем на 10 процентов без одновременного предоставления в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики мотивированной информации о необходимости изменения действующих регулируемых цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) с обязательным экономическим обоснованием влияния на макроэкономические показатели социальноэкономического развития Приднестровской Молдавской Республики, на расходную часть бюджетных и внебюджетных фондов, а также влияния на уровень платежеспособности населения Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и малообеспеченной части населения.
При предоставлении на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в состав прилагаемых к нему документов и материалов включается информация об установленных фиксированных ценах (тарифах), предельных уровнях цен (тарифов), предельных уровнях (нормативах) рентабельности и предельных уровнях торговых надбавок на социально значимые товары (работы, услуги).
Расчетный период регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги), указанные в статье 13 настоящего Закона, определяется самостоятельно органом государственного регулирования цен и тарифов, но не менее чем на 6 (шесть) месяцев.
Статья 15. Порядок государственного регулирования цен
(тарифов) на услуги государственных и
муниципальных учреждений Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений осуществляется посредством установления в соответствии с основными принципами ценообразования предельного уровня цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов).
Предельные уровни цен (тарифов) и фиксированные цены (тарифы) на услуги государственных и муниципальных учреждений устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по предложению органа государственного регулирования цен и тарифов до принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год. При предоставлении на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в состав прилагаемых к нему документов и материалов включается информация об установленных предельных уровнях цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений на последующий расчетный период регулирования.
Установленные предельные уровни цен (тарифов) и фиксированные цены (тарифы) на услуги государственных и муниципальных учреждений вводятся в действие с начала очередного финансового года.
Не допускается в течение расчетного периода регулирования увеличение предельных уровней цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений более чем на 10 процентов без одновременного предоставления в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики мотивированной информации о необходимости изменения действующих регулируемых цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений с обязательным экономическим обоснованием влияния на макроэкономические показатели социальноэкономического развития Приднестровской Молдавской Республики и на уровень платежеспособности населения Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и малообеспеченной части населения.
За услуги государственных и муниципальных учреждений, на которые не установлены в соответствии с настоящим Законом предельные уровни цен (тарифов) или фиксированные цены (тарифы), плата не взимается.
Расчетный период регулирования предельных уровней цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений устанавливается на 1 (один) финансовый год.
Статья 16. Правила пересмотра и установления регулируемых
государством цен (тарифов) 1. До окончания срока действия расчетного периода регулирования по предложению субъектов ценообразования и органа государственного регулирования цен и тарифов могут быть пересмотрены регулируемые цены (тарифы) при наличии заключения государственного антимонопольного органа на указанное предложение.
Полученные органом государственного регулирования цен и тарифов предложения по изменению цен (тарифов) подлежат обязательной регистрации в день их получения. При отсутствии регистрации представленных документов датой регистрации считается дата отправки документов инициатором пересмотра цен (тарифов). Срок рассмотрения предложений по изменению расчета установленной цены (тарифа) не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации.
Для объективной оценки представленных предложений и обоснованности расчетов орган государственного регулирования цен и тарифов вправе запрашивать дополнительные данные о себестоимости и привлекать группу независимых экспертов для предоставления соответствующего заключения.
2. Основаниями для пересмотра и установления цен (тарифов) по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность, являются:
а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете цен (тарифов);
б) изменение процентной ставки центрального банка Приднестровской Молдавской Республики и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке более чем на 10 процентов в случае привлечения кредитных средств;
в) появление новых хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность, выделение новых групп потребителей регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
3. Основаниями для пересмотра и установления цен (тарифов) по инициативе Президента Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов являются результаты проверки хозяйственной деятельности субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемую деятельность.
4. При установлении для отдельных групп потребителей льготных цен (тарифов), предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не допускается повышение цен (тарифов) для других групп потребителей. При этом из соответствующего бюджета определяется объем компенсации для отдельных групп потребителей.
5. Решение Президента Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов об установлении цен (тарифов) доводится до субъекта ценообразования, осуществляющего регулируемую деятельность, в десятидневный срок после его принятия.
6. Решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы. Не допускается введение установленных цен (тарифов) в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении.
7. Рассмотрение вопроса о пересмотре и установлении цен (тарифов) по иным, кроме перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, основаниям не допускается.
8. Информация о пересмотре цен (тарифов) Президентом Приднестровской Молдавской Республики, органом государственного регулирования цен и тарифов предоставляется в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня их пересмотра.
9. Президент Приднестровской Молдавской Республики ежегодно не позднее 15 мая представляет отчет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики о действующих регулируемых ценах (тарифах) за прошедший финансовый год и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) субъектов естественных монополий
и цен (тарифов) на социально значимые товары
(работы, услуги) при введении особых правовых режимов
на всей территории Приднестровской Молдавской
Республики или на отдельной её части Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий и на социально значимые товары (работы, услуги), указанные в статьях 11 и 13 настоящего Закона, при введении особых правовых режимов на всей территории Приднестровской Молдавской Республики или на отдельной её части осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Законом вплоть до окончания срока введения особого правового режима.
ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 18. Права субъектов ценообразования
Субъекты ценообразования имеют право:
а) самостоятельно на договорной основе между поставщиком и потребителем определять цены (тарифы) на товары (работы, услуги), за исключением случаев применения регулируемых цен (тарифов);
б) получать в органе государственного регулирования цен и тарифов информацию о действующих актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам регулируемых цен (тарифов) и ценообразования;
в) обжаловать действия органа государственного регулирования цен и тарифов в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке;
г) обращаться в орган государственного регулирования цен и тарифов с просьбой о внеочередном пересмотре регулируемых цен (тарифов) при наличии одного из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 19. Обязанности субъектов ценообразования
Субъекты ценообразования обязаны:
а) соблюдать настоящий Закон и принятые в соответствии с ним акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также антимонопольные законодательные акты и принятые в соответствии с ними акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) беспрепятственно допускать в организацию, осуществляющую регулируемую деятельность, сотрудников органа государственного регулирования цен и тарифов, уполномоченных Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
в) предоставлять органу государственного регулирования цен и тарифов в установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики сроки достоверные документы и иную информацию, необходимую для осуществления государственного регулирования цен (тарифов), предусмотренного настоящим Законом;
г) предоставлять в орган государственного регулирования цен и тарифов расчетно-экономическое обоснование, подтверждающее необходимость пересмотра регулируемых цен (тарифов) в случае внесения соответствующего предложения об установлении цен (тарифов);
д) указывать в случае реализации товаров (работ, услуг), цены на которые регулируются государством посредством установления фиксированной цены, на ценниках фиксированную цену с информацией о том, что указанная цена является фиксированной.
ГЛАВА 5. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ
МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
(ТАРИФОВ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 20. Компетенция Президента Приднестровской Молдавской
Республики и Верховного Совета Приднестровской
Молдавской Республики в области государственного
регулирования цен (тарифов) и ценообразования 1. Президент Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования:
а) устанавливает предельные уровни цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий;
б) устанавливает предельные уровни цен (тарифов) и фиксированные цены (тарифы) на услуги государственных и муниципальных учреждений;
в) устанавливает основы ценообразования на регулируемые цены (тарифы);
г) утверждает в соответствии с настоящим Законом правила государственного регулирования и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий и на социально значимые товары (работы, услуги);
д) предоставляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию об установленных уровнях предельных цен (тарифов), фиксированных ценах (тарифах), предельных уровнях (нормативах) рентабельности и предельных уровнях торговых надбавок в составе прилагаемых документов и материалов к проекту закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
е) предоставляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о пересмотре цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемой деятельности;
ж) представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики для утверждения отчет о действующих регулируемых ценах (тарифах) за прошедший финансовый год и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;
з) устанавливает порядок (правила) согласования и утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на товары (работы, услуги) которых регулируются;
и) устанавливает порядок рассмотрения органом государственного регулирования цен и тарифов споров и разногласий, возникших в процессе государственного регулирования цен (тарифов), и его взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики;
к) утверждает нормативно-методическую основу деятельности органа государственного регулирования цен и тарифов.
2. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования утверждает отчет о действующих регулируемых ценах (тарифах) за прошедший финансовый год и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 6. ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
Статья 21. Орган государственного регулирования цен и тарифов
Государственную политику в области цен (тарифов) и ценообразования осуществляет орган государственного регулирования цен и тарифов.
Орган государственного регулирования цен и тарифов в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Законе:
а) устанавливает фиксированные цены (тарифы), предельные уровни цен (тарифов), предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговой надбавки на социально значимые товары (работы, услуги), указанные в статье 13 настоящего Закона;
б) вносит предложения Президенту Приднестровской Молдавской Республики по пересмотру и (или) установлению предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, а также по пересмотру и (или) установлению предельных уровней цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений;
в) разрабатывает предложения по совершенствованию действующих и принятию новых законов и иных нормативных правовых актов в области цен (тарифов) и ценообразования;
г) разрабатывает изменения и дополнения в нормативнометодическую базу государственного регулирования цен (тарифов);
д) рассматривает и утверждает проекты целевых инвестиционных программ развития субъектов естественных монополий, согласовывает и контролирует реализацию субъектами ценообразования указанных программ (проектов);
е) рассматривает споры и разногласия, возникшие в процессе государственного регулирования цен (тарифов);
ж) осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
з) устанавливает особенности ценообразования и регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) для отдельных групп потребителей;
и) организует в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, проверку хозяйственной деятельности субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемую деятельность, и по её результатам рассматривает вопрос о пересмотре и установлении цен (тарифов) по собственной инициативе;
к) требует от субъекта ценообразования (в ходе или после проверки) устранения нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);
л) предъявляет в суде в случае нарушения субъектами ценообразования государственной дисциплины цен (тарифов) требования о взыскании с них в соответствующие бюджеты штрафов;
м) привлекает в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, к административной ответственности должностных лиц субъектов ценообразования, нарушивших государственную дисциплину цен (тарифов);
н) проводит анализ выполнения естественными монополиями стандартов обслуживания и нормативов надежности.
Статья 22. Обязанности органа государственного регулирования
цен и тарифов Орган государственного регулирования цен и тарифов обязан:
а) соблюдать действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики;
б) в случае выявления нарушений, наказание за которые входит в компетенцию других органов, сообщать последним о всех выявленных нарушениях;
в) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны субъектов ценообразования, ставшие известными должностным лицам при осуществлении ими своих полномочий;
г) информировать не позднее чем за 5 (пять) дней (с подтверждением получения информации) представителей субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемую деятельность, о дате, времени и месте заседания органа государственного регулирования цен и тарифов по установлению цен (тарифов);
д) официально публиковать в печати решения Президента Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов по установлению цен (тарифов). Неопубликованные решения применению не подлежат.
Статья 23. Взаимодействие органа государственного
регулирования цен и тарифов с исполнительными
органами государственной власти и управления
Приднестровской Молдавской Республики Орган государственного регулирования цен и тарифов взаимодействует с исполнительными органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики.
Правоохранительные органы Приднестровской Молдавской Республики оказывают практическую помощь работникам органа государственного регулирования цен и тарифов при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие предусмотренных законом мер по привлечению к ответственности лиц, препятствующих выполнению работниками своих должностных обязанностей.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ЦЕНАХ (ТАРИФАХ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Статья 24. Ответственность за нарушение государственной
дисциплины цен (тарифов) 1. Граждане, юридические лица и их должностные лица несут ответственность за нарушение государственной дисциплины цен (тарифов) в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
2. Субъекты ценообразования, допустившие завышение регулируемых цен (тарифов) в течение расчетного периода регулирования и выявившие это нарушение самостоятельно, в трехмесячный срок после обнаружения указанного нарушения, но не позднее окончания текущего расчетного периода регулирования, возмещают причиненный потребителям ущерб и (или) убытки напрямую с учетом фактического уровня инфляции за прошедший период завышения регулируемых цен (тарифов) до дня полного возмещения причиненного потребителям соответствующего ущерба и (или) убытков.
К субъектам ценообразования, осуществляющим самостоятельно в полном объеме и в сроки, установленные настоящим пунктом, возмещение потребителям причиненного соответствующего ущерба и (или) убытков, не применяются штрафы.
3. Штрафы по нарушению государственной дисциплины цен (тарифов) налагаются на субъекты ценообразования исключительно в соответствии с решениями суда и подлежат зачислению соответственно в республиканский и (или) местные бюджеты.
Штрафы взыскиваются с субъектов ценообразования в судебном порядке по истечении 30 (тридцати) дней со дня наложения, в течение которых наложенные штрафы могут быть оспорены в суде или уплачены виновной стороной добровольно.
Применение штрафов не освобождает субъектов ценообразования, допустивших завышение регулируемых цен (тарифов) в течение расчетного периода регулирования, от возмещения потребителям ущерба и (или) убытков с учетом фактического уровня инфляции за прошедший период завышения регулируемых цен (тарифов) до дня полного возмещения причиненного потребителям соответствующего ущерба и (или) убытков.
Статья 25. Нарушения государственной дисциплины цен (тарифов)
К нарушениям государственной дисциплины цен (тарифов) относятся:
а) превышение установленных государством фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов), предельных уровней (нормативов) рентабельности, предельных уровней торговых надбавок;
б) осуществление субъектами ценообразования действий, препятствующих выполнению органом государственного регулирования цен и тарифов возложенных на него функций;
в) не представление статистической, бухгалтерской, иной необходимой информации, в том числе в сроки, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также предоставление заведомо недостоверной (ложной) информации по вопросам, относящимся к компетенции органа государственного регулирования цен и тарифов.
Статья 26. Ответственность органа государственного регулирования
цен и тарифов и (или) его должностных лиц Орган государственного регулирования цен и тарифов и (или) должностные лица этого органа несут ответственность перед субъектами ценообразования и (или) потребителями в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 27. Разрешение разногласий и споров, возникающих при
государственном регулировании цен (тарифов) на
товары (работы, услуги) 1. Орган государственного регулирования цен и тарифов обеспечивает в своих решениях по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых видов хозяйственной деятельности сочетание интересов потребителей и субъектов ценообразования.
2. В случае возникновения разногласий, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на товары (работы, услуги) потребители и субъекты ценообразования могут обратиться в орган государственного регулирования цен и тарифов.
3. Споры, связанные с государственным регулированием цен (тарифов) на товары (работы, услуги), в том числе разногласия, не разрешенные органом государственного регулирования цен и тарифов, подлежат рассмотрению в суде.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
31 декабря 2004 г.
N 513-З-III