Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении «Инструкции по проведению работ по демеркуризации жилых и производственных помещений, транспортировке, временному хранению ртути и ртутьсодержащих материалов»
Согласован:
Министерство здравоохранения,
Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов,
Служба государственного надзора,
Государственные администрации городов и районов
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 25 сентября 2014 г.
Регистрационный № 6910
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О Милиции» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 1996 года (СЗМР 96-2); от 25 ноября 1996 года № 20-ЗИ (СЗМР 96-4); от 10 апреля 2000 года № 277-3И (СЗМР 00-2); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 24 марта 2006 года № 17-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 22 декабря 2006 года № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 5 мая 2009 года № 743-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 12 июня 2009 года № 773-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 25 мая 2010 года № 85-ЗИД-IV (САЗ 10-21); от 7 июня 2011 года № 85-ЗИ-V (САЗ 11-23); от 11 марта 2013 года № 54-ЗИД-V (САЗ 13-10); от 29 апреля 2013 года № 98-ЗИ-V (САЗ 13-17); от 6 декабря 2013 года № 272-ЗИД-V (САЗ 13-48) от 17 февраля 2014 года № 55-ЗИ-V (САЗ 14-8); от 1 июля 2014 года № 127-ЗИД-V (САЗ 14-27); Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2005 года № 60 «Об утверждении Положения «О Министерстве внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-7) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2006 года № 133 (САЗ 06-14), от 5 мая 2006 года № 200 (САЗ 06-19), от 6 ноября 2007 года № 736 (САЗ 07-46), от 26 марта 2009 года № 197 (САЗ 09-13), от 22 апреля 2009 года № 267 (САЗ 09-17), от 6 мая 2010 года № 328 (САЗ 10-18), от 6 мая 2010 года № 330 (САЗ 10-18), от 5 марта 2012 года № 154 (САЗ 12-11), от 30 ноября 2012 года № 788 (САЗ 12-49), от 12 апреля 2013 года № 160 (САЗ 13-14), от 20 августа 2014 года № 265 (САЗ 14-34), Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 2013 года № 894р «О создании межведомственной рабочей группы по выработке мероприятий по централизованному сбору, хранению и утилизации ртутьсодержащихся отходов (веществ)», в целях устранения пробела в действующих нормативно-правовых актах Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, установления единого подхода к мероприятиям по централизованному сбору, хранению и утилизации ртутьсодержащих отходов (веществ), - приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие «Инструкцию по проведению работ по демеркуризации жилых и производственных помещений, транспортировке, временному хранению ртути и ртутьсодержащих материалов» (прилагается).
2. Приказ направить для регистрации и официального опубликования в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.
Министр Г. Кузьмичёв
г. Тирасполь
26 августа 2014 г.
№ 373
Приложение к Приказу
Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики
от 26 августа 2014 года № 373
Инструкция
по проведению работ по демеркуризации жилых и производственных помещений, транспортировке, временному хранению ртути и ртутьсодержащих материалов
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с СанПиН МЗ и СЗ ПМР № 2.2.2. 4607-11 «Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением», введенного Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 339 (регистрационный № 5682 от 11 июля 2011 года) (САЗ 11-28).
2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ по демеркуризации жилых и производственных помещений, транспортировке и временному хранению ртути и ртутьсодержащих материалов на всей территории Приднестровской Молдавской Республики, определяет основные требования к организации, техническому обеспечению и обеспечению безопасности при осуществлении деятельности при демеркуризации.
3. В настоящей Инструкции применяются следующие понятия и определения:
а) ртутьсодержащие приборы - аппаратура и приборы с ртутным наполнением;
б) ртутьсодержащие материалы - вышедшие из строя ртутьсодержащие приборы, расходные материалы, используемые при проведение демеркуризационных мероприятий, загрязненная металлическая ртуть;
в) демеркуризация - обезвреживание жилых и производственных помещений заражённых металлической ртутью, её парами или солями;
г) происшествие - нахождение ртутьсодержащих приборов, материалов, чистой металлической ртути вне установленных мест хранения.
д) демеркуризаторы - химические вещества, применение которых снижает скорость испарения (десорбции) ртути (ее соединений) из источников вторичного загрязнения и облегчает механическое удаление ртути, пыли ее соединений и загрязненных ртутью и ее соединениями технологических растворов (взвесей) с поверхностей полов, фундаментов, мебели.
2. Организация работ по демеркуризации
4. Требования к персоналу, проводящему демеркуризацию:
а) работы по демеркуризации проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил. Мероприятия по демеркуризации ртути и ртутьсодержащих материалов осуществляются структурными подразделениями органа государственной власти, уполномоченного на проведение работ по демеркуризации жилых и производственных помещений, транспортировку, временное хранение ртути и ртутьсодержащих отходов;
б) лица, проводящие демеркуризационные работы в организациях, жилых зданиях и на селитебной территории, должны проходить профессиональную подготовку подтвержденную свидетельствами на право работы с опасными веществами, по следующим категориям:
1) хранение, содержание, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
2) действия демеркуризационной группы по прибытии на место происшествия;
3) хранение и использование демеркуризационных комплектов, приготовление демеркуризационных растворов;
4) демеркуризация предметов быта, половых покрытий и поверхностей жилых помещений.
в) лица, проводящие демеркуризационные работы должны проходить периодические медицинские осмотры;
г) лица, проводящие демеркуризационные работы в организациях и жилых зданиях должны быть обеспечены специализированными средствами для сбора и перевозки ртутьсодержащих отходов, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
5. Действия демеркуризационной группы по прибытии на место происшествия:
а) проверить и подготовить к применению средства индивидуальной защиты органов дыхания:
1) изолирующие противогазы, шланговые противогазы с противогазовыми коробками, патронами и фильтрами марки «Г» по ГОСТ 12.4.034-85 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка», введенному в действие Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2002 года № 249 «О введении в действие свода государственных стандартов системы стандартов безопасности труда Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 1626 от 24 июля 2002 года) (САЗ 02-30);
2) респираторы, фильтрующие газопылезащитные типа РПГ-67Г или РУ-60М-Г по ГОСТ 12.4.007-74 «Респираторы фильтрующие противогазовые. Технические условия», введенному в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 23 октября 2002 года № 417 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 1835 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44);
б) проверить и подготовить к применению средства индивидуальной защиты кожи - защитные костюмы Л-1, комбинезоны, резиновые перчатки и сапоги по ГОСТ 12.4.103-83 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная, защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук», введенному в действие Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 23 октября 2002 года № 417 «О введении в действие межгосударственных стандартов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 1835 от 1 ноября 2002 года) (САЗ 02-44);
в) немедленно удалить людей из помещений, где обнаружена разлитая ртуть, а также помещений, которым угрожает загазованность ее парами;
г) отворить настежь все окна в помещении;
д) принять меры, исключающие разнос ртути по помещениям;
е) сообщить об инциденте руководителю территориального центра гигиены и эпидемиологии;
ж) приступить к демеркуризационным мероприятиям.
3. Проведение демеркуризационных мероприятий
6. Проведение механической демеркуризации:
а) с ровных гладких поверхностей (керамическая плитка, линолеум) сбор крупных капель металлической ртути осуществляется при помощи листов плотной бумаги (в дальнейшем подлежат утилизации), пластиковыми совками, мелкие капли собираются влажной фильтровальной или газетной бумагой, кусочками скотча либо пластыря. Обязательно следует сдвигать с места предметы, стоящие на загрязненной поверхности для поиска закатившихся под них ртутных капель. Собирание капель ртути следует проводить от периферии загрязненного участка к его центру. Прием пищи, курение, снятие части средств индивидуальной защиты в помещениях, где возможно наличие в воздухе паров ртути категорически запрещено. Запрещается выливать ртуть в раковину и канализацию;
б) для сбора ртути с таких покрытий как паркет, ламинат имеющих щелевые зазоры, используются медицинские груши, шприцы, амальгамированные медные пластинки, медные кисточки;
в) использованные расходные материалы сложить в целый полиэтиленовый пакет и плотно завязать. Категорически запрещается использование такой бытовой техники как пылесосы, фены, а также систем кондиционирования воздуха. В случае попадания паров ртути в фильтры бытовых приборов и систем кондиционирования воздуха, они проходят в негодность, собираются в специальный герметичный контейнер и отправляются на утилизацию в специализированную организацию;
г) для удаления капель ртути с ковролинов и ковровых покрытий необходимо свернуть покрытие от края к центру, поместить его в целый полиэтиленовый мешок. Движения должны быть также от периферии к центру. Вынести во двор. Перед тем как вывесить ковер, постелить под ним любую полимерную пленку, несильными ударами выбить покрытие, оставить для проветривания, в дальнейшем пленка утилизируется как расходный материал;
д) вся собранная ртуть и ртутьсодержащие материалы, расходные материалы помещаются в герметичный специализированный контейнер для ртутьсодержащих отходов.
7. Проведение химической демеркуризации:
а) после завершения механического сбора ртути, для перевода оставшейся ртути в связанное состояние, необходимо провести химическую демеркуризацию загрязненных поверхностей, химический метод демеркуризации играет вспомогательную роль и применяется лишь на заключительном этапе демеркуризации, для инактивации остаточной ртути.
Для проведения химической демеркуризации используются демеркуризационные растворы (Приложение к Инструкции);
б) с целью повышения эффективности демеркуризации (увеличение площади соприкосновения ртути с демеркуризаторами и, внесение последних в наименее доступные места и участки помещений, обеспечение необходимого взаимодействия ртути и демеркуризаторов) целесообразно использование средств распыления (краскораспылители и т.д.). Время взаимодействия ртути и демеркуризаторов должно составлять 1,5-2 суток;
в) после проведения всего комплекса мероприятий, сотрудниками территориальных центров гигиены и эпидемиологии и ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» проводятся контрольные замеры на содержание паров ртути в воздухе помещений;
г) демеркуризация может быть признана эффективной, если после ее завершения содержание паров ртути не превышает 0,0017 мг/м3, в воздухе дошкольных и школьных учреждений, жилых помещений не более 0,0003 мг/м3. Качественный анализ проводится с помощью бумажных индикаторов, либо газортутных анализаторов;
д) разрешение на эксплуатацию помещения (объекта) выдается территориальными центрами гигиены и эпидемиологии и ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии».
4. Обслуживание средств индивидуальной защиты, тары и принадлежностей
8. Демеркуризация спецодежды осуществляется согласно СП МЗС № 14 42 - 2002 «Инструкции по очистке спецодежды, загрязненной металлической ртутью или ее соединениями», введенный в действие Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 15 августа 2002 года № 650 «О введении в действие нормативных документов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 1782 от 26 сентября 2002 года) (САЗ 02-39) № 1442-76 от 20 июля 1976 г.
9. По степени заражения металлической ртутью спецодежда делится на три группы:
а) I - загрязнение не превышает 0,1 мг ртути на 1 дм2 ткани;
б) II - загрязнение составляет 0,1-5 мг/дм2;
в) III - загрязнение превышает 5 мг/дм2.
В домашних условиях стирать спецодежду категорически запрещается.
10. Средства индивидуальной защиты из резины, полимерных материалов и прорезиненной ткани обрабатываются растворами демеркуризаторов методом замачивания, орошением или протиранием смоченной в растворе ветошью.
11. Сильно загрязненные средства индивидуальной защиты (II и III групп) подвергаются демеркуризации ежедневно, а I группы - меняются и стираются не реже одного раза в неделю.
12. Спецодежда, после завершения работы подвергается обеспыливанию методом вытряхивания и выколачивания.
13. Вопрос о загрязненности спецодежды, других средств защиты персонала и их замене рассматривается в каждом случае индивидуально, в зависимости от результатов контроля.
14. Тара и различные принадлежности обезвреживаются растворами демеркуризаторов, которые остались неиспользованными в процессе обработки аварийного объекта. По истечении суток они обмываются теплым моющим раствором. Все имущество остается на аварийном объекте до полного завершения всех демеркуризационных работ.
15. Отработанные растворы сливаются в емкости с надписью «Слив» и сдаются на склад жидких отходов в установленном порядке.
16. Собранные расходные материалы и другие твердые отходы после завершения демеркуризационных мероприятий загружаются в герметичные контейнеры (мешки) и вывозятся для размещения на временное хранение.
5. Перевозка и временное хранение ртути, ртутьсодержащих материалов, приборов с ртутным наполнением
17. Собранная в ходе проведения работ ртуть и ртутьсодержащие материалы транспортируются в специализированном герметичном контейнере в соответствии с нормами и правилами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 339 (регистрационный № 5682 от 11 июля 2011 года) (САЗ 11-28).
18. На транспорте, используемом для перевозки ртути и ртутьсодержащих отходов, запрещается перевозить людей, продукты питания, товары народного потребления.
19. Временное хранение ртути осуществляется в специализированном складе, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН МЗ и СЗ ПМР № 2.2.2. 4607-11 «Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением», введенными в действие Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 339 (регистрационный № 5682 от 11 июля 2011 года) (САЗ 11-28).
Приложение к Инструкции
по проведению работ по демеркуризации
жилых и производственных помещений,
транспортировке, временному хранению
ртути и ртутьсодержащих материалов
Приготовление демеркуризационных растворов
1. Горячий мыльно - содовый раствор (4%-раствор мыла в 5%-ном содовом растворе)
Настрогать в ведро 400 г хозяйственного мыла, залить небольшим количеством (примерно 2 л) горячей воды. Оставить для набухания на несколько часов, изредка помешивая. Долить горячей воды до объема 10 л и растворить в нем 500 г кальцинированной соды. На 1 кв. м поверхности расходуется примерно 0,4 - 1 л раствора. Потом смыть водой.
2. Подкисленный раствор перманганата калия (КМп04)
Растворить 5 - 7 г сухого перманганата калия в 5 л холодной воды и прибавить соляную кислоту удельного веса 1,19 из расчета 5 мл на 1 л раствора, раствор не подлежит хранению и должен быть использован в течение 30 минут с момента приготовления.
При проведении обработки мест разлива ртути концентрация реактивов может быть повышена в 1,5 раза.
3. 20%-ный раствор хлорного железа
Растворить 200 г хлорного железа в 300 мл холодной воды. Растворение желательно производить на холоде. Ввиду бурного протекания процесса растворения порошок хлорного железа всыпать небольшими порциями в отмеренный объем воды при постоянном перемешивании. Раствор готовить в пластиковой посуде. Не применять раствор хлорного железа для обработки оборудования и пола, покрытого линолеумом, так как это приводит к ускоренной коррозии и порче покрытия пола.
Ориентировочный средний расход демеркуризационных раствором - 10 л на 20 кв. м площади.
К числу демеркуризационных также относятся:
а) пиролюзит (паста, состоящая из 1 весовой части пиролюзита Мn02 (диоксид марганца) и двух весовых частей 5% соляной кислоты;
б) 5 - 10%-ный водный раствор сернистого натрия;
в) 4 - 5%-ный водный раствор полисульфата натрия или кальция;
г) 20%-ный раствор хлорной извести;
д) 5 - 10%-ный раствор соляной кислоты;
е) сера;
е) 2 - 3%-ный раствор йода в 30%-ном водном растворе йодида калия.