BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЬЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА ОБ ИПОТЕКЕ ОБЬЕКТА
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

14 сентября 2005 г.
N 333

(САЗ 05-39)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 20 сентября 2005 г.
Регистрационный N 3332

В соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28.02.05 г. N 90 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 05-10) с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 07.04.05 г. N 158 (САЗ 05-10), от 24.05.05 г. N 239 (САЗ 05-22) и от 25.08.2005 г. N 424 (САЗ 05-35), во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21.06.05 г. N 438рп "О некоторых мерах по реализации программы завершения работ на объектах жилищного назначения, незавершенных строительством" (САЗ 05-26), приказываю:

1. Утвердить Разъяснение "О порядке регистрации договора об ипотеке объекта незавершенного строительством" (Приложение).

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

г. Тирасполь
14 сентября 2005 г.
N 333
Приложение
к Приказу Министра юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
от 14.09.2005 г. N 333

Разъяснение "О порядке регистрации
договора об ипотеке объекта
незавершенного строительством"

В связи с возникающими вопросами о порядке регистрации договора об ипотеке объекта незавершенного строительством, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики разъясняет следующее.

1. Регистрация договора об ипотеке объекта незавершенного строительством осуществляется регистрирующим органом на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для регистрации сделок с недвижимым имуществом, с учетом особенностей регистрации сделок с вновь создаваемыми объектами недвижимого имущества.

Данная область правоотношения регулируется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 1995 г. "О залоге" (СЗМР 95-4), с изменениями внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2000 г. N 278-ЗИД (СЗМР 00-2). Также в названной сфере правовое регулирование осуществляется рядом подзаконных нормативных правовых актов. К таким нормативным правовым актам относятся:

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2000 г. N 1 "О некоторых мерах по развитию ипотечного кредитования" с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2000 г. N 50, от 10 мая 2000 г. N 141;

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2003 года N 305 "Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (САЗ 03-29), с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 августа 2003 г. N 380 (САЗ 03-35), от 8 февраля 2005 г. N 63 (САЗ 05-7);

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 г. N 5 "О взаимодействии регистрирующего органа с аккредитованными некоммерческими организациями, аттестованными физическими лицами, физическими и юридическими лицами в сфере совершения юридически значимых действий при осуществлении регистрации и учета" (САЗ 05-2);

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 февраля 2005 г. N 63 "Об упорядочении ряда правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих отношения, связанные с платой за государственную регистрацию юридических фактов" (САЗ 05-7);

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 декабря 2004 г. N 624 "О либерализации деятельности, направленной на обеспечение исполнения отдельных функций государства в сфере совершения юридически значимых действий при осуществлении регистрации и учета" (САЗ 04-49), с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 2005 г. N 274 (САЗ 05-24).

Приказ Министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 2001 г. N 319 "Об утверждении Положения "О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (рег. N 1079 от 08.06.2001 г.), с изменениями внесеными приказом Министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2003 г. N 265 (Рег. N 2260 от 27.06.03 г., САЗ 03-26).

Приказ Министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 22 августа 2001 г. N 421 "Об утверждении перечня документов, преставляемых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Рег. N 1214 от 28 августа 2001 г., САЗ 01-36).

Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 1 июня 2005 г. N 211 "Об утверждении Разъяснения "О нотариальном удостоверении договоров продажи недвижимости, продажи предприятия и договора дарения недвижимого имущества" (Рег. N 3225 от 2 июня 2005 г., САЗ 05-23).

2. В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 352 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения.

В этой связи для осуществления сделки по передаче в залог (ипотеку) объекта незавершенного строительством, необходимо первоначально зарегистрировать право собственности либо право хозяйственного ведения на данный объект, как на вновь создаваемый объект недвижимого имущества.

Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2003 г. N 305 (САЗ 03-29), с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 августа 2003 г. N 380 (САЗ 03-35), от 8 февраля 2005 г. N 63 (САЗ 05-7) содержит требования для регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества и, соответственно, сделок с недвижимым имуществом такого рода. Так, в соответствии с пунктом 29 Положения "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2003 г. N 305 (САЗ 03-29), с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 августа 2003 г. N 380 (САЗ 03-35), от 8 февраля 2005 г. N 63 (САЗ 05-7), в случае необходимости совершения сделки с объектом, незавершенным строительством, право на указанный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях на основании проектно-сметной документации, а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих правомерность и соблюдение всех требований действующего законодательства при его создании.

3. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 356 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также согласно статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 1995 года "О залоге" (СЗМР 95-4), с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2000 года (ГПМР 00-73), договор об ипотеке объекта незавершенного строительством должен быть заключен в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим недвижимым имуществом.

Несоблюдение перечисленных требований влечет недействительность договора об ипотеке объекта незавершенного строительством.

4. Следует также учитывать положения Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, регулирующие право собственности и другие вещные права. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Законом может быть установлено иное распределение полномочий собственника в отношении отдельных объектов или групп объектов государственной собственности между органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 231 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики по праву правомочия распоряжения (в части отчуждения) муниципальной собственностью принадлежат представительному органу местного самоуправления муниципального образования. Законом, либо в случаях, оговоренных им, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования могут быть установлены случаи и (или) иной порядок осуществления права собственника в отношении объектов муниципальной собственности с обязательным закреплением права управления объектами собственности за исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования.

Как гласит абзац второй пункта 2 статьи 352 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения, вправе заложить ее без согласия собственника в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 312 (права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении) Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики. В свою очередь, согласно пункту 2 статьи 312 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Также согласно абзацу пункта 3 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2000 г. N 1 "О некоторых мерах по развитию ипотечного кредитования" с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2000 г. N 50, от 10 мая 2000 г. N 141, если предметом ипотеки является недвижимое имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, то такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества.

Следовательно, передача в залог (ипотеку) объектов незавершенных строительством, находящихся в государственной или муниципальной собственности возможна только по решению соответствующих органов государственной или муниципальной власти.