BAA

ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О ТОЛКОВАНИИ ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 11 СТАТЬИ 8 ЗАКОНА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В ЧАСТИ ПОНЯТИЯ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ
И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

19 мая 2006 г.
N 326рп

(САЗ 06-21)

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики "О толковании подпункта "б" пункта 11 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики" в части понятия уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурла М.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики директора Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики Ионову О.А., начальника Главного налогового управления Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., заместителя начальника Главного налогового управления - начальника Управления по вопросам налогообложения и методологии Главного налогового управления Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики Пинчук Е.А.

    г.Тирасполь

    19 мая 2006 г.

      N 326рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 19 мая 2006 года N 326рп

Официальное заключение Президента
Приднестровской Молдавской Республики
на проект Постановления Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики
"О толковании подпункта "б" пункта 11 статьи 8 Закона
Приднестровской Молдавской Республики
"О Государственной налоговой службе
Приднестровской Молдавской Республики"
в части понятия уклонения от уплаты налогов
и иных обязательных платежей, установленных законом"
(N 8/30-15-94 от 17 апреля 2006 года)

Рассмотрев проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики "О толковании подпункта "б" пункта 11 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики" в части понятия уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом", представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурла М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие в предложенной редакции по следующим причинам.

Согласно подпункту "б" части второй пункта 11 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики" Государственная налоговая служба обязана предъявлять иски в суде о ликвидации организаций в случае уклонения организациями от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом, в течение 4 (четырех) и более месяцев.

Представленным проектом толкования не разъяснен порядок определения временного периода уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также не определены действия (бездействия), которые относятся к понятию уклонения от уплаты налогов, что сохранит имеющие место затруднения в применении указанной нормы в работе налоговых органов.

Кроме того, ссылка на понятие уклонения от уплаты налогов, определенное в Большом экономическом словаре, не являющемся нормативным правовым актом, не обоснована.

В связи с этим, предлагаем текст представленного толкования с абзаца 3 изложить в следующей редакции:

"Так как юридическое лицо ликвидируется по решению суда лишь по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, уклонение от уплаты налогов (как неисполнение юридическим лицом требований Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики) может служить основанием для ликвидации, если соответствующие действия (бездействия) по уклонению от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом, являются неоднократными и грубыми нарушениями обязанности своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии со статьей 152-1 Кодекса об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики под уклонением от уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджет, Пенсионный фонд и иные целевые бюджетные и внебюджетные фонды понимается включение в бухгалтерские документы искаженных данных о доходах и расходах либо сокрытие (занижение) других объектов налогообложения, а равно нарушение очередности удовлетворения требований кредиторов, предусмотренных гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Таким образом, при применении подпункта "б" части второй пункта 11 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики" под уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом, понимаются действия (бездействия), направленные на искажение данных о доходах и расходах или сокрытие (занижение) объектов налогообложения, совершенные как путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или о расходах, так и в составлении документов, содержащих либо преувеличенные сведения о расходах, либо приуменьшенные сведения о доходах, либо ложную информацию. Сокрытие (занижение) других объектов налогообложения может заключаться в неотражении в бухгалтерской документации каких-либо других объектов налогообложения помимо доходов или расходов, незаконном уменьшении налогооблагаемой базы, заведомо неправильном ее исчислении и иных подобных действиях.

Вместе с тем, поскольку в данном подпункте уклонение от уплаты налогов и иных обязательных платежей связывается с определенным временным периодом, то уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом, в течение 4 (четырех) и более месяцев является выявление фактов совершения неоднократных и однотипных действий, квалифицирующихся в соответствии с вышеуказанным определением как уклонение от уплаты налогов и иных обязательных платежей, и неустранение данных нарушений в течение 4 (четырех) и более месяцев с момента их выявления".

ДИРЕКТОР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                       О.ИОНОВА