Приказ Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении Методики подсчета ущерба, причиненного окружающей природной среде, пожарами и сельхозпалами на территории Приднестровской Молдавской Республики
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 9 августа 2016 г.
Регистрационный № 7517
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «Об охране окружающей среды» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), от 19 июля 2007 года № 258-ЗИД-IV (САЗ 07-30), от 12 июня 2009 года № 776-ЗИ-IV (САЗ 09-24), от 9 июля 2009 года № 809-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 5 октября 2009 года № 879-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 26 июня 2012 года № 110-ЗИД-V (САЗ 12-27), от 21 февраля 2013 года № 44-ЗИ-V (САЗ 13-7), от 21 января 2014 года № 36-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 5 марта 2016 года № 46-ЗИ-VI (САЗ 16-9), от 5 апреля 2016 № 95-ЗИ-VI (САЗ 16-14), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 октября 2009 года № 878-З-IV «Об охране атмосферного воздуха» (САЗ 09-40) с изменениями и дополнениями, внесенным законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 июня 2012 года № 94-ЗИД-V (САЗ 12-25); от 28 сентября 2013 года № 206-ЗИ-V (САЗ 13-38), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 06-40) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2007 года № 306-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года № 543-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 сентября 2008 года № 551-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 5 ноября 2008 года № 584-ЗИД-IV (САЗ 08-44), от 26 ноября 2008 года № 595-ЗИ-IV (САЗ 08-47), от 23 марта 2009 года № 682-ЗИ-IV (САЗ 09-13), от 23 марта 2009 года № 687-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 10 апреля 2009 года № 716-ЗИД-IV (САЗ 09-15), от 1 февраля 2010 года № 14-ЗИД-IV (САЗ 10-5), от 8 февраля 2010 года № 22-ЗИ-IV (САЗ 10-6), от 5 октября 2010 года № 189-ЗИД-IV (САЗ 10-40), от 9 декабря 2010 года № 253-ЗИД-IV (САЗ 10-49), от 28 декабря 2011 года № 257-ЗИД-V (САЗ 12-1), от 26 июня 2012 года № 109-ЗИД-V (САЗ 12-27), от 30 декабря 2013 года № 288-ЗД-V (САЗ 14-1), от 30 декабря 2013 года № 292-ЗИД-V (САЗ 14-1), от 30 сентября 2014 года № 152-ЗИД-V (САЗ 14-40), от 26 февраля 2016 года № 38-ЗИ-VI (САЗ 16-8), от 5 апреля 2016 года № 81-ЗИ-VI (САЗ 16-14) и Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 февраля 2016 г. № 36 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-9), в целях оценки ущерба, нанесенного окружающей природной среде при сжигании сельскохозяйственных отходов и выжигании растительности на территории Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:
1. Утвердить Методику подсчета ущерба, причиненного окружающей природной среде, пожарами и сельхозпалами на территории Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Министр С. Тимотина
г. Тирасполь
28 июня 2016 г.
№ 139
Приложение к Приказу Министерства
сельского хозяйства и природных ресурсов
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 июня 2016 года № 139
Методика
подсчета ущерба, причиненного окружающей природной среде пожарами и сельхозпалами на территории Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Экологический ущерб причиненный окружающей природной среде в результате пожаров и сельхозпалов подсчитывается исходя из следующих параметров:
а) сумма ущерба от выгорания гумуса;
б) сумма ущерба от недопоступления пожнивных остатков в почву;
в) сумма ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании пожнивных и других растительных остатков.
2. В настоящей Методике приведены формулы подсчета ущерба при сжигании следующих сельскохозяйственных остатков по видам и природных кормовых угодий:
а) стерни в зависимости от вида сельскохозяйственных культур;
б) валков пожнивных остатков (мульчей, соломы и других остатков растений);
в) стерни и валков;
г) растительных остатков после сенокошения или стравливания скотом природных кормовых угодий и выжигание растительности некошеных природных угодий, вдоль дорог и в других местах.
Масса пожнивных остатков злаковых культур в зависимости от урожая культур и коэффициент гумификации культур представлены в Таблице 1 Приложения №1 к настоящей Методике.
2. Расчет экологического ущерба, причиненного почве, от сжигания пожнивных остатков злаковых полевых культур
3. Экологический ущерб от сжигания только стерни определяется как сумма ущербов от выгорания гумуса почвы и от недопоступления стерневых остатков в почву при фактической урожайности культуры согласно Таблицам 2 и 3 Приложения № 1 к настоящей Методике:
Пп.с. = F х (Пс + Пг.с.), где: (1)
Пп.с. - экологический ущерб в рублях;
Пс - экологический ущерб от недопоступления стерневых остатков в почву, рубли/гектары (далее - руб/га);
Пг.с. - экологический ущерб от выгорания гумуса почвы, руб/га:
F - площадь «сельхозпала», га.
4. Экологический ущерб от сжигания только валков пожнивных остатков определяется как сумма ущербов от выгорания гумуса почвы и от недопоступления этих остатков в почву при фактической урожайности культуры согласно Таблицам 4 и 5 Приложения № 1 к настоящей Методике:
Пп.в.= F х (Пв + Пг.в.), где: (2)
Пп.в. - экологический ущерб в руб.;
Пв - экологический ущерб от недопоступления в почву пожнивных остатков из валков, руб/га;
Пг.в. - экологический ущерб от выгорания гумуса почвы под валками, руб/га;
F - площадь «сельхозпала», га.
5. Экологический ущерб от сплошного «сельхозпала» (сжигание и стерни и валков на одном поле) определяется как сумма полученных ущербов согласно пунктам 3 и 4 настоящей Методики:
Пп = Пп.с. + Пп.в., где: (3)
Пп - экологический ущерб от сжигания стерни и валков на одном поле, руб/га;
Пп.с.- экологический ущерб от сжигания стерни, руб.;
Пп.в. - экологический ущерб от сжигания пожнивных остатков в валках, руб.
6. В зависимости от почвенной разности при расчетах по формулам приведенным пунктом 3 или 4 настоящей Методики значения Пг.с. и Пг.в., взятые из Таблиц 3 и 5 Приложения № 1 к настоящей Методике, следует умножить на соответствующий поправочный коэффициент Кп согласно Таблицы 6 Приложения № 1 к настоящей Методике):
Пп.с. = F х (Пс + Кп х Пг.с.) или Пп.в.= F х (Пв + Кп х Пг.в.) (4)
При невозможности определения типа и вида почвы по содержанию гумуса принимается:
- с коэффициентом Кп = 1 для сельскохозяйственных угодий;
- с коэффициентом Кп = 0,8 для природных кормовых угодий, вдоль дорог и в других местах.
7. Экологический ущерб, нанесенный при сжигании пожнивных остатков, подсчитывается исходя из затрат на приобретение, транспортировку и внесение в почву той массы навоза крупнорогатого скота (далее - КРС) которая необходима для восстановления массы гумуса, уничтоженной в почве при сжигании пожнивных остатков и недовнесенной в почву сожженными пожнивными остатками.
Коэффициент перехода массы пожнивных остатков в гумус (коэффициент гумификации) представлен в Таблице 1 Приложения № 1 к настоящей Методике, коэффициент гумификации навоза КРС - 0,25.
8. Стоимость навоза КРС определяется по стоимости аммиачной селитры, исходя из содержания общего азота. Согласно расчетам средняя стоимость 1 (одной) т. навоза КРС составляет 53 (пятьдесят три) руб. Изменение стоимости навоза для расчета экологического ущерба может быть принято на основании утвержденной в установленном порядке оценочной стоимости навоза на территории Приднестровской Молдавской Республики.
9. Потери гумуса почвы от недопоступления стерневых остатков и валков определяется по формуле:
Мг. = Мп.о. х Кг , т/га, где: (5)
Мп.о. - масса пожнивных остатков, т/га;
Кг - коэффициент гумификации пожнивных остатков.
Масса органических удобрений для восстановления гумуса определяется по формуле:
Му = Мг. / 0,25, т/га, где: (6)
Мг (Мг.с., Мг.в.) - масса потерь гумуса почвы от недопоступления пожнивных остатков, т/га;
0,25 - коэффициент гумификации навоза КРС.
10. Экологический ущерб от выгорания гумуса и недопоступления пожнивных остатков определяется путем умножения необходимой для внесения в почву массы органических удобрений на его стоимость (53 руб/т):
Пс = Му х 53, руб. (7)
3. Расчет экологического ущерба, причиненного почве, от сжигания растительных остатков после сенокошения или стравливания скотом природных кормовых угодий, выжигание растительности некошеных природных угодий, вдоль дорог и в других местах
11. Экологический ущерб определяется по выгоранию гумуса при сжигании растительных остатков и потерям гумуса от недопоступления растительных остатков.
Коэффициент гумификации многолетних трав (сена) составляет: Кг = 0,2. Экологический ущерб от потери гумуса при сжигании растительных остатков после сенокошения (стерни) и некошеных природных кормовых угодий в зависимости от урожая и от недопоступления этих остатков в почву представлены в Таблицах 7 и 8 Приложения № 1 к настоящей Методике.
4. Расчет экологического ущерба, причиненного атмосферному воздуху, выбросами загрязняющих веществ при сельхозпалах и пожарах
12. Выбросом загрязняющих веществ в атмосферу называется поступление за определенное время в воздух или образование в нем физико-химических агентов и веществ, неблагоприятно воздействующих на людей и окружающую среду. Выброс любого загрязняющего вещества (Мф) измеряется в «кг».
13. Удельным выбросом (коэффициентом эмиссии) загрязняющего вещества при пожаре или сельхозпале называется отношение:
Ка = Мф/Мi (кг/кг), где: (8)
Мi - масса сгораемой растительности на единице площади, кг;
Мф - масса загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при горении на той же единице площади, кг.
Масса пожнивных остатков злаковых полевых культур в зависимости от урожая культур (Мп.о.) представлена в Таблице 1 Приложения № 1 к настоящей Методике.
14. Средние значения коэффициентов эмиссии загрязняющих веществ Ка для ряда культур представлены в Таблицах 9, 10, 11 Приложения № 1 к настоящей Методике. Для остальных злаковых культур коэффициенты эмиссии принимаются по значениям коэффициентов эмиссии при сжигании остатков пшеницы.
Коэффициенты эмиссии загрязняющих веществ при сжигании растительных остатков после сенокошения и некошеных природных кормовых угодий, выжигании растительности, листьев вдоль дорог, в лесопосадках и в других местах принимаются по значениям коэффициентов эмиссии при сжигании остатков пшеницы:
- при не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории с применением коэффициента Кв от 0,3 до 0,8;
- на природных кормовых угодьях с применением коэффициента Кк = 0,7 и с исключением коэффициентов эмиссии тяжелых металлов;
- при сжигании растительности, листьев вдоль дорог, в лесопосадках и в других местах с применением максимальных значений коэффициента эмиссии тяжелых металлов Ка;
- при сжигании растительности, расположенных в заповедных зонах, с применением коэффициента Кз = 1,5.
15. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от сжигания пожнивных остатков и растительности определяется по формуле:
Мв = Ка х Мп.о. х F , кг, где: (9)
Ка - значение коэффициента эмиссии, кг/кг (мг/кг);
Мп.о. - масса сожженных пожнивных остатков или растительности, кг;
F - площадь «сельхозпала», га.
Для упрощения расчета экологического ущерба количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу рассчитано и включено в расчеты экологического ущерба, значения которого представлены в Таблице 11 Приложения № 1 к настоящей Методике.
16. Экологический ущерб, причиненный атмосферному воздуху выбросами загрязняющих веществ от сжигания растительности, определяется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 06-40) в текущей редакции и представлен в Таблице 12 Приложения № 1 к настоящей Методике. С учетом несанкционированных (аварийных) выбросов загрязняющих веществ в атмосферу полный экологический ущерб определяется по формуле:
Пв = Пн.в. х F х 50, руб/га, где: (10)
Пн.в. - значение экологического ущерба по нормированной ставке платежей, руб. (Таблица 12 Приложения № 1 к настоящей Методике);
F- площадь «сельхозпала», га.
50 - повышающий коэффициент за аварийные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Приложение № 1 к Методике подсчета ущерба,
причиненного окружающей природной среде,
пожарами и сельхозпалами на территории
Приднестровской Молдавской Республики
Таблица 1
Масса
пожнивных остатков злаковых культур в зависимости от урожая культур и коэффициент гумификации культур
|
Наименование культур
|
Коэффициент
гумификации,
Кг
|
Урожай
зерна,
Уз
ц/га
|
Отношение массы пожнивных остатков к урожаю, Мп.о., т
|
|
Всего
|
В том числе
|
|
стерни
|
валков
|
|
Пшеница,
Овес,
Титикале,
Гречиха,
Просо, Лен
Ячмень,
|
0,175
|
≤ 10
|
1,3
|
0,19
|
1,11
|
|
0,175
|
11 - 15
|
1,64
|
0,24
|
1,40
|
|
0,175
|
16 - 20
|
2,31
|
0,33
|
1,98
|
|
0,20
|
21 - 25
|
2,94
|
0,43
|
2,51
|
|
0,20
|
> 25
|
3,51
|
0,52
|
2,99
|
|
0,175
|
≤ 10
|
1,20
|
0,18
|
1,02
|
|
|
|
11 - 15
|
1,51
|
0,23
|
1,28
|
|
|
16 - 20
|
2,14
|
0,32
|
1,82
|
|
|
21 - 25
|
2,71
|
0,41
|
2,30
|
|
|
> 25
|
3,24
|
0,50
|
2,74
|
|
Кукуруза на зерно,
|
0,15
|
≤ 10
|
2,00
|
0,30
|
1,70
|
|
|
11 - 15
|
2,52
|
0,38
|
2,14
|
|
|
16 - 20
|
3,56
|
0,53
|
3,03
|
|
|
21 - 25
|
4,52
|
0,68
|
3,84
|
|
|
> 25
|
5,40
|
0,83
|
4,57
|
|
Рожь
|
0,175
|
≤ 10
|
1,60
|
0,24
|
1,36
|
|
|
11 - 15
|
2,02
|
0,30
|
1,72
|
|
|
16 - 20
|
2,85
|
0,42
|
2,43
|
|
|
21 - 25
|
3,62
|
0,54
|
3,08
|
|
|
> 25
|
4,32
|
0,66
|
3,66
|
|
Фасоль, Соя
|
0,20
|
≤ 10
|
2,10
|
0,31
|
1,79
|
|
0,20
|
11 - 15
|
2,65
|
0,39
|
2,26
|
|
|
16 - 20
|
3,74
|
0,54
|
3,20
|
|
|
21 - 25
|
4,75
|
0,70
|
4,05
|
|
|
> 25
|
5,67
|
0,85
|
4,82
|
|
Рапс
|
0,175
|
≤ 10
|
2,00
|
0,30
|
1,70
|
|
|
11 - 15
|
2,52
|
0,38
|
2,14
|
|
|
16 - 20
|
3,56
|
0,53
|
3,03
|
|
|
21 - 25
|
4,52
|
0,68
|
3,84
|
|
|
> 25
|
5,40
|
0,83
|
4,57
|
Таблица 2
Экологический ущерб от недопоступления стерневых остатков в почву при сжигании стерни злаковых полевых культур в зависимости от фактической урожайности
|
Наименование культур
|
Урожай зерна, Уз ц/га
|
Потери гумуса почвы от недопоступления стерневых остатков, Мг.с., т/га
|
Масса органических удобрений для восстановления массы гумуса, Му, т/га
|
Экологический ущерб, Пс., руб/га
|
|
Пшеница,
Овес,
Тритикале
|
≤ 10
|
0,033
|
0,132
|
7,00
|
|
11 - 15
|
0,042
|
0,168
|
8,90
|
|
16 - 20
|
0,058
|
0,232
|
12,30
|
|
21 - 25
|
0,075
|
0,300
|
15,90
|
|
> 25
|
0,091
|
0,364
|
19,29
|
|
Гречиха,
Просо,
Лен
|
≤ 10
|
0,038
|
0,152
|
8,06
|
|
11 - 15
|
0,048
|
0,192
|
10,18
|
|
16 - 20
|
0,066
|
0,264
|
13,99
|
|
21 - 25
|
0,086
|
0,344
|
18,23
|
|
> 25
|
0,104
|
0,416
|
22,05
|
|
Ячмень
|
≤ 10
|
0,031
|
0,124
|
6,57
|
|
11 - 15
|
0,040
|
0,160
|
8,48
|
|
16 - 20
|
0,056
|
0,224
|
11,87
|
|
21 - 25
|
0,072
|
0,288
|
15,26
|
|
> 25
|
0,088
|
0,352
|
18,66
|
|
Кукуруза на зерно
|
≤ 10
|
0,045
|
0,180
|
9,54
|
|
11 - 15
|
0,057
|
0,228
|
12,08
|
|
16 - 20
|
0,080
|
0,320
|
16,96
|
|
21 - 25
|
0,102
|
0,408
|
21,62
|
|
> 25
|
0,124
|
0,496
|
26,29
|
|
Рожь
|
≤ 10
|
0,042
|
0,168
|
8,90
|
|
11 - 15
|
0,053
|
0,212
|
11,24
|
|
16 - 20
|
0,074
|
0,296
|
15,69
|
|
21 - 25
|
0,095
|
0,380
|
20,14
|
|
> 25
|
0,116
|
0,464
|
24,59
|
|
Фасоль,
|
≤ 10
|
0,062
|
0,248
|
13,14
|
|
Соя
|
11 - 15
|
0,078
|
0,312
|
16,54
|
|
16 - 20
|
0,108
|
0,432
|
22,90
|
|
21 - 25
|
0,140
|
0,560
|
29,68
|
|
> 25
|
0,170
|
0,680
|
36,04
|
|
Рапс
|
≤ 10
|
0,053
|
0,212
|
11,24
|
|
11 - 15
|
0,067
|
0,268
|
14,20
|
|
16 - 20
|
0,093
|
0,373
|
19,77
|
|
21 - 25
|
0,119
|
0,476
|
25,23
|
|
> 25
|
0,145
|
0,580
|
30,74
|
Примечание: при не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент эмиссии Кв от 0,3 до 0,8 по результатам визуального осмотра территории.
Таблица 3
Экологический ущерб
от выгорания гумуса почвы при сжигании стерни злаковых полевых культур в зависимости от фактической урожайности
|
Урожай зерна, Уз ц/га
|
Потери гумуса почвы от его выгорания при сжигании стерни, Мг.в.с., т/га
|
Масса органических удобрений для восстановления массы гумуса, Му, т/га
|
Экологический ущерб, Пг.с., руб/га
|
|
≤ 10
|
0,9
|
3,6
|
190,80
|
|
11 - 15
|
1,0
|
4,0
|
212,00
|
|
16 - 20
|
1,1
|
4,4
|
233,20
|
|
21 - 25
|
1,2
|
4,8
|
254,40
|
|
> 25
|
1,3
|
5,2
|
275,60
|
Примечание: при не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент Кв от 0,3 до 0,8 по результатам визуального осмотра территории.
Таблица 4
Экологический ущерб
от недопоступления пожнивных остатков валков в почву при сжигании валков злаковых полевых культур в зависимости от фактической урожайности
|
Наименование культур
|
Урожай зерна,
Уз ц/га
|
Потери гумуса почвы
от недопоступления
пожнивных остатков
валков, Мг.в.
т/га
|
Масса органических
удобрений для
восстановления
массы гумуса,
Му, т/га
|
Экологический
ущерб, Пв.,
руб/га
|
|
Пшеница,
Овес,
Тритикале
|
≤ 10
|
0,194
|
0,776
|
41,13
|
|
11 - 15
|
0,245
|
0,980
|
51,94
|
|
16 - 20
|
0,347
|
1,388
|
73,56
|
|
21 - 25
|
0,439
|
1,756
|
93,07
|
|
> 25
|
0,523
|
2,092
|
110,88
|
|
Гречиха,
Просо,
Лен
|
≤ 10
|
0,222
|
0,888
|
47,06
|
|
11 - 15
|
0,280
|
1,120
|
59,36
|
|
16 - 20
|
0,396
|
1,584
|
83,95
|
|
21 - 25
|
0,502
|
2,008
|
106,42
|
|
> 25
|
0,598
|
2,392
|
126,78
|
|
Ячмень
|
≤ 10
|
0,178
|
0,712
|
37,74
|
|
11 - 15
|
0,224
|
0,896
|
47,49
|
|
16 - 20
|
0,319
|
1,276
|
67,63
|
|
21 - 25
|
0,403
|
1,612
|
85,44
|
|
> 25
|
0,480
|
1,920
|
101,76
|
|
Кукуруза на зерно
|
≤ 10
|
0,255
|
1,020
|
54,06
|
|
11 - 15
|
0,321
|
1,284
|
68,05
|
|
16 - 20
|
0,455
|
1,820
|
96,46
|
|
21 - 25
|
0,576
|
2,304
|
122,11
|
|
> 25
|
0,686
|
2,744
|
145,43
|
|
Рожь
|
≤ 10
|
0,238
|
0,952
|
50,46
|
|
11 - 15
|
0,301
|
1,204
|
63,81
|
|
16 - 20
|
0,425
|
1,700
|
90,10
|
|
21 - 25
|
0,539
|
2,156
|
114,27
|
|
> 25
|
0,641
|
2,564
|
135,89
|
|
Фасоль,
|
≤ 10
|
0,358
|
1,432
|
75,90
|
|
Соя
|
11 - 15
|
0,452
|
1,808
|
95,82
|
|
16 - 20
|
0,640
|
2,560
|
135,68
|
|
21 - 25
|
0,810
|
3,240
|
171,72
|
|
> 25
|
0,964
|
3,856
|
204,37
|
|
Рапс
|
≤ 10
|
0,298
|
1,192
|
63,18
|
|
11 - 15
|
0,375
|
1,500
|
79,50
|
|
16 - 20
|
0,530
|
2,120
|
112,36
|
|
21 - 25
|
0,672
|
2,688
|
142,46
|
|
> 25
|
0,800
|
3,200
|
169,60
|
Примечание: при не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент эмиссии Кв от 0,3 до 0,8 по результатам визуального осмотра территории.
Таблица 5
Экологический ущерб
в денежном выражении от выгорания гумуса почвы при сжигании валков пожнивных остатков злаковых полевых культур в зависимости от фактической урожайности
|
Урожай зерна, Уз ц/га
|
Потери гумуса почвы от его выгорания при
сжигании валков, Мг.в.в., т/га
|
Масса органических удобрений для восстановления массы гумуса , Му, т/га
|
Экологический
ущерб, Пг.в., руб/га
|
|
≤ 10
|
1,2
|
4,8
|
254,40
|
|
11 - 15
|
1,3
|
5,2
|
275,60
|
|
16 - 20
|
1,4
|
5,6
|
296,80
|
|
21 - 25
|
1,5
|
6,0
|
318,00
|
|
> 25
|
1,6
|
6,4
|
339,20
|
Примечание: при не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент эмиссии Кв от 0,3 до 0,8 по результатам визуального осмотра территории.
Таблица 6
Поправочные коэффициенты
для расчета экологического ущерба от сжигания пожнивных остатков злаковых полевых культур в зависимости от почвенной разности
|
Типы, подтипы, группы почв
|
Виды почв по содержанию гумуса
|
Разновидности почв по механическому составу
|
Поправочный
коэффициент,
Кп
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Все подтипы черноземов, темно лесные
|
Слабогумусированные
|
Среднесуглинистые, тяжелосуглинистые
|
1,00
|
|
То же
|
Слабогумусированные, малогумусные, среднегумусные
|
Легкосуглинистые, супесчаные, песчаные
|
1,10
|
|
То же
|
То же
|
Глинистые
|
0,9
|
|
Каштановые, светло-каштановые
|
Не определяются
|
Среднесуглинистые, тяжелосуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные, песчаные
|
1,20
|
|
Темно-каштановые
|
Не определяются
|
Среднесуглинистые, тяжелосуглинистые, глинистые Песчаные, супесчаные, легкосуглинистые
|
1,05 1,15
|
|
Серые лесные, светло-серые лесные, подзолистые
|
Не определяются
|
Среднесуглинистые, тяжелосуглинистые, глинистые
|
1,05
|
|
То же
|
То же
|
Песчаные, супесчаные, легкосуглинистые
|
1,10
|
|
Все луговые, лугово-болотные, черноземно-луговые, лугово-черноземные, солонцы, солончаки
|
Всех видов
|
Среднесуглинистые, тяжелосуглинистые, глинистые
|
0,80
|
|
То же
|
То же
|
Песчаные, супесчаные, легкосуглинистые
|
0,70
|
|
Все остальные почвы
|
Всех видов
|
Всех разновидностей
|
0,95
|
Таблица 7
Экологический ущерб
от потери гумуса при сжигании растительных остатков после сенокошения (стерни) и некошеных природных кормовых угодий в зависимости от урожая
|
Урожай сена,
Ус,
ц/га
|
Потери гумуса почвы от его выгорания при сжигании, Мг.в., т/га
|
Масса органических удобрений для
восстановления массы гумуса, Му, т/га
|
Экологический ущерб от выгорания гумуса, Пг.в.,
руб/га
|
|
стерни
|
некошеной растительности
|
стерни
|
некошеной растительности
|
стерни
|
некошеной растительности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
< 3
|
0,7
|
1,7
|
2,8
|
6,8
|
148,40
|
360,40
|
|
3 - 7
|
0,8
|
1,7
|
3,2
|
7,6
|
169,60
|
402,80
|
|
8 - 12
|
0,9
|
2,1
|
3,6
|
8,4
|
190,80
|
445,20
|
|
13 - 16
|
1,0
|
2,3
|
4,0
|
9,2
|
212,00
|
487,60
|
|
17 - 21
|
1,1
|
2,5
|
4,4
|
10,0
|
233,20
|
530,60
|
|
22 - 26
|
1,2
|
2,7
|
4,8
|
10,8
|
254,40
|
572,40
|
|
27 - 31
|
1,3
|
2,9
|
5,2
|
11,6
|
275,60
|
614,80
|
|
> 31
|
1,4
|
3,1
|
5,6
|
12,4
|
296,80
|
657,20
|
Примечание:
1. При не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент эмиссии Кв от 0,3 до 0,8.
2. При невозможности определения урожая сена принимается среднее значение урожая сена 17-21 ц/га.
3. При сжигании растительности природных угодий, расположенных в природно-заповедном фонде, применяется коэффициент К = 1,5.
4. Экологический ущерб при сжигании растительности и листьев вдоль дорог, в лесопосадках и в других местах принимается по массе выгоревшей растительности 27 - 31 ц/га и определяется по графе 3 и 7 Таблицы 7 к настоящему Приложению.
Таблица 8
Экологический ущерб
от недопоступления растительных остатков в почву при их сжигании
|
Урожай
сена,
Ус,
ц/га
|
Потери гумуса почвы от недопоступления остатков
в почву, Мг.н., т/га
|
Масса органических удобрений для
восстановления массы
гумуса, Му, т/га
|
Экологический ущерб от недопоступления
растительных остатков,
Пг.н., руб/га
|
|
стерни
|
некошеной
растительности
|
стерни
|
некошеной
растительности
|
стерни
|
некошеной
растительности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
< 3
|
0,010
|
0,060
|
0,040
|
0,240
|
2,12
|
12,72
|
|
3 - 7
|
0,018
|
0,120
|
0,072
|
0,480
|
3,82
|
25,44
|
|
8 - 12
|
0,036
|
0,240
|
0,144
|
0,960
|
7,63
|
50,88
|
|
13 - 16
|
0,052
|
0,348
|
0,208
|
1,392
|
11,02
|
73,78
|
|
17 - 21
|
0,068
|
0,456
|
0,272
|
1,824
|
14,42
|
96,67
|
|
22 - 26
|
0,086
|
0,576
|
0,344
|
2,304
|
18,23
|
122,11
|
|
27 - 31
|
0,104
|
0,696
|
0,416
|
2,784
|
22,05
|
147,55
|
|
> 31
|
0,116
|
0,768
|
0,464
|
3,072
|
24,59
|
162,82
|
Примечание:
1. При не сплошном выгорании растительных остатков на обгоревшей территории применяется коэффициент эмиссии Кв от 0,3 до 0,8.
2. При невозможности определения урожая сена принимается среднее значение урожая сена 17-21 ц/га.
3. При сжигании растительности природных угодий, расположенных в природно-заповедном фонде, применяется коэффициент К = 1,5.
4. Экологический ущерб при сжигании растительности и листьев вдоль дорог, в лесопосадках и в других местах принимается по массе выгоревшей растительности 27 - 31 ц/га и определяется по графе 3 и 7 Таблицы 7 к настоящей Методике.
Таблица 9
Коэффициенты
выбросов загрязняющих веществ при сжигании пожнивных остатков (стерни и соломы) пшеницы
|
Наименование загрязняющего вещества
|
Ед.изм.
выброса на ед.
остатков
|
Значение
коэффициента
Ка
|
В том числе
|
|
минимальное
|
максимальное
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Оксиды азота (NOх)
|
кг/кг
|
0,023
|
-
|
-
|
|
Окись углерода
|
кг/кг
|
0,0667
|
-
|
-
|
|
Оксиды серы (SOх)
|
кг/кг
|
0,0005
|
-
|
-
|
|
Аммиак (NH3)
|
кг/кг
|
0,0024
|
-
|
-
|
|
Взвешенные частицы
|
кг/кг
|
0,0058
|
-
|
-
|
|
Свинец (Pb)
|
мг/кг
|
0,63
|
0,008
|
1,18
|
|
Кадмий (Cd)
|
мг/кг
|
0,027
|
0,013
|
0,041
|
|
Ртуть (Hg)
|
мг/кг
|
0,008
|
0
|
0,021
|
|
Мышьяк (As)
|
мг/кг
|
0,046
|
0,033
|
0,059
|
|
Хром (Cr)
|
мг/кг
|
0,22
|
0
|
0,6
|
|
Никель (Ni)
|
мг/кг
|
0,32
|
0,09
|
0,55
|
|
Селен (Se)
|
мг/кг
|
0,013
|
0,008
|
0,018
|
|
Цинк (Zn)
|
мг/кг
|
0,028
|
0
|
0,076
|
Таблица 10
Коэффициенты выбросов
загрязняющих веществ при сжигании пожнивных остатков (стерни и соломы) ячменя
|
Наименование загрязняющего вещества
|
Ед.изм.
выброса на
ед.остатков
|
Значение
коэффициента
Ка
|
В том числе
|
|
минимальное
|
максимальное
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Оксиды азота (NOх)
|
кг/кг
|
0,0027
|
-
|
-
|
|
Окись углерода
|
кг/кг
|
0,0987
|
-
|
-
|
|
Оксиды серы (SOх)
|
кг/кг
|
0,0001
|
-
|
-
|
|
Аммиак (NH3)
|
кг/кг
|
0,0024
|
-
|
-
|
|
Взвешенные частицы
|
кг/кг
|
0,0078
|
-
|
-
|
|
Свинец (Pb)
|
мг/кг
|
0,865
|
0,08
|
1,54
|
|
Кадмий (Cd)
|
мг/кг
|
0,049
|
0,013
|
0,093
|
|
Ртуть (Hg)
|
мг/кг
|
0,008
|
0
|
0,021
|
|
Мышьяк (As)
|
мг/кг
|
0,058
|
0,033
|
0,081
|
|
Хром (Cr)
|
мг/кг
|
0,22
|
0
|
0,6
|
|
Никель (Ni)
|
мг/кг
|
0,177
|
0,002
|
0,55
|
|
Селен (Se)
|
мг/кг
|
0,036
|
0,008
|
0,073
|
|
Цинк (Zn)
|
мг/кг
|
0,028
|
0
|
0,076
|
Таблица 11
Коэффициенты выбросов
загрязняющих веществ при сжигании пожнивных остатков (стерни и соломы) кукурузы
|
Наименование загрязняющего вещества
|
Ед.изм.
выброса на
ед.остатков
|
Значение
коэффициента
Ка
|
В том числе
|
|
минимальное
|
максимальное
|
|
Оксиды азота (NOх)
|
кг/кг
|
0,0018
|
-
|
-
|
|
Окись углерода (СО)
|
кг/кг
|
0,0388
|
-
|
-
|
|
Оксиды серы (SOх)
|
кг/кг
|
0,0002
|
-
|
-
|
|
Аммиак (NH3)
|
кг/кг
|
0,0024
|
-
|
-
|
|
Взвешенные частицы
|
кг/кг
|
0,0063
|
-
|
-
|
|
Свинец (Pb)
|
мг/кг
|
1,1
|
0,66
|
1,54
|
|
Кадмий (Cd)
|
мг/кг
|
0,07
|
0,047
|
0,093
|
|
Ртуть (Hg)
|
мг/кг
|
0,008
|
0
|
0,021
|
|
Мышьяк (As)
|
мг/кг
|
0,069
|
0,057
|
0,081
|
|
Хром (Cr)
|
мг/кг
|
0,22
|
0
|
0,6
|
|
Никель (Ni)
|
мг/кг
|
0,034
|
0,002
|
0,066
|
|
Селен (Se)
|
мг/кг
|
0,059
|
0,045
|
0,073
|
|
Цинк (Zn)
|
мг/кг
|
0,028
|
0
|
0,076
|
Таблица 12
Экологический ущерб,
причиненный атмосферному воздуху выбросами загрязняющих веществ от сжигания пожнивных остатков
|
Наименование культур
|
Урожай
зерна,
ц/га
|
Экологический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании растительных и других остатков, Пн.в., руб/га
|
|
Слободзейский район
|
Дубоссарский район
|
Другие районы
|
гг.Тирасполь,
Бендеры,
Рыбница
|
|
пожнивные и
другие
остатки
|
в том числе
|
пожнивные
и другие
остатки
|
в том числе
|
пожнив-
ные и
другие
остатки
|
в том числе
|
|
стерня
|
валки
|
стерня
|
валки
|
стерня
|
валки
|
|
Пшеница, Овес,
Тритикале,
Гречиха,
Просо,
Лен
|
≤ 10
|
10,40
|
1,52
|
8,88
|
9,25
|
1,35
|
7,9
|
6,94
|
1,01
|
5,93
|
11,56
|
|
11 - 15
|
13,13
|
1,92
|
11,21
|
11,67
|
1,71
|
9,96
|
8,75
|
1,28
|
7,47
|
14,59
|
|
16 - 20
|
18,49
|
2,64
|
15,85
|
16,43
|
2,35
|
14,08
|
12,32
|
1,76
|
10,56
|
20,54
|
|
21 - 25
|
23,57
|
3,45
|
20,12
|
20,95
|
3,06
|
17,89
|
15,71
|
2,29
|
13,42
|
26,19
|
|
> 25
|
28,16
|
4,17
|
23,99
|
25,03
|
3,71
|
21,32
|
18,77
|
2,78
|
15,99
|
31,29
|
|
Ячмень,
|
≤ 10
|
5,31
|
0,80
|
4,51
|
4,72
|
0,71
|
4,01
|
3,54
|
0,53
|
3,01
|
5,90
|
|
11 - 15
|
6,69
|
1,02
|
5,67
|
5,95
|
0,91
|
5,04
|
4,46
|
0,68
|
3,78
|
7,43
|
|
16 - 20
|
9,44
|
1,41
|
8,03
|
8,39
|
1,25
|
7,14
|
6,29
|
0,94
|
5,35
|
10,49
|
|
21 - 25
|
11,92
|
1,80
|
10,12
|
10,59
|
1,60
|
8,99
|
7,95
|
1,20
|
6,75
|
13,25
|
|
> 25
|
14,33
|
2,21
|
12,12
|
12,74
|
1,96
|
10,78
|
9,55
|
1,47
|
8,08
|
15,92
|
|
Кукуруза на зерно,
|
≤ 10
|
6,73
|
1,01
|
5,72
|
5,98
|
0,90
|
5,08
|
4,48
|
0,67
|
1,81
|
7,48
|
|
11 - 15
|
8,50
|
1,28
|
7,22
|
7,55
|
1,14
|
6,41
|
5,67
|
0,85
|
4,82
|
9,44
|
|
16 - 20
|
12,00
|
1,79
|
10,21
|
10,67
|
1,59
|
9,08
|
8,00
|
1,19
|
6,81
|
13,33
|
|
21 - 25
|
15,24
|
2,28
|
12,96
|
13,55
|
2,03
|
11,52
|
10,16
|
1,52
|
8,64
|
16,93
|
|
> 25
|
18,21
|
2,80
|
15,41
|
16,19
|
2,49
|
13,70
|
12,14
|
1,87
|
10,27
|
20,23
|
|
Рожь,
|
≤ 10
|
12,83
|
1,92
|
10,91
|
11,40
|
1,71
|
9,69
|
8,55
|
1,28
|
7,27
|
14,25
|
|
11 - 15
|
16,18
|
2,40
|
13,78
|
14,38
|
2,13
|
12,25
|
10,79
|
1,60
|
9,19
|
17,98
|
|
16 - 20
|
22,83
|
3,36
|
19,47
|
20,29
|
2,99
|
17,30
|
15,22
|
2,24
|
12,98
|
25,37
|
|
21 - 25
|
28,99
|
4,32
|
24,67
|
25,77
|
3,84
|
21,93
|
19,33
|
2,88
|
16,45
|
32,21
|
|
> 25
|
34,61
|
5,29
|
29,32
|
30,76
|
4,70
|
26,06
|
23,07
|
3,63
|
19,54
|
38,46
|
|
Фасоль, Соя
|
≤ 10
|
16,82
|
2,48
|
14,34
|
14,95
|
2,20
|
12,75
|
11,21
|
1,65
|
9,56
|
18,69
|
|
11 - 15
|
21,23
|
3,14
|
18,09
|
18,87
|
2,79
|
16,08
|
14,15
|
2,09
|
12,06
|
23,59
|
|
16 - 20
|
29,95
|
5,77
|
24,18
|
26,62
|
5,13
|
21,49
|
19,97
|
3,85
|
16,12
|
33,28
|
|
21 - 25
|
38,04
|
6,23
|
31,81
|
33,81
|
5,54
|
28,27
|
25,36
|
4,15
|
21,21
|
42,27
|
|
> 25
|
45,41
|
6,69
|
38,72
|
40,37
|
6,05
|
34,32
|
30,27
|
4,46
|
25,81
|
50,46
|
|
Рапс
|
≤ 10
|
16,02
|
2,40
|
13,62
|
14,24
|
2,14
|
12,10
|
10,68
|
1,60
|
9,08
|
17,80
|
|
11 - 15
|
20,19
|
3,04
|
17,15
|
17,94
|
2,71
|
15,23
|
13,46
|
2,03
|
11,43
|
22,43
|
|
16 - 20
|
28,50
|
4,24
|
24,26
|
25,34
|
3,77
|
21,57
|
19,00
|
2,83
|
16,17
|
31,67
|
|
21 - 25
|
36,22
|
5,45
|
30,77
|
32,19
|
4,84
|
27,35
|
24,14
|
3,63
|
20,51
|
40,24
|
|
> 25
|
43,25
|
6,65
|
36,60
|
38,45
|
5,91
|
32,54
|
28,84
|
4,43
|
24,41
|
48,06
|
|
Растительность, листья
|
-
|
12,21
|
-
|
-
|
10,86
|
-
|
-
|
8,14
|
-
|
-
|
13,57
|
|
Природные кормовые угодья
|
< 3
|
2,37
|
0,39
|
1,98
|
2,11
|
0,35
|
1,76
|
1,58
|
0,26
|
1,32
|
2,63
|
|
3 - 7
|
4,73
|
0,71
|
4,02
|
4,20
|
0,63
|
3,57
|
3,15
|
0,47
|
2,68
|
5,25
|
|
8 - 12
|
9,45
|
1,42
|
8,03
|
8,40
|
1,26
|
7,14
|
6,30
|
0,95
|
5,35
|
10,50
|
|
13 - 16
|
13,71
|
2,05
|
11,66
|
12,18
|
1,82
|
10,36
|
9,14
|
1,37
|
7,77
|
15,23
|
|
17 - 21
|
17,96
|
2,68
|
15,28
|
15,96
|
2,38
|
13,58
|
11,97
|
1,79
|
10,18
|
19,95
|
|
22 - 26
|
22,69
|
3,39
|
19,30
|
20,17
|
3,01
|
17,16
|
15,13
|
2,26
|
12,87
|
25,21
|
|
27 - 31
|
27,40
|
4,09
|
23,31
|
24,36
|
3,64
|
20,72
|
18,27
|
2,73
|
15,54
|
30,45
|
|
> 31
|
30,24
|
4,57
|
25,67
|
26,88
|
4,06
|
22,82
|
20,16
|
3,05
|
17,11
|
33,60
|
Приложение № 2 к Методике подсчета ущерба,
причиненного окружающей природной среде,
пожарами и сельхозпалами на территории
Приднестровской Молдавской Республики
Пример
подсчета ущерба окружающей среде, причиненного пожарами и сельхозпалами
Пример № 1.
Установлено, что в хозяйстве Григориопольского района на площади 3 га вследствие несанкционированного поджога сгорели пожнивные остатки пшеницы: стерня и валки. Визуально коэффициент выгорания растительности составил Кв = 0,8.
Средняя урожайность пшеницы (Му) на данной площади составила 30 ц/га. Масса сгоревших пожнивных остатков составляет: Мп.о. = 3,51 т. (Таблица 1 Приложения № 1 к настоящей Методике).
Тип почвы - чернозем типичный, среднегумусный с коэффициентом Кп = 1,1 (Таблица 6 Приложения № 1 к настоящей Методике).
Экологический ущерб природной среде складывается из ущерба, нанесенного почве, и ущерба, нанесенного загрязнением атмосферного воздуха.
1. Экологический ущерб, нанесенный почве, определяется по формуле (3):
Пп = Пп.с. + Пп.в., где:
Пп - экологический ущерб от сжигания стерни и валков на одном поле, руб/га;
Пп.с. - экологический ущерб от сжигания стерни, руб.;
Пп.в. - экологический ущерб от сжигания пожнивных остатков в валках, руб.
Экологический ущерб от сжигания стерни определяется по формуле (4):
Пп.с. = F х (Пс + Кп х Пг.с.), где:
F - площадь «сельхозпала», равен 3 га;
Пс - экологический ущерб от недопоступления стерневых остатков в почву, равен 19,29 руб/га (Таблица 2 Приложения № 1 к настоящей Методике);
Кп - поправочный коэффициент от вида почв, равен 1,1 (Таблица 6 Приложения № 1 к настоящей Методике);
Пг.с.- экологический ущерб от выгорания гумуса почвы, равен 275,60 руб/га (Таблица 3 Приложения № 1 к настоящей Методике).
Пп.с. = 3 х (19,29 + 1,1 х 275,60) = 967,35 руб.
Экологический ущерб от сжигания валков:
Пп.в.= F х (Пв + К х Пг.в.), где:
Пв - экологический ущерб от недопоступления пожнивных остатков из валков в почву, равен 110,88 руб/га (Таблица 4 Приложения № 1 к настоящей Методике);
Пг.в. - экологический ущерб от выгорания гумуса почвы под валками, равен 339,20 руб/га (Таблица 5 Приложения № 1 к настоящей Методике).
Пп.в.= 3 х (110,88 + 1,1 х 339,20) = 1 452,00 руб.
Экологический ущерб, нанесенный почве от сжигания пожнивных остатков составляет:
Пп = 967,35 + 1 452,00 = 2 419,35 руб.
С учетом коэффициента выгорания растительности Кв = 0,8:
Пп = 2 419,35 х 0,8 = 1 935,48 руб.
2. Экологический ущерб, нанесенный загрязнением атмосферному воздуху.
Сумма экологического ущерба определяется по Таблице 12 Приложения № 1 к настоящей Методике с учетом коэффициентов и аварийного выброса загрязняющих веществ в атмосферу по формуле (10):
Пв = Пн.в х F х Кв х 50 = 18,77 х 3 х 0,8 х 50 = 2 252,40 руб.
3. Общая сумма экологического ущерба составляет:
П = Пп + Пв = 1 935,48 + 2 252,40 = 4 187,88 руб.
С учетом коэффициента индексации сумма экологического ущерба составляет:
П = 4 187,88 х Ки, рублей.
Пример № 2.
В Рыбницком районе вследствие поджога произошло сплошное выгорание сухой травы вдоль автомобильной дороги на площади 0,1 га, тем самым нанесен экологический ущерб почве от выгорания гумуса и атмосферному воздуху от выбросов загрязняющих веществ при выгорании растительности.
В соответствии с пунктом 6 настоящей Методики поправочный коэффициент от вида почвы составляет Кп = 0,8.
1. Экологический ущерб, нанесенный почве выгоранием гумуса и недопоступлением растительных остатков при сжигании некошеной растительности, определяемый по Таблицам 7 и 8 Приложения № 1 к настоящей Методике, составляет:
Пп. = F х (Пг.в. + Пг.н.) х Кп = 0,1 х (614,80 + 147,55) х 0,8 = 61,00 руб.
2. Экологический ущерб, нанесенный атмосферному воздуху выбросами загрязняющих веществ при сжигании растительности, определяется по таблице 12 с учетом коэффициентов и аварийного выброса загрязняющих веществ в атмосферу:
Пв = Пн.в х F х 50 = 8,14 х 0,1 х 50 = 47,00 руб.
Общий экологический ущерб составляет: П = 108,00 руб.
С учетом коэффициента индексации сумма экологического ущерба составляет:
П = 108,00 х Ки, рублей.