Закон Приднестровской Молдавской Республики
О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике (Редакция на 01.07.2014)
Текст нижеприведенной редакции Закона официально не опубликован (Редакция подготовлена ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных законами Приднестровской Молдавской Республики от 30.07.04, 05.11.04, 03.04.06, 22.12.06, 06.08.09, 11.10.10, 01.07.14)
Повторно принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 17 сентября 2003 года
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Приднестровской Молдавской Республики, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
а) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
б) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
в) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности;
г) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
д) противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
е) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе и по выполнению требований пожарной безопасности;
ж) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
з) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
и) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для компьютерного обеспечения и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
к) гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о пожарной безопасности
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о пожарной безопасности основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и включает в себя настоящий Закон, принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности
1. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
2. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются представительные, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
а) нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
б) создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
в) разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
г) реализация прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц в области пожарной безопасности;
д) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
е) содействие деятельности добровольной пожарной охраны и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
ж) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
з) информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
и) осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
к) производство пожарно-технической продукции;
л) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
м) осуществление разрешительного порядка деятельности (работ, услуг, оборудования, материалов) в области пожарной безопасности (далее - разрешительный порядок деятельности) и участие в сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности;
н) противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
о) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);
п) учет пожаров и их последствий;
р) установление особого противопожарного режима.
Глава 2. Пожарная охрана
Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны
1. Пожарная охрана подразделяется на следующие основные виды:
а) пожарная и аварийно-спасательная служба;
б) ведомственная пожарная охрана;
в) добровольная пожарная охрана;
г) объединения пожарной охраны;
д) муниципальная пожарная охрана.
2. Основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
а) организация предупреждения пожаров;
б) тушение пожаров.
3. Привлечение сил и средств пожарной и аварийно-спасательной службы для выполнения действий, не предусмотренных настоящим Законом, запрещается.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 5:
Редакция 5 - Закон ПМР от 22.12.06 № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52).
Статья 5. Пожарная и аварийно-спасательная служба
1. Пожарная и аварийно-спасательная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
2. Пожарная и аварийно-спасательная служба:
а) организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
б) организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Приднестровской Молдавской Республике;
в) организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
г) обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
д) координирует деятельность других видов пожарной охраны;
е) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны;
ж) не вправе оказывать платные услуги и осуществлять иную приносящую доход деятельность.
3. Иные задачи на пожарную и аварийно-спасательную службу могут быть возложены только настоящим Законом.
4. В систему пожарной и аварийно-спасательной службы входят:
а) орган управления пожарной и аварийно-спасательной службы;
б) специальные подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы и их органы управления;
в) территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;
г) учреждения пожарной и аварийно-спасательной службы.
5. Орган управления пожарной и аварийно-спасательной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, возглавляющее систему пожарной и аварийно-спасательной службы.
6. В соответствии с настоящим Законом орган управления пожарной и аварийно-спасательной службы обладает полномочиями надзора Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, является государственным заказчиком пожарно-технической продукции.
7. Специальные подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы и их органы управления подчинены непосредственно республиканскому органу управления пожарной и аварийно-спасательной службы и предназначены для организации предупреждения пожаров и их тушения на особо важных и на режимных объектах организаций, перечень которых устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
8. Исключен.
9. Организации пожарной и аварийно-спасательной службы - организации, созданные в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в целях выполнения возложенных на пожарную и аварийно-спасательную службу задач.
10. Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы определяется положением о пожарной и аварийно-спасательной службе, утвержденным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 6:
Редакция 6 - Закон ПМР от 06.08.09 № 833-ЗИД-IV (САЗ 09-32).
Статья 6. Государственный пожарный надзор
1. Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
2. Руководитель республиканского органа управления пожарной и аварийно-спасательной службы по должности одновременно является главным государственным инспектором Приднестровской Молдавской Республики по пожарному надзору.
3. Перечень должностей личного состава пожарной и аварийно-спасательной службы и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяет главный государственный инспектор Приднестровской Молдавской Республики по пожарному надзору.
4. Должностные лица органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы при осуществлении государственного пожарного надзора обязаны:
а) осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
б) вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности.
5. Должностные лица органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:
а) самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти организовывать разработку, утверждение в установленном законом порядке нормативные правовые акты в области пожарной безопасности, а также нормативные правовые акты, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
б) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
в) входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
г) участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
д) в срок до 30 (тридцати) дней, в зависимости от сложности объекта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по предоставлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления рассматривает и согласовывает архитектурно-планировочное задание в части соблюдения требований пожарной безопасности;
д-1) в срок до 30 (тридцати) дней, в зависимости от сложности объекта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по предоставлению проектной организацией, разрабатывающей архитектурный проект, рассматривает и согласовывает архитектурный проект в части соблюдения требований пожарной безопасности;
е) проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательные работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;
ж) давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг, оборудования, материалов), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
з) приостанавливать полностью или частично работу организаций (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении организаций, зданий, сооружений и других объектов до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
и) привлекать, в случае необходимости, специалистов других аварийных служб для выполнения постановлений пожарной и аварийно-спасательной службы;
к) производить в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также осуществлять досудебную подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами;
л) вызывать в органы управления и подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы должностных лиц и граждан по вопросам пожарной безопасности, находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
м) налагать в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, за уклонение или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц пожарной и аварийно-спасательной службы.
6. Должностные лица органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы при осуществлении государственного пожарного надзора на объектах, являющихся собственностью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьей.
7. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, а на подземных объектах и при ведении взрывных работ - уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области горного и промышленного надзора Приднестровской Молдавской Республики.
8. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы при осуществлении ими государственного пожарного надзора. При этом вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 7:
Редакция 3 - Закон ПМР от 05.11.04 № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45).
Статья 7. Личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы
1. Личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
а) лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (далее - сотрудники);
б) лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).
2. В пожарную и аварийно-спасательную службу принимаются граждане Приднестровской Молдавской Республики, отслужившие срочную военную службу, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы.
3. На сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы распространяются положения, регламентирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. На работников пожарной и аварийно-спасательной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде, другими законами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов может объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в профессиональные союзы, объединения пожарной охраны.
5. В своей деятельности личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы не может быть ограничен решениями политических партий и общественных объединений.
6. Сотрудники пожарной и аварийно-спасательной службы в соответствии со своими должностными обязанностями или по письменному поручению своих прямых начальников в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке участвуют в управлении деятельностью организаций пожарной и аварийно-спасательной службы, организаций, созданных с участием пожарной и аварийно-спасательной службы, объединений пожарной охраны, созданных с участием пожарной и аварийно-спасательной службы, а также в управлении деятельностью фондов пожарной безопасности, создаваемых в соответствии с настоящим Законом.
7. Личному составу пожарной и аварийно-спасательной службы в подтверждение полномочий выдаются удостоверения установленного образца в порядке, определяемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
8. Военнообязанные, принятые на службу в пожарную и аварийно-спасательную службу, а также слушатели и курсанты пожарно-технических учебных заведений снимаются с воинского учета в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и состоят на специальном учете в кадрах уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
9. Сотрудники пожарной и аварийно-спасательной службы имеют знаки отличия и форму одежды, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, которую получают безвозмездно в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
10. Работникам профессиональных пожарных частей уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, которые после военизации этих частей продолжили службу в аттестованной должности, выслуга лет для начисления пенсии начисляется с учетом выслуги лет в профессиональной пожарной части до ее военизации.
11. Сотрудникам пожарной и аварийно-спасательной службы запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, работать по совместительству, за исключением творческой, научной или преподавательской деятельности.
12. Сотрудники пожарной и аварийно-спасательной службы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава пожарной и аварийно-спасательной службы
1. Сотрудники пожарной и аварийно-спасательной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы распространяются установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и ведомственными нормативными правовыми актами гарантии правовой и социальной защиты и льготы, предоставляемые сотрудникам уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
2. Сотрудникам пожарной и аварийно-спасательной службы жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным действующим законодательством нормам предоставляется в течение трех лет после назначения на должность, без учета продолжительности испытательного срока, органами внутренних дел, органами местного самоуправления, а также организациями, в которых созданы подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы. Органы местного самоуправления и указанные организации на льготных условиях могут продавать жилье личному составу пожарной и аварийно-спасательной службы.
3. Органы управления и подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы имеют право покупать жилье для сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы за счет средств соответствующего бюджета с последующей оплатой или скидкой в 50%.
4. Личному составу пожарной и аварийно-спасательной службы, участвующему в боевых действиях по тушению пожаров, телефоны по месту жительства устанавливаются в течение шести месяцев со дня письменного обращения пожарной и аварийно-спасательной службы в органы местного самоуправления.
5. Личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы при исполнении служебных обязанностей бесплатно пользуется всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а также попутным транспортом в сельской местности.
6. Личному составу пожарной и аварийно-спасательной службы, использующему в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
7. Работникам пожарной и аварийно-спасательной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей пожарной и аварийно-спасательной службы, утверждаемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 55 (пятидесяти пяти) лет и при стаже работы в пожарной и аварийно-спасательной службе не менее 25 (двадцати пяти) лет.
8. За семьей погибшего сотрудника, работника пожарной и аварийно-спасательной службы сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры, на основаниях, которые имели место на момент его гибели. В этом случае улучшение жилищных условий семьи указанного сотрудника, работника, в том числе выделение ей отдельной квартиры, должно быть произведено органами местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
9. Исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные настоящим Законом, гарантии правовой и социальной защиты личного состава пожарной и аварийно-спасательной службы.
10. На личный состав пожарной и аварийно-спасательной службы, охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для работников этих организаций.
11. На сотрудников, работников пожарной и аварийно-спасательной службы, работающих на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей, и участвующих непосредственно в тушении пожаров, распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные для работников организаций с вредными и опасными условиями труда.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 9:
Редакция 8 - Закон ПМР от 01.07.14 № 125-ЗД-V (САЗ 14-27).
Статья 9. Государственное страхование и компенсационные выплаты в случае гибели или увечья сотрудников и работников пожарной и аварийно-спасательной службы
1. Все сотрудники и работники пожарной и аварийно-спасательной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
2. В случае гибели сотрудника или работника пожарной и аварийно-спасательной службы в связи с осуществлением служебных обязанностей либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) по последней занимаемой им должности. Кроме того, в течение 5 лет со дня гибели (смерти) семье ежемесячно выплачивается его денежное содержание.
3. По истечении пяти лет в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, назначается пенсия по случаю потери кормильца.
4. За семьей погибшего (умершего) сотрудника, работника пожарной и аварийно-спасательной службы сохраняется право на получение жилья на условиях, действующих на момент его смерти.
5. За детьми погибшего до достижения ими совершеннолетия, а также за нетрудоспособными членами семьи, которые находились на его иждивении, сохраняются права и льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива.
6. При причинении сотруднику, работнику пожарной и аварийно-спасательной службы тяжких или менее тяжких телесных повреждений, исключающих занятие профессиональной деятельностью и приведших к инвалидности, которая наступила не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие заболевания, имевшего место в период прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере от трех - до пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета. По истечении этого срока ему назначается пенсия по инвалидности. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника, работника пожарной и аварийно-спасательной службы или его близких родственников в связи со служебной деятельностью сотрудника, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновного лица.
7. Родителям и женам (мужьям) сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей либо вследствие заболевания, связанного c исполнением служебных обязанностей, предоставляется право на получение отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 (четырнадцати) календарных дней в году.
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 10:
Редакция 2 - Закон ПМР от 30.07.04 № 452-ЗИД-III (САЗ 04-31);
Редакция 5 - Закон ПМР от 22.12.06 № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52);
Редакция 7 - Закон ПМР от 11.10.10 № 207-ЗД-IV (САЗ 10-45).
Статья 10. Оплата труда сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы, иные компенсационные выплаты, финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности
1. Оплата труда (денежное довольствие) сотрудников пожарной и аварийно-спасательной службы устанавливается в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия.
Продовольственное обеспечение сотрудников пожарной и аварийно- спасательной службы осуществляется по нормам и в сроки, устанавливаемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики, в одной из следующих форм:
а) организация питания по месту службы;
б) выдача продовольственного пайка;
в) выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания).
Выплата денежной компенсации сотрудникам пожарной и аварийно- спасательной службы взамен продовольственного пайка (питания) выдается в размере его стоимости, но не более размера, равного 1,5 РУ МЗП в сутки. Конкретный размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Финансирование пожарной и аварийно-спасательной службы осуществляется за счет средств республиканского (местного) бюджетов Приднестровской Молдавской Республики. Финансирование пожарной и аварийно-спасательной службы из иных источников не допускается.
3. Территориальные подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы финансируются за счет средств местных бюджетов. Минимальная численность указанных подразделений устанавливается из расчета одна единица личного состава пожарной и аварийно-спасательной службы на каждые 650 человек населения. Органы местного самоуправления вправе увеличивать в пределах имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание пожарной и аварийно-спасательной службы.
4. Материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений пожарной и аварийно-спасательной службы осуществляется ими самостоятельно через систему материально-технического и военного снабжения, систему специальных поставок уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности в порядке и по нормам, устанавливаемым данным органом.
5. Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольной пожарной охраны осуществляется их собственниками.
6. Подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы, созданные на основе договоров с организациями, содержатся за счет средств этих организаций.
Статья 11. Имущество пожарной охраны
1. Имущество пожарной охраны - движимое и недвижимое имущество, необходимое для выполнения возложенных на пожарную охрану задач, определенное перечнем, утвержденным в установленном порядке республиканским органом управления пожарной и аварийно-спасательной службы.
2. Целевое назначение имущества пожарной охраны не может быть изменено собственником этого имущества без согласования с пожарной и аварийно-спасательной службой и соответствующим исполнительным органом государственной власти.
3. При отказе собственника от содержания подразделения пожарной охраны и его имущества в случае, если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны пожарной и аварийноспасательной службы и соответствующего исполнительного органа государственной власти, это имущество подлежит передаче в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Органы местного самоуправления, а также организации, в которых созданы подразделения пожарной и аварийно-спасательной службы, в обязательном порядке предоставляют пожарной охране здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи и другое необходимое имущество в соответствии с установленными нормами.
5. Пожарная и аварийно-спасательная служба имеет служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Ведомственная пожарная охрана
1. Республиканские исполнительные органы государственной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны.
2. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с пожарной и аварийно-спасательной службой.
3. При выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
4. Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих речных средств и сооружений осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти.
5. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений Приднестровской Молдавской Республики, а также представительств Приднестровской Молдавской Республики за рубежом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Добровольная пожарная охрана
1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и в организациях.
2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
3. Порядок регистрации добровольных пожарных и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается пожарной и аварийно-спасательной службой. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.
4. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления, а также зарегистрировавшими их организациями.
5. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с пожарной и аварийно-спасательной службой. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы организаций по выплате заработной платы указанным лицам возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления.
6. Предельная численность добровольных пожарных, которые несут службу в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления.
7. В населенных пунктах добровольные пожарные, осуществляющие дежурство в подразделениях пожарной охраны, по представлению пожарной и аварийно-спасательной службы имеют право на установку телефона в первоочередном порядке.
Статья 14. Объединения пожарной охраны
1. Объединения пожарной охраны (общественные объединения, союзы, ассоциации, фонды пожарной безопасности и т.д.) создаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в целях решения задач в области пожарной безопасности, защиты прав и законных интересов личного состава пожарной охраны и осуществляют свою деятельность на основании уставных документов.
2. Добровольное пожарное общество Приднестровской Молдавской Республики, являясь общественным объединением, представляет и защищает законные интересы других общественных объединений пожарной охраны, которые уполномочили его на это.
Статья 15. Представительство
Представительство в международных фондах, комитетах, объединениях и других организациях по вопросам пожарной безопасности осуществляет республиканский орган управления пожарной и аварийно-спасательной службы в порядке, определяемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
Глава 3. Полномочия органов государственной власти в области пожарной безопасности
ГУ «Юридическая литература». Ретроспектива изменений статьи 16:
Редакция 4 - Закон ПМР от 03.04.06 № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15).
Статья 16. Полномочия исполнительных органов государственной власти в области пожарной безопасности
К полномочиям исполнительных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:
а) разработка и осуществление государственной политики, в том числе разработка проектов законов и принятие иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, контроль за их исполнением;
б) разработка и организация выполнения и финансирование республиканских целевых программ в области пожарной безопасности;
в) организация разработки и утверждение государственных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
г) планирование и исполнение республиканского бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
д) создание, организация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета;
е) организация государственного пожарного надзора;
ж) установление общих принципов обеспечения пожарной безопасности и осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарнотехнической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
з) установление численности пожарной охраны, содержащейся за счет средств республиканского бюджета;
и) установление перечня организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, в том числе содержащаяся за счет средств республиканского бюджета;
к) организация развития науки и техники, координация основных научных исследований и разработок в области пожарной безопасности;
л) утверждение номенклатуры, объемов выпуска и поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу;
м) установление общих принципов разрешительного порядка деятельности и сертификации;
н) создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий;
о) установление общих принципов организации противопожарной службы гражданской обороны и мобилизационных заданий органам управления и подразделениям пожарной охраны;
п) организация подготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны;
p) установление знаков отличия и формы одежды пожарной охраны;
с) контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о пожарной безопасности;
т) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, лиц, находящихся в запасе (в отставке), а также членов их семей;
у) содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности;
ф) содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны.
При осуществлении в отношении юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, контрольной (надзорной) деятельности, связанной с контролем (надзором) за исполнением законодательства о пожарной безопасности, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны осуществлять контроль (надзор) в порядке, предусмотренном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики об осуществлении государственного контроля (надзора).
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся:
а) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
б) участие в выполнении республиканских и территориальных целевых программ в области пожарной безопасности;
в) разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
г) создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке пожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов;
д) осуществление в пределах их компетенции экономического и социального стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
е) содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности;
ж) обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечения к предупреждению и тушению пожаров;
з) содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны;
и) организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
Глава 4. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 18. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие исполнительными органами государственной власти нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
2. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в нормативных правовых актах требований пожарной безопасности, обязательных для исполнения.
3. К нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.
4. Нормативные правовые акты в области стандартизации, которые принимаются исполнительными органами государственной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
5. Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными правовыми актами дополнительных требований пожарной безопасности устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
6. Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 19. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
4. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
5. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления.
6. Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению уполномоченных исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, подлежат согласованию с пожарной и аварийно-спасательной службой в части обеспечения пожарной безопасности.
Статья 20. Тушение пожаров
1. Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
2. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны устанавливается пожарной и аварийно-спасательной службой. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется пожарной и аварийно-спасательной службой и утверждается:
а) на межрайонном уровне - уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности;
б) на местном уровне - органами местного самоуправления.
3. Пожар может перерастать в чрезвычайную ситуацию в случае, если сил и средств пожарной охраны, а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на определенной территории, недостаточно для его ликвидации. При этом силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о чрезвычайных ситуациях.
4. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в обязательном порядке. При этом возмещение затрат производится в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер.
6. При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:
а) проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
б) создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;
в) использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования;
г) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
д) эвакуация с мест пожаров людей и имущества.
7. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
8. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за безопасность личного состава пожарной и аварийно-спасательной службы, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
9. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.
10. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.
11. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
12. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Статья 21. Производство пожарно-технической продукции
1. Пожарно-техническая продукция производится на основе государственного заказа и государственного оборонного заказа, а также в порядке предпринимательской деятельности.
2. Производство пожарно-технической продукции регулируется и поддерживается государством.
3. Государственный заказ на пожарно-техническую продукцию формируется и размещается на основе республиканских целевых программ в области пожарной безопасности.
4. Организация работ по выполнению государственного заказа осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 22. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности
1. Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.
2. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся:
а) охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;
б) производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
в) выполнение проектных изыскательских работ;
г) проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
д) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
е) обучение населения мерам пожарной безопасности;
ж) осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
з) огнезащитные и трубо-печные работы;
и) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
к) ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
л) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны;
м) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности по представлениям пожарной и аварийно-спасательной службы.
Статья 23. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.
2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике. Лица, принимаемые на работу, связанную с пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, а должностные лица до начала исполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности. Перечень должностей и порядок организации обучения определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
3. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с пожарной и аварийно-спасательной службой. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются пожарной и аварийно-спасательной службой.
Статья 24. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
1. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.
2. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
3. Штаб Приднестровской Молдавской Республики по делам гражданской защиты, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать пожарную и аварийно-спасательную службу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
4. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию пожарной и аварийно-спасательной службы оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности.
5. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
Статья 25. Учет пожаров и их последствий
1. В Приднестровской Молдавской Республике действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.
2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет пожарная и аварийно-спасательная служба.
3. Порядок учета пожаров и их последствий определяется пожарной и аварийно-спасательной службой по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области статистики и другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти.
4. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридических лиц.
Статья 26. Противопожарное страхование
Противопожарное страхование осуществляется в соответствии с законом о страховании.
Статья 27. Налоговые льготы в области пожарной безопасности
Налоговые льготы в области пожарной безопасности предоставляются в соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 28. Особый противопожарный режим
1. В случае повышения пожарной опасности решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
2. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с пожарной и аварийно-спасательной службой.
Статья 29. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности
1. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации, а также соответствующие учебные заведения.
2. Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств местных бюджетов, средств организаций и средств фондов пожарной безопасности, а также за счет других источников финансирования. Научно-технические разработки для реализации задач пожарной и аварийно-спасательной службы выполняются за счет средств республиканского бюджета.
3. Координация научных исследований в области пожарной безопасности возлагается на пожарную и аварийно-спасательную службу.
4. Исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, организации при создании новых технологий и продукции организуют проведение необходимых научно-технических разработок в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства в области пожарной безопасности.
Статья 30. Осуществление деятельности в области пожарной безопасности
1. Настоящим Законом устанавливается разрешительный порядок осуществления деятельности (работ, услуг, оборудования, материалов) физическими и юридическими лицами всех форм собственности в области пожарной безопасности.
2. Перечень разрешенных видов деятельности (работ, услуг, оборудования, материалов) определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
3. Осуществление физическими и юридическими лицами всех форм собственности деятельности (работ, услуг, оборудования, материалов) в области пожарной безопасности без разрешения влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности
Статья 31. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
1. Граждане имеют право на:
а) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
б) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
г) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
д) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
2. Граждане обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности;
б) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
в) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
г) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
д) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
е) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
ж) предоставлять в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 32. Обязанности исполнительных органов государственной власти в области пожарной безопасности
1. Исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики обязаны:
а) организовать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и соответствующих территориях;
б) создавать и содержать в соответствии с установленными нормами финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны;
в) оказывать необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач;
г) создавать условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;
д) организовать проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
е) осуществлять финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности;
ж) приобретать пожарную технику и пожарно-техническое оборудование;
з) обеспечивать исследование пожаро- и взрывоопасных свойств, разрабатываемых и используемых в производстве, веществ, материалов, приборов и оборудования по единым стандартам;
и) обеспечивать включение требований пожарной безопасности в стандарты, технические условия, нормы, правила и инструкции;
к) обеспечивать подготовку и переподготовку специалистов в области пожарной безопасности.
2. В целях координации и совершенствования работ по обеспечению пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике создается в установленном порядке государственная комиссия Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.
Статья 33. Обязанности органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции на соответствующих территориях обязаны:
а) организовать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности;
б) принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению;
в) создавать и содержать в соответствии с установленными нормами финансируемые за счет средств местных бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с пожарной и аварийно-спасательной службой;
г) организовать обучение населения мерам пожарной безопасности;
д) содействовать деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны.
Статья 34. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
1. Организации имеют право:
а) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с пожарной и аварийно-спасательной службой;
б) вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
в) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на организациях;
г) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
д) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
2. Организации обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
б) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
в) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
г) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
д) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
е) создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с пожарной и аварийно-спасательной службой;
ж) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
з) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
и) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;
к) предоставлять по требованию должностных лиц пожарной и аварийно-спасательной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
л) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
м) содействовать деятельности добровольных пожарных.
Статья 35. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики несут:
а) собственники имущества;
б) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
в) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
г) должностные лица в пределах их компетенции.
2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для жилищных помещений в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Смирнов
г. Тирасполь
9 октября 2003 г.
№ 339-З-III
Текст подготовлен ГУ «Юридическая литература» с учетом изменений, внесенных в первоначальную редакцию (Закон ПМР от 09.10.03) на основе следующих нормативных актов:
Редакция 2 - Закон ПМР от 30.07.04 № 452-ЗИД-III (САЗ 04-31);
Редакция 3 - Закон ПМР от 05.11.04 № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45);
Редакция 4 - Закон ПМР от 03.04.06 № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15);
Редакция 5 - Закон ПМР от 22.12.06 № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52);
Редакция 6 - Закон ПМР от 06.08.09 № 833-ЗИД-IV (САЗ 09-32);
Редакция 7 - Закон ПМР от 11.10.10 № 207-ЗД-IV (САЗ 10-45);
Редакция 8 - Закон ПМР от 01.07.14 № 125-ЗД-V (САЗ 14-27).