BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
11 марта 2010 г.
N 154
(САЗ 10-10)
Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 1999 года N 159-З "Об архитектурной деятельности" (СЗМР 99-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 25 июня 2007 года N 232-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 20 марта 2008 года N 425-ЗИ-IV (САЗ 08-11), от 30 июля 2008 года N 516-ЗИД-IV (САЗ 08-30), от 27 октября 2008 года N 576-ЗИ-IV (САЗ 08-43), от 6 августа 2009 года N 831-ЗИД-IV (САЗ 09-32), в целях установления порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе инвестиционных проектов строительства, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (прилагается).
2. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2008 года N 68 "О государственной экспертизе проектной документации" (САЗ 08-4).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
И. СМИРНОВ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Тирасполь
11 марта 2010 г.
N 154
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 11 марта 2010 года N 154
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации
и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - Положение) определяет порядок проведения в Приднестровской Молдавской Республике государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в области градостроительства и капитального строительства, в том числе инвестиционных проектов, капитального ремонта, реконструкции и расширения предприятий, зданий и сооружений.
2. С заявлением о проведении государственной экспертизы обращается заинтересованное лицо - проектная организация.
3. Государственная экспертиза проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является обязательным этапом процесса строительства.
4. Целями государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий являются:
а) обеспечение соблюдения в процессе строительства градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и других нормативов (стандартов, норм и правил), архитектурных, технологических требований, требований охраны труда, промышленной безопасности и иных, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) предотвращение строительства объектов, создание и использование которых не отвечает установленным требованиям или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований;
в) оценка эффективности капитальных вложений в строительство, производимых за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов.
5. Государственной экспертизе подлежит проектная документация и результаты инженерных изысканий до ее утверждения в установленном порядке, независимо от источников финансирования соответствующих строительных работ, форм собственности и принадлежности следующих объектов капитального строительства:
1) опасные производственные объекты;
2) объекты обороны и безопасности и иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);
4) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не менее трех, предназначенные для проживания;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не менее двух, общая площадь которых составляет более 1000 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан.
6. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводится государственными администрациями городов и районов (далее - государственные администрации).
7. Государственные администрации обязаны:
а) разъяснять бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
б) принимать меры по обеспечению сохранности документов, представленных для проведения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий, а также по неразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна в связи с проведением государственной экспертизы.
8. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (типовая проектная документация), и изменений, вносимых в такую проектную документацию, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Результаты инженерных изысканий направляются на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией.
2. Представление документов
для проведения государственной экспертизы
9. Для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий заинтересованное лицо - проектная организация представляет в государственные администрации следующие документы:
а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:
1) сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации (полное наименование и место нахождения юридического лица);
2) сведения об объекте строительства, проектная документация в отношении которого представлена на государственную экспертизу, наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта, почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное);
3) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении застройщика (заказчика);
б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта строительства;
в) копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта строительства;
г) проектная документация на объекты строительства, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) копия задания на проектирование;
е) документы о результатах инженерных изысканий;
Государственные администрации вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы представляются заявителем в пятидневный срок после получения соответствующего запроса. Истребование от заявителя иных сведений и документов не допускается.
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе.
11. Проектная документация на объекты строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта строительства.
3. Проверка документов,
представленных для проведения государственной экспертизы
и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
12. В трехдневный срок со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 9, государственные администрации обязаны направить заявителю проект договора на проведение государственной экспертизы и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы.
Основаниями для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу, являются:
а) представление не всех документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы;
б) несоответствие представленной документации по форме и (или) содержанию установленным требованиям законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
13. При возврате представленных для проведения государственной экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю.
В случае, если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, государственная администрация устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать тридцати дней.
4. Проведение государственной экспертизы
14. Предметом государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка ее соответствия установленным требованиям градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил застройки города или иного поселения, а также санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, требованиям в области энергосбережения, а также результатам инженерных изысканий, задания на проектирование и архитектурно-планировочного задания.
15. Проведение государственной экспертизы и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий проводится на основании письменного обращения заявителя на проведение государственной экспертизы и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.
16. В ходе проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливается:
а) соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство объекта, другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта;
б) наличие необходимых согласований проекта с уполномоченными государственными организациями и органами государственной власти;
в) достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений и соблюдение норм и правил взрывопожарной и пожарной безопасности; соблюдение норм и правил по охране труда, техники безопасности и санитарных норм;
д) оценка технического уровня намечаемого к строительству (реконструкции) предприятия (производства), его материало- и энергоемкости;
е) обоснованность и надежность строительных решений (особенно при сооружении объекта в сложных инженерно-геологических условиях);
ж) оптимальность решений по генеральному плану, их взаимоувязка с утвержденной градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территории и протяженности инженерных коммуникаций;
з) обоснованность принятых объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений, исходя из необходимости их рационального использования для размещения производств и создания благоприятных санитарно-гигиенических и других безопасных условий работающим;
и) обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектурного облика зданий и сооружений, соответствие их градостроительным требованиям в увязке с существующей застройкой;
к) оценка проектных решений по организации строительства;
л) достоверность определения стоимости строительства для строительства за счет государственного бюджета и внебюджетных фондов.
17. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать тридцати календарных дней.
18. При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в установленном порядке.
5. Результат государственной экспертизы.
Выдача заявителю заключения государственной экспертизы
19. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации установленным нормативным требованиям и результатам инженерных изысканий.
20. При выявлении в проектной документации в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие, неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и тому подобное), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, государственные администрации незамедлительно уведомляют заявителя о выявленных недостатках и устанавливают при необходимости срок для их устранения. В случае, если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, государственные администрации вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы, о чем письменно уведомляют заявителя с указанием мотивов принятого решения.
21. Заключение государственной экспертизы подписывается лицами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается главой государственной администрации.
22. Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы устанавливаются исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции в сфере строительства.
23. Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Отрицательное заключение государственной экспертизы может оспариваться исполнителем проекта в судебном порядке.
24. Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказным письмом. Положительное заключение государственной экспертизы выдается в 4 (четырех) экземплярах.
25. Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором.
26. Положительное заключение государственной экспертизы является основанием для получения на его основе разрешения на строительство, а соответствующая проектная документация, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы, со дня получения разрешения на строительство является документом, обязательным для всех участников реализации проекта.
27. Государственные администрации ведут реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются:
а) сведения об исполнителях работ;
б) сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена на государственную экспертизу;
в) сведения о застройщике и заказчике;
г) сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);
д) дата выдачи и реквизиты заключения.
28. При проведении государственной экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются.
В дело государственной экспертизы помещаются:
а) заявления о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной);
б) копия договора на проведение государственной экспертизы;
в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами;
г) заключения государственной экспертизы (первичные и повторные);
д) иные связанные с проведением государственной экспертизы документы (копии документов).
29. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в государственных администрациях дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение десяти дней с даты получения письменного обращения государственной администрацией.
6. Повторное проведение государственной экспертизы
30. Проектная документация может быть направлена повторно (два и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы.
Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы.
31. В случае, если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, государственные администрации устанавливают срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в государственные администрации часть проектной документации с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.
32. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которой была ранее проведена государственная экспертиза.